xx市发展和改革局2021年法治政府建设情况报告

xx市发展和改革局2021年法治政府建设情况报告

根据我市法治政府建设工作要求，现将我局2021年法治政府建设情况报告如下。

一、基本情况

（一）学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。

我局把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略与深化法治实践、推进法治政府建设紧密结合起来，全面准确学习领会实质要义，努力在学懂弄通做实下功夫。深刻认识建设法治政府的重大意义，努力做好宪法学习宣传贯彻，坚定不移地把法治政府建设加快向前推进。把法治政府建设摆在突出位置，不断增强加快建设法治政府的责任感和紧迫感，在局党组的领导下，推进法治政府建设各项任务落实，坚持用法治思维和法治方法防范和化解重大风险。

（二）依法全面履行职能。

一是以“三重四创五优化”活动为契机，服务创新主体，建强平台载体，激发全社会创新创业活力。我局深入开展“三重四创五优化”活动，对企业产生的问题积极协调，全力服务保障经济社会高质量发展。调动社会创新创业的积极性和主动性，促进邢台经济的发展。二是依法履行政府职能，进一步压缩消除权力设租寻租空间。对权力清单、责任清单、负面清单实行动态管理。机构改革后，我局对本部门权力清单、责任清单，重新进行梳理，并通过市政府信息公开平台及时对外公布。三是严格落实重大行政决策相关政策措施。落实重大行政决策合法性审查机制。坚持重大行政决策必须经合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。涉及群众切身利益的重大行政决策，充分征求公众意见。为深入推进依法行政，加强行政权力的制约和监督，保护行政管理相对人的合法权益，促进行政执法工作程序化、规范化，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》及《河北省重大行政执法决定法制审核办法》等有关规定，制定了相关制度。由政策法规和战略规划股负责合法性审查。四是全面落实《优化营商环境条例》。认真学习营商环境方面的法律法规，今年以来，我局牵头起草了《打造最优营商环境行动工作方案》等系列政策文件。

（三）完善依法行政制度体系。

一是加强党对立法工作的领导，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。我局及时完成地方立法项目的提出修改意见的任务，按要求完成相应地方性法规和政府规章的清理任务。鼓励民众参与立法，提高政府立法公众参与度。完善政府立法听取公众意见机制，通过市政府信息公开平台陆续公开了“重大行政执法决定法制审核流程图”“行政监督流程图”“行政处罚流程图”“行政执法事项清单”等，利用网络平台宣传法律法规。二是加强规范性文件管理监督。深入推进行政规范性文件合法性审核机制建设，提高审核能力，确保规范性文件合法有效。认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，全面提升规范性文件合法性审核工作水平。坚持规范性文件清理长效机制，对现行规范性文件进行全面清理，按要求完成了清理工作。

（四）行政决策科学化、民主化、法治化。

我局坚持重大行政决策必须经合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论；涉及群众切身利益的重大行政决策，充分征求公众意见。

（五）坚持严格规范公正文明执法。

严格落实行政执法三项制度要求，全面推行行政执法公示制度，全面推行执法全过程记录制度，全面推行重大执法决定法制审核制度。强化行政执法和行政执法监督信息化建设，推行网上办案、执法公开、执法信息共享、行政执法监督。建立守法信用记录制度，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度。我据认真落实执法证年检考试制度，组织执法人员参加了年检考试。加强行政执法监督。抓好《河北省行政执法监督条例》的贯彻落实，建立行政执法的日常监督工作机制。用好执法检查、案卷评查、个案监督等手段。

（六）强化对行政权力的制约和监督。

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。我局党组切实履行主体责任，局党组书记、局长李梅海同志多次过问法治政府建设工作。由我局承办的人大建议和政协提案，满意率达到100％。健全内部层级监督和权力制约，强化内部流程控制。明确了主管法治工作的委领导，政策法规与战略规划股具体负责我委法治政府建设相关工作。加强政务公开工作。拓宽政府信息公开渠道，推进重大建设项目批准和实施领域、社会公益事业建设领域等方面的政府信息公开工作，积极推动政务公开标准化、规范化建设。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。

构建维护群众利益制度体系。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助机制，加强重点领域社会治理。加强行政复议工作，发挥行政复议化解行政争议的作用。加强行政复议、行政应诉工作。认真落实行政复议体制改革部署，以开展行政复议规范年活动为抓手，严把行政复议、行政应诉队伍准入门槛，强化业务学习培训，完善办案程序，提升办案能力，确保办案质量。完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。进一步完善行政裁决制度，充分发挥行政裁决化解矛盾纠纷作用。认真履行行政应诉职责，积极推行行政机关负责人出庭应诉制度。完善行政调解、行政裁决、仲裁制度。进一步完善行政裁决制度，充分发挥行政裁决化解矛盾纠纷作用。

（八）全面提高法治思维和依法行政能力。

坚持领导干部学法用法制度。2021年我局制定了学法计划，举办1次法治专题培训，提高了局干部职工的法治思维和依法行政能力。同时，深入开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法贯穿融入立法、执法、司法全过程。健全落实“以案释法”制度，将以案释法工作常态化、规范化。

二、存在的问题

今年以来，我局紧密结合发展改革工作实际，不断深入推进法治政府建设工作，但仍然存在法治宣传不够、普法次数较少等问题。

三、下一步工作打算

一是加强法治培训工作。

除了每年参加市司法局组织的执法人员培训考试外，还要结合工作实际组织发改系统自己的考试。

二是严格落实行政执法三项制度。

各个执法事项严格按照流程办理，并加强执法监督，确保严格规范公正文明执法，全面提高执法人员的法治思维和依法行政能力。