银行扶贫工作专题汇报

银行扶贫工作专题汇报

精准扶贫闯新路，践行普惠尽职责

——×行扶贫工作专题汇报

×行成立于×年×月×日，辖×市、×县、×县3个县域支行，城市×个×及支行，共×个自营网点。2014年，被总行评为×省唯一“先进集体”，并先后荣获“×省五一劳动奖状”、×省和×市“三八红旗集体”等荣誉称号。涌现出国家级、省市级劳动模范×人，总行级优秀支行长×人，各级各类先进×多人次。

市行成立以来，始终以助力地方经济发展为己任，坚持零售战略定位，突出区域特点发展，注重合规经营与风险防控。截至×月末，累放三农贷款突破×亿元大关，达×亿元，全省第×位；累放小企业（个商贷款）×亿元，全省第×位；累放消费类贷款×亿元，全省第×位，同业第×位；不良率×%，低于同业平均水平。在助推供给侧结构性改革、服务实体经济振兴方面做出了重要贡献。

2013年以来，在市行新一届党委的高度重视下，全行积极响应市委市政府号召，以助力×县整体脱贫销帽为重点，大力开展扶贫工作。2017年初，市委书记×、市长×联名致信省行，对×行在地方扶贫工作中做出的贡献给予高度评价；同年2月，×县支行被×县委县政府评为“定点帮扶先进企业”。

一、定点帮扶，帮危帮困显大爱

×县地处内陆，交通不便，2016年，×高速竣工通车后，才有所改善。县内自然环境恶劣，山地坡地居多，主要以农业生产为主，贫困人数×万多人。同时，×县人口外流情况严重，特别是农村青壮年劳动力大多外出打工，存留农村人口劳动能力弱，很大一部分存在着温饱问题，扶贫难度较大。

在市委市政府的调度安排下，市行定点帮扶×县×乡×村，×县支行定点帮扶×乡×村。市行党委从社会责任出发，在经营压力逐年增大，费用支出日趋紧张的形势下，积极与省行沟通，高标准制定扶贫工作计划。以“不差一户，不漏一人”为原则，大力倡导“一份捐赠，一份爱心”，全行包村，领导干部包户，坚决不让任何一名贫困户挨饿受冻。

一是建立扶贫工作机制。成立扶贫工作领导小组，×行长任组长，×书记、×副行长（工会主席）任副组长，工会副主席、人力部总经理、计财部总经理、×县支行行长为成员的扶贫工作领导小组，负责扶贫工作总指挥。在×县支行设立扶贫工作队，×行长任队长，负责扶贫工作的组织实施。在全行建立起扶贫工作一把手负总责，所属人员各司其职的工作责任制，为扶贫工作开展提供了强有力的组织保障。

二是开展多样帮扶活动。出资×万元，为×村村委购买了一台玉米秸秆粉碎压块机，避免了资源浪费的同时，有效提升了村民劳动效率，进一步解放了年轻劳动力。市行党委、工会每年春节都亲到村内慰问，送去米面粮油、图书报刊、衣服鞋帽、农机农具、农药化肥等刚性物资，使该村贫困户、五保户、空巢户的基本生活得以保障。今年，市行全面开展基层党组织“强基固本2.0”示范区建设工程，全行共产党员以支部为单位，利用各种节假日先后6次走进村部，为孤寡老人送去粮油，为贫困学子送去助学金，联合医院开展义诊，×银行在当地的社会形象进一步升华。具不完全统计，全行捐赠扶贫款项、大型机具等折合现金约×万元，另有图书、衣物等，价值不计。

二、金融扶贫，扶心扶志惠民生

面对×县经济大环境不景气，农村信用环境差，其他同业不愿放、不敢放的情况，×行积极践行普惠金融使命，不以利小而不帮，不因形势而畏难，从1000元到50万元，每笔贷款都坚持审慎调查、差异对待。全行以“风险可控”为原则，结合×县实际情况，不断创新思维、创新方式、创新担保，在“合规经营，保质保量”的前提下，大力开展贷款扶贫，引导贫困户“自力更生，创业致富”。截至×月末，×县支行累放各类贷款×亿元，不良率仅为×%，低于市行及当地同业平均水平，成功走出了一条“量质兼优”的金融扶贫之路。

（一）三户联保，铺就致富之路

×县支行成立后，大力发展核心产品，实施三户联保模式，努力解决农民融资难、慢、贵的问题。在×个自营网点全部开办小额贷款的基础上，又在全县设立×个惠农服务站，基本辐射所有村屯，为农户讲解金融知识，介绍贷款手续和流程，延伸金融服务触角，让贷款走进农家。今年，在与县政府、县人民银行、各村委的通力合作下，反复推敲，逐户准入，确立×个自然村为“信用村”，整村授信，信用贷款，在实现小农贷款去担保的同时，强有力的在农村倡导了“守信重信”的好风气。截至×月末，×县支行累放农户小额贷款×亿元，惠及农户×万户，列全省县域支行第×位，当地同业第×位。×银行小额贷款“阳光透明，贷款不难；三天放款，速度不慢；五免一优惠，贷款不贵”的形象，已深深扎根在农户心中。全面打通了扶贫惠农“最后一公里”。

（二）平台担保，拓宽脱贫之路

近年来，×银行在改革转型过程中不断强化“政、企、保、担、协”五大平台建设，推进三农贷款由零散获客向批量获客转变，在融入地方、协同发展上愈加顺畅。

2015年，×县支行作为全省首家试点行，与×县扶贫办签订扶贫合作协议，由×县扶贫办筛选提供名单，×县支行调查准入放款，县财政先后投入风险补偿资金资金×万元，×银行按照10倍放大，对有意愿、有能力、有项目的贫困户精准帮扶。一是建档立卡户贷款。由扶贫办筛选各村屯劳动能力强、人品信用好的建档立卡贫困户，再由该贫困户寻找一名收入稳定的担保人复合担保，银行调查审核其经营项目和资金用途后向其发放贷款。截至×月末，已投放×笔，×万元。二是大户带动扶贫贷款。由扶贫办联合各村筛选有资金需求的种养殖大户、优质家庭农场到×银行贷款，由政府提供风险补偿，并要求其每贷款×万元，需带动当地×户贫困户创收，形式包括雇佣务工、帮扶养殖等，确保贫困户年收入不低于×元。截至×月末，已投放×万元，成功为×名贫困户增加创收渠道。这两种特殊的贷款模式，既解决了贫困户贷款难、就业难的问题，又有效地防控了资金风险。×县委书记×在全县扶贫工作推进大会上，评价×银行支行这种做法为“1+1模式”，双重保险，互利共赢。市委书记×在扶贫调研过程中，评价×银行“讲政治，有担当，有作为”，给予全行极大的鼓舞。

同时，今年以来，市行以全市工作会议上×书记关于开展“惠农贷”的指示为契机，全面对接市农委、市财政局等有关单位。在市委主要领导和市行班子的共同努力下，经过近半年的反复协调磋商，引入省农担公司作为第三方担保机构，市财政存入风险补偿金×亿元，于×月×日成功签订合作协议，并连续两次在市行召开专题部署推进会议，为项目的规模化、健康化发展指明方向。×月×日，在省委×书记莅临×调研过程中，市委×书记将此项工作做为主要内容进行汇报，得到充分肯定。这一协议的签订，将有效解决全市设施农业、产业农业的融资问题，从侧面以解决就业、优化市场等方式提升广大农户的创收能力。

（三）助力巾帼，延伸创业之路

2014年，×行与市县区妇联全面签订妇女创业贷款合作协议。×县妇联与×县支行开启了妇女创业贷款合作之路，以政府存入担保资金，全额贴息，×银行给予利率优惠的方式，三年累计发放妇女创业贷款×万元，帮助×名妇女脱贫致富。同时，×县支行结合精准扶贫要求，创新了四种模式。市行连续两年被省妇联评为“妇女创业贷款工作先进集体”，×县支行《小额妇女创业贷款分行》项目获评省共青团、省银监局2015-2016年度“银团合作”优秀工作项目。

一是子女贷款模式。针对贫困户年龄较大，创收能力较差的客户，如其子女符合我行贷款条件，可向其子女发放妇女创业贷款，通过子女致富带动父母脱贫。截至目前，×县支行与县妇联、财政、乡镇共同入户调查，共同审核，直接给符合条件的贫困户发放妇女创业贷款×笔，金额×万元，给贫困户的子女发放妇女创业贷款×笔，金额×万元。

二是两带一模式。针对×县×村肉牛养殖户较多，但养殖规模差异较大的实际情况，制定了利用2名优质养殖户带动1名贫困户养牛，组成三户联保，互相承担连带保证责任的贷款扶贫举措。既使贫困户能够获得免息贷款自主创业，又养殖户可以获取免息贷款扩大规模，还能对贫困户的养殖进行指导和监督。截至目前，×县支行投放此类妇女创业贷款×笔，金额×万元，其中直接发放给建档立卡贫困户的贷款×笔，金额×万元。

三是家庭农场模式。针对没有养殖经验且学习能力较差的贫困户，×银行也制定了专门的帮扶模式。将妇女创业贷款投放当地的种养殖大户，支持其合理扩大规模，与此同时联合当地政府及妇联共同展开工作，让这些大户在雇佣工人时优先选择当地贫困户，以此解决贫困户就业，让其能够自食其力，劳动创收。截至目前，×县支行在×乡、×乡、×乡投放此类贷款×笔，金额×万元，解决贫困户就业×人。

四是一主一托模式。在×乡试点，将妇女创业贷款发放给当地养牛大户，收到贷款的养牛大户需带动一个贫困户养牛，为贫困户免费提供1头母牛和1头小牛，监督贫困户养殖的同时负责养殖过程中的技术指导。两年后，养殖大户将母牛收回，贫困户获得全部小牛。这样，养殖大户得到了资金扩大规模，贫困户学习了养殖经验，拥有了创业技能，增加了创收能力。截至目前，×县支行以此形式向养牛大户投放妇女创业贷款×笔，金额×万元，带动贫困户×户。

十年来，×行以定点帮扶为根基，以金融扶贫为主导，分类施策，精准帮扶，对不同类型贫困户群体，探索出了不同的扶贫模式，贷款扶贫由点到面，由单户扶贫到整村扶贫，实现了自身效益和社会效益共同发展。使×县多个贫困乡村呈现出了“银政携手、互帮互助，自主脱贫、创业致富”的新气象。

全市农村工作暨扶贫开发会议交流材料

践行普惠金融　倾力精准扶贫

紫金农商银行

在市委市政府正确领导下，在市各部门的关心指导下，紫金农商银行由原来市区、江宁、浦口、六合四家联社组合而成，并于2011年3月28日正式开业。成立5年来，积极发挥农村金融服务主力军作用，在践行普惠金融发展过程中走出一条质量效益型发展之路。目前，全行注册资本23.76亿元，员工2137人，资产、存款、贷款规模分别达到1055亿元、839亿元、570亿元。现将我行普惠金融服务工作汇报如下：

一、坚持市场定位，践行普惠金融

作为南京地方法人银行，我行扎根南京、融入地方，立足“服务三农、服务中小、服务城乡”市场定位，践行普惠金融，不断提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度。

一是构建普惠金融网络。126个营业网点服务覆盖城乡，其中102个位于农区和城郊，284台自动存取款机实现所有街道（乡镇）全覆盖，276台紫金快付通实现全市225个行政村全覆盖，建成103个农村金融综合服务站，完成全市474个村级财政集中支付归集，将网点服务延伸至行政村，做到村村有点、有机、有联络员，实现助农取款不出村，打通普惠金融服务工作“最后一公里”，成为南京地区“网点金融服务最广的银行”。坚持“立足乡村，以城带乡，统筹发展”，利用网点连接城乡两个市场独特优势，抓住成为全市第5家公积金归集行、第7家市民卡发行行等契机，将市民卡、理财产品、公积金按揭等业务从城区引入农区，为新农村、新农业、新农民提供金融服务支持，让农区居民能够享受到和城市居民同等便利的金融服务。

二是打造特色支农银行。我们深刻体会到“三农”是金融供给的薄弱点、扶贫攻坚的主战场，围绕南京城乡统筹发展和“美丽乡村”建设，创新“金陵惠农贷”、“绿化贷”等特色产品，抓住增加“三农”金融供给着力点，在解决三农“融资难、融资贵”方面做出有益实践。重点支持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、特色农业等发展，新型农业经营主体的贷款余额9.2亿元，服务户数200余户。围绕全市百个“美丽乡村”提供金融服务，签约40家农家乐商户，打造特色农家乐商圈，为板桥、星甸等7个现代农业示范园提供6500万元信贷支持；向全市27家农业龙头企业发放贷款12.3亿元，合作面达25%以上。

三是侧重支农支小服务。坚持“有保有压，区别对待”，优化信贷投向，2015年全年累计发放各类贷款441.8亿元，缴纳国、地两税4.5亿元。重点支持城乡统筹发展、“三农”、小微企业和弱势群体，涉农贷款连续实现“两个不低于”，小微贷款实现“三个不低于”目标。2015年末，涉农贷款余额34.7亿元，增幅35.9%，高于全省平均增幅28.2个百分点；小微企业贷款余额259.7亿元，增幅达22.4%，高于全省农商行平均增幅11.6个百分点；小微企业申贷获得率86%，高于去年同期5.3个百分点，在服务实体经济中拓展企业生存空间。

二、履行社会责任，提升品牌形象

作为南京人自己的银行，全力打造亲民、便民、惠民、受人尊敬的商业银行。

一是支持民生福祉改善。贷款投放浦口棚户区、龙翔路一期、雨花大定坊经济适用房等41.2亿元，加大金融支持棚户区改造和保障房项目力度；积极协助政府代发涉农粮食补贴、低保补助等各项补贴、补助近40项，补贴代发人次月均超过20万人次，此类非盈利性工作占整个工作量逾30%，部分涉农乡镇超过50%；深入推进“阳光信贷”标准化工作，授信户数4340户、授信金额8.6亿元，用信户数3953户、用信金额6.3亿元。

二是积极履行社会责任。作为企业公民，我行热心社会公益事业，建立两个“留守儿童之家”、赞助“爱心超市”、捐助贫困大学生，在老百姓中树立良好的口碑；开展“万民党员干部帮万家”，对口帮扶六合龙袍街道赵坝村，3年累计投入60万元支持121户低收入农户实现脱贫目标；投入240万元帮扶资金支持溧水晶桥镇民生工程改善；积极与扶贫基金会等开展合作，做好信贷扶贫工作，由单纯将贷款直接发放到农户向吸纳低收入户就业的小微企业、专业合作社、农户倾斜，累计发放扶贫贷款2.2万户，发放金额超过2.2亿元，受益人口超过7万余人，在服务南京经济社会发展中发挥不可替代作用。

三是品牌形象不断提升。成立五年来,获得省市“文明单位”、“最佳惠农商业银行”、“中国地方金融十佳竞争力银行”、“十佳支持三农银行”、“江苏省中小企业金融服务定价机制创新奖”、“创建放心消费城市服务中小企业先进单位”等荣誉称号，“绿化贷”项目荣获南京市首届金融创新奖，“金陵惠农贷”成为普惠金融新亮点，《新华日报》、《南京日报》、《中国农村金融》等主流媒体280余次报道我行支农惠民、金融服务等做法，社会美誉度逐步提升。

三、提高思想认识，倾力精准扶贫

作为农村金融机构，紫金农商银行承担着帮助辖内贫困群体脱贫的责任，将坚决贯彻落实市委市政府关于精准扶贫脱贫的决策部署，坚持“多予、少取、方便”方针，将金融扶贫工作作为践行普惠金融工作的重中之重。

一是增加金融供给。我行成立五周年之际，配合政府实施精准扶贫，成立扶贫工作小组，制定《金融扶贫工作计划与实施方案》，倾斜配置信贷资源，推进经济薄弱村和低收入农户帮扶工作。“十三五”期间，配合市委市政府实施精准扶贫，投放扶贫贷款1.5亿元，精准扶贫项目捐赠2000万元；支持“美丽乡村”建设，计划投放“金陵惠农贷”30亿元，惠农让利6700万元；依托南京地区第一家农业产业发展基金，拟筹集资金4亿元，主要用于支持南京农业产业发展。将精准扶贫与阳光信贷工作有效结合，逐户建档立卡，对符合基本条件的贫困户授信建档率达100%，发挥农商行人熟、地熟、情况熟的优势，积极开展驻村扶贫帮困工作，对扶贫对象进行精准识别、精准帮扶、精准管理。

二是创新扶贫模式。在市财政局、市金融办、市农委、扶贫办等上级部门大力支持下，聚集多方合力，及时总结“金陵惠农贷”模式推广经验，放大扶贫金融杠杆，不断创新“金融+”扶贫模式；针对青年创业、下岗职工再就业、贫困学生等困难群体，全面启动金融扶贫贷等信贷产品，扎实做好小额信贷扶贫工作，加强贫困户的“造血”功能，放大精准扶贫新格局，打响农商行金融扶贫品牌。

三是改善金融生态。以“阳光信贷进万家”活动为契机，送金融知识进村入社区，深入开展“信用户”、“信用村”、“信用街道（镇）”创建活动，让广大小微企业、城乡居民知信用、守信用，为精准扶贫专项贷款发放创造良好的信贷条件；依托103个农村金融综合服务站，持续完善“紫金快付通”便民点服务功能，优化整合网上银行、手机银行、微信银行等电子服务渠道，加强与农信银、第三方支付平台、电商平台的合作，着力完善乡镇、村一级地区的支付结算网络，实现对“三农”客户线上线下不间断的金融服务，不断提高金融精准扶贫服务保障水平。

践行普惠金融，倾力金融扶贫，责任重大，使命光荣。作为根植南京地方法人银行，体制顺、机制活、效率高，我们将善用优势、放大优势、整合优势，搭建“责任网格化、建档标准化、产品多样化、服务精细化”的网格化服务体系，积极为建设“强富美高”新南京做出新的更大贡献！