县委书记在创建省级产业发展示范区会议上的工作汇报

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县委书记在创建省级产业发展示范区会议上的工作汇报

各位领导:

根据会议安排,现就**示范区有关工作作个简要汇报。2022年以来,在市委、市政府的正确领导下,我区紧紧围绕年初工作目标,突出产业发展和精美城市建设,全力推进经济社会发展,较好地完成了各项目标任务,实现了“十四五”预期各项目标。

一、把握三大机遇

从中央经济工作会议、省市党代会明确的经济工作发展方向、发展思路来分析,我们重点把握三个方面的机遇。

(一)在***一体化过程中把握**三市融城核心的地位。

中央经济工作会议指出,要继续实施长江经济带发展等三大战略,***城市群是长江经济带的重要组成部分,加快***一体化发展已上升到国家战略层面。今年省党代会提出“大力推进***一体化”“深入实施‘一核三极四带多点’的区域发展战略”,这个核心就是***城市群。**作为***三市地理中心,是***一体化发展的桥头堡,也是我市实施“北进”战略的重点和关键,随着***城际铁路通车、三市一体化程度不断加深,**必将实现支点性崛起。

(二)在创新绿心保护模式中拓展发展空间。

当前,绿色发展已经成为时代的潮流和全社会的共同认识。省党代会提出了建设富饶美丽幸福新湖南的目标,强调要“实现从绿色大省向生态强省转变”,明确要求“创新***生态绿心保护模式”。市党代会也提出建设“伟人故里、大美**”的愿景,这说明绿心的保护和发展将更加受到关注和重视。**作为***生态绿心核心区,我们将在创新绿心保护模式、推动绿色发展上进一步开展探索和实践,走出一条绿色崛起的发展道路。

(三)在推进供给侧结构性改革中集聚发展绿色产业。

供给侧改革是当前经济发展的主旋律。本月初,向力力副省长召开专题会议,明确将湖南健康产业园核心区落户**;同时,**已成功入围国家全域旅游示范区创建单位,有望获批国家级文化产业示范园区。这些都将为**顺应供给侧结构性改革要求,加快发展旅游、文化、体育、健康、养老等绿色产业,带来政策、项目、资金等方面的重大利好。我们将切实增强机遇意识、责任意识,主动作为,把政策机遇转化为发展红利,推动绿色产业集聚发展,加快建成全省乃至全国闻名的绿色产业集聚区。

二、突出三个重点

(一)围绕财源抓项目。

树牢抓发展必须抓财源,抓财源必须抓项目的理念,通过项目建设培育财源、壮大财源。一方面,加大政府投入,全面完成区内基础设施和公共配套设施建设。加快推进精美**两年行动,完成湘江风光带**段建设,确保高速公路互通开通运营,全力推进棚户区改造、危房改造和城中村改造建设,加快城铁、铁路沿线风貌改造以及公路两侧房屋立面改造,提升城市形象;抓紧推进截污干管、省级**森林公园等生态建设项目,提升生态品质;加快市科技馆、示范中学、公立医院、邻里中心等公共配套设施建设,确保仰天湖公园对外开放,完善城市功能,在改善民生的同时为产业导入、人气聚集奠定基础。另一方面,以政府投资带动社会投资,引导社会资本加大投资力度,全力推动主导产业发展,加快推动湖南健康产业园、****文化旅游、**途居房车露营地、城市海景水上乐园、仰天湖度假中心、**全域旅游、***自主创新研发中心等11个重点产业项目建设,力争金南山谷总部基地等5个项目开工建设,实现健康产业强势起步,全域旅游奠定基础,文化产业初见成效。同时,深入开展企业帮扶行动,全力支持瑞泰科技等重点财源企业加大投入、扩大生产、加快发展,力争新增骨干财源企业5家以上。

(二)突出产业抓招商。

围绕生态旅游、文化创意、健康养生、高端商务等主导产业实施精准招商,积极对接一批主导产业方面的龙头企业,重点对接和引进中航航空大世界、湖南奥林匹克体育中心等10个产业项目,确保全年签订商务协议5个以上,引进资金不少于100亿元。同时,加快对接亿阳集团斯坦福医学院、湖南省信托健康养老中心、**大学***院士基因检测、***集团***健康小镇、**市中心医院生殖专科、世纪爱晚**健康旅游等项目并落地一批,实质性启动湖南健康产业园核心区建设。深度对接中国文化产业发展集团、东郊奥特莱斯小镇、恒大文化旅游、**养老旅游示范园等项目,储备一批项目。

(三)巩固基层抓党建。

始终把抓好党建作为最大政绩,全面落实党建工作责任,以党建聚人心、促发展。坚持抓基层打基础,完成窑洲、双建两个社区综合服务用房改扩建,打造新湖村、七星村村级活动场所示范点。发挥基层组织战斗堡垒作用,扎实抓好村(社区)“两委”换届,选优配强支村两委班子,结合全域旅游推进“美丽乡村”建设,发展壮大村级集体经济。深入开展党群干群一家亲、脚步为亲、千万帮扶等活动,持续推进精准扶贫,切实解决群众实际困难,凝聚正能量,引导广大干部群众支持、参与全区经济社会发展。

三、完善四大抓手

(一)以绩效管理为导向,形成规范高效、激情有序的工作机制。

坚持绩效优先,进一步优化机构设置、职责划分、人员调配,完善考核奖惩机制,严肃考核结果的运用,做到奖优罚劣、奖勤罚懒,真正考出实绩、考出正能量,形成“精准高效、激情有序”的干事创业局面。狠抓制度建设,切实规范工程管理、政府采购、“三重一大”决策等行为,全面推进依法行政,简化行政审批程序,切实抓好119项市级行政审批权力的服务工作,推行“一站式”“保姆式”服务,为群众和投资者提供优质高效的服务。

(二)以市场为导向,全力支持平台公司做大做强。

按照现代企业制度要求,进一步理顺平台公司与管委会以及平台公司内部权责关系,发挥平台公司经营、收储功能,盘活土地房产等资源,将平台资产做实。加快平台公司市场化转型,支持其参与健康产业、总部经济等战略性投资,抢占未来新兴产业制高点,推动平台公司向产业经营实体的市场化转型。强化依法治企,通过合理配置偿债周期、预算控制、成本控制、财务预警等手段,不断增强有效管控财务和运营风险的能力。

(三)以改革创新为导向,切实抓好要素保障。

坚持用创新思维破解制约发展的要素瓶颈。积极探索申发债券、股权投资,综合运用政策性信贷资金、申报政府性债务置换、设立产业发展基金、推动PPP项目合作等方式保障项目资金需求;建立偿债基金,积极化解存量债务,防范融资风险。积极探索“两轮征询”等征拆工作新机制,全面完成芙蓉路沿线以及**景区扫尾等征拆工作,加快推进湖南健康产业园启动区等征拆工作,全年征地4000亩,征收房屋160000平米。切实抓好土地报批和上市工作,报批土地800亩;积极推进土地节约集约利用,严格清理处置闲置用地,探索农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革,破解限建区、禁建区用地瓶颈。狠抓前期工作,加强沟通协调,破解项目行政审批等政策瓶颈。

(四)以精干效能为导向,切实加强队伍建设。

以“增活力、提素质、优结构”为重点,通过主体班、夜校等方式加强干部培训,推行干部轮岗锻炼制度,切实提升干部综合素养和能力水平。深化作风建设,完善奖惩激励制度,大力整治“庸懒散”行为,积极倡导敢于担当、勇于作为、攻坚克难、善于成事等优良作风,营造“宽容失败”的氛围,为敢于担当者担当。

四、新建五大产业项目

坚持以产业发展为重点,全力推进产业建设,实施产业项目16个,完成产业项目投资42亿元,重点建设五大产业项目。

(一)确保仰天湖公园对外开放。

完成投资6亿元,公园及周边道路工程基本建成,合理布局商业配套设施,确保明年6月份对外开放,将其打造成为具有国际水平的城市生态环境和城市绿化景观,集文化、休闲、健康、养生于一体的开放式山水园林新市镇,成为精美**的靓丽名片。

(二)实现**途居房车露营地正式营业。

完成投资4亿元,确保项目一期工程完工并在明年10月份投入试运营,将其建设成集帐篷露营、房车营位、木屋营位等多功能于一体的复合型房车露营公园,打造中部地区两型旅游标杆项目。

(三)推动城市海景水上乐园投产达效。

完成投资6亿元,确保项目室外区域明年6月前对外营业,室内区域12月底前部分对外营业,将其建设成集人造沙滩、水游乐设施、度假木屋、室内温泉、特色餐饮等多功能于一体的复合型水上乐园,打造省内标准最高、功能最强、产品最丰富的水上娱乐项目。

(四)全力打造美丽乡村示范片区。

完成投资3亿元,继续推进民居“三化一拆”标准改造、湿地与田园风光建设等,加快内置金融合作社建设,导入乡村旅游产业,力争明年“五一”期间举办首届“美丽乡村艺术节”,建成处处是景点、户户有产业、人人能增收的城乡统筹发展典范。

(五)推动****文化旅游展现成果。

完成投资6亿元,启动核心景区景点建设,完善部分基础设施,确保完成万佛塔等核心景点景观建设,形成核心吸引物,着力打造“诗、画、禅、酒、渔”的新版“****”文化旅游景区。

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