分管领域重点工作开展情况汇报材料

政府副县长分管领域重点工作开展情况汇报材料

提纲

一、工业经济方面

（一）工业经济运行平稳缓慢，缺乏后劲

一是产值总量同比稳中有进。

二是规上企业户数较少。

（二）工业项目投资增长乏力

续建项目3项

新建项目3项

（三）能耗双控工作有序推进

二、环境保护方面

大气污染防治工作推进情况

一是环境空气质量。

二是城镇污染治理。

水污染防治工作推进情况

一是国控断面水质。

二是水源地规范化建设。

三是污水处理厂达标排放与中水回用

土壤污染防治工作推进

一是农业面源污染治理。

二是开展农村生活污水治理工作。

自治区生态环境保护督察整改有序推进

三、国土资源方面

（一）守红线，资源环境保护理念进一步增强

1、科学合理优化调整我县的生态保护红线。

2、严格执行土地及规划审批管理制度。

3、加大全县矿山环境治理力度。

（二）煤炭资源领域专项整治情况

（三）保发展，服务大局成效进一步凸显

1、提升建设用地报批效率和土地供应管理。

2、积极开展城乡建设用地“增减挂钩”和“增存挂钩”工作。

（四）筑基础，基础建设得到进一步提升

1、进一步提高不动产登记工作效率。

2、积极推进解决“办证难”遗留问题。

3、进一步完善第三次国土调查统一时点更新工作。

四、存在的问题

（一）旗下营生活污水未经处理直排大黑河

（二）旗下营镇生活垃圾无符合要求的处置场所

（三）工业园区建设及相关配套设施相对滞后

五、下一步工作计划

一是持续加大项目谋划储备力度。

二是坚持“节能优先，量能而行”，三是制定整改方案，正文：

按照会议安排，下面我就今年以来截至目前分管领域重点工作开展情况简要汇报如下，不足之处，恳请批评指正。

一、工业经济方面

（一）工业经济运行平稳缓慢，缺乏后劲

工业经济运行呈现出以下两个特点：

一是产值总量同比稳中有进。

截止到6月底，全县XX户规模以上工业企业完成工业总产值XX亿元，同比增长XX%。主要是XX公司去年一季度停产。

二是规上企业户数较少。

全县近XX家企业中，只有XX户纳入统计库，占比较小，短期内无可入库企业。

（二）工业项目投资增长乏力

受2020年新冠肺炎疫情影响，招商引资项目落地的较少，虽然采取一系列切实有效的措施助推企业复工复产，通过集中审批，推行“一次办”、“马上办”、“网上办”等措施简化企业办事流程，对于具备基本条件的，采取容缺受理加快项目进展，但因自治区能耗双控政策影响，工业重点项目开复工不足，有效投资较少，严重影响我县在全市的排名。

2021年实施XX万元以上工业重点项目7项（其中续建项目3项，新建项目4项），总投资XX亿元，其中固定资产投资XX亿元。但受能耗双控政策影响，2项停建，3项缓建。储备招商引资项目8项，达成意向的项目2项，其余6项正在洽谈。项目进展情况如下：

续建项目3项

（1）旗下营和益发电有限公司2×35MW超临界发电项目，项目总投资XX亿元，其中固定资产投资XX亿元，今年计划投资XX亿元。目前，项目已开工，正在建设基础。

（2）XX化工有限公司年产2万吨硫酸钾项目，项目总投资XX亿元，其中固定资产投资XX亿元。因资金短缺，该项目预计在6月份开工建设。

（3）XX铁合金有限公司3台33000KVA高碳铬铁矿热炉改造项目，项目总投资XX亿元（一期投资XX亿元，建设一台33000KVA矿热炉），其中固定资产投资XX亿元。目前，项目一期已投产，二期预计2021年5月份开工。但受制于能耗双控政策影响，该项目缓建。

新建项目3项

（1）XX高新材料有限公司年产XX万吨石墨增碳剂项目，项目总投资XX亿元，其中固定资产投资XX亿元。目前，因该项目无能评手续，已按照能耗双控要求停建。

（2）XX新能源年产X万吨锂离子电池负极材料项目（二期），项目总投资XX亿元，其中固定资产投资XX亿元。目前，因该项目无能评手续，已按照能耗双控要求停建。

（3）XX县XX冶炼有限公司高碳铬铁项目，项目总投资XX亿元，其中固定资产投资XX亿元，目前，基础已完成，因能耗双控政策要求，已缓建。

(4)XX县牙花亚华冶炼有限公司硅锰合金项目，项目总投资XX亿元，其中固定资产投资XX亿元，目前，因能耗双控政策要求，已缓建，等待通知后开工建设。

（三）能耗双控工作有序推进

全县列入管控范围的重点用能企业共X家，其中X家为铁合金企业，1家为兴丰新能源石墨企业，1家XX化工电石、PVC企业。执行能耗双控实施方案以来，已停产4家（X、X），X家降负荷生产（X、X）。

二、环境保护方面

大气污染防治工作推进情况

一是环境空气质量。

今年一季度，我县有效监测天数XX天，空气优良天数比例XX%。

二是城镇污染治理。

目前天主教堂供暖锅炉已淘汰，富华供暖锅炉准备今年供热期前接大暖，剩余一台星辰农业生产锅炉列入淘汰计划，正在积极推进中。

水污染防治工作推进情况

一是国控断面水质。

XX县黄河流域大黑河卧佛下断面、旗下营断面水质一季度总体评价达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅱ类标准，水质保持稳定。

二是水源地规范化建设。

我县八一滩水源地水质达到《地下水质量标准》(gb/t14848-2017)Ⅲ类标准，水质达标。

三是污水处理厂达标排放与中水回用。

XX县城镇污水处理一季度稳定达标，污水经处理后XX%回用，剩余排入大黑河，旗下营工业园区污水厂一季度稳定达标，计划待伊东废水零排放工程正式投运后，改造成城镇生活污水厂，处理旗下营生活污水。

土壤污染防治工作推进

一是农业面源污染治理。

采取“控水、控药、控肥、控膜”综合措施，实施喷灌改滴灌，减少农业面源对土壤环境的污染。

二是开展农村生活污水治理工作。

编制完成了《XX县县域农村污水治理规划》，依据规划对所涉农村污水进行收集治理，推进实施壕赖新村农村环境综合整治工程，已获得中央资金支持XX万元，目前该项目已完成招投标，施工单位准备进场。

自治区生态环境保护督察整改有序推进

根据自治区反馈的问题清单，共涉及我县XX项问题，我县已依据职能分工建立了问题清单，确定了责任领导、责任单位，整改目标、整改时限、整改措施，目前正在有序推进。

三、国土资源方面

（一）守红线，资源环境保护理念进一步增强

1、科学合理优化调整我县的生态保护红线。我县土地总面积XX平方公里，红线范围拟定总面积XX平方公里，4月前已划出旗下营工业园区、隆盛水库、红石崖生态旅游等地块，现争取划出中心城区与国家森林公园重叠部分。

2、严格执行土地及规划审批管理制度。截至目前办理了建设用地规划许可证5件、办理乡村建设用地规划许可证1件、办理建设项目用地预审与选址意见书1件；召开规委会1次，审查审批项目4项；办理《建设工程规划许可证》7件；办理工程竣工规划核实合格证2件。

3、加大全县矿山环境治理力度。目前已选择了4个矿山,委托设计单位进行设计，逐步全面推进治理恢复工作。申报了2021年度重点生态保护修复治理项目（2个）：XX自治区乌兰察布市金盆矿区（五期）矿山地质环境治理项目、XXXX县复兴乡废弃砂金矿地质环境治理项目。按照上级要求，对我县四号地煤矿破坏的地质环境进行了治理，待气候适宜时候计划播撒草种。

（二）煤炭资源领域专项整治情况

我县共涉及XX县四号地煤矿地质勘查项目1个探矿权，共4个问题，目前已理清县国资委与国有资产管理局和财政局关系和违规转让探矿权问题已整改到位，剩余违法占地、矿山地质环境治理不到位2个问题整改工作正在有序推进。

2021年X月16日，县公安局已将XXX矿业有限责任公司法人XX刑事拘留，4月8日，将案件移送县检察院，现按照办案程序正在进一步审查、调查。

（三）保发展，服务大局成效进一步凸显

1、提升建设用地报批效率和土地供应管理。2021上半年共组织上报批次项目2个，面积为XX公顷（其中解决违法占耕5公顷）。上半年已供应项目XX个，总面积XX公顷。其中：挂牌出让XX宗,面积XX公顷，收取土地出让金XX万元；划拨3宗，面积XX公顷。

2、积极开展城乡建设用地“增减挂钩”和“增存挂钩”工作。结合我县实际，确定XX项目区作为跨省调剂项目区，该项目区涉及大榆树乡等3个乡镇共6个行政村，总面积为XX亩，拟全部复垦为天然草地。截至目前，已实现节余指标跨省域调剂收益XX万元，拆旧及土地平整及农田防护工程已全部完成，待验收。

（四）筑基础，基础建设得到进一步提升

1、进一步提高不动产登记工作效率。2021年度截止目前，已发放不动产登记证书XX本，不动产登记抵押证明XX份，出具不动产登记信息查询证明1000余份，权属调查收集档案XX余份，农村宅基地已登簿XX本，受理宗地面积XX万平方米，受理房屋面积XX万平方米；异地扶贫搬迁安置住房登记发证XX本；收取补缴土地出让金和不动产登记费共计XX万元。

2、积极推进解决“办证难”遗留问题。目前，我县历史遗留办证难小区已全部解决，切实维护保障了群众的合法权益。

3、进一步完善第三次国土调查统一时点更新工作。2021年1月国家下发变更监测图斑XX个，总面积XX亩，自提图斑XX个，现已全部通过自治区核查，并已上报国家，等待成果实施。

四、存在的问题

（一）旗下营生活污水未经处理直排大黑河

目前旗下营镇生活每天约XX立方米的生活污水未经处理，直接从管道排入拐角铺河，最终汇入大黑河，未经处理的生活污水各项污染物较高，且该排口距离旗下营水文站断面（水质目标Ⅱ类）距离较近，对断面达标影响较大，目前旗下营镇无生活污水处理厂，旗下营工业园区污水处理厂改建工作短期内难以完成，今年旗下营水文站断面达标存在一定隐患。

（二）旗下营镇生活垃圾无符合要求的处置场所

目前旗下营镇生活垃圾、建筑垃圾多倾倒于四道沟原垃圾处理场，占用面积较大，目前无任何污染防治设施，容易造成大气、地下水、土壤环境的污染。

（三）工业园区建设及相关配套设施相对滞后

旗下营园区基础设施相对落后，且不连片发展，不利于集中进行基础设施建设，难以形成规模化和集聚效应；XX工业园区发展前景不明朗，土地规划滞后，布局不规范、基础设施配套落后，企业投资成本较大。

五、下一步工作计划

一是持续加大项目谋划储备力度。

加大招商引资力度，精准把握国家政策，争取更多上级政策、项目和资金支持。加大重点项目手续协调办理力度。组织开展重点项目“集中审批周”活动，优化审批程序，避免循环证明。

二是坚持“节能优先，量能而行”，强化能耗双控目标约束和倒逼作用，坚定有力，扎实有效推进能耗双控工作，让产业结构调过来、动能转过来、质量提上来。

三是制定整改方案，积极推进自治区生态环境保护督察组的反馈问题整改工作，按期完成销号工作。