党委统战部年度绩效情况报告

党委统战部年度绩效情况报告

2015年，在自治区党委的坚强领导下，我部深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和自治区党委十届五次全会精神，按照中央统战部和自治区党委的决策部署，结合年度绩效考评目标要求，紧紧围绕我区经济社会发展大局，以开展“三严三实“专题教育为动力，充分发挥统一战线优势作用，着力服务全面深化改革，积极整合资源，加强统筹落实，认真抓好12项业务指标和共性指标考核工作，各领域统战工作取得了新成绩，为加快实现“两个建成“奋斗目标做出了积极的贡献。

一、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度工作

（一）围绕自治区党委、政府今年工作的重点，扎实开展政治协商工作

1.协助做好文件的起草工作。协助自治区党委做好我区《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》的起草工作，顺利完成了“政党协商“内容的撰写工作。

2.协助做好年度政治协商工作。根据自治区党委年度工作要点，起草了《2015—2016年度xx政治协商计划》，上报自治区党委审定后转发各民主党派区委会、各有关单位实施。截至11月底，已协助自治区党委召开了我区党风廉政建设和反腐败工作、保证公正司法工作、推进机关事业单位养老保险制度改革、2015年经济运行情况和2016年经济工作设想、“十三五“规划建议制定情况、打赢“十三五“脱贫攻坚战的决定制定情况等专题协商会。自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武、自治区党委副书记xx、自治区常务副主席唐仁健、自治区纪委书记于春生等自治区领导分别向各民主党派xx区委、自治区工商联、无党派人士通报了我区相关工作情况，并听取党外人士意见建议。各专题协商会后，我部均及时整理会议情况，形成会议纪要报送自治区党委办公厅审定后呈报自治区党委，为畅通协商民主渠道，促进自治区政府有关部门研究吸纳党外人士的意见建议发挥了积极作用。

（二）以重大课题调研为载体，引导民主党派和无党派人士积极建言献策，为自治区党委、政府民主科学决策提供参考

根据有关文件要求和xx等自治区领导的有关指示精神，2015年，我部协助自治区党委就“美丽xx生态乡村可持续发展研究“等9个方面的重大课题邀请各民主党派xx区委、自治区工商联、无党派人士开展调查研究，为自治区党委、政府科学决策提供参考。我部积极做好课题协商选定、经费申请转拨、调研工作协调、调研情况汇总上报等相关工作，为课题调研工作有序开展搭建桥梁、创造条件。目前，各民主党派、工商联、无党派人士重大决策课题调研工作顺利完成，我部已将课题调研报告汇总上报。自治区党委将于12月上旬召开调研协商座谈会，听取各民主党派、工商联、无党派人士2015年度的调研成果介绍。

（三）以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为重点，协助各民主党派加强自身建设，多党合作事业巩固发展

以学习贯彻中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神为契机，积极引导各民主党派xx区委开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，认真学习中央统战工作会议提出的新观点、新要求和新政策，深刻领会中国共产党中央对统战工作在“四个全面“战略布局中任务地位作用的重要定位，进一步凝聚政治共识，巩固政治基础；引导各民主党派xx区委围绕全面推动开放合作、扶贫攻坚以及法治建设，结合我区实际，发挥各自界别特色和优势，积极建言献策，为全面深化改革履职尽责。11月9日，我区坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动经验交流暨中期推动会在xx召开，自治区党委副书记xx同志出席并作重要讲话，各民主党派xx区委和无党派人士代表交流了开展学习实践活动经验和下一步工作设想。

二、加强基层基础工作，民族宗教领域和谐稳定

坚持以强基层、稳基础作为民族宗教领域工作的着力点，有力维护了我区民族宗教领域的和谐稳定。

民族工作方面，一是认真贯彻落实中央、全区民族工作会议精神。制定贯彻自治区党委、政府关于加强和改进新形势下民族工作实施方案的工作措施，明确责任分工，狠抓工作落实。牵头会同自治区民委，于5月中旬组织6个督查组分赴14个市和部分县（区）以及12个区直单位，开展贯彻落实中央和全区民族工作会议精神情况督查，推动会议精神尽快落地，并及时形成督查报告上报自治区党委、政府，为进一步做好民族工作提供参考依据。二是开展禁止针对部分地区少数民族群众歧视性做法自查工作。按照中央统战部、国家民委联合下发的文件要求，牵头会同自治区民委等7部门，于2015年春节前组织开展了检查工作。通过暗访和查看宣传资料、图片等形式，对自治区办证大厅、相关机场车站及宾馆饭店、边境出入境处、少数民族集聚区、招工招聘现场等地点进行了检查，对各有关部门贯彻落实中央关于禁止针对少数民族群众歧视性做法进行督查，并及时将相关情况上报中央统战部。从检查的情况来看，我区在尊重少数民族风俗习惯方面总的情况是好的，不存在歧视少数民族的现象。三是积极组织推进民族团结进步创建活动。在都安瑶族自治县县庆60周年之前，牵头会同自治区党委宣传部、自治区民委等相关部门，组织xx统一战线专家学者到都安县开展以送知识、送技术、送医药、送法制为主题的民族团结进步创建活动；协同自治区民委等部门加强民族团结进步示范市、县（区）和民族团结进步教育基地建设。四是承办中央统战部在我区举办的“藏传佛教高级学衔获得者培训班““第10期xq基层干部群众代表赴内地参观考察团“等临时性重大工作，圆满完成各项工作并得到高度赞赏。

宗教工作方面，一是按照自治区党委督查室相关文件要求，部领导高度重视，及时制订方案并召开宗教专题会议认真抓落实，得到了中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志和中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰同志的批示肯定。二是扎实开展我区宗教团体建设调研活动。1月，组成4个调研组，先后赴xx、柳州、桂林等9个市和8个县，通过座谈交

流、实地走访、发放调查问卷等方式就爱国宗教团体建设的情况进行了深入的专题调研，并形成调研报告上报中央统战部。三是做好中国佛教协会第九次代表会议和中国道教协会第九次代表会议的代表人选推荐工作。通过与相关部门协商沟通，推荐出了一批自觉执行党的宗教政策、在信教群众中威信较高的宗教界代表人士作为会议代表出席会议。四是扎实开展基督教专项工作调研。为了进一步了解企业家受洗入教并把基督教信仰植入企业文化等新情况，2月，组织相关部门召开基督教专项工作座谈会，各单位分析了我区基督教发展形势，并根据各自职责在所辖范围内对信教群众进行深入调研，及时汇总情况上报中央统战部。

三、围绕争取和凝聚人心，深化推进港澳台海外统战工作

（一）巩固完善深化桂港、桂澳合作的平台

一是着眼于巩固壮大港澳桂籍社团力量，3月29日至4月2日，自治区党委副书记xx同志率团出访港澳开展工作，拜会全国政协副主席何厚铧，拜访港澳中联办和有关商协会，应邀出席xx社团活动，指导港澳桂籍社团加强自身发展，极大地鼓舞了港澳xx社团总会的士气，增强了社团会员的凝聚力和向心力。

二是推动香港xx社团总会开展培训，通过学习贯彻习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议xx代表团审议时的重要讲话等精神，使港澳地区各界人士对xx的地位、作用和前景有了新认识。

（二）成功承办我区有史以来最大规模的境外团组——香港工联会千人高铁团活动

6月4日至7日，香港工会联合会以“义工大集结

迈向新里程“为主题，组织千人高铁团访问xx,香港工联会核心成员、立法会议员和各属会的义工骨干共1200多人参加。这是xx承办的最大规模的境外团组活动。自治区党委彭清华书记亲自指导策划，会见该团主要嘉宾，并为全体团员作“xx与国家发展“专题报告。我部全力做好筹办工作，牵头成立活动领导小组，制定活动总体方案和一系列工作细案，抽调优秀干部全程服务，并与xx市、xx市上下联动，与自治区总工会、公安厅、食品药品监督管理局等部门左右联动，与中央政府驻港联络办社工部、香港工联会内外联动，形成强大合力，推动活动取得圆满成功。

（三）立足新时期xx扶贫开发工作的新要求，进一步做好教育扶贫工作。

推动成立澳门广济慈善会并作为我部开展扶贫工作的新抓手，启动实施全区助学扶才“十百千工程“,联同澳门广济慈善会、自治区高校工委，计划从2015年至2024年，10年内募集3200万港元，在xx10所大学100个院（系）对1000名桂籍贫困大学生进行“一对一“帮扶，每名学生每年获捐助8000港元，直到大学毕业。9月，举行了2015年xx助学扶才“十百千工程“捐助仪式，对50名贫困大学生进行捐助。

四、围绕夯实统一战线持续发展基础，着力加强党外代表人士队伍建设

（一）深入开展十八届四中五中全会、中央统战工作会议等精神学习活动，不断巩固统一战线思想政治基础

今年以来，我部把学习贯彻党的十八届四中五中全会、习近平总书记系列重要讲话、中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神作为重大政治任务，通过集中学习、举办专题培训班、召开座谈会、到各地宣讲等多种形式，认真组织广大统战干部和统一战线成员对中央提出的一系列新思想、新观点、新论断，尤其是对统一战线的新论述和新要求，进行深入学习领会。据不完全统计，全区各级统战部门共举办各类专题学习班、培训班、座谈130多期（次），16000多人次统战干部和统一战线成员参加了学习活动。通过深入学习，广大统战干部和统一战线成员进一步坚定了坚持和发展中国特色社会主义的信心和决心，进一步明确了新时期统一战线服务深化改革和统一战线自身改革的目标和着力重点，增强了加快实现“两个一百年“奋斗目标和全面深化改革的紧迫感、责任感，统一战线共同思想政治基础不断巩固。

（二）深入贯彻落实中央4号文件及自治区党委《实施意见》，推进党外代表人士队伍建设

1.开展专题调研，广泛物色优秀党外干部人选。以贯彻落实中央统战工作会议、筹备自治区党委统战工作会议为契机，加大对全区党外代表人士队伍建设的调研、督查和推动力度。5月，组成调研组对各市统战工作进行督查，通过座谈交流、查阅材料、实地走访等方式进行，督查结束后形成情况报告上报自治区党委。通过调研，及时掌握了解全区贯彻中发〔2012〕4号、桂发〔2012〕24号文件的基本情况和存在问题，推动了两个文件的贯彻落实。11月，组成调研组到6家区直国有企业开展党外干部培养选拔工作专题调研，重点了解企业党外干部的思想、工作、生活等情况，征求企业和人力资源部门对加强企业党外干部队伍建设工作的意见建议，根据调研情况，汇总形成了区直国有企业党外干部名册。

2.抓好培训锻炼，切实提高党外干部素质能力。一是认真抓好xx社会主义学院培训班的各项工作。全年在xx社会主义学院举办党外中青年干部培训班、人大党外处级领导干部专题培训班、政府党外处级领导干部培训班等17个班次，培训党外代表人士798人次。二是加强基地管理，抓好实践锻炼。新设立武宣县为自治区党外代表人士实践锻炼基地。主动与有关单位沟通联系，指导和协助他们加强对xx市、自治区工信委及隆安县、岑溪市、桂平市、田东县、武宣县、北海市银海区等8个党外代表人士实践锻炼基地的管理。完成2014年20名选派挂职党外干部的考察收队工作，做好2015年党外干部的挂职锻炼选派工作，新选派了19名党外干部到基地挂职锻炼，同时，首次选派2名基层党外干部到区直机关进行为期1年的挂职锻炼。

3.完善联谊交友，推动党外干部选拔使用。根据自治区党委领导职务和分工变化，调整制定新的自治区党委领导与党外代表人士联谊交友名单，安排15名自治区党委领导与45名党外代表人士联谊交友。完善自治区党委统战部领导、处领导与党外代表人士联谊交友名单，安排

23名领导与131名党外代表人士开展联谊交友。同时，加强与组织部门、党外干部配备部门沟通联系，推荐一批优秀党外干部任职。

五、充分发挥非公办职能作用和联系非公有制经济人士优势，凝心聚力服务经济社会发展

（一）积极服务非公有制经济发展

1.开展促进非公有制经济发展专项督查活动。牵头开展了“桂商情系故乡行“活动引进项目落实情况、xx稳增长“48条“贯彻落实情况、xx金融部门支持非公有制经济发展等专项督查活动，分别形成督查报告上报自治区党委、政府，就上述专项工作开展情况进行总结，分析存在问题，提出下一步工作对策和建议。督查报告分别得到自治区党委副书记xx同志，自治区党委常委、自治区常务副主席唐仁建同志的批示。

2.推动自治区、市、县三级联动，有计划举办系列培训活动，提高非公有制强优企业高级人才整体素质。在做好自治区级100家非公有制强优企业高级人才培训的基础上，与全区14个市党委统战部联合在当地举办培训班，重点培训市级非公有制强优企业高级人才，并指导各市党委统战部与所辖县（区）党委统战部联合举办培训活动，重点培训县级非公有制强优企业和重点非公有制企业高级人才。全区三级统战部门联动举办130多期培训班，其中，我部举办香港培训班、国内异地培训班、国外培训班共8期，引导非公有制强优企业高级人才转变生产经营观念，提高企业市场竞争力。与此同时，协调自治区非公有制经济工作领导小组28个成员单位，组织本系统自治区、市、县三级联动，有序开展行业领域内非公有制强优企业高级人才培训活动，力争将行业领域内非公有制强优企业高级人才轮训一遍，扩大培训覆盖面。自治区农业厅、人力资源和社会保障厅、商务厅等单位培训各自工作领域内非公有制强优企业高级人才；自治区党委组织部、自治区工商联分别开展非公有制强优企业党建、人才成长等系列培训活动。据统计，全年全区非公有制企业参加各类培训突破10000人次。

3.推动落实自治区人大常委会审议xx非公有制经济发展报告的意见建议。按照自治区人大常委会审议xx非公有制经济发展报告所提出的意见建议要求，协调推动自治区非公制经济工作领导小组成员单位研究起草有关非公有制经济领域深化改革政策性文件，自治区发展改革委、工信委、农业厅、商务厅等单位根据自治区党委改革办的要求，认真研究起草有关深化服务非公有制经济的政策措施，自治区党委统战部牵头负责起草《xx非公有制企业权益保护办法》，参与制定非公有制经济统计体系，助力我区非公经济发展。

（二）努力引导非公经济人士健康成长

1.扎实推进“千家民营企业扶助千个贫困村“活动

牵头联合自治区扶贫办、自治区非公办、自治区非公有制经济组织和社会组织党工委、自治区工商联把助推贫困地区脱贫致富奔小康作为统一战线服务大局的重大举措。10月，在xx市大新县成功召开“千家民营企业扶助千个贫困村“现场会，自治区党委常委、自治区常务副主席唐仁建出席会议并作重要讲话。通过引导广大非公有制经济人士发扬“致富思源，义利兼顾“的光彩精神，发动3300多家非公有制企业与3300多个贫困村结成帮扶对子，新增带动当地农民就业6万多人，新增产业扶贫项目1300多个，新增农业合作社30多个，共募集扶贫资金38.4亿元。

2.做好第四届xx非公有制经济人士中国特色优秀社会主义建设者评选表彰工作。经自治区党委和自治区评比达标表彰工作协调小组办公室同意，我部牵头联合自治区工业和信息化委员会、自治区人力资源和社会保障厅、自治区工商局和自治区工商联共同开展第四届xx非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动。通过成立评选表彰工作机构、印发评选表彰办法、严格按照“两审三公示“程序推荐评选、做好人选综合评价等系列工作，评选出49名第四届xx非公有制经济人士中国特色优秀社会主义建设者，并于11月30日成功召开第四届xx非公有制经济人士中国特色优秀社会主义建设者表彰大会，自治区党委常委、统战部部长李康出席会议并作重要讲话。

六、立足团结引导和发挥作用，深化推进党外知识分子、新的社会阶层和无党派人士工作

（一）打造五个“同心“活动品牌

着眼巩固共同思想政治基础，开展“同心聚共识“行动；着眼服务经济社会建设，开展“同心促发展“行动；着眼经济社会热点，开展“同心献良策“行动；着眼履行社会责任，开展“同心惠民生“行动；着眼促进各阶层和谐，开展“同心促和谐“行动。今年4月、6月、9月先后开展钦州行、隆安行、宾阳行活动，组织专家赴基层围绕“扶贫攻坚“、“服务农民工“、“助推生态乡村建设“等主题，为基层群众提供农业技术指导、义诊服务和设备支持；并结合实际，挂牌成立“同心“服务示范基地，提供长效服务。

（二）积极探索开展新媒体从业人员统战工作载体

一是中央统战部、中央网信办联合下发《关于开展新媒体从业人员统战工作的意见》后，迅速组织传达学习，联合自治区网信办原文转发，指导督促各市、各部门结合实际贯彻落实。

二是在全面调研、充分协商的基础上，选择河池市和xx市青秀区作为我区开展新媒体从业人员统战工作的试点单位，学习借鉴浙江等先进省区市先进经验，结合我区作为少数民族地区、新媒体行业欠发达后发展地区等实际，探索开展新媒体从业人员统战工作的机制办法。三是组织开展面向新媒体从业人员的政治学习，40名新媒体从业人员听取了有关中央统战工作会议精神、新的社会阶层人士的责任和使命、网络舆论引导等课程的辅导。

七、积极开展文化统战工作和统战文化建设，服务民族文化强区建设取得新成效

（一）突出工作重点开展统战新闻宣传，扩大统一战线工作的社会影响力

1.在主流媒体加大对全区统一战线工作的宣传力度。注重围绕全区统一战线工作大局，组织协调中央驻桂媒体和自治区主要新闻媒体，聚焦统一战线学习贯彻中央统战工作会议精神、“千家民营企业扶助千个贫困村“活动、非公有制强优企业高级人才培训、党外干部培养选拔工作、香港千人高铁团活动、“三严三实“专题教育等重点工作开展宣传。据不完全统计，2015年中央驻桂媒体和自治区主要新闻媒体宣传报道我部的新闻稿件200多篇，xx电视台新闻视频近100条，形成报纸、电视、广播、网络全面立体宣传态势，扩大了统一战线的影响力，营造了良好的社会氛围。

2.加强对xx统一战线网站的建设和管理。为了提高网站信息更新的安全和高效，规范新闻信息稿件审核发布流程，建立了“xx统一战线“门户网和“xx统一战线“微信公众平台新闻信息稿件发布机制。既确保了网上发布工作安全稳妥进行，又有效推进了网络宣传工作，提高了各级统战干部网站建设和网络宣传的意识。今年以来，我部在“xx统一战线“门户网共发布各类统一战线新闻稿件800多条。

3.加强对xx统一战线微信公众平台的建设和管理。“xx统一战线“微信公众号主要用于信息发布、统战政策解读、工作动态呈现，拓展了统一战线宣传渠道，是运用新媒体开展统战宣传工作和统战工作的有益探索。截至目前，“xx统一战线“微信公众号共发布消息60多条，在社会上产生了一定影响，关注人数节节攀升。

（二）组织开展“同心八桂行“主题实践活动，丰富统战文化建设的形式和载体

3月，xx统一战线文化艺术家“同心八桂行“主题实践活动在河池市东兰县正式启动。这是认真学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，引导xx统一战线文化艺术家践行社会主义核心价值观、服务民族文化强区建设的重要举措。活动通过组织xx统一战线文化艺术家赴我区农村、企业、学校、社区开展一系列文化活动，丰富广大群众的文化生活，反响强烈，得到了广大群众的欢迎和好评。

八、着眼统一战线持续科学发展，切实加强自身建设

（一）加大到基层调研和指导的力度

部领导班子成员以身作则，带头加强调研，带动和引导全区统一战线广大成员认真贯彻落实中央和自治区有关文件精神，深入到各市和有关县区、高校，围绕新形势下统战工作中的新情况新问题，加大调研力度，加强具体指导，全面掌握近年来全区统战工作情况，并形成多个专题报告上报自治区党委、政府，提出对策建议，为召开自治区党委统战工作会议、提高统战工作科学化水平打下坚实基础。

（二）组织做好全区统战理论政策研究和实践创新工作

全年向中央统战部报送了5篇课题论文参加全国统战理论政策研究创新成果评比，组织了10项成果申报全国统战工作实践创新成果，均有成果获奖。根据各地的实际，指导各市和有关高校党委统战部开展统战理论重点课题研究和统战工作实践创新，形成了一批有价值、有创意的优秀成果。据统计，全区共形成研究论文和调研报告上报我部

100多篇。我们认真组织开展全区统战理论政策研究和统战工作实践创新优秀成果评选，使全区上下形成了浓厚的统战理论政策研究和统战工作实践创新氛围。

九、充分发挥xx留学人员联谊会、xx中华职教社、xx台联和xx黄埔同学会优势作用，广泛团结各方面力量

引导xx留学人员继续开展“留学报国—民族地区乡村教师关爱行动“,组织122名乡村教师到北京、江苏及境外、国外发达地区的对应学校交流学习；成功举办2015年隆安县农民实用技术培训班，落实职业教育扶贫要求；举办以“学习闽台史，铭记家国情“为主题的xx青少年台胞夏令营活动，增强助推两岸关系和平发展的责任感和使命感；组织我区各地黄埔亲属后代代表赴梧州市参观中山纪念堂、李济深故居等，开展爱国主义教育活动；通过丰富多彩的活动，团结联络区内外留学人员台胞台属、黄埔同学等统一战线成员。