最新某某县（市）区脱贫攻坚问题整改工作情况汇报

材料概要：本材料系个人原创的党政机关公文，主题为所在地方脱贫攻坚问题整改工作情况汇报（向上级核查验收组汇报），内容包括问题查摆和整改落实情况、主要做法、下步工作打算，其中主要做法又细分8个方面，全文6351字，通过党政主要领导审核通过，对同类文档具有极强的参考学习借鉴价值。无违反国家公法的信息或其它不宜公开的信息。望审核老师快审核、多出功，谢谢！

2017年最新某某县（市）区脱贫攻坚问题整改工作情况汇报

（2017年7月7日）

尊敬的xxx组长，市核查验收组的各位领导：

省市脱贫攻坚第三次推进会和整改规范档卡培训会召开后，XX区委、区政府高度重视，认真贯彻落实省市决策部署，以高度的政治责任感，紧紧抓牢现阶段脱贫攻坚工作重点，压实责任，深入查摆，全面整改，取得了明显成效。现将有关情况汇报如下。

一、问题查摆和整改落实情况

对标省、市脱贫攻坚第三次推进会反馈的问题，按照落实“六个一”要求，围绕实现“三个零差错”、“三个明显提高”为目标，坚持以入户普查为基础，以自查自纠为重点，以督查巡查为手段，确保问题整改不留空白、不留死角、不留盲区。问题一村一村查找方面。对承担扶贫任务的某某、某某镇36个行政村组织开展了一次全方位大排查，并全部建立了问题台账。针对问题台账实行“责任到人、限期整改、逐一销号”。档卡一户一户校准方面。按照“四个必到”的要求，发动全区党员干部640多人，入户普查核查9059户，36个行政村已经全部入户普查完毕。xx村、xx村（2015年度脱贫村）原有贫困户991户4879人，通过逐级评议审核，清退678户2937人，全区新识别纳入贫困户37户111人，其中新增22户87人，返贫3户11人（某某村），现有建档立卡巩固提升户（含贫困户）525户2332人。帮扶一项一项抓实方面。建立完善了驻村工作队、第一书记、村级脱贫责任组、帮扶责任人等工作管理制度，抽调全区26个单位625名机关干部组成帮扶责任组，一个单位包一个村民组，一个机关干部包一户贫困户，实现了一对一帮扶，对帮扶责任人进行《贫困村贫困户脱贫帮扶计划编写大纲》培训，并按照帮扶措施不少于“N+2”的标准，从贫困户及贫困人员的实际情况考虑，为每个贫困户量身定制编写脱贫帮扶计划或巩固提升计划。资金一笔一笔审核方面。以2011年以来审计和各类检查中发现的问题及整改情况、2015年以来每一笔扶贫资金的使用管理情况等为重点，对相关扶贫资金一笔一笔进行了审核，并对2016年、2017年度脱贫政策资金问题进行了认真整改。政策一条一条落地方面。结合当前实际情况，按照脱贫攻坚“五个方案”、“五个专项方案”的要求，区级共有25个行业部门出台了相关扶持政策（其中12个部门有直接到户的政策76条），形成了包含教育、医疗、社保、救助、培训、就业等含金量很高，操作性很强的专业扶持政策体系，并及时宣传到村、到户、到人。对之前已落实的政策进行规范，归档，对未落实的政策全面整改落实到位。责任一级一级到人方面。按照市下发的《关于改进作风狠抓落实进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，进一步明确了区、镇、相关行政村、村级责任组、驻村工作队、第一书记职责、相关行业部门以及督查巡查组等8个方面的责任。已组建村级脱贫责任组36个，覆盖所有行政村，责任组组长全部由镇副科级以上领导担任，做到任务明确、责任到人。

截至目前，对表中省213项问题进行本级排查，发现问题21项，已整改21项，整改落实率100%；区级排查问题178项，其中上级交办问题14项，已整改到位177项，正在整改1项，整改落实率99.4%。镇、村均按要求建立了问题台账，明确了整改内容、整改时间、整改措施和整改责任，正加紧逐一整改销号。

二、主要做法

按照全省全市统一部署，我区坚持对标、对责、对人，切实抓好问题整改，重点做了以下几项工作。

（一）高度重视，加强领导。

区委区政府坚持把脱贫攻坚问题整改工作作为头等大事和重大政治任务来抓。一是坚决贯彻落实省委市委决策部署。全省全市的脱贫攻坚第三次推进会和档卡整改规范工作培训召开后，我区先后于4月25日召开区委常委会、5月3日召开推进会、5月9日召开档卡整改规范培训会、5月21日召开领导小组会、6月13日召开问题整改推进会，6月21日召开冲刺动员大会暨政策落实培训会，就省市会议精神进行了传达贯彻，并对下一步工作进行了安排部署。二是认真履行党政正职脱贫攻坚责任。成立了以党政正职为组长、相关单位一把手为成员的区脱贫攻坚领导小组，全面领导全区脱贫攻坚工作。先后多次组织召开四大班子主要领导碰头会、区委常委会、脱贫攻坚专题推进会等，听取工作汇报，安排部署工作，解决难点问题；主要领导亲力亲为、靠前指挥，经常前往镇、村查阅档案资料，深入农户家中与村民亲切交流，督导暗访脱贫攻坚问题整改和档卡规范工作进展情况，加班加点督促问题整改，认真履行了第一责任人的职责。三是切实加强组织领导，以上率下。明确了问题整改工作由区委副书记、分管区委常委、分管副区长亲自抓，脱贫攻坚领导小组各成员单位，区直相关行业部门，各定点帮扶单位一把手负总责。脱贫攻坚工作问题整改以来，区委副书记某某同志、区委常委、组织部长某某同志、区政府副区长某某同志，作为区脱贫攻坚直接责任人，投入全部精力，深入一线，逐村督导检查，现场指导，亲自督战。区人大、区政协等主要领导积极参与问题整改督查调研。下发了《关于建立领导干部脱贫攻坚联系分包制度的通知》，所有县处级领导分别联系一户贫困户，区领导率先垂范，以上率下，做出表率，极大地激发和调动了全区党员干部和广大群众参与脱贫攻坚的热情，迅速掀起了脱贫攻坚工作热潮。

（二）深入查摆，认真整改。

我区在问题整改和档案规范化建设过程中，始终坚持问题导向，紧盯问题抓整改。一是精准问题分类。对照省市督查巡查、明查暗访发现归纳的“不实不准、形式主义、内生动力不足、驻村帮扶不扎实、资金使用不精准、拖延病和急躁症并存、基层甚础不牢”等8个方面问题，精准分类，精准核查，精准整改。二是认真落实“十对照十检查”的要求。即对照贫困识别退出标准，检查是否符合要求；对照识别退出程序，检查是否完整规范；对照档案管理要求，检查是否真实完整；对照脱贫计划大纲，检查是否完善可行；对照责任清单，检查是否尽责；对照明白卡和帮扶手册内容，检查是否完整准确；对照建档立卡信息，检查是否完整准确；对照帮扶项目进度，检查是否时间任务同步；对照资金管理办法，检查是否合规；对照测评结果，检查群众满意度。通过“十对照十检查”，切实将问题查深查透，查细查实。三是扎实做好问题整改。针对市督查巡查反馈的问题，抓好重点整改；按照“精准”要求，实行“对标、对账、对人”，抓好全面整改；建立了统一样式区、镇、村三级问题台账，明确整改内容、目标要求、整改时限，限期办结，检查验收；实行问题整改日报告、日统计、日通报制度，确保问题整改进度和质量。

（三）加强培训，普及政策。

坚持把问题整改过程变成宣讲政策、普及政策、兑现政策的过程，以问题整改促政策落地，以政策落地保障问题整改。一是逐级专题召开脱贫攻坚档卡规范培训会，规范档卡工作流程。先后两次组织召开包括脱贫攻坚工作督巡组、脱贫责任组、驻村工作队、村组干部等500余人的专题培训会，对入户普查、信息采集、档卡填写等环节进行培训，制定了区脱贫攻坚规范档卡工作流程图，并严格按照流程开展相关工作；特别是针对5月27日市第二验收组的反馈情况，邀请市扶贫办领导和业务处长，结合验收中发现的问题进行针对性的培训，确保入户调查员都成为政策明白人，调查不错不漏、信息真实准确。二是广泛宣传发动。采取入户宣讲、培养政策明白人、设立户外脱贫宣传广告等多种方式加大宣传力度，设置大型户外宣传广告2250平方米，让群众了解扶贫政策，参与评议监督，收到了积极效果。一方面，按照全市要求制作了“一卡一栏两名片”将脱贫攻坚政策、帮扶措施、责任人信息等到村到户到人。另一方面，将扶贫政策印制成挂历，送到每个贫困户家中，深受贫困群众欢迎；将行业部门扶贫政策印制成册，发放到每一位帮扶队员手中，使帮扶队员准确把握政策，切实做好政策宣传和帮扶工作。另外，开展了帮扶对员与农户“吃联心饭”“喝联心茶”活动，促进了农户对政策知晓率和满意度、对我们开展扶贫工作的认可度不断攀升。三是切实加强工作指导。在两个贫困村分别成立了问题整改、档卡整改工作指导组，设立了行业单位政策咨询台，全天候接受群众电话咨询、现场解答。充分利用现代网络信息技术，建立脱贫攻坚责任组、帮扶队员政策解释等“微信群”，及时收集整理并解答工作中出现的各种问题，对把握不准的问题及时请示上级部门，并及时传达到每一位工作队员，保证了工作的有序开展。

（四）严格督巡，传导压力。

成立了区脱贫攻坚督查巡查组，从相关单位抽调业务骨干19人，对我区脱贫攻坚工作实施全面督查巡查，确保工作责任落实到位。一是制订了督查巡查工作细则，建立了督查、反馈、通报制度，根据不同时间节点工作要求，定期调整督查巡查内容，明确督查巡查重点，并按统一标准制作了督查巡查问题整改台账，现场发放整改通知单，并及时汇总列入问题台账，限期督促整改，有力推动了问题整改和档案规范化建设工作。二是选派区纪委两名同志，参与对脱贫攻坚工作的日常督查和工作人员的作风纪律督查，确保全体扶贫工作人员操真心、负真责、真投入。三是出台了《区脱贫攻坚工作问题责任追究办法》，进一步压实村级脱贫责任组、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人职责，充分发挥脱贫攻坚一线工作人员的责任，实行责任捆绑、一岗双责、一同考核、一同追责，进一步调动了工作积极性、提升工作重视程度。

（五）易地搬迁，产业扶持。

因地制宜，进一步完善扶贫工作机制，瞄准贫困户实施产业帮扶、易地扶贫搬迁等重点工程。一是围绕“率先在全市实现全域城市化”的总体思路，导入市场机制，探索出了一条易地扶贫搬迁与产业发展互促互融的路子。群众住进了配套设施完善的安置区，生产生活逐步实现了居住环境、公共服务、就业结构和消费方式的城市化，经验做法得到了省市领导和有关部门的高度肯定。二是加大对后续产业的扶持力度，以项目为抓手，大力实施区域特色经济、后续产业扶持、基础设施、科技产业化等扶贫项目，持续提升搬迁村后续发展能力。其中，xx村：积极运作实施门市房回购后续扶持项目，预计回购门市房5460平方米，可极大提高村集体给脱贫户的分红能力；充分发挥xx山种植合作社作用，改良引进优质品种，实现了规模化、公司化运作，有效发挥了土地效益。xx村：筹资3000余万元，着力打造集农户培训、村民转型、文化产业发展、特色小镇建设为一体的河南xx文化艺术小镇，通过“知名书画家+农户+学员+商户”的方式，采取“互联网+艺术”的商业运作模式，增加农民收入，壮大村组经济。目前，已引进文化创意产业120家，创造农民就业岗位1600多个。

（六）精准帮扶，政策落地。

坚持把精准识别入户普查、问题整改与精准帮扶相结合，在精准分析致贫原因的基础上，实施精准帮扶，确保脱贫成效。一是精准制定帮扶计划。制定了贫困村贫困户脱贫攻坚帮扶计划、已脱贫贫困村贫困户编制巩固提升计划，发布了精准帮扶各项具体政策措施。对贫困户帮扶，要求做到因户因人施策，帮扶措施不少于“N+2”标准，其中“N”代表家庭人口数，一人一策，“2”为对户措施。二是切实落实各项政策措施。中央、省市各项扶贫政策在我区得到认真贯彻落实，三年来，全区共投入20095.8万元资金用于扶贫优惠和改善贫困农村的基础设施，其中发放低保及临时救助20.3万元；慈善救助8.7万元；高龄津贴9000元；发放残疾人各项补贴900多万元；投入健康脱贫的资金1723.7万元；资助贫困学生500万元；雨露计划短期技能培训21万元，发放产业扶贫资金135万元，电网扶贫1155.9万，农田水利140万元，农村安全饮水10万元，大中型水库后期移民扶持42.5万元，交通扶贫1500万元，用于易地扶贫搬迁的资金9184.5万元，搬迁村土地流转收益及扶贫生活补贴4753.3万元。

此次整改期间，针对落实全市出台的19个行业部门政策，我区认真梳理，逐项对照，特别是9个有直接落户政策的行业部门梳理出到户优惠政策53条，让485户农户在脱贫后继续享受三年的脱贫优惠政策，进一步巩固提升期脱贫成效。整改期间集中办理中小学教育资助177人，大学生补贴27人，放飞希望补贴117人，雨露计划驾驶员培训补贴72人，贫困人口医疗费用“四免一减”197人，创业补贴5人，新农合政策补贴2016年1576人、2017年1573人。兑付各项政策资金91.9万元。

（七）夯实党建，抓实基础。

始终坚持“抓党建促脱贫”工作思路，在基层党建与扶贫攻坚结合上下功夫，不断增强基层党组织整体功能，强化党员队伍管理，健全考核激励办法，把党建工作和精准扶贫一体谋划、一体推进。一是推进基层组织建设规范化。按照建立“三级抓村”工作机制要求，深入开展“基层党建规范年”活动，抓实组织、队伍、机制、保障等方面的工作任务，强化基层党组织政治功能和服务功能，促进了整个农村党组织平稳提升。二是强化派驻力量。精选优秀科级干部或后备干部到贫困村和软弱涣散村党组织担任“第一书记”，组建村级脱贫责任组，派驻人员积极履行职责，充分发挥各自职能优势，有力推进了脱贫攻坚和软弱涣散村党组织整顿工作。其中，xx村“第一书记”王xx争取市水务局、移民局和市、区老促会项目资金53万元，助力该村薄皮核桃产业发展至800余亩；xx村“第一书记”创办石磨豆腐坊，结束了该村没有集体经济的历史。三是严格加强管理。完善驻村工作、考勤请销假、定期汇报、教育培训、督查指导、考核考评等各项管理制度，明确区、镇、派出单位的职责和任务，构建区委组织部牵头管、派出单位协助管、镇党委具体管的工作格局。派出单位安排驻村人员定期体检，办理任职期间人身意外伤害保险，严格落实驻村第一书记工作经费和补贴，确保第一书记下得去、待得住、干得好，没有后顾之忧。四是落实经费保障。加大了村干部工作报酬、村级组织运转经费、服务群众专项经费等保障力度，使村党组织书记和村主任基本报酬达到当地农民人均纯收入的2倍以上，“两委”其他成员报酬达到村支部书记的的80%和60%，并建立了正常增长机制。村级办公经费和服务群众经费支出均高于上级规定水平。

（八）务实重干，确保实效。

面对脱贫攻坚这项艰巨任务，区委区政府明确提出要更进一步转变作风，求真务实，下笨功、下真功、出笨力，用足“绣花”的功夫，不搞变通，不走捷径，不投机取巧。全区参与脱贫攻坚的领导干部、村级责任组、第一书记、帮扶工作队以强烈的事业心和责任感开展工作，节假日不休息，加班加点，连续奋战，全力以赴，真正使这场脱贫攻坚战，成为一场践行群众路线的运动，展示出了全区党员领导干部的良好精神风貌。目前，我区脱贫攻坚问题整改和档案规范化建设加速推进，取得了实实在在成效，初步实现了精准目标。

三、下步工作打算

下一步，我们的工作重点是坚持目标导向和问题导向，持续深化问题整改，持续发力产业就业扶贫，持续加大督查巡查力度，确保脱贫措施一项一项落实、政策一项一项兑现，贫困群众自我发展能力进一步提升，圆满完成全年脱贫目标。

一是持续深化问题整改。

重点抓好未整改到位问题的整改销号，并继续加大督查巡查力度，及时发现问题，及时解决问题，确保脱贫攻坚有序推进。

二是持续发力产业就业扶贫。

全力运作实施好xx村、xx村门市房回购后续扶持项目，加强项目后期管理，确保村集体发展实力切实壮大，贫困群众得到切实分红、有效增收。紧盯贫困人口稳定就业和新增劳动力就业培训，广泛对接各类劳动密集型企业，增加公益性岗位，积极促进贫困劳动力就业。

三是加大扶贫相关政策的宣传力度。

切实把各项扶贫政策宣传到千家万户，让干部知晓、群众明白，在此基础上落实好帮扶措施，使扶贫政策真正兑现和落实，达到“办实事、解难题、暖人心”的目标，切实提高群众的满意度、认可度。

四是持续关注解决个别脱贫户“脱贫不脱困”问题。

个别脱贫户虽然达到脱贫收入标准和“两不愁三保障”，但生产生活标准还比较低，极易因病、因灾、因学等突发性、偶然性因素，造成收入的下降和刚性支出的增加，极不稳定，严格说还属于社会困难群体。下一步，将宣传发动行业部门、社会组织、爱心企业、公益人士，持续关爱、扶持、救助这部分困难群体，千方百计避免返贫现象的发生，真正让困难群众走出贫困、走向富裕。

以上汇报，不妥之处请各位领导批评指正。