2021年市应急管理工作总结汇报
X年,在市委、市政府的正确领导下,在上级应急管理部门和社会各界的支持下,X市应急管理局认真贯彻落实上级安全生产工作各项部署要求,消除各类事故隐患,防范各类事故发生。
一、主要工作情况。
(一)抓好安全责任大落实。一是强化落实监管责任。调整了市安委会成员,明确由州委常委、市委书记和市长分别担任安委会顾问和主任,常务副市长具体分管,并增加了市规划局、市市场局为安委成员单位。多次提请市委常委会、市政府常务会专题听取和研究安全生产工作。层层签订“党政同责、一岗双责”安全生产责任状,完善责任分解网络体系。认真履行市安委办协调指导等职责,定期召开全市安全生产工作例会,部署调度和推动工作落到实处。二是督促落实企业主体责任。
认真落实《市人民政府关于推动企业全面落实安全生产主体责任的意见》,召开X年度企业安全生产工作会议,组织鹤盛原烟、华润燃气、汽车北站就安全生产工作进行交流发言,X家重点企业向市人民政府递交了年度安全生产责任书;深入推进企业隐患自查自纠自报工作,督促非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业企业投入隐患治理资金X万元,自主排查治理隐患X处。(二)抓好基层基础大建设。
一是加强信息化建设。安装了铁路采石场等企业视频监控系统,并接入全市网格化信息平台,加快安全生产信息化建设,努力实现第一时间发现和处置违法违规行为。马颈坳镇省级安全生产示范乡镇创建工作已完成验收,督促开展企业安全生产标准化建设,深入推行安责险。二是加强基层队伍建设。
在保障村级安全生产专干每年X多万元工作报酬的基础上,市财政还将专干教育培训费用等经费列入预算;严格实行专干队伍动态管理,已淘汰不合格专干X人。深入推进应急管理站执法能力建设,全面推动基层应急管理站规范化管理。组织全体干部职工开展“两学一做”学习教育,提升队伍思想素质。(三)抓好安全隐患大排查。
一是突出重点项目建设开展安全服务。加快推进大湘西物流园锰渣应急处置工作,转运了位于路边的X.X万立方米锰渣,就地处置了存在隐患的锰渣,开展主坝闭库治理措施建设,有效确保了雅溪路网项目和大湘西物流园项目建设顺利施工。积极治理GX复线改造工程推进中出现的重大安全隐患,聘请有资质的鉴定机构对高架桥下的老旧危房进行鉴定,并协同相关单位对该危房进行撤除,从安全生产角度保障GX复线拓宽工程推进。二是突出重点开展全面安全检查。
持续组织开展安全生产大检查大排查,在全面检查基础上,突出抓好春节、清明节、中秋、GX峰会、建州纪念日、州周党代会、国庆节等重点时段及重点领域安全检查。今年以来,全市共排查工矿、交通等重点行业领域隐患X处,整改X处,整改率达X.X%。三是突出重大隐患开展安全治理。
有效推进州、市挂牌督办的X个重大隐患治理。目前,兔儿坡地灾隐患、大田垄桐木冲填埋场隐患、农用车非法载人、金海岸大楼消防安全隐患、大湘西物流园无主矿渣隐患、龙泉花苑等X个小区电梯隐患、乾州古城消防安全隐患等X个隐患和问题治理已经完成;大庭矿业尾矿库、德邦化工尾矿库及耀华尾矿库治理已经完成验收,河溪电站化工厂尾矿库及天天锰业尾矿库治理正在准备资料进行验收,新天然化工尾矿库以及中顺、土家人两公司危货运输车辆非法营运问题、农村“因路定车型”交通疏导开通工程、农村连片木房电路安全改造、全市危旧楼房隐患排查整治正在有序推进。(四)抓好安全生产大整治。
一是深入推进安全生产“监管执法年”活动。制定了安全生产“监管执法年”活动方案,成立了常务副市长任组长专项工作领导小组,明确具体目标任务,并召开专题会议部署推进。自活动开展以来,全市组织执法行动X余次,检查生产经营单位X余家次,立案调查X起,打击非法违法、治理纠正违规违章行为X起。二是全面推进各行业领域“三大行动”。
在率先开展道路交通安全大排查大管控大整治行动同时,及时转发了省安委办关于开展安全生产大排查大管控大整治专项行动的相关文件,并印发了安全生产“三大行动”工作方案,定期调度推进工作进展。行动开展以来,出动执法人员X人次,检查企事业单位和场所X家次,责令改正或限期整改(停止)违法行为X起,责令三停X家,处罚X.X万元,抓捕犯罪嫌疑人X人。三是突出重点行业领域专项治理。
查处甲醇非法经营储存单位X家,没收甲醇(醇基燃料)X吨。整顿关闭“上宅下店”、“前店后宅”烟花爆竹零售店X家。对佳能石油公司、顺安路料文溪采石场等企业安全生产违规行为予以处罚。对全市重点建设工程项目开展了专项检查。责令欧派橱柜专卖店、吉凤医院对装修材料进行防火处理,全面检修全市X个消防栓,计划新建消防栓X个,目前已完成X个。积极开展焦柳铁路X站至X南站区段封闭治理,加强高速公路沿线村寨管控,严防行人随意穿行。其他行业领域相应开展了安全专项治理。(五)抓好安全生产大教育。
一是组织领导干部专题学习。提请市委常委会、市政府常务会开展安全生产专题学习。州委常委、市委书记X主持召开第X次市委常委会议,传达学习了省委省政府“两个约谈”会议精神,要求进一步牢固树立安全生产红线意识,抓紧抓实安全生产工作。二是狠抓安全生产专题培训。
举办全市安全管理知识培训班X期,组织乡镇街道及相关企业负责人X余人参加了培训学习。举办涉危企业主要负责人、安全管理人员、从业人员安全知识培训班X期,培训X人;指导高危行业企业和部分规模以上企业春节后工人复工安全培训X期,培训企业各类从业人员X人。开展安全生产培训监管专项整治,组织检查X余次,下发限期整改通知书X余份,督促企业加强从业人员安全培训工作。三是开展安全知识社会教育。
狠抓安全警示视频宣教“进企业、进村寨、进学校、进矿区、进工地、进市场、进机关”活动,传授道路交通、消防、应急抢险等安全知识,今年以来播放安全警示视频X余场次,教育各类人员X余人次。组织“安全生产月”活动,开展安全生产专题咨询,制作展板X余块,发放安全生产知识宣传单、小册子X余份,举办安全生产专题民族鼓舞X场次。(六)抓好安全生产督查追责。
一是建立市级领导带队督查检查机制。建立市级领导安全生产工作相关事项提醒机制。按“五联同责”要求,相关市级领导对联系的乡镇(街道)、村(社区)、项目、部门行业、企业开展了安全生产督查检查。二是强化安全生产问责。
报请市委督查室、市政府督查室联合发文,对值班人员未能正常接听电话的X个单位予以通报批评,并纳入作风建设“双百分台账”管理和五个文明绩效考核台账管理。提请市长办公会专题研究安全生产事前问责工作。三是建立安全生产专项督查制度。
X月中下旬,市政府督查室、市应急管理局联合对尾矿库、电梯等重大安全专项治理工作进行暗访暗查。X月底X月初,市政府办、市应急管理局联合督查了相关单位一季度安全生产工作落实情况。X月份,市应急管理局、市交管大队、市交通运输局联合开展安全生产“三大行动”及三季度工作情况专项督查。另外,市应急管理局对“春节”、“清明节”“五一”假期安全生产值班情况进行专项督查。二、X年工作打算。
(一)进一步强化安全生产责任的落实。继续深入学习贯彻总书记、总理关于安全生产重要指示精神,牢固树立安全生产“红线意识”,深入推进安全生产大宣传、大排查、大整治、大督查、大追责,全面提高依法治安水平。严格落实《X市安全生产工作“党政同责、一岗双责”暂行规定》,强化安全监管责任,加强与州直单位、铁路部门协调沟通,实现“行业监管”、“层级监管”、“属地监管”的有机结合;深入推进《X市人民政府关于推动企业全面落实安全生产主体责任的意见》,督促企业做好“五落实五到位”工作,强化企业主体责任。
(二)进一步强化安全生产检查整治工作。继续开展安全生产大检查大排查大整治大管控工作,突出整治农村交通、农村大屋场、人员密集场所等领域事故隐患,堵塞安全漏洞。加大“打非治违”和重点行业领域专项整治行动,建立健全联合执法机制,严厉打击生产领域非法违法行为。加大危化品、消防、建筑施工、交通、旅游等重点领域专项整治力度,协调落实铁路路外、高速公路等监管难点整治。
(三)进一步强化安全监管能力建设。
继续加强村级安全生产专干教育管理,充分发挥专干队伍安全“前哨”作用;不断加强应急管理队伍执法能力建设,配备相应执法装备,打造一支作风好、业务精、能力强的应急管理执法队伍;不断完善应急预案,增强部门协同作战能力,提高应急救援战斗力;不断加强安全文化建设,提升全民安全意识;不断提升安全生产督查督办能力,强化事前问责力度,有效督促工作落到实处。