＊＊镇反邪教形势调研报告

淮源镇反邪教形势调研报告

邪教组织是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段，蛊惑蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织，经过我镇几年激烈的斗争和积极的工作，我们取得了一定的成绩，但是这场斗争并没有结束，邪教组织有其顽固性和反复性，从某种意义上说形势仍很严峻。全能神等邪教组织并不安心他们的失败，全能神等邪教组织利用现代科学技术和互联网进行各种破坏和捣乱活动，对此，我镇结合实际情况，简要分析当前反邪教工作的形势，并提出一些对策。

研究解决反邪教工作中的实际问题防范和处理邪教工作因其政治性、综合性和政策性强等特点，抓工作落实的重要性愈显突出。其工作特点要求我们要善于从政治的角度来分析、思考和解决问题。这就要求我们从事具体工作的单位和工作人员必须善于协调和调动方方面面的力量共同参与反邪教工作，并且严格依法按政策办事，稳妥有效的推进工作。近年来，随着斗争形势不断变化，少数基层干部滋生了松懈麻痹思想，重视程度有所下降，落实力度减弱和落实不平衡等问题随之出现，在一定程度上影响了工作的开展。

一、存在的问题

（一）防范工作人员的素质仍需进一步提高。

随着反邪教斗争的不断深入，形势的不断变化，对防范系统工作人员的素质提出了更高的要求，虽然基层工作人员较好的发挥了作用，推动了反邪教工作的开展，但在新形势新环境下，仍有一些不完善的地方，需不断提高，以适应工作的要求和形势的发展。

（二）个别村干部存在麻痹思想，工作缺乏主观能动性。

由于防范工作是一项长期工作，进而出现个别干部的反邪教思想麻痹，重视程度有所下降，工作力度进强时弱的问题。一些村干部对反邪教工作重视不够，认识不到位，致使基层防范队伍不健全，战斗力不强。有的基层干部只注意到了本村的斗争形势的平稳，不留意全局形势的复杂，认为主动权已牢牢掌握，邪教根本掀不起风浪，致使工作应付缺乏主观能动性，任务落实缓慢。

（三）对各村的工作督导缺乏力度，奖惩制度不严明。

督导的职能作用不能得到充分发挥，对上级防范部门的指示和要求制定的措施不具体，致使工作进展慢，落实难。工作奖惩及责任追究制没有量化到人，因责任不明确而出现落实不力的问题。

二、主要做法

（一）明确工作责任。

建立责任机制镇级防范部门的一个重要职能就是协助区级防范领导小组明确和落实好各村的工作责任。一要明确基层的责任。目的是让各村有“后顾之忧”，才能自我加压。要制定防范工作年度的总体目标，以此来统领全年的防范工作。同时，进一步细化目标责任制，对重点工作分项、量化、细化。阶段性的工作中，再制定专项行动目标，使总体目标与阶段性目标相结合，达到调动基层工作积极性的目的。二要制定责任追究制。在各村的具体工作中，针对性的完善责任追究制，要求各村在贯彻落实镇防范办部署的每项工作中，都要明确责任人，都要严格落实责任，将责任量化到人，严格考核。对工作开展不力、进展缓慢、推诿扯皮、没能按时完成任务的单位，将严肃追究有关责任人的责任，取消该单位年终产评先资格，真正做到事事有人管，事事有人干。比如对邪教人员的防控工作中，可以采取包村领导干部、镇机关干部、村干部、家属“四位一体”的防控机制，明确镇机关干部为责任人，经常入村入户，联系村干部，联络习练人员家属，和习练人员面对面进行交流，这样就能时刻掌握人员思想现状，对防控工作负责。

（二）、加强工作协调。

促进工作开展防范工作涉及的部门和范围较广，如综合协调不力，往往难以落实。面对这些客观存在的问题，如何使“综合协调”发挥出最好的效果，使反邪教工作正常，高效开展，我们应主要做好以下三方面工作。

一是要加强政治理论学习，从思想上认识到反邪教工作的重要性。

除了组织基层人员学习有关上级文件外，还要学以国家有关政策、法律法规等知识，树立大局意识，责任意识，使反邪教工作人员有高度的政治敏锐性和政治责任感；要对党有绝对忠诚的思想，从而能以高度的热情投身到反邪教工作中。

二是要做好村与村的工作协调。

由于习练人员分散的特点，不仅要看好自家的人，还要在全镇范围内开展好整治工作，特别是在敏感日和重大活动期间，协调各村，开展清查统一行动，对暂时脱离监控视线人员进行协调联系予以防控，联手推进反邪教工作的开展。如长期在厂企工作的人员，我们可以协调各村及厂企，对他们联合监控，使在册人员不因工作或居住问题出现在“两不管”而脱离监控视线。

三是强化信息反馈。

在具体工作中我们及时把上级防范和处理邪教问题工作的要求同本镇实际紧密结合起来，正确分析斗争形势，找准工作的切入点和着力点，提出有针对性的对策和建议。政策性的问题多请示，难点问题争取上级支持，使需要协调解决的工作引起领导重视和支持，从而有效地避免工作的盲目性。

（三）加强工作督导。

严明奖惩机制督导检查是推进工作落实的重要环节，要把发挥督导职能作为解决落实难的关键来抓，并制定防范工作奖惩规定，在推进防范工作中发挥重要作用。一是加强工作督导。在每项工作部署后，每个重要敏感期，都逐村进行督导，实地检查工作开展情况。对难落实的工作列为重点检查内容，坚持定期、不定期的真督实查，明确村一把手为第一责任人。每季度对村工作开展情况进行评分，直接与干部工资挂钩。二是严明奖惩机制。在反邪教工作中，依据区委政策制定系列奖惩激励机制。根据我镇防范办工作要求，制定防范工作百分考核细则，实行年终考核与日常考评相结合的办法，对村实行综合考核，对落实不力及人员失控的单位实行一票否决。对反邪教重点工作中有突出表现的村进行表彰，对群众积极参与反邪教斗争的行为，要给予一定的物质奖励。

三、下步工作建议

（一）加强政治业务培训，提高人员素质。

专业培训是提高防范系统人员素质的一个重要方法。建议尽量多组织开展一些专门培训，采取走出去、请进来等方式，以及经验交流会、学习观摩会、知识讲座等形式，扩大培训面，进一步提高工作人员的综合素质。

（二）加强基层基础工作，加大督导力度。

加强基层基础工作，使镇级防范部署工作能落实。要和正在开展的社会主义新农村建设紧密结合，在整体工作中部署上纳上防范和处理邪教问题工作；加大督导力度，每月每季度进行督导，对工作先进的行政村及工作人员进行表彰，对工作落后的行政村及工作人员进行通报并与年度平安建设评比进行评分挂钩。确保反邪工作能有序顺利开展。

淮源镇反邪教办公室

2022年7月27日