向市委×工作汇报提纲&势字提纲1（大全5篇）

第一篇：向市委×工作汇报提纲&势字提纲1

向市委×的工作汇报提纲

尊敬的市委×：

按照调研工作要求，首先我围绕×重大风险化解情况、主要经济指标完成情况、抓党建工作情况和意见建议进行汇报，主要是四个方面的问题：

一、党建工作落实情况 ×在市委的正确领导下，深入贯彻落实×党建工程方案指示精神，基层组织力不断增强，党建水平稳步提升，为辖区经济社会发展提供了强劲的服务保证作用。

（一）主要工作 1.强化主责意识，打好政治王牌。先后召开了×次党委会议专题研讨党建工作，党委成员到联系点指导党建工作×次；与所属党组织逐级签订《党建目标责任书》，下发 2020 年度党建问题、任务、责任三张清单，定期组织街道之间进行交流学习。结合×党建工程方案,结合×实际，分类细化工作任务，并与党建目标深度融合，形成大抓党建的强力态势。×月份，按照市委要求，领办了×个党建项目。目前，×项目已建设完毕，文化氛围浓厚，先后用于开展党建活动×次。×党群服务中心已改造提升完毕，为党建活动开展提供了有力的保障。探索形成《党员分类管理办法》，有效促进了所属“六类党员”（流动党

员、困难党员、在职党员、无职党员、问题党员、退休党员）的教育管理。

2.聚焦工作重点，打好实干名牌。根据自身实际情况，结合学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝建党 99 周年活动等，每月开展×次“不忘初心、牢记使命”活动，加强党员教育管理。采取以会代训、专题讲座等形式，每月组织×次党务工作培训，提高党组织书记履职能力。1月份以来，共投入×元万元对后进的×软硬件进行提质改造，走访慰问群众×户，发放“致党员同志的一封信”×份，收集意见建议×条，解决群众集中反映的问题数×件，全面加强基层党组织建设。挂牌建立“三新”讲习所×个，含流动讲习所×个。讲习所以贴近实际“听得懂”、深入浅出“能领会”、关注民生“可落实”为原则，共开展讲习活动×次，受益人数达×人次。

3.精准供给保障，打好硬件底牌。设立组织办公室，安排×人抓党建工作，全区共培养后备干部×名，确保党建工作力量健全有力。高度重视“两新”党组织工作，先后派出党建指导员×人，对×个“非公”企业党组织进行帮建指导，有效提高了党的组织、工作“双覆盖”。同时，今年新建党代表工作室×处，有效促进了党建和党员干部学习教育管理。严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量，调控党员发展规模，2020 年度我单位预备党员×人，现×人已按期转正；入党积极分子×人，均已参加区级积极分子培训学习；申请入党×

人，其中大专及以上学历占比×%；发展党员×人，大专及以上学历占比×%，35 岁及以下占比×%。投入×万元用于×街道硬、软件提升改造；指导×街道设以“五微”模式为抓手，全面提高街道党群服务中心服务质量；指导×园区加强阵地建设，持续开展政策宣讲会等特色活动，营造良好的街道党建氛围，充分发挥示范带动作用。

4.激发创新活力，打好特色品牌。×党委以“五微”工作法为抓手，以街道党群服务中心为引领，打造“特色楼院党支部”“红色物业”“微心愿”等网格党支部特色亮点，引导街道干部主动对接，服务群众，提升街道党组织服务能力，全面推进街道党组织建设。×依托“1+N”区域化党建，探索推行以党建为引领、以增强归属感为目标、以服务党员群众为宗旨、以“互联网+”为平台的党群服务模式，不断提升基层党组织凝聚力。年初以来，共投资×余万元对×个街道党群服务中心及×党群服务中心硬件设施进行改造提升，有力促进了特色工作开展和服务质量提高。

（二）存在的主要问题及原因 1.抓党建力度不够均衡。对×党建重视多一些，投入时间、精力多一些；对非公企业党组织党建工作的重视程度不够,研究的不多。抓“两新”组织党建注重“建组织”，但在“强组织”上还有差距，认为非公党组织建立了就算完成任务，过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造，忽视了组织作用发挥不明显的问题。

2.落实党建制度不够严格。在按照高标准、严要求推动“三会一课”“三征三议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范。个别非公党组织“三会一课”记录不规范，党员大会、党课内容出现混淆重复。会议记录学习的内容较多，讨论发言较少，研究支部事务性工作较少。

3.党建品牌效应不够响亮。虽然按照“一街道一品牌一特色”的要求，指导每个街道都根据实际情况推出了街道党建特色，但是离形成在全市乃至全省叫得响的品牌还存在一定差距。同时党建活动宣传不到位，前期准备工作做的比较完善，但缺乏有效地宣传和推广，使得一部分有意义地活动没有发挥出应有的影响力和效果。

针对上述问题，我经过深刻反思，主要原因表现为“三个不够”：

一是思想认识不够。虽然思想上对党建工作主观上重视，但在抓细抓实上还有差距；表现为满足于交任务、压担子、求结果，深入街道，在到边到底进行指导帮带、解决困难、传授方法上做的不够。

二是精力投入不够。虽然围绕落实党建工作责任制建立健全了一系列制度，但在实际工作过程中存在落实打折扣、讲客观条件等问题。对基层党组织负责人以会代培较多，实际工作指导少，履行党建职责督促不够、要求不严。

三是工作创新不够。工作中落实上级要求较多，注重基层日常服务性工作，存在经验主义，对新时代党建工作缺乏深入研究，导致对党建难点问题缺少破解之策和创新举措，管理方式比较老套，难以创造性解决问题。

（三）下步工作思路及主要措施 1.进一步强固基层组织。一是深化网格党建。依托支部设立网格,支部书记担任网格员,全面做好网格内党建、民生、社会治理等多项工作,力争实现社会治理网格与党建网格“双网合一”，做到了网格服务有场所、有阵地。通过把深化网格党建，真正把党组织的“根”扎进网格、扎进群众,让党组织深下去、强起来,让党员站出来、动起来。

二是严格党员管理。三月底前，全面摸清辖区党员信息数据，建立数据库，时时进行更新，确保各级党委支部对所属党员数量清、情况明。制定《党员量化管理规定》，实行量化积分管理，定期予以公示，作为支部讲评党员履职尽责的依据。为无职党员设置特殊岗位，组织在职党员亮明身份，营造干事创业、积极服务的良好氛围。

三是加强“班长”培养。每季度利用 2 个工作日集中组织党委、支部书记进行培训，重点学习党的法规制度和各级关于党建的重要指示精神，研讨党建难题。由×牵头，每季度组织街道党组织书记、专职副书记进行 1 次“逐社观摩”活动，重点查找各街道存在的问题，互相学习好的做法，达到共同进步的目的。

2.进一步健全工作机制。一是同轴联动机制。推行“三证三议三公开”工作，开展重大工作、组织重大活动时，充分听取意见，深入讨论审核，及时对外公开，确保党政群思想高度团结

统一，形成工作合力。

二是精准保障机制。组织网格员收集党建的需求、资源和项目，深入摸底排查区域内各类资源，了解辖区群众特色特长，形成街道、辖区单位和群众“三方联动”的服务体系，引导驻区单位、社会组织和有相关特长的个人志愿认领，增强基层服务力量。

三是挂职帮带机制。安排党委班子成员担任×个街道党组织的兼职委员，每季度召开 1 次党建工作联席会议，协调解决街道党建存在的矛盾问题。兼职委员每年向街道党组织述职，接受测评和评价，并把工作情况作为考核的重要内容。

3.进一步叫响党建品牌。一是巩固传统特色。深入提炼上海市区街道“区域化党建”、×街道“1+N+5”党建模式、×街道“五色党建”内涵，总结工作做法，结合新情况新特点不断优化，不断完善成型。

二是鼓励尝试创新。发挥党员群众主观能动性，探索与所属街道情况相适应的党建新模式。面对新问题，群策群力，集智攻关，不断形成党组织解决自身问题的能力素质，确保小事不出支部，大事不出街道。

三是大力宣传报道。积极向各级新闻媒体投稿，宣传报道党建工作做法，力争在国家级媒体上稿，争取在省级媒体上稿×篇、市级×篇。同时，积极向各级党建网投稿，利用“两微一端”时时发布党建工作动态。

二、重大风险化解情况 ×辖区主要存在问题楼盘、宗教信仰、信访稳定三个方面重大风险。

一是问题楼盘。2020 年×月初，完成了辖区问题楼盘

全 面 摸 底 排 查 工 作，建 立 了 台 账。

截 止 目 前，已 化 解“×××”“×××”“×××”和“×××”等×个问题楼盘；尚未化解的有×个，除“×××”为危房改建外，其他××个均为房屋所有权登记问题。×计划利用 2020 年×月至×月×个月的时间，对辖区问题楼盘进行集中攻坚。主要做好三项工作：突出重点，着力解决群众反映强烈、社会影响面大的问题楼盘。压实责任，对重点问题楼盘信访事项，坚持挂图作战，化解一起，销号一起。综合施策，实行“一案一策、一盘一策”，切实提高问题楼盘化解效率。

二是宗教问题。经过摸排，辖区共有信教群众×人，分别是×××教徒×人、×××教徒×人、×××教徒×人。目前，×切实按照分级负责、属地管理的原则，建立健全工作机构和责任制，制定切实可行的危机管理预案。广泛开展民族宗教政策法规宣传等相关活动，以提高广大干部群众对民族宗教工作的认识。

三是信访工作。主要有信访人员×个，分别是××××；不稳定群体×个，分别是“××××问题”“××××问题”“××××问题”和“×××问题”。针对以上情况，×通过建立台账、制定详细预案，将重点人员稳控在当地。特别是针对信访老户×××，我们与××直接对接，认真谋划，精心制定了工作方案。××月底之前，×计划召开信访问题化解协调专题会议，以加快推进信访矛盾化解。

三、主要经济指标落实情况 （一）主要经济指标情况。

。8 月底 预计完成指标：①人均可支配收入增速×%。②建筑业产值增速×%，超出目标增速

×%。③招商引资×亿，完成目标任务量的×%以上。8 月底 项目建设情况：拟开工项目× 个，具体情况为×项目能够按期开工；×项目由于涉及×区部分拆迁不到位，造成整体项目目前已停工；×项目目前正在进行方案设计及手续审批，预计 2020年×月份开始装修，2020 年×月份营业。

续建项目× 个，具体情况为：×工程项目能够按时间节点完成任务；×项目由于靠近×一侧的高层影响×日照，规划未批，造成项目难以按照时间节点完成任务，目前已调整规划上报市规划局。

（二）存在短板指标 主要有×个：①固定资产投资库内项目和余额较少，×个项目×亿。②社会消费品限上单位零售额目标增速×%，预计增速×%。③营利性服务业营业收入目标增速×%，预计增速×%。④公共预算收入目标完成×万元，增速×%，预计完成×元，占全年任务的×%。

（三）下步打算 算 主要有 4 项：。

一是做好企业走访工作。深入摸排企业现状、发展规划和投资情况，积极做好服务企业工作，确保所有项目应开尽开，投资计划应入尽入。

二是积极推进项目建设。2020年拟开工项目×个，×项目和×项目已按期开工；对于×项目和×项目，×将积极与企业沟通，协助办理各项手续，解决困难，推进项目尽早开工。

三是搞好固定资产入库。上报×项目（×亿）

入库资料待审核；继续与×项目（× 亿）

沟通协调，完善入

库资料；积极协助×项目（× 亿）

办理各项手续，待手续完备后办理入库；继续与市住建局、国家电网×供电公司和区住建局协调，积极办理×项目（× 亿）

入库手续。

四是搞好招商引资工作。当前，×、×商圈逐渐没落，部分餐饮娱乐企业经营状况不佳，导致闲置场所较多。今年，×已被列入改造计划。×将积极配合招商引资和项目落地工作，力争将×和×做大做强，以培育出新的税源增长点。

四、矛盾问题及对策建议 通过认真分析总结，我们感到让基层最难办、最困惑的问题主要有×个。

问题一：目标考核很有必要，但是考核评判标准还不够科学合理。因×项目未获得市级层面的规划批准，固定资产投资等个别指标没有完成任务，最终在上半年年目标考核工作中排名末位。

建议：适当增加除经济以外的工作在目标考核体系中的分值和权重，从而使考核结果更加全面准确，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。

问题 二 ：基层责权不够统一。

建议：×既不能不作为，也不能乱作为。上级给基层安排相关的工作，赋予了责任，也应给予相关的权力和职能。

问题 三 ：属地管理制度需要进一步完善。

建议：对于属地管理，我们没有意见。但属地管理不能盲目扩大化，更不能成为职能部门推责任、卸包袱的手段。条块要结合，职能部门要

加大对×的指导和培训，必要时也应该亲临一线。

问题 四 ：当前，各级要求工作留痕、活动有印，这虽然强化了落实力度，却使基层干部疲于应付，导致工作负担沉重。建议：进一步精简台账，制定科学考核细则，以节约基层干部的工作精力，保护工作积极性。

问题 五 ：街道办公用房保障性文件不够完善，影响工作开展。

建议：在旧城改造、小区开发中，应当优先规划街道用房而不是建成后和开发商商议，再签订使用和租用合同。

问题 六：

：城管工作中，×行政权力缺失，执法车辆缺乏，导致工作成效不明显。

建议：进一步明晰×权责，赋予必要的行政权力，完善硬件设备，以提高办事成效。

问题 七 ：基层干部队伍专业力量不足、结构不合理，导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。

建议：严格工作人员准入制度。多吸收素质高、能力强的年轻力量进入街道队伍。给人才提供上升机会，尤其避免人员频繁流动影响街道工作。

〔势〕字提纲 1-128

1.摸准规律，全力扭住工作局面 一要提高认识，认清大势，把握趋势 二要把握重点，转化劣势，发挥优势 三要宣传发动，壮大声势，赢得胜势

2.立足新时代，创造出属于我们这一代的新业绩 以更开阔的视野顺势而为，加快建设时尚的国际大都市 以更开放的思维乘势而上，加快建设现代的国际大都市 以更创新的方法聚势而强，加快建设活力的国际大都市 3.以“势”发力，深入思考谋划推动×新一轮赶超发展 因势而动，促内生动力有效激活 顺势而为，促创造活力充分迸发 乘势而上，促发展合力广泛汇聚 4.干在实处永无止境，走在前列要谋新篇 乘势在“时”，要抢抓机遇不放 乘势在“事”，要大抓项目不停 乘势在“人”，要善抓合力不止 5.研判发展形势，科学把握新一轮赶超发展的大势所在 大小之势兼而察之，通晓上情下情民情民意 真假之势分而辨之，透过现象看本质晓内理 动静之势深而究之，保持辩证思维谋划发展 6.保持头脑清醒，辨方向、明趋势、知进退 研究动势，在大局下思考战略目标 握好静势，在统筹中谋划重点任务 深挖潜势，在研判中找准工作方向 7.“三势”并起，数字经济为高质量发展注入磅礴动力 强势赋能，数字经济为企业复工复产保驾护航

顺势“补位”，数字经济为稳就业创造更多空间 蓄势崛起，数字经济让高质量发展步履更坚实。

8.把握好“审势、谋势、夺势”三部曲 精准审势，向势而转，确定合适的工作策略 精细谋势，因势而动，运用科学的思维方法 精确夺势，乘势而上，保持蓬勃的发展局面 9.“三势而行”建强新闻宣传队伍 因势而谋，顺应形势要求，查漏补缺 应势而动，借助全员培训，办班提速 顺势而为，完善制度机制，固化效能 10.“三势”打造“青春治水”升级版 落实举措助治水，形成全面推进之势 青春建功助治水，形成突进带动之势 强化履职助治水，形成合力共抓之势 11.制造培育工作打出“三势” 全方位宣传，形成声势 地毯式摸排，摆出阵势 跟踪式服务，打出气势 12.争做顺应新时代要求的财政人 第一，要因势而谋，在“提”字上下功夫，提升站位，提高认识，提纯党性 第二，要应势而动，在“强”字上下功夫，建强支部，加强

培训，增强本领 第三，要顺势而为，在“守”字上下功夫，守住局面，守住阵地，守住防线 13.坚持“三势”加强特色检察文化建设 坚持顺势而立，突出检察特色，激发检察文化正能量 坚持造势而为，内外兼修并重，构建检察文化新格局 坚持乘势而进，发挥主体作用，促进检察文化大发展 14.实施违建治理“三势”工作法 乘势而上，确定违建治理“路线图” 顺势而为，探索城管执法“新路径” 因势利导，实施违法建设“零容忍” 15.利用“三势”做好“三结合”构建机构编制监督检查新格局 一是因势而谋，结合机构改革工作，开启监督检查动态监管模式 二是应势而动，结合共用数据平台，开启监督检查实名制模式 三是顺势而为，结合智慧城市建设，开启监督检查“互联网+”模式 16.“三势并进”深化乡村文化礼堂建设 一是夯实基础，应势面谋，促进法治建设 二是凝聚合力，乘势而上，营造法治氛围 三是注重融合，顺势而为，凸显法治文化

17.“三势”并起，数字经济为高质量发展注入磅礴动力 强势赋能，数字经济为企业复工复产保驾护航 顺势“补位”，数字经济为稳就业创造更多空间 蓄势崛起，数字经济让高质量发展步履更坚实 18.“三势汇聚” 力促财政工作上台阶 一是审势而动，适应收入组织的新常态 二是顺势而为，谋求支出管理的新发展 三是乘势而上，实现财政监督的新作为 19.“三势”助推工业经济高质量发展 一是“知势”谋局 二是“蓄势”跨越 三是“借势”登高 20.“三势”并举持续强化治安隐患大排查大整治工作 专题部署，迅速形成强大声势 强化重点，形成高压整治之势 督导问责，形成高效推进之势 21.巧借“三势”，全面拉开协同发展主战场 借产业优势构筑“承接地” 借生态优势做大“菜园子” 借区位优势打造“后花园” 22.“力抓三势”做好经济运行分析研判工作 一是“以短见长”抓趋势

二是“以点见面”抓形势 三是“以比见优”抓优势 23.“三势”推进法援工作上新台阶 一是乘势推动，争取上级领导重视 二是借势聚力，加强部门协同配合 三是造势推进，提高社会理解认同 24.抢“三势”，抓好汉江流域生态环境保护 组织领导，借势宣传 依法问责，强势打击 合理排班，乘势巡查 25.“势”在必行：为推进重大项目建设赋能 起势开篇：抓项目正当其时 逆势破局：志坚不以艰险止 聚势赋能：“一企一策”看落地 扬势谋远：为明天积蓄动能 26.“三势齐发”创新推进社会化普法 因势而谋，创新思维驱动实践式普法 应势而动，分类施教推进融入式普法 顺势而为，线上线下打造项目化普法 27.“四势四员”稳步推进“民族团结一家亲”活动 乘势利导，举旗立帜，当好“民族团结一家亲”活动“指战员” 因势而谋，由精到深，当好“民族团结一家亲”活动“联络员”

顺势而为，立足本职，当好“民族团结一家亲”活动“勤务员” 利势而发，百家争鸣，当好“民族团结一家亲”活动“宣传员” 28.提案“回娘家”的“四势”解法 因势谋划，做到胸怀全局，着眼大事 借势共为，争取各方支持，凝心聚力 造势发力，注重全面协调，增强效果 顺势推动，讲究借力使力，巧拨千斤 29.借助“四势”促进队伍建设工作提质增效 借助“三化”建设之势，促进党建工作大发展 借助实战练兵之势，促进整体素质大提升 借助教育整顿之势，促进政治生态大构建 借助讨论活动之势，促进队伍形象大塑造 30.四势并举开展扶贫攻坚“春季攻势”行动 一是注重调研，起好“势” 二是党建引领，造好“势” 三是增添力量，助好“势” 四是入户走访，落好“势”

第二篇：市委工作汇报提纲

宋省长在百之中来**检查指导工作，这是对我们的亲切关怀和巨大鼓舞。1997年11月，我们这届班子组建后，认真审视**市情，总结经济社会发展正反两方面经验教训，坚持从**实际情况出发，在市委一届八次全会上提出了把**人民期盼的“经贸活、产业兴、日子好、保安宁、开放城市更文明”作为决策的第一信号，确定了“坚持以经济建设为中心，把**人民热切期盼的事情办好”的市委工作主题。深入贯彻党的十五大和省八次党代会精神，在市二次党代会上确立了旅贸牵动和可持续发展战略，提出了干好“六大工程”，推进**“二次创业”的战略任务。按照上述思路和目标，两年多来，市委工作做到了“三个始终坚持”：

一、始终坚持发展是硬道理，以经济建设为中心，推进**的“二次创业”

经济建设是全党的中心工作。我们市委一班人始终紧紧咬住经济建设这个中心不放，不断加强和改善党对经济工作的领导。按照建立能够担当“二次创业”历史重任坚强领导集体的要求，我们强调要实现班子定向、工作定标、思想定位，作艰苦创业的班子，而不作看摊守业的班子；本着对党和人民高度负责的精神，汲取**过去的经验教训，制定实施了市委关于坚持以经济建设为中心，大力加强政府工作若干问题的意见，放心、放手、放胆支持政府独立负责地开展工作；按照责权利相统一的原则，打破市级领导班子传统的板块式分工，建立了党委统一领导下的链式分工、一条龙推进工作方式；坚持有所为、有所不为的原则，抓住经济发展的主要矛盾实施重点突破，一些事关全局的重点工作和重点工程实现了顺畅开局和良好起步。构筑中俄国际经贸大通道工程进一步加快。大通道工程是我市二次党代会确定的重点工程。大通道工程主要构想是，充分发挥**地缘区位优势，构筑立足**、辐射全省、服务全国，以交通为载体，以旅游为先导，以贸易和经济技术合作为主体，并带动科技文化全面交流的立体大通道。认真实施这一战略构想，近两年来，我们坚持解放思想，打破常规，举全市之力，推进重点项目实施，使大通道建设取得了明显进展。围绕贸易通道建设，以去年“8.18”国际商贸城开业为标志，大**岛中俄边民互市贸易区全面启动，国内东南沿海省市和东北地区的大量商品通过互贸区进入俄远东和西伯利亚市场，数十家国内知名企业在国贸城设立了代销机构，年内互贸区将完成境内关外封闭管理。依托互贸区形成内地—**—克市“三点一线”跨国自销直销网络有了实质进展，俄克市中国商品城一期工程年底前将投入使用，对有效规避贸易风险，解决商品进入俄市场“断流”问题将起到积极作用。围绕经济技术合作通道建设，在边境合作区兴建了纺织、儿童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企业，出口加工基地已具雏型。与俄方在农业种植、森林采伐、建筑装璜、医疗卫生等领域开展了积极合作，在俄布市等地兴建独资、合资企业45家，累计输出工程技术人员等劳务10743人次，２４个对俄合作项目已进入实质运作阶段的１８项。围绕旅游通道建设重点发展了长线旅游，开辟了**至北冰洋、贝加尔湖等7条国际旅游线路，至青岛、海南等10余条国内旅游线路，**正在成为连结东北亚、东南亚、独联体和欧美各国的重要旅游干线通道。围绕交通通道建设重点抓了黑龙江大桥、北黑铁路等一批重点项目的推进，并加快**港口扩建，在俄海参崴和东方港设立海运办事处、陆海联运公司，积极运作陆海联运业务。围绕科技文化交流,积极开展与俄罗斯科研、教育、文化的交流与合作，双方地方政府及民间科技文化交流日益繁荣活跃，已由最初的“文化搭台，经贸唱戏”向“文化经贸同台唱戏”的方向转变。结构调整工作开始启动。贯彻中央经济工作会议和省委八届三次全会精神，我们确定了**产业结构调整的基本思路是：稳定提高第一产业，立足于高纬度寒地高效农业开发带，大力发展外向型农业、绿色农业和优质农业；积极发展畜牧业，力争“十五”末畜牧业占农业比重达到30%，2010年达到“半壁江山”；实施乡镇企业升级工程，促进农业产业化进程。积极壮大第二产业，构筑资源精深加工和出口导向型工业群体工程，重点发展煤炭、水电、矿泉水、铜开采、木制品、建材等优势产业，创造条件发展高新技术产业，稳步发展建筑业。优先发展第三产业，培植贸易先导产业，壮大旅游支柱产业，发育信息、教育、科技、文化、金融保险、社会服务和房地产等新兴产业。按照这一思路，今年以来，我们投放精力，狠抓落实，努力在关键环节上实施重点突破。外向型农业、绿色农业和优质农业进一步发展。以爱辉区为主体的三个蔬菜出口基地初步形成，面积5万平米，出口蔬菜将超过1万吨；有3个产品得到了国家级绿色食品认证，麦豆、经济作物、食用菌、黑龙江名贵鱼等一批绿色食品正在申报国家认证；强筋硬质小麦播种面积达100%，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中药等播种面积达历史最高水平。坚持盘活存量和扩大增量并举，加快培育资源精深加工型和出口导向型工业群体。1996年以来，投资4.7亿元用于传统产业的改造,努力扩大增量,大豆深加工、电解铜生产、矿泉水综合开发年生产能力分别达到40万吨、14万吨、1500吨，三个新建水电站年增发电能力1.6亿千瓦时；开发了具有一定科技含量的大豆卵磷脂、高分子吸水树脂等新产品，以产品的更新换代促进产业结构的调整；依照国家产业政策和市场经营规律，并关停了一批产品无销路和资源枯竭的企业。认真实施旅贸牵动和可持续发展战略，以旅游业为龙头的第三产业产业得到了迅速发展。边境贸易已累计进出口总额19.18亿美元，1999年实现进出口额度2.58亿美元，比上年增长20.4%，其中民贸完成2.03亿美元，占当年贸易总额的78.6%，民贸已成为边境贸易的主体力量；旅游产业日益壮大，特别是边境旅游开通以

来，**已累计接待中外游客233万人次，其中边境游客120万人次； 信息、教育、科技、文化、金融保险、社会服务和房地产等产业也得到了较大发展。所有制结构调整进一步加快。全市个体私营企业已发展到7.2万户，从业人员23.2万人，注册资金总额24亿；去年实现产值7.5亿元，营业额31.7亿元，上缴税金6000万元。个体私营经济呈现由数量扩张向质量提高、由城市向农村、由商饮服向生产型和外向型、科技型发展的好势头。本着有所为有所不为的原则实施国有企业民营化改造，目前已改制企业658户，占参改企业总数的36%；去年以来着手进行了五大连池矿泉水集团、**水电集团的组建工作。重点项目建设取得了实质性进展。我们本着为**“二次创业”奠定坚实物质基础的原则，立足当前，着眼长远，努力上马一批功在当代，泽及子孙的重点项目。3万平方米的大**岛中俄国际商贸城一期工程已建成启用。黑龙江干流堤防城区段投入使用。宝山电站和山口水利枢纽工程并网发电。**市区供水工程供水在即。嫩北公路北安至五大连池段全线通车。黑龙江公铁路桥项目，公路桥中方前期工作已基本完成，铁路桥的前期推进进入实质性阶段，并已被国家铁道部确定为沿海国际铁路大动脉的北出口。**机场升级改造项目已被国家确定为开拓俄罗斯航空市场的前沿机场和进入北美的中转机场，计划年底完成飞行区的改造。黑大公路**至北安二井子段高等级公路年内将全线开工，北黑地方铁路扩能改造即将全线竣工，沿黑龙江高等级公路正在进行前期工作。大豆 “金珠工程”已完成了实施意见，其中嫩江大豆真丝项目已被省计委作为新材料开发项目上报国家计委。关鸟河水泥厂、黑龙江跨江索道、**市区垃圾处理工程等一批储备项目正在积极调研论证之中。城市化进程不断加快。坚持把城市化作为扩大需求、启动内需的重要支撑来抓，确定了以培育城市功能和主导产业为重点，以生产力布局为依托，以城市和重点建制镇发展为核心，走乡村城市化、城市现代化、城市一体化的发展道路。力争用5年左右时间，使全市城市化水平由现在的30%提高到45%。按照这一思路和目标，我们坚持科学规划、综合配套、突出特色、整体和谐、保护和改善生态环境的城市发展原则，认真抓好城市规划的修定和实施，坚持市区、县城、小城镇同步建设，构筑现代化城市聚合体，目前已初步形成了市区、嫩江、北安（五大连池）三角支撑、城乡融合、相互推进的格局。注重城市基础设施整、公用设施的配套建设，努力扩大城市规模，不断提高城市的综合服务能力，仅去年一年就新增供热面积34万平方米，新建排水管线5221米，供水管线2980米，新建和维修道路面积11.2万平方米、巷道2.4万平方米；农民新建住房69.6万平方米，人均建筑面积达17.52平方米,住宅砖瓦化率、用水普及率分别达53.6%和61.3%；经济适用住宅实际施工面积达到42.38万平方米。特别是按照旅贸城市的定位，重点抓了**市区的建设，在继续做好建成区功能性改造的同时，转为新区开发建设为主。目前，以盘活闲置资产为重点的新区开发迅速启动，边境经济合作区内通江路两侧1.7平方公里的区域已达到了“六通一平”，市委、市政府机关搬迁正在抓紧进行，居民示范小区建设启动顺利，黑龙江公园一期建设取得了实质进展，市区重心东移的计划正在加紧实施。在推进城市化进程中，我们在搞好城市户籍制度改革，土地利用与管理制度改革，深化住房制度改革的同时，坚持采取搞好存量资本运营、加大招商引资力度、广泛吸纳民间投资等市场化、产业化的方法来经营城市，建设城市，初步形成了符合市场机制要求的投融资机制。仅去年就完成城市基础设施建设投资3.5亿元,村镇建设投资4.2亿元。

二、始终贯彻“两手抓”方针，坚持不懈地搞好精神建设文明

既致力于推进**经济的发展，建设社会主义物质文明，又致力于发展先进文化，建设社会主义精神文明，实现**人民的根本利益，是我们全部工作的出发点和落脚点。在推进**改革开放、经济发展的同时，我们紧紧围绕着发展先进文化，建设社会主义精神文明，塑造沿边开放城市新形象，坚持不懈地抓了卫生城、平安城、双拥模范城、文化名城的创建活动，进一步促进了市民素质和城市文明程度提高。

（一）积极推进文明城建设。注重加强城市基础设施和公益设施建设。近两年来，投资2613万元改造了市区主次街道12条，巷道35条；投资640万元新建排水管线3.8公里；投资1000多万元改造供水管网10.3公里；投资414万元新建绿地7.6万平方米；顺利启动了黑龙江公园一期工程和新区居民示范小区建设。坚持强化城市的管理。重点实施了“洁起来、绿起来、亮起来和秩序井然起来”工程，城市卫生做到了日清日洁，城市绿地面积和亮化范围进一步增大，道路交通秩序和城市自然环境得到了明显改善。按照建设沿边旅贸城市的定位，努力提高城市文明程度，重点开展了文明城、平安城、双拥模范城的创建活动。全市现有国家级文明单位3个，省级文明单位标兵1个，省级文明乡镇1个，省级文明村25 个；建成安全小区548个，安全村867个，安全单位651个，创安面覆盖全市；**市被授予省级双拥模范城，边防某部八连被中央军委誉为“**好八连”，嫩江总后基地被中央军委授予全军先进单位，81537部队和**森警支队被省委誉为“北疆卫士”、“火海神兵”的光荣称号。

（二）不断提高城市文化品位。按照大力弘扬民族文化和不断加强对外文化交流的方针，积极构筑具有鲜明地域特征的北方文化名城。加强文化设施建设。两年来，投资1200多万元,在五个县(市)区改扩建了各类文化设施29处；建设了**博物馆、爱辉历史陈列馆、孙吴日军侵华罪证陈列馆等一批爱国主义教育基地和达斡尔、鄂伦春、满族等民俗文化基地，其中爱辉历史陈列馆是全国100

个爱国主义教育基地之一。努力创作优秀精神产品。在全国、全省各类文艺赛事中，获国家级一等奖1个、二等奖1个、三等奖9个，省级一等奖9个、二等奖11个、三等奖15个，其中话剧《北疆哨位》进京参加庆祝建国50周年献礼演出，获全国“五个一”工程奖和文华奖；加强中俄文化交流，两年来，双方地方政府、民间文艺团举办和举行各类展览21次、文艺演出20多场、体育比赛10余场、学术交流19次，文化合作项目10多个，其中中俄演员联袂演出的《狂吻俄罗斯》、《黑龙江三部曲》、《莫斯科邻居》等影视作品得到了国内外观众的一致好评。积极发展文化产业。全市现有艺术表演团体６个，演出机构16个，教育基地29处，文化服务场所56个，娱乐经营场所1102处，年创产值360多万元，其中**国际少儿艺术中心是东北三省唯一的民间国际少儿文化艺术交流机构，**俄罗斯民间艺术展览馆是我国目前最大的私人收藏俄罗斯民间艺术品的展览馆；对《**日报》进行改扩版，创办中俄《商务指南报》，实行电视台、有线电视台新闻合并，成立了广播电视新闻中心，提高了新闻报道质量和新闻事业单位的综合实力；大力发展体育事业，北安、五大连池市被评为全国体育先进县，全市有一人代表国家参加第十四届冬奥会和两次参加世界杯比赛，一人代表国家参加第十一届亚运会。繁荣群众性文化活动。目前，我市企业文化、农村文化、军营文化、校园文化、社区文化、老年文化等群众文化活动蓬勃发展，节日文化活动高潮迭起，文化下乡活动丰富多彩，成为**特有的文化现象。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，加强对文化市场的规范和管理，有效地净化了城乡文化环境。

（三）倡导和弘扬**精神。在开发**、建设**的过程中，广大**人民创造了地域化、人格化的艰苦创业精神。市二次党代会把它确定为“抢抓机遇、负重进取、团结拼搏、敢为人先”的**精神。依靠这种精神，我们抢先机、争主动，图强盛、求发展，谋改革、勇开拓。致力于用**精神塑造人。广泛开展“爱祖国、爱家乡、爱岗位、作贡献”活动；评选出10名“十佳公仆”和10位有突出贡献的先进典型，深入地进行了宣传报道，以先进人物的典型事迹教育群众、激励群众。致力于用**精神凝聚人。各级党政领导干部带头弘扬**精神，聚精会神搞建设，形成合力求发展，不分份内份外，互相支持，主动配合，勤奋努力，积极推进工作落实；一些老同志退岗却心不离岗，经常为**发展提出有益的意见和建议，并为引资金、建工程，呕心沥血，日夜操劳；各县（市）区、各部门独立负责地创造性开展工作，许多同志在抓招商、上项目中，长年在外，夜以继日，风餐露宿，任劳任怨，以自身的表率作用团结群众、发动群众、凝聚人心、鼓舞士气，使广大人民群众热心关注、支持和参与**经济建设，特别在黑龙江江堤和国贸城建设、黑龙江公园启动和城市临建拆除过程中，顾全大局，自觉奉献，牺牲小家为大家，形成了举全市之力干好**“六大工程”、推进“二次创业”的良好氛围。致力于以**精神激励人。通过举办“四个一百”、“走进千万家”、“我能为**人民做些什么”主题活动，进一步调动了广大干部群众的积极性，激发了他们热爱家乡的巨大热情，自觉为建设家乡勇挑重担、无私奉献。在专项推进工作中，人大、政协的老同志不顾年事已高，全力以赴投入工作；各界群众１万多人自发组织和参加国贸城建设义务劳动；中省直单位在城市建设中有钱出钱、有力出力，积极踊跃，毫无怨言；驻黑部队在扑救森林火灾和黑龙江公园建设中充分展示了人民子弟兵的优秀品格。我们看到，**精神处处闪光。

（四）营造“招商、亲商、容商、扶商”的发展环境。两年来从整治和改善投资环境入手进行了一系列重大举措。1998年3月，以“清理收费、整顿秩序、规范管理、优质服务”为内容组织了改善经济发展环境“第一战役”。全额减免收费6项，大幅下调16项；建立了客货分流、随到随检随放行的通道秩序；各联检部门普遍实行了公示制和承诺制；互贸区管委会为投资者一次性办理项目登记、注册、报批等手续。1999年8月18日大岛国国际贸城运营后，进一步以创建全国最优经济发展环境为目标，从治本入手开展改善环境“第二战役”。实行一事一议、特事特办、急事急办、大事先办，用便利、快捷的方式使经营主体投资愿望变成现实；进一步加快了通关速度，每人的放行时间不超过45秒；在项目审批、建设取费、出口退税等方面出台了一系列优惠政策。为各地客商服务中，始终坚持“牺牲小家为大家”：自1998年开始几次降低包裹服务费标准，今年2 月份又彻底取消了该项收费；对民贸进出口货物大幅度下调地铁运价，与国铁价格接轨；在国贸城试运营期间免收一切税费和租金，正式启动后摊位费对下岗职工继续实行全额减免，对外地客商按最低标准收取，远远低于其它口岸的收费标准；各口岸联检部门的取费标准也进一步降低，在全国同类口岸中已处于较低水平。通过高效率、高标准、高质量服务，千方百计“招商、亲商、容商、扶商”，达到富商目的。投资环境的不断优化，营造了有利于招商引资的人文社会环境，带动了**口岸人流、货流、资金流迅速增加，进而推动了边贸等第三产业发展。1999年经互贸区进出境人数同比增长 %；第三产业增11.2 %，其中边贸增长20.4 %；招商引资额到位资金来源3.5亿元,增长79.1%。社会不稳定因素得到有效控制，近两年没有群体越级上访事件和重大突发事件；与FLG组织的斗争取得初步胜利，教育转化率达100%；社会治安状况明显好转，1998年以来刑事案件和社会治安案件案发率大幅下降。

三、始终坚持党的宗旨，积极探索加强党的建设的新路子，把加快经济发展和精神文明建设落实到全心全意为人民服务上

遵循党的性质、宗旨和据此确定的市委工作主题

各部门把这一活动延伸到了科级干部。全市各级干部2324人走访慰问下岗职工、农村贫困户、困难学生4353户，送慰问金26.54元，送米面油等2.2万公斤，在群众中产生了强烈反响。最近，我们围绕黑龙江公园建设、城市建设管理、帮扶贫困户，在全市范围内开展了“我能为**人民做些什么”的主题活动，增强了党的领导干部的宗旨意识，密切了党群干群关系，激发了广大群众热爱家乡、建设家乡的高涨政治热情和无私奉献精神。一个多月来，全市各单位和广大干部群众这建设黑龙江公园捐款260万元，认领、认建绿地近1.8万平方米。各地各部门配套开展了丰富多彩的系列主题活动。

（二）着力解决群众关注的热点问题。市委二届四次全会通过了《关于进一步加强与人民群众联系的意见》，并加强了《意见》的督促落实工作。重点解决了群众关注的热点问题：一是结对帮扶贫困户。去年领导干部帮扶特困职工8807人，共帮扶1860户贫困户，当年脱贫率达28%。工青妇结对子2400个，广大党员干部、社会各界都与贫困群众结对帮扶，实现了对全市农村贫困户、城镇贫困职工、残疾人、贫困学生等帮扶的全覆盖。二是认真实施再就业工程。全面开展了下岗职工普查和再就业教育，建立了416个下岗职工再就业服务中心。通过启动停产半停产企业、发展第三产业、鼓励从事种植养殖业、发展个体私营经济等多渠道安置下岗职工。目前已安置下岗职工7350人，下岗职工再就业率达53%。三是解决离退人员“两费”和拖欠教师工资问题。实行全额缴拨养老结算方式，加大了养老保险费收缴和养老金发放力度。全市参加养老保险职工54563人，拨付养老费5362万元，补发历年拖欠养老费2421万元。全市老干部“两费”159.94万元全部补发到位。补发拖欠教师工资1578万元。同时，保证了“三条保障线”足额及时发放。四是减轻农民、企业、中小学生负担。加强对减轻农民负担工作进行执法检查，及时纠正处理了13项发现不合理收费。积极落实各项政策，共减轻农民负担462.31万元。清理整顿企业不合理收费26项，建立了收费许可证制度，查处群众举报的不合理收费案件８件。对6个县（市）区25所中小学减轻中小学生负担工作进行检查，查处了15项不合理收费。

（三）进一步加强党风廉政建设。制定下发了《中国共产党**市委关于贯彻落实党风廉政责任制实施意见》。市级领导带头执行廉洁自律有关规定，做到了公务接待不超标准；市区检查工作不在受检单位就餐，去年10月到今年5月末党政机关招待费同比减少41.2万元，下降40.2%；下基层轻车简从，不搞迎送；私事不用公车，不配备专职秘书和专车，工作人员和车辆由办公室统一调配；不收受基层单位和个人馈赠的礼品，对群众反映强烈的领导干部用公款安装住宅电话、用公款吃喝玩乐、违反规定配备小汽车、公车私用等问题进行了严肃查处和认真纠正。市级领导班子“三讲”集中教育和“回头看”活动以来，共查处大要案41件，为国家和集体挽回经济损失157万元。

虽然我们的工作有了良好开局，但**加快发展面临许多特殊性的难题。即农村工作难：我市地处高纬度寒地又是麦豆主产区，结构调整空间小、限制性大，大幅度调整种植结构十分困难，农村工作压力大。工业翻身难：工业基础差、总量小、产业层次低；市直企业多为小企业，技术力量弱、生产成本高、资金短缺、信息不灵，自我积累和发展能力差，工业打翻身仗面临巨大困难。市场发育难：**城乡人口比例为30.3：69.7，市区仅１０万余人，孙吴、逊克两县城内人口不足３万人，县城相距较远，本地市场狭小，并处于全国市场末梢，工业产品南下国内市场十分不便。财政保盘子难：我市财源少、财政供养人员多，仅是吃饭财政。加之后续财源不足，刚性支出增多，财政状况愈加困难。吸引人才难：**地处偏远、冬季寒冷而漫长、经济欠发达，工作生活十分艰苦，缺乏吸引力。人才走的多、来的少，一些急需的人才很难在**安家落户，影响了经济社会的发展。正是因为有这样一些难题，才需要我们在**艰苦创业，攻坚克难。对此，我们是充满信心的，也初步形成了良好工作开局和几大班子合力推进中心工作的总体态势。我们希望省委、省政府在今后的工作中给予我们更多的支持。我们坚信，在省委、省政府的正确领导和大力支持下，经过努力奋斗、艰苦创业，就一定能够走出新路子，创造新优势，开创新局面，把**的经济建设和各项社会事业全面推向前进。关于下步工作安排。我们要按照中央、省委的总体部署以及市二次党代会确定的工作思路，继续实施旅贸牵动和可持续发展战略，牢固确立中俄国际经贸旅游大通道的战略地位，构建以资源精深加工和出口导向型产业为主体的工业格局和地域特色鲜明的质量效益型农业，为**２１世纪发展奠定更加坚实的物质技术基础。今后几年的经济发展速度力争高于全国、全省平均水平；“十五”末全市三次产业结构调整为30：25：45；把旅游业、资源精深加工业和出口加工业培育成为三大支柱产业；稳定发展高纬度寒地高效农业，完善社会保障体系，提高人民生活水平。我们将坚持结构优化方针，稳定提高第一产业，积极壮大第二产业，优先发展第三产业；坚持全方位开放方针，推进北开南联，借助外力发展**；坚持市场取向方针，加快建立完善社会主义市场经济体制；坚持科教兴市方针，把科技教育摆在优先发展的位置；坚持区域一体化发展方针，强化对区域内经济社会发展的统筹规划和宏观调控。举全市之力干好影响和决定**发展的“六大”工程：一是构筑中俄国际经贸大通道工程。继续推进黑龙江大桥等通道基础设施建设；加快推进边民互市贸易区、边境经济合作区整体开发，以岛带区，以区兴市，大力发展对俄出口加工、保税加工、技术贸易、转口贸易、经济技术合作，优化进出口商品结构。二是建设高纬度寒地高效农业开发带工程。构筑具有**特色和现代化特征的质量效益型农业基础。大力发展外向型农业、绿色农业、优质农业和订单农业；

实施乡镇企业产业化升级工程；加快市场体系和信息网络建设，完善农村社会化服务体系。三是培育资源精深加工和出口导向型工业群体工程。加快对俄出口加工工业园区建设，培育出口加工企业群体；围绕资源精深加工和出口上一批技术起点高、产业关联度大、竞争能力强、经济效益好的立市立县项目。四是发展以旅游业为龙头的三产工程。树立大旅游观念，提高旅游文化含量和文化品位，组建旅游集团，开发特色旅游产品，带动第三产业发展，五是启动保障经济社会可持续发展的生态工程。加快黑龙江、嫩江及其主要支流的治理；实现市区污水达标排放和城市垃圾无害化处理；全面实施封山育林、退耕还林、植树造林工程。六是营造以创建文明城市为载体的环境工程。加快文明城、卫生城、平安城、双拥模范城特别是北方文化名城建设；加快城市化进程，用5年时间使全市城市化水平提高到45％，把**市建设成为沿边开放旅贸城市。与此同时，要深入持久地开展“三讲”教育，全面加强党的建设。把“三讲”教育作为全市党建工作重中之重、头等大事，高标准、高质量抓好市级“三讲”教育整改和县处级“三讲”教育，确保“三讲”教育取得实效。按照江泽民同志“三个代表”要求的全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设，建设一支政治合格、作风优良、德才兼备、年富力强的高素质干部队伍。我们本届班子有决心、有信心、有能力。带领**广大干部和人民群众，推进**“二次创业”的伟大实践，建设开放、文明、富庶的新**。

第三篇：市委工作汇报提纲

宋省长在百之中来**检查指导工作，这是对我们的亲切关怀和巨大鼓舞。1997年11月，我们这届班子组建后，认真审视**市情，总结经济社会发展正反两方面经验教训，坚持从**实际情况出发，在市委一届八次全会上提出了把**人民期盼的“经贸活、产业兴、日子好、保安宁、开放城市更文明”作为决策的第一信号，确定了“坚持以经济建设为中心，把**人

民热切期盼的事情办好”的市委工作主题。深入贯彻党的十五大和省八次党代会精神，在市二次党代会上确立了旅贸牵动和可持续发展战略，提出了干好“六大工程”，推进**“二次创业”的战略任务。按照上述思路和目标，两年多来，市委工作做到了“三个始终坚持”：

一、始终坚持发展是硬道理，以经济建设为中心，推进**的“二次创业”

经济建设是全党的中心工作。我们市委一班人始终紧紧咬住经济建设这个中心不放，不断加强和改善党对经济工作的领导。按照建立能够担当“二次创业”历史重任坚强领导集体的要求，我们强调要实现班子定向、工作定标、思想定位，作艰苦创业的班子，而不作看摊守业的班子；本着对党和人民高度负责的精神，汲取**过去的经验教训，制定实施了市委关于坚持以经济建设为中心，大力加强政府工作若干问题的意见，放心、放手、放胆支持政府独立负责地开展工作；按照责权利相统一的原则，打破市级领导班子传统的板块式分工，建立了党委统一领导下的链式分工、一条龙推进工作方式；坚持有所为、有所不为的原则，抓住经济发展的主要矛盾实施重点突破，一些事关全局的重点工作和重点工程实现了顺畅开局和良好起步。构筑中俄国际经贸大通道工程进一步加快。大通道工程是我市二次党代会确定的重点工程。大通道工程主要构想是，充分发挥**地缘区位优势，构筑立足**、辐射全省、服务全国，以交通为载体，以旅游为先导，以贸易和经济技术合作为主体，并带动科技文化全面交流的立体大通道。认真实施这一战略构想，近两年来，我们坚持解放思想，打破常规，举全市之力，推进重点项目实施，使大通道建设取得了明显进展。围绕贸易通道建设，以去年“8.18”国际商贸城开业为标志，大**岛中俄边民互市贸易区全面启动，国内东南沿海省市和东北地区的大量商品通过互贸区进入俄远东和西伯利亚市场，数十家国内知名企业在国贸城设立了代销机构，年内互贸区将完成境内关外封闭管理。依托互贸区形成内地—**—克市“三点一线”跨国自销直销网络有了实质进展，俄克市中国商品城一期工程年底前将投入使用，对有效规避贸易风险，解决商品进入俄市场“断流”问题将起到积极作用。围绕经济技术合作通道建设，在边境合作区兴建了纺织、儿童玩具、木制品、肉制品、大豆卵磷脂等出口加工企业，出口加工基地已具雏型。与俄方在农业种植、森林采伐、建筑装璜、医疗卫生等领域开展了积极合作，在俄布市等地兴建独资、合资企业45家，累计输出工程技术人员等劳务10743人次，２４个对俄合作项目已进入实质运作阶段的１８项。围绕旅游通道建设重点发展了长线旅游，开辟了**至北冰洋、贝加尔湖等7条国际旅游线路，至青岛、海南等10余条国内旅游线路，**正在成为连结东北亚、东南亚、独联体和欧美各国的重要旅游干线通道。围绕交通通道建设重点抓了黑龙江大桥、北黑铁路等一批重点项目的推进，并加快**港口扩建，在俄海参崴和东方港设立海运办事处、陆海联运公司，积极运作陆海联运业务。围绕科技文化交流,积极开展与俄罗斯科研、教育、文化的交流与合作，双方地方政府及民间科技文化交流日益繁荣活跃，已由最初的“文化搭台，经贸唱戏”向“文化经贸同台唱戏”的方向转变。结构调整工作开始启动。贯彻中央经济工作会议和省委八届三次全会精神，我们确定了**产业结构调整的基本思路是：稳定提高第一产业，立足于高纬度寒地高效农业开发带，大力发展外向型农业、绿色农业和优质农业；积极发展畜牧业，力争“十五”末畜牧业占农业比重达到30，2010年达到“半壁江山”；实施乡镇企业升级工程，促进农业产业化进程。积极壮大第二产业，构筑资源精深加工和出口导向型工业群体工程，重点发展煤炭、水电、矿泉水、铜开采、木制品、建材等优势产业，创造条件发展高新技术产业，稳步发展建筑业。优先发展第三产业，培植贸易先导产业，壮大旅游支柱产业，发育信息、教育、科技、文化、金融保险、社会服务和房地产等新兴产业。按照这一思路，今年以来，我们投放精力，狠抓落实，努力在关键环节上实施重点突破。外向型农业、绿色农业和优质农业进一步发展。以爱辉区为主体的三个蔬菜出口基地初步形成，面积5万平米，出口蔬菜将超过1万吨；有3个产品得到了国家级绿色食品认证，麦豆、经济作物、食用菌、黑龙江名贵鱼等一批绿色食品正在申报国家认证；强筋硬质小麦播种面积达100，高脂肪、高蛋白的大豆以及油菜、中药等播种面积达历史最高水平。坚持盘活存量和扩大增量并举，加快培育资源精深加工型和出口导向型工业群体。1996年

第四篇：向市委建扶工作考核组汇报提纲

向市委建扶工作考核组汇报提纲

维山乡党委副书记、市委宣传部建扶工作队队长

邹岳文（XX年12月7日）

尊敬的各位领导：

上午好！热烈欢迎大家莅临维山乡石屋村检查指导工作。下面，我代表市委宣传部建扶工作队向大家做一简要汇报。汇报的第一个大问题：一年来我们的主要工作及成绩 我们市委宣传部建扶工作队是XX年2月23日进驻石屋村的，近十个月来，我们在市委宣传部的正确领导和市委建扶办的悉心帮带下，在石屋力所能及地做了些工作，取得了些初步成绩。

1、在基层组织建设上：发展30岁以下的新党员3名，调整4名45岁以下具有初中以上学历的同志进入村级班子，村组干部年龄老化、文化偏低、青黄不接的现象得到了明显改变；深入开展学习实践科学发展观活动，组织党员和村组干部开展党课教育3次，外出参观见学1次，开展“我为石屋发展献一计”活动一次，广大村民脱贫致富的信心得到了较大增强，村组干部思想观念得到了一定的更新；在全体党员中倡导开展了争做“五个模范”的活动，组织2名党员与的特困村民结成互助对子，动员一名年青党员回村协助村支两委工作，发动5名党员担任花菇种植示范户，党员队伍的先进性意识得到了一定加强，党员不如普通群众的现象有了较大的改变。

2、在基础设施建设上：协调资金13.7万元，建成了一栋总面积240平米，集村支两委办公室、村民代表会议室、村级卫生室、计划生育妇检室、村民互助银行、“五保之家”、村级图书室于一体的村级组织活动中心，村支两委活动居无定所的现象得以彻底解决；协调资金1.6万元，组织村民自筹工日86个，完成了27米长、4米高、1.1米宽清水塘高涧渠道的修复工作；协调资金12万余元，与邻村横溪村高标准联合整修了全长XX米的龙眼江水库左干渠，近XX亩农田灌溉用水不再成为村民的心病；协调资金7.5万余元，建小型安全饮食水工程8个，500多名村民彻底告别了饮用池塘积水的历史；积极与市县两级水利部门商议，联合邻近的10个村，牵头申请项目资金180万元，确立了清水塘水利综合应用开发项目；积极发挥本村籍在外成功人士的作用，确立了1.5公里村级公路整修任务,目前已开始动工,村民自筹资金已全部到位,通过个人关系从上面协调的资金也已落实。

3、在产业结构调整上：协调资金4千元为村民出资购买种子，组织村民种植良种玉米300余亩，年产良种玉米27万余斤，出经济效益27万余元，人均增收近200元；组织24户村民与湖南新智文生物技术有限公司签订了5万4千袋花菇产销合同，菇菌成活率达95%，年产量保守估计可望达6万斤、年产值可望上80万元，24户菇农人均增收可望达4000元，全村人均增收也可望达400元；确定养猪在100条以上，养鸡在1000只以上，养鸭在1000只以上的养殖重点专业户3户；采取“林地入股、规模种植、承包经营、配套运作”的方式，向国家申报了300亩规模的油茶林种植基地，前期准备工作正在紧锣密鼓地进行；采取“个人自愿参加、村组出面协调、政府出资补助、产品统一出售”的形式，向政府申报了300亩稻田养鱼项目，相关工作也在按部就班的展开；另外，我们还采取“政府出种子、国家给补助、工作队实施奖励”的形式，发动村民种植油菜200亩，这项工作现出全部完成，各项奖励补助正在按规定落实到户。

4、在解决具体问题上：先后三次商请县农业银行进村现场办公，为94户农户解决国家惠农低息贷款指标106万，产业结构调整启动资金不足的矛盾得以解决；在县扶贫办的关爱下，协调资金15万元，争取到了乡村互助银行建设指标，村民互助共同致富揭开了新的篇章；协调部机关党员干部捐款8000元，走访慰问8户贫困家庭；从乡电管站协调资金8000元，解决了4户村民的照明用电问题；积极与县、乡民政部门协商，为石屋村新增“低保”指标50个，基本上解决了全村弱势群体的最低生活保障；积极争取国家危房改造项目，为11户村民解决了住房维护问题。

5、在计划生育工作上：在计划生育工作上，我们进村以来紧紧依靠党委政府重点抓、发挥驻村干部作用普遍抓、调动计生协会积极性时时抓，做到把计划生育工作与解决村民实际困难结合起来，与村支两委各项工作结合起来、与定补村干部的工资待遇结合起来，进村以来，全村240名育龄妇女历次妇检上站率和上站妇检合格率均超过了村历史最高水平，没有发生一起计划外生育事件，得到了乡党委政府的充分肯定，守住了计划生育对扶贫工作一票否决的底线。

6、在社会治安综合治理上：我们进驻以来与村支两委一起，积极营造安定和谐的生活环境和社会环境，坚持各项工作做到前头，把各种隐患解决在初始阶段，历史上因争屋场、争水源、争鱼塘、争山林等引发的各种纠纷得到了杜绝，黄、赌、毒等现象民失去了存在的市场，村组织参加全乡社会治安综合治理知识竞赛也取得了较好的成绩。

7、在其它方面：注重强化造血功能，推荐4名同志到长沙等地学习进修，1名同志到电大学习；从湖北引进三名技术员进村培训村民，全年共培训村民400余人次；先后围绕建扶工作撰写各种材料上100份，其中有三篇稿子分别在市建扶简报、娄底日报、湖南红网、新浪网上刊登；圆满完成了乡党委政府赋予的林权制度改革试点任务，山林纠纷的隐患得到了彻底要除；根据县、乡宣传部门的指示安排，协助湖南日报村官频道进村采访，相关稿件在湖南日报村官频道。汇报的第二个大问题：一年来我们的主要收获及体会 各位领导，我们清醒地认识到，一年来我们所做的工作及取得的成绩，离市委政府对我们的要求差距甚远，离部领导对我们的嘱托相差甚远，离广大人民群众对我们的期盼相差甚远，如果说上述工作及成绩还值得一提的话，我们工作队深深的感到：

1、部领导亲力亲为是我们抓好扶贫工作的不竭动力源泉。我们市委宣传部在抓建整扶贫工作上具有光荣的历史传统，无论在哪个点上我们的建扶工作都是有声有色，效果明显。这不仅取决于我们部领导把了一个好方向，订了一个好规划，选了一班好人马，更取决于我们部领导对建扶工作的亲力亲为。我们进驻以来，市委常委、市委宣传部长伍美华同志先后两次进村现场办公，两次抽出专门时间接见到部里面汇报工作的乡村领导，三次给县有关部门打电话协调扶贫经费；常务副部长席伏应先后三次到点上督查指导工作，五次当面听取工作队的进度汇报。总之，遇有我们工作上难题，能当场拍板的部领导就当场板，不能当场拍板的我们的部领导就亲自出面协调，所有这些，都是我们工作队抓好建扶工作的不竭动力源泉。

2、建扶办悉心帮带是我们抓好建扶工作的难得益友良师。对于抓农村工作，我们工作队三人都可以说是“门外汉”、“嫩瓜仔”。在运作这些工作过程中，我们对口部门的领导，总是不厌其烦地给我们传经验、教方法，使我们受益匪浅。特别是我们市县建扶部门的领导，市建扶办的葛主任、李书记，市扶贫办的曾主任，县扶贫办的方主任、罗主任等领导。每次我们与这些领导见面，都要抽出时间听听我们的情况反映，肯定我们的成绩，指出我们的不足，提醒我们要注意关注和把握的问题，少则半个小时，多则一二个钟头，语声心重，循循善诱，使我们受益多多，在此，我要代表我们建扶队全体，对这些良师益友们表示衷心的感谢。

3、党委政府全力支持是我们抓好扶贫工作的坚实靠山。我们在工作中一直视党委政府为我们的后盾和靠山，党委政府也一直视我们为自己的干部，不但在生活中给予了我们许多无微不至的关爱关心，而且在工作中给了我们的全力支持，有些工作甚至是书记、乡长亲自到场具体协调。特别是我们新任党委书记袁新铁同志，无论是当乡长而是当书记，对我们的支持没有减一分，对我们的关爱没有少一点，使我们倍感温暖。分管扶贫工作的袁介吾同志，几乎是天天跟我们工作队生活战斗在一起，遇有工作上的矛盾和难题，介吾同志总是第一时间顶上去予以解决，村里面搞建设经费一时到不了位，袁介吾同志还自己掏腰包给我们垫付。在此，我也要代表我们工作队对吴朝明同志、袁新铁同志、袁介吾同志表示衷心的感谢，并通过你们向其它乡里面的领导同志表示谢意。

4、人民群众理解配合是我们抓好建扶工作的舒心环境。我们工作队进驻石屋来，我们一直坚持“视百姓为父母，把驻地当故乡”，得到了广大人民群众的理解配合，为我们营造了一个相对舒服的工作环境。遇有矛盾总是德高望重的同志出来帮我们说话、帮我们化解、帮我们开心。村民曾育百在县国税局工作的儿子曾孝贤，先后两次协助我到省水利厅协调有关项目；村文书曾解清的在外搞房地产的弟弟曾辉煌，先后三次帮助我们联系劳务输出；村香菇合作社主任曾昭华在冷江财政局工作的哥哥，先后两次帮助我们县财政局争取体制外的资金；村支书曾世福两个在外地工作的儿子，遇有外面有什么好的发展项目就把信息及时传送到我们工作队。市里面要求我们每个月只在村住十个晚上，我们能做到几乎天天吃住在村，与其说是我们对工作负责，不如说是广大人民群众为我们营造的舒心环境，感动了我们、激励了我们，使我们蹲得住，留得下，干得痛快。

汇报的第三个大问题：下一步我们的主要设想及打算 各位领导，在扶贫工作的实践中，我们深深地感到，贫困地区之所以穷，一方面是穷脑子，一方面是穷“币子”，这两者相辅相成造成了一个地方的贫穷落后。我们到石屋来以后，发现共和国成立60周年了，我们这里竟然还有村民没有用不上电；发达地区的人民已经过上小康生活了，我们这里一些村民竟然还原生态地生活着；外面一些人把离婚结婚当作游戏玩了，我们这里竟然还有60余名青壮年无可奈何地打着单身。原因是什么？原因是我们的村民手中没有“大币子”，没有“大币子”就难有“好脑子”，没有“好脑子”就出不了“真点子”，出不了“真点子”就迈不开“实步子”，迈不开“实步子”就只能活着一个“老样子”。解决这个问题，唯一的办法就是尽快让石屋人民的腰包鼓起来。建整扶贫两年一个轮回，今年我们的主要工作和任务是基础设施建设和基层组织建设，明年我们将主要工作精力转移到产业结构调整上来，也就是说要建立和完善好几个切实可行的产业，努力让石屋人民富起来，腰包鼓起来。

一是要进一步完善好花菇生产基地，向花菇产业化发展要币子。花菇产业化发展是今年我们重点引进并大力推广的项目。这个项目原材料储备广、劳动力资源足、市场需求大、经济效益高，比较适合贫困山区发展。今年，我们积极引导24户农户种植花菇54000袋，目前看我们的花菇形势十分喜人。从产量上讲，我们的菌种成活率高达95%，保守产量不会低于6万斤。从产值上讲，现在国内市场最高价为每公斤120元，最低价为每公斤76元，我们与公司签订的合同最高价为67元，最低价为27元。就以公司的最低价计算，今年我5万多袋花菇，产值不会低于80万，菇农人均增收5000元完全有把握，全村人均增收400元也绝对不成问题。从时间上讲，一季花菇下来前后只有四五个月的时间，一个菇农月平均收入要上5000元，这个概念远远高于一般打工仔的收入，也远远高于娄底地区公务员的月平均工资。今年，我们在花菇生产上尽管是一个试验，但这个试验我们还是试验出了一些名声也试验出了些希望，不仅本县的一些乡镇到我们这里来参观过，冷江、娄底的一些同志也专程到我们这里来做过考察，县里面还即将在我们点上召开的全县花菇产业发展的现场观摩会。下一步我们要以全县花菇生产现场会为契机，总结推广经验、完善强化措施、兑现奖励政策、抓好技术培训、成立花菇生产合作社、做好各项物资准备，力争明年让半数以上的农户加入到花菇生产中来，花菇种植数量达到50万袋的规模，把石屋打造成全县的品牌花菇生产基地。如果，明年这目标得以实现，全村花菇生产的总产值就会上800万元，仅此一项就足以让石屋人民甩掉贫穷落后的帽子。二是要大力发展泉水养鱼基地，向自身传统优势要币子。养鱼是我们石屋村人民的传统优势，历史上我们石屋的鱼是高山打鼓名声在外，社会上流传统，钓鱼要到石屋去，54口山塘的鱼让你钓鱼不完；呷鱼要呷石屋的鱼，泉水养的鱼细皮嫩肉味道好；养鱼要请石屋的师傅，石屋师傅的鱼又大又肥产量高。然后因为一些不好意思明说的原因，石屋这个传统优势不再明显，村民守住金钵钵吃着粗糙饭。为改变这个局面，明年我们将做好以下三个方面的工作：首先是要解决有塘无水的问题。这个问题其实我们今年已经解决好了，我们建了一条全长XX米的干渠，把断流了几十年的泉水引了过来，恢复了山塘积水。有水才能养鱼，我们54口山塘真正恢复到历史水平，全村每年少说要增加20万块钱的收入。其次是要解决有水关不住的问题。明年我们在基础设施建设上主要是要加固整修山塘，努力解决山塘积水自然跑漏的现象。再次是要解决增加养鱼综合经济效益的问题。我们计划以莲子塘、杨家山塘、大丘塘等三口较大的山塘为中心，把周围的近300亩稻田划进来，让大塘养大鱼，稻田养田鱼，塘边办休闲钓鱼场、农家绿色小餐馆，增大养鱼的综合经济效益。这个设想得到了伍美华同志的充分肯定，也得到了广大村民的积极响应，县扶贫办也表示积极支持我们，稻田培鱼政府每亩补助800到1000块钱。因此，别的不讲，就拿稻田养田鱼仔来讲，经济效益是十分可观的。我们已经向县扶贫办申报了这个项目，计划搞一个300亩左右的稻田养鱼基地。300亩稻田养的田鱼，以亩产100公斤计算，300亩就是3万公斤鲜田鱼，就是60万元的额外收，如果按照新化东岭的办法进行深加工一下，产值就可过200万元。三是要下大力抓好清水塘引水工程，向水资源综合开发要币子。我们刚到石屋的时候，好多村民就给我们提清水塘这股水的问题，并且说只要把清水塘这股水引下来，大家要敲锣打鼓到市委去为我们请功。可见，清水塘饮水工程在石屋村已成为了一项“民心”工程。今年，我们建的左干渠就是清水塘引水工程的重要组成部分。为搞这个工程，我们各级都做了大量的前期工作，我们扶贫队先后二次跑了省水利厅，三次到市水利局去协调，多次与县水利局领导探讨。我们的设想是以石屋牵头，联合邻近的十个村，把清水塘建成一个集农田灌溉用水、村民安全用水、矿泉水水厂用水于一体的水利综合开发项目。目前，这个设想得到了乡党委政府的支持和认可，由党委政府出面与邻近的十个村签订了联合建设的合同；得到了县水利局的积极支持，县水利局有关部长先后四次到场勘察论证，工程设计正在按部就班的进行；水质化验报告也已经出来，水质完全符合国家矿泉水水质标准。清水塘这个地方由古至今就属于石屋人民，如果下步我们的水厂建好了，光收水费这一项每年少说也得收几十万块钱，由此带来的潜在效益就更加可观了。这个项目，我们准备把它作为石屋村的集体经济来搞，解决石屋村集体经济一纸空白。

汇报的第四个大问题：关于对下步建扶工作的几点建议 第一点建议：计划生育对建扶工作一票否决的做法值得很好的研究。计划生育是国策，建扶贫工作理所当然要下大力抓好这项工作，因此，把它作为建扶工作的一项重要工作，我是坚决拥护和支持的，但计划生育对建扶工作一票否决给建扶工作带来了较大的阻力和麻烦。计划生育工作号称是“天下第一难”，这项工作本乡本土的乡（镇）村干部责任心再怎么强都不敢保证不出问题，我们外乡外地来的建扶队难道就有孙猴子的七十二变了。因此，这个一票否决一罩住，我敢肯定地讲，百分之八九十的建扶工作就要被否决。我下来之前好多有过农村工作经验的长辈跟我讲，你到农村去能给老百姓谋利益就要尽最大努力去谋利益，谋不了利益千万不要损害老百姓的利益，计划生育就是老百姓最大的核心利益，你损害了他这个核心利益后果就不堪设想。这住话至今常常回想在我耳边。好在乡党委政府的各位领导，对我们建扶队都是高看一眼厚爱一分，计划生育的主要工作基本上由乡里面直接抓去了，我们进驻以来在这个方面也没有发生任何问题。尽管如此，我现在只要一想到这个一票否决就老壳痛，我老壳痛不是痛在要影响我个人的政绩和进步，我是痛在一旦否决扶贫工作，我们协调的各种资金就到不了位，到不了位村民就会找我们的麻烦，找我们的麻烦的结果就是我们建扶联系单位声败名裂。因此，计划生育对建扶工作一票否决的做法值得很好商榷，退一万步讲可以否决我们工作队员的政绩，但千万不能影响资金的到位。

第二点建议：农业银行惠农贷款需公务员担保的做法值得很好的研究。关于农业银行惠农贷款的问题，老百姓对此意见是比较大的。农民借一笔钱就要找一个公务员担保，没有公务员担保就不借给你，贫困地区的农民到哪里去找这么多的公务员，又真正有几个公务员敢替贫困地区的农民去担保。今年县农行也是好几次到我们村里面来现场办公，贷款指标是给了我们百来万，但真正能把钱借到手上的没有几户，根本原因就是找不到公务员担保。在这个问题上，银行有银行的理由，银行说自己是企业，企业要追求零风险，这从企业运作上讲是完全对的。但农业银行你首先应该想到你是国家的企业，国有企业不能把全部运营风险都转加到农民的头上来。我不知国家有没有这个政策规定，如果有这个规定，那这个惠农政策就干脆叫惠公务员政策好了，农村银行就干脆叫公务员银行算了，如果没有这个政策或这个政策可以视情变通，建议市建扶出面跟市农行协调一下，真正把这个惠农政策落到实处，不要离开中央政策另搞一套。

第三点建议：乡镇党委如何管好用好挂职干部值得很好的研究。我们这一批挂职干部是经市委组织审查，市委常委会专题研究确定，县委组织部正式任命到乡镇来挂职的，绝大多数都担任党委副书记兼建扶工作队队长。我们这批干部虽然农村工作的经验不足，但在某些方面也有我们的优势特长，也有一定的综合素质，特别是我们都有一颗火热的心，愿意在这个岗位上履一份责、尽一份心，在农村工作的实践中锻炼提高自己，只要乡镇党委真正给我们一个舞台，我们也相信自己定能撑得起一片小小的天地。我们到维山来尽管时间不长，但也深深地感受到了党委政府的关怀和温暖，书记乡长及其它班子成员都对我们高看一眼厚爱一分，对此我们深表感激。在今后的日子里，希望党委政府一如既往地把我们当作自己的干部来看、当作自己的干部来管、当作自己的干部来用，给我们多交任务、向我们多压担子、对我们多提要求。

第四点建议：新进班子的同志如何增大工作的主动性值得很好的研究。新进班子的同志增强工作主动性的问题，我讲了快一年了，今天借这个机会和场合我再强调一下这个问题，其目的是什么，你们几位新进村级班子的同志应该十分清楚。村支两委五名老同志，都是六十多岁的人了，下步石屋的发展就靠你们几位新进来的同志顶大梁。特别是永文、朝兵这两位不到三十岁的同志，你们两个是我们建扶队培养的新党员，我们是把你们两个作为石屋村村长支书的接班人来培养的，你们要清醒地看到自己身上肩负的责任和重担，要增强工作的主动性，积极向老同志学习，勇于在实践中学习，在实践中提高，在实践中立起今后石屋当家人的威信。在这里提前向他们打过招呼，今年就这么过来了，明年你们新进来的几位，我一人都给你们设计了一项任务，曾昭华同志你明年仍然负责花菇生产的工作，我定了50万袋花菇的生产目标，这个目标行不行，我们可以商议，但明年花菇规模化发展的问题就全交给你。曾永文明年你不管困难再大你也得要把养鱼基地的事情给我弄起来，基地弄起来了就证明的考察合格了。对于曾朝彬同志也是这样，明年就负责清水塘引水工程的事，你对周围环境熟悉些，这项工作适合你去干，干不好跟永文同志一样对待。汇报完毕，谢谢大家！

今后石屋当家人的威信。在这里提前向他们打过招呼，今年就这么过来了，明年你们新进来的几位，我一人都给你们设计了一项任务，曾昭华同志你明年仍然负责花菇生产的工作，我定了50万袋花菇的生产目标，这个目标行不行，我们可以商议，但明年花菇规模化发展的问题就全交给你。曾永文明年你不管困难再大你也得要把养鱼基地的事情给我弄起来，基地弄起来了就证明的考察合格了。对于曾朝彬同志也是这样，明年就负责清水塘引水工程的事，你对周围环境熟悉些，这项工作适合你去干，干不好跟永文同志一样对待。

汇报完毕，谢谢大家！

第五篇：向副省长工作汇报提纲

向副省长工作汇报提纲

向副省长工作汇报提纲2007-02-18 09:45:18

首先，我代表县委、县政府对省长和各位领导来检查视察和工作调研表示热烈的欢迎。下面，我就县宣传落实中央号文件促农增收、粮食直补、当前备春耕生产、畜牧业生产、农村能源工作情况向省长和各位领导做简要汇报。

一、基本县情

县位于我省中部，幅员面积平方公里，耕地万亩。全县辖个乡镇个村，人口万，其中，农业人口万。属典型的农业县份，是国家重要商品粮生产基地县、国家大豆出口生产基地县、国家瘦肉型生猪生产基地县、国家三北防护林建设先进县和国家生态农业示范县。

县经济基础薄弱，自然条件较差，区位优势不明显，以工业项目为牵动的主导产业多年没有确立起来，由此导致财力匮乏，经济发展增长缓慢。年被省委、省政府确定为全省“”县。近年来，面对经济发展的困难形势，我们在省、市委的正确领导下，坚持以财源建设为中心的经济发展思路不动摇，着眼长远发展做了一些打基础和攒后劲的工作。目前，整个经济发展正逐步走出低谷，呈现出全面大上的发展势头，在项目建设、劳务经济、绿特色经济、畜牧经济尤其是生猪产业发展等方面出现了一些新的发展亮点。年，全县以大麻亚麻、万寿菊、土豆为主体的绿特色作物发展到万亩，其中绿色作物万亩，饲养生猪万头，是养猪第一大县，畜牧业产值占农业总产值。全县已有种农副产品注册了商标，绿色标识发展到个。特别是项目建设工作取得了较大的突破，生猪屠宰加工、万寿菊加工、三合化工二期工程改造、大麻湿纺锭等几个大项目年内能够建成投产。年全县国内生产总值实

现亿元，农业总产值实现亿元，全口径财政收入完成万元，其中一般预算收入完成万元，城镇居民人均可支配收入实现元，农村人均纯收入实现元。

二、宣传落实中央号文件促农增收工作

中央号文件下发以来，我们高度重视文件精神的学习宣传工作。前段时间，我们把号文件列入县委和各基层党委中心组学习的重要内容。县委中心组专门召开会议，吸纳各乡镇党委书记、涉农单位一把手和县直各部门主要领导共多人，就中央号文件下发的时代背景、重大意义、精神实质以及如何贯彻落实做了专题辅导。同时，县里安排了名副处级以上领导、个县直部门分别包扶一个乡镇。县委还专门组成了中央号文件精神宣讲报告团，分成个组，自月日至日分赴全县个乡镇进行宣讲，直接培训理论骨干多名，并由理论骨干组成宣讲小组深入村屯进行宣讲，农民受教育面达以上。与此同时，县电视台、县广播电

台还开辟专栏或专题宣传中央号文件精神，现已播发专栏、专题期，播发稿件累计万多字。全县还采取悬挂过街旗、出宣传栏、印发宣传提纲的形式营造宣传声势，目前，万份宣传提纲已分发到群众手中，在广泛宣传中央号文件的同时，我们着力在引导农民扩大优质粮生产、大搞劳务输出、发展畜牧业、落实“两补一免”政策等促进农民增收上做了一些扎实细致的工作，初步取得了一些成效。全县优质粮生产计划全部得到了落实，输出富余劳动力近万人，畜牧业尤其是生猪产业大幅度增长，“两补一免”政策宣传落实工作正在全面铺开。月日，全县又召开了干部下乡宣传落实中央号文件精神促农增收动员大会，对今后一个时期的工作进行了全面的部署，并专门抽调名县乡干部组成促农增收工作队，协助乡村抓工作落实，目前，这项工作正在全县扎实有序地开展，大体在月日左右结束。

三、粮食直补工作

全省粮食补贴方式改革会议结束后，我们就先后召开了县委常委扩大会，由乡镇主要领导和主管领导参加的“粮食直补”工作会议，包乡、包村干部“粮食直补”政策宣讲会等个会议，进行了专题研究和部署。目前，全县粮食直补工作已全面启动。全县共翻印《黑龙江省人民政府关于粮食补贴方式改革的公告》份，现已张贴到乡村和村民小组。县、乡两级财政建立了个“粮食直补资金专户”组建了“县粮食补贴方式改革领导小组”和“粮食直补”工作办公室；制定了《县粮食补贴方式改革实施方案（试行）》、《县第一批对农民粮食补贴发放办法》。现在已完成了对粮食直接补贴所需有关数据测算，特别是对不在计税面积中的土地分门别类进行区分、确认工作，并正在通江镇兰头村搞试点。昨天，我们已下拨了第一批粮食补贴资金。日开始将在试点村发放补贴资金。日全县各乡镇都开始发放补贴资金。第一批发放

粮食补贴标准为：元亩。发放对象为在计税面积中，既是土地原承包人所有者，又是土地经营者，同时有年农业税免税证的农户。不符合上述条件暂不确定为发放对象。

目前，我们工作中遇到了一些诸如：补贴对象与补贴范围不一致，村级机动地如何补贴，对“黑地”中年已纳税、年因灾而免税的土地给不给补贴等问题，针对这些问题，月日前，我们将制定出具体的《实施方案》上报市里，待批复后开始正式实行。预计全县月下旬至月末可将年粮食补贴全部兑付完毕。

四、备春耕生产工作

今年，我们紧紧抓住党中央、国务院高度重视“三农”工作、加大对粮食主产区投入力度、粮价上扬、农民种粮积极性高涨、生产投入能力增强、土壤墒情较好的有利契机，坚持以农民增收为目标，以农业标准化建设为突破口，抢前抓早，精心组织，迅速掀起了备春耕生产高潮。我们主要是抓了六方面工作：

一是深化农业结构调整。种植业主要是向优质粮食生产上调，全县粮食作物计划播种面积万亩，比上年增加万亩；向绿色特色上调，全县计划发展绿特色经济作物万亩，其中绿色作物万亩。全县粮经比例大体调整到：。二是千方百计筹措农业生产物资。目前，全县累计筹集备春耕生产资金亿元，占需要量的，其中农贷资金达到亿元，比上年增加万元。目前，种植业资金已全部到位，短缺资金大多集中在畜牧业生产上。种子、化肥、农膜下摆分别占需要量的、和。为保证农民购买到放心的农用生产物资，我们在全县上下深入开展了农资市场整顿月活动，切实保护了农民的切身利益。这两天，备春耕生产所需资金和农用物资可全部下摆到位。三是加强农业基础设施建设。农机具和机电井检修工作已全面完成，全部达到待机状态。四是大搞农业生产技术培训。今年，我们突出良种、良法两个重点，全面加强了玉米、大豆、水稻、马铃薯四大作物标准化生

产技术培训力度。全县深入开展了“一张培训卡、一张明白纸、一本技术手册、一张光盘”的“四个一”农民科技培训。还在电视台农事指导栏目讲授农业标准化知识，并印发了四大作物标准化生产技术规程和农民增收计划表各万份，已下发到户，张贴上墙。全县现已举办农业科技大集次，举办农业科技培训班场次，受训农民达万人次。五是抓标准化科技示范园区建设。今年，我们抓住与省农科院开展县院共建的有利时机，积极争取科技支持。年内，省农科院将帮助我县建设标准化农业科技示范园区处。同时，我们还根据各乡镇的实际，建设了个乡镇级农业科技示范园区，不断扩大农业标准化建设实施面积。六是切实解决贫困户备春耕生产中的难题。全县各级干部共与户贫困户结成对子，先后为他们筹集备春耕生产资金多万元，给贫困户担保贷款多万元，购买种子万公斤、化肥吨，基本可以保证贫困户都能种上地、种好地。

下一步，在备春耕生产上，我们要不断加大标准化生产的技术培训力度，引导农民按标准化要求大力发展优质粮生产。继续组织农技人员深入生产第一线，帮助解决生产中遇到的难题。

五、畜牧业生产工作

今年，在畜牧发展上，除了抓好肉牛和大鹅产业外，我们把工作的重点放在了生猪生产上，年初，县委、县政府把生猪基地建设纳入到全县件大事大项范畴，举全县之力抓攻坚，搞突破。一个时期以来，我们做了大量扎实细致的工作。一是出台了《关于进一步做大做强生猪产业的若干意见》。明确提出了全县生猪产业三年发展的战略目标。并把生猪产业基地建设任务指标以文件形式印发到各乡镇、各部门，纳入到农村经济工作千分制考核中。各乡镇、各部门也都把任务指标层层进行了细化分解，落实到村、屯、户及每个干部身上；二是制定了《关于加快生猪产业大发展的相关优惠政策》。在资金扶持等方面对城

乡广大干部职工、农民群众和外埠投资者发展生猪产业给予大力度的倾斜。月日县委还专门召开了全县各级干部带头养猪动员大会，在全县叫响了猪产业里选干部的口号；三是编制了全县生猪产业三年发展规划。为保证生猪产业的健康快速发展，由畜牧部门牵头编制了全县去年—年三年生猪产业发展规划，月日，我们在省农科院举办了县做大做强生猪产业专家论证会，由专家对规划进行了论证。现在，根据专家的意见，全县未来年生猪产业发展规划已修订完毕，这为全县生猪产业的发展提供了科学的遵循。四是强化了服务。畜牧部门在县电视台开辟了专门的养猪知识讲座，并组织专业技术人员深入乡村户进行技术指导，基本做到了每个养猪户都有一个明白人。此外，全县还结合防治禽流感广泛开展了春防工作，整个春防注射密度达到。目前，全县没有发生大的疫情。五是加大了资金支持力度。县财政专门拿出万元用于村级防疫员补

助。此外，全年还计划投放养猪专项贷款亿元，主要用于扶持大场、大户、筹建养猪示范小区建设。目前，已下摆贷款万元。六是开展了品种改良和仔猪入栏会战。县委决定利用这次全县干部下乡宣传落实中央号文件促农增收的有利时机，在全县开展一次品种改良和仔猪入栏会战。目前，各乡镇正积极组织农户购进仔猪和母猪。预计，到月中旬，全年饲养基础母猪万头任务可全面完成。

通过前一阶段的扎实细致工作，尤其是受生猪销售价格上扬的利益驱动和扶持政策的激励，广大干部群众发展生猪产业的积极性空前高涨，全县生猪入栏率达到以上，一批千头以上猪场正在积极规划运作当中，整个生猪产业正呈现出大发展，快发展的良好势头。截止月末，全县生猪饲养量达到万头，同比增长。

下一步，在畜牧业发展上，我们要大力推进标准化生产，稳步扩大生猪生

产规模。与此同时，要加大品种改良力度，搞好防疫灭病和生产技术服务，为生猪产业大发展提供可靠的保证。全年生猪饲养量必保达到万头，力争达到万头，全年农民人均来自生猪产业收入纯增元以上。此外，大力推广青黄贮养牛、种草养殖技术，稳步扩大黄肉牛、大鹅生产规模。全年黄肉牛、大鹅饲养量要达到万头和万只。

六、农村能源工作

我县开发利用农村清洁能源工作起步较早。特别是从年开始，我县已连续三年承担国家农村能源小型公益项目和农村能源基建项目，以此为契机，结合农村改厨、改厕、改圈，全县采用燃池增温技术，探索出了一条北方高寒地区应用沼气的新路子。截止目前，全县共建设农村户用沼气池个，省柴节煤炕连灶铺，累计投资多万元，其中国补万元，县乡匹配万元，农民自筹万元。农村能源项目建设也收到较明显的经济效益。每户年均增收节支元以上，年直接

经济效益万元。同时，全县还推广了高效节能架空火炕、节能炉具和燃池，建设了日光温室、阳光塑料大棚、太阳能保温房、太阳能猪舍。通过几年来的农村能源项目建设，农民的生产生活条件得到了改善，增加了收入，推动了农村经济的发展。我们主要是抓了四个方面工作。一是科学规划。按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的农村能源发展方针，根据不同的区域和特点在全县规划了蔬菜、玉米种植两区两种类型的发展框架，因地制宜搞项目建设。二是以点带面。全县在区、街、户三个层面培育了三类典型，为全县大面积推广能源项目树立了样板，有力地推进了项目建设的开展。其中，在村建设了“生态家园富民工程”示范小区，占地万平方米，总投资万元，年效益万元。三是搞好服务。全县组建了个建池施工队，并开展了专业技术人员包户活动，从修建到竣工、调试运行的全过程对农户进行常年指导。四是强化领导。县委、县政

府把农村能源工作，摆上战略位置，加大宣传和政策倾斜力度，为能源工作开展营造宽松环境。尤其是在全县机构改革、人员分流的关键时期，县委将县农村能源办升格为能源生态局，定为正科级事业单位。在农村能源项目实施过程中，县里还免收一切县内应征的各种费用，两年来累计免收各种费用万元。同时，在县乡财力不足的情况下，拿出专项补贴资金万元。还出台了每建一个沼气池，由乡村给每个农户补助元和立方米砂石的扶持政策。

今年，我县农村能源户用沼气池建设要坚持集中连片，规模发展，全年完成总投资万元，其中：国投万元，地方自筹万元，全县要新建“三结合”沼气池个，项目区种养结合型农户达到，沼气池拥有率达以上。计划

七、恳请省里帮助解决的问题

⒈我县是全省“十弱”县，一些项目缺少启动和配股资金，恳请省里在农业产业化龙头企业发展和新建项目上给予

“十弱”县更明晰的政策倾斜和更大的资金支持。

⒉目前，由于我县乡村集体经济债务较重，致使乡村政权运转非常艰难，恳请省里在转移支付上给予相应的倾斜。

⒊我县是灾害多发县，尤其是冰雹灾害年年频发，人工降雨资金不足。在人工防雹和增雨上，我县没有财力解决防雹炮弹资金（每年需—万元）问题，恳请省里能将人工增雨项目立项，给予我们资金支持。

⒋我县县乡财力十分紧张，农民生产和生活比较困难，在能源项目建设和科研经费投入上资金非常有限，恳请省里在资金投入上予以重点倾斜。

⒌为保证宝泉岭屠宰加工项目正常生产需要，我县急需扩大生猪生产规模，恳请省里在县种猪场扩建、完善畜牧兽医服务体系和强化动物疫病监测体系建设上给予资金扶持。