县推进乡村振兴“三项行动”工作情况汇报

县推进乡村振兴“三项行动”工作情况汇报

今年以来，我们按照市委市政府统一部署，坚持把推进”三项行动”作为实施乡村振兴战略的重要抓手，高标定位、科学谋划、聚焦重点、迅速行动，全力推进”三项行动”各项举措落实落地。

一、主要做法

（一）明确思路绘蓝图。

成立县委书记、县长任双组长的”三项行动”领导小组，早谋划、早部署、早行动。一是融合发展定思路。坚持把”三项行动”与推进高质量发展、新型城镇化、全域旅游相融合。功能镇区坚持”突出功能、注重风貌、规划引领、压茬推进”；和美乡村坚持”以美为魂、以和为要、三治融合、滚动推进”；实力产业坚持”龙头引领、产业成链、做强优势、集群发展”。二是镇村统筹编规划。以国土空间总体规划为统领，高起点统筹编制镇区、村庄、产业发展规划，建立完善了”总、专、详”规划体系，已编制完成X个功能镇区、X个和美乡村、X个现代农业种养业规划以及X个专业性规划，基本建成乡村振兴”多规合一”规划体系。三是明确任务订方案。对标市”三项行动”考核细则和全县总体规划，制定了《X县X年度”功能镇区、和美乡村、实力产业”三项行动实施方案》，印发《”三项行动”工作指南》、《镇村规划技术指南》、《”三项行动”建设责任清单》、《和美乡村建设导则》、《培育壮大龙头企业及四大产业链实施方案》，普及到县领导、镇村干部和县直单位，切实提高全县上下抓

”三项行动”的能力和水平。按照四个再造的工作要求，建立了包含X个项目的项目库，将重点项目纳入”五化管理”。

（二）建强机制汇合力。

坚持政府主导、乡镇（部门）主责、群众主体，层层压实责任，着力推动三项行动。一是建立责任联动机制。明确县乡党委政府”三项行动”的主体责任、党政”一把手”的第一责任和分管领导的直接责任。住建局、乡村振兴局、农业农村局等牵头组织”三项行动”具体建设任务，财政、城管、自规等县直部门根据职责清单履行具体职能，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。二是建立专班协调机制。组建由分管副县长任主任的推进乡村振兴”三项行动”办公室，统筹”三项行动”各项日常工作。下设综合协调组、政策法规组、规划设计组、项目管理组、驻村指导组五个专班，从乡村振兴领导小组成员单位抽调X名业务骨干集中办公。三是建立联席调度会商机制。”三项行动”办公室定期召开联席会议，协调解决推进”三项行动”相关问题。推行”小专题会议”、”小切口”解决工作难题机制。配套建立项目管理、规划管控、检查督导一系列工作制度，严把规划、项目、建设、验收关。四是建立考核督办机制。建立健全组织协调、检查督办、宣传引导、考评考核等工作机制。实行双周一调度、一月一通报、半年一拉练，年终结硬账，奖补与考核挂钩。将”三项行动”作为年度履职尽责绩效考核的重要内容，推动广大党员干部在”三项行动”中建功立业。

（三）注重成效抓建设。

一是开源筹资强保障。着力加大平台融资、立项争资和招商引资力度，为推进”三项行动”提供坚实支撑。积极立项争资。策划包装项目X个，争取资金X亿元。利用平台融资。通过梦泽国投融资X亿元，策划组建了金泽乡投、古泽文旅投、X交投和梦泽园区投等投融资平台，有效破解”三项行动”投入瓶颈。大力招商引资。引进了上市龙头企业正邦集团和众兴菌业，建设农业项目X个，完成投资X亿元。切实保障”三项行动”项目用地。加大闲置土地、低效用地消化处置力度，申报的X万亩国土综合整治项目进入省评审环节。二是聚焦短板破难点。着力解决规划管控难题。强化镇村两级责任，严格落实《负面清单》要求，切实加强规划管控，实现控负导正。着力解决环境整治难题。深入开展城乡市容环境、路域环境、交通秩序、农村人居环境、砂石料堆场”五大集中整治”行动，巩固完善城乡垃圾一体化处理体系，农村垃圾收集率、处理率均保持在X％。严格落实”村庄清洁日”制度，农村人居环境整治实现常态化。着力解决群众参与难题。加强宣传教育，动员群众积极参与每月”村庄清洁日”活动，引导群众”讲文明、树新风、革陋习”，广泛动员群众”出策、出力、出钱”，鼓励农村”四有人士”为家乡建设捐资投劳。三是示范引领抓推进。坚持”政府统筹、镇村主体、部门联动”抓重点，显亮点，分类协调推进。加快推进”功能镇区”建设。全县X个乡镇实施基础设施、公共服务补短板项目X个，完成投资额X亿元。其中倒店、伍洛X个乡镇集中力量资源先行先建，已投入X万元，倒店乡围绕”小而精、小而全、小而美、小而富”建设目标，基本建成”四纵四横”发展框架；伍洛镇突出工业特色，打造”云孝门户、孝云一体”先行区，基础设施和公共服务功能进一步提升。扎实推进和美乡村建设。投入X亿元，按照”扫净、理顺、治污、植绿、亮灯”的要求，组织X个和美乡村的建设。目前六李、黎明等X个重点示范村已基本建成。引进北京农道投资公司，计划投资X亿元，以楚、秦、汉、孝为文化IP，打造义堂镇黄土坡村、伍洛镇十月村X个农文旅名村。目前专业团队已签约进驻。其他X个和美乡村正在抓紧建设。城关西王村刚刚获评第二批”全国乡村治理示范村”。发挥优势做强实力产业。发挥国家农产品质量安全县、全国蔬菜绿色高质高效创建示范县、全国现代休闲渔业示范基地、国家电子商务进农村综合示范县、县域电商竞争力百强县优势，锻实产业链条。突出”四链增值”目标，打造X亿的绿色蔬菜、优质糯稻、现代畜禽、特色水产四大特色产业链，实施粮油主要作物区域布局和高质高效创建，建成X万亩绿色蔬菜、X万亩优质糯稻，九三零农牧X万羽雏鸡生产基地，提升X万亩特色水产基地，发展X万亩稻虾、稻蛙综合种养，新建正邦X万头生猪、众兴菌业X万吨双孢菇标准化生产基地。培育新增市级以上龙头企业X家。出台政策推。制定了《X县促进农业产业化发展若干政策》，列支X万元支持农业产业化发展。积极培育”梦之芹”“X糯稻”等区域公用品牌，新增”三品一标”绿色食品X个。

二、存在的主要问题

（一）产业发展有待进一步加强。

缺乏叫得响的农业品牌，农产品市场竞争力不强；缺乏带动力强的大龙头，龙头企业联农带农作用发挥不充分；缺乏全产业链要素集聚，产业链条不粗不长，产品附加值不高。

（二）融投资渠道有待进一步拓宽。

对上争取的大项目不多，市场主体、社会资本参与”三项行动”建设积极性不高。

（三）主体作用有待进一步发挥。

部分乡镇存在畏难情绪和”等、靠、要”思想，主动筹资金、谋发展、壮产业的办法不多，措施不到位。群众参与意识不够，存在”干部撸起袖子干，群众笼手旁边看”的现象。

三、下一步工作打算

（一）进一步提升镇村建设水平。

加强学习宣传培训，借鉴外地先进经验，实行标准清单化，落实负面清单，控负导正。围绕”达标、和美、乡韵、简约”，提升功能镇区、和美乡村建设水平。

（二）着力打造实力产业”航母”。

建立农业品牌建设激励机制，鼓励市场主体积极参与品牌建设。围绕四大产业，实行一个产业链条一套实施方案、一名县级领导挂帅，一个工作专班推进，一个技术团队支撑，做大做强产业化龙头企业。加大产业招商力度，引进精深加工项目，做长做粗产业链条，实现全产业链发展。

（三）进一步拓宽投融资渠道。

坚持政府主导，统筹用好政策和市场资源，着力加大平台融资、立项争资和招商引资力度，引导鼓励市场主体和广大农民积极参与，为推进”三项行动”提供坚实支撑。

（四）进一步健全推进机制。

强化要素保障、深化环境整治、发动群众参与、加强督办考评，切实推进乡村振兴”三项行动”各项任务落地见效，加快促进县域经济高质量发展。