2021-2022城投集团开展全面从严治党主体责任工作情况报告

2021关于城投集团开展全面从严治党主体责任工作情况报告

2022年1月

习近平总书记强调，坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。近年来，X城投党委认真贯彻党中央巡视巡察工作精神和国资委党委、X集团暨中国交_委决策部署要求，全面落实巡察工作主体责任，主动探索实践，落实政治巡察方针，统筹推进巡察有形有威有效覆盖，巡察工作实现高质量发展，在X集团暨中国交建巡视办公室内部进行了分享，打通了全面从严治党“最后一公里”，为公司高质量发展、打造一流的城市综合开发运营商营造了良好政治生态。

一是坚持高起点站位，抓牢主体责任

1.政治上真重视。公司党委通过中心组学习领会党中央和上级巡视巡察工作决策部署，提高政治站位，深化对巡察工作的认识，明确落实主体责任的具体要求，切实做明白人和清醒人；将巡察工作放到公司全面从严治党、企业改革发展工作大局中去谋划去推动，审议出台《巡察工作实施办法》，明确巡察机构人员、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律和责任等，为开展巡察工作提供了基本遵循和行动指南。

2.行动上真履责。将巡察工作列入公司党委年度工作要点，年初对巡察工作做出具体安排，公司不定期召开常委会和巡察工作领导小组会听取和研究巡察工作；公司党委书记认真履行第一责任，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办；巡察前公司党委书记与被巡察单位党组织书记谈话提醒、强调政治纪律和政治规矩，统一思想、端正态度；

将巡察工作纳入巡察办公室绩效考核和被巡察单位党建考核范围，确保巡察工作有部署、有考核、有落实。

3.措施上真保障。成立巡察工作领导小组、巡察办公室，明确巡察办公室为党委工作部门，巡察办公室和纪委办公室实行合署办公，主任实行高配、由公司党委副书记、纪委书记兼任，副主任由纪委办公室主任兼任；设立1个巡察组，高标准选调7名优秀干部到巡察办公室（组）；研究实施党委组织部门牵头抽调、采取“一拖N”方式巡察等举措破解巡察人员“抽调难”问题；建立由26名优秀中青年干部组成的人才库，并每年进行补充完善，储备优质“后援团”。将巡察工作专项经费纳入全年财务预算，调配巡察机构办公场所实现独立集中办公。

二是坚持高标准推进，抓住重点突破

1.着力推进方式方法创新。人员配备重“强”，组建一支由6人组成的素质高、能力强、作风硬的巡察团队，实行以“老带新”，确保巡察工作质量。巡察方式重“活”，强化前期沟通，带着问题、有备而去；开展民主测评和个人事项填报的同时，发放精心设计的巡察调查问卷，有效拓展问题线索渠道；注重谈话质量，针对不同类别对象制定谈话提纲，进驻后先查看资料和问卷调查，再根据问题线索依托谈话提纲有针对性和相关人员谈话。工作方法重“实”，收集整理党内制度规定及有关文件要求，将巡察内容和标准细化和具体化，进驻前开展培训，；对巡察发现的问题线索当天碰头讨论梳理，专人跟进，巡察结束后对问题梳理、报告撰写提出意见建议；推行问题底稿报告工作机制，实事求是报告问题。

2.着力破解“熟人社会”难题。公司党委明确组长由对党忠诚、敢于担当、公正无私、组织领导能力强，长期在公司控股企业工作的主要负责人担任，同时探索在现有城综和房地产业务板块采取“交叉式”巡察模式，巡察城综业务板块项目公司或总包部时，副组长及巡察干部从总部党委职能部门副职、员工和房地产业务板块纪委书记、员工中抽调；巡察房地产项目公司时，副组长及巡察干部从总部党委职能部门副职、员工和城综业务板块纪委书记、员工中抽调，确保了巡察工作的相对独立性，有效破解巡不深察不透的“熟人社会”困扰。

三是坚持高质效推进，抓好成果运用

1.突出政治巡察定位。深化政治巡察，坚决把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，全面聚焦“四个落实”，深入查找所属单位党组织在贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面存在的偏差，结合被巡察单位特点、职责范围和巡前主动听取的党委领导指示，紧盯领导班子和“关键少数”，“点穴式”确定巡察重点，把落实公司“一五四四”奋斗目标和工作思路、重大决策部署和规章制度等作为巡察重要内容，围绕“三重一大”决策、招标采购、房地产营销、财务资金管理、选人用人、项目投资建设管理风险等重点领域和关键环节开展巡察，有效发挥了震慑遏制治本作用。

2.突出做好“后半篇文章”。领导带头促整改，公司党委书记在听取每轮巡察情况汇报时直接点人点事点问题，并提出要求；协管巡察工作的公司领导带队参加所有被巡察单位动员会并讲话，参加被巡察单位反馈会督促整改，压实整改主体责任，推动巡察整改落地落实。部门监督抓整改，按照归口管理、各负其责的原则，公司巡察办公室分类处置并及时移交巡察发现问题，督促有关部门和归口管理事业部加强整改日常监督；巡察办公室会同巡察组对被巡察单位整改方案和整改落实情况认真审核，对于措施不实、效果不佳的退回继续整改，同时，深入被巡察单位进行调研检查，了解巡察整改情况，评估巡察整改实效。讲求实效拓整改，以巡察为契机在公司内部开展自查整改，推动未被巡察单位堵住漏洞、加强管理、完善机制；对巡察发现的共性问题进行梳理，组织审计、财务、组织人事、纪检、党建等相关部门召开整改研讨会，本着“举一反三、全面整改、标本兼治”的原则，着力解决突出问题，巩固拓展了巡察成果；对巡察发现的共性问题、重要问题进行梳理，视情况向有关部门、单位发放《巡察建议书》，及时提出工作意见建议，督促加强整改，堵住漏洞，补强短板，推动建立健全制度机制。