黑林镇健康镇创建工作汇报

生态黑林飘果香 绿色家园护健康

——黑林镇健康镇创建工作汇报

（2021年12月9日）

黑林镇位于赣榆城区西北部，地处苏鲁交界，下辖21个行政村，4.6万人，镇域面积88.8平方公里，以丘陵地貌为主。近年来，黑林镇坚持“生态立镇 绿色发展”理念，因地制宜发展特色经济林果产业，探索走出了一条生态富民、绿色发展的新路。先后成功创建省级卫生镇、国家级卫生镇，被评为江苏省最美百果园、省生态文明示范镇，建成江苏省首批特色田园乡村小芦山村、江苏省水美乡村镇东村，被省农委纳入特色小镇培育计划，命名为蓝莓小镇。这开展省级健康镇创建以来，黑林镇将创建工作作为一项民心实事工程来抓，全镇上下团结合作、同向发力，取得显著成效，创建的8项内容63个指标全部达到要求，现将工作情况汇报如下：

一、完善管理体制，夯实健康管理责任。对照创建标准，严格落实健康管理责任。一是健全组织体系。在创建国家级卫生镇的基础上，启动省级健康镇创建工作，将创建健康镇工作纳入年度重点工作计划，成立以党委书记为组长的健康镇创建工作领导小组，完善健康卫生工作组织网络。从相关业务部门抽调专人，建立了会办、督办、交办的工作机制，制定创建健康镇作战图，做到周通报月总结，确保创建工作高质高效的开展。二是细化责任分工。按照省级健康镇创建标准，制定出台《黑林镇创建省级健康镇实施方案》，把目标任务细化、量化分解到村、单位，明确责任到人，各村都建立了健康自我管理小组，实行任务、责任“两个清单”管理，通过倒排工期、挂图作战，序时推进健康镇创建工作，保证了创建工作有条不紊、有的放矢。三是加强督查推进。在创建国家级卫生镇的基础上通过日督查、月评比、季考核工作机制，将创建健康镇工作列为村级重大项目推进，通过清单交办、限期整改和末位约谈等举措，实现了创建工作常态化。

二、加大健康投入，优化人文居住环境。列支专项资金，将健康镇创建经费纳入财政预算。一是基础设施再完善。按照现代化城镇的标准对镇区进行建设规划，投资300多万元，对镇区路灯进行太阳能更换、道路全部黑化，在主次干道两侧划设停车位、停车线1200余处，设置安全标识60多处，农村主干道100%硬化；投资40多万元，规范设置小栅栏、广告牌，商业街井然有序；投资180多万元，新添置垃圾车6辆、中型压缩式垃圾转运车4辆、洒水车1辆、可移动垃圾箱200多个，明确专人负责，全天候、交叉巡查，生活垃圾做到即产即清。投资200多万元整修和疏通了镇区下水70多处，彻底排除了雨季积水、内涝隐患。投资400余万元在单店、黑林等村试点开展点穴式生活污水处理，行政村污水处理设施覆盖率达到85.7%，污水处理率达到90%。为应对新形势垃圾收集、转运需求，切实提高垃圾收集转运治理，极探索新的垃圾收集、转运模式，实现垃圾处理外包，建立专业化的运营管理模式，目前项目正在招投标。不断提高绿化美化的数量和质量，建立健康主题公园3个，健康步道2条，全镇的绿化覆盖率达40%，人均绿化面积22平方米，人居体育场面积1.9平方米。计划新建“镇东大桥—旦头河西侧”健康步道2条，已完成规划设计，目前正在施工。二是提升环境治理舒适度。镇区环境卫生整治。积极推动环境卫生管理镇村一体化进程，成立农村公共服务运行维护工作领导小组，出台环境卫生长效管理办法、餐厨废弃物处理规划、标准化菜市场设置与管理规范等一系列制度措施。加强环境卫生日常保洁、垃圾清运、保洁队伍管理工作。各村按每400人配备一名环卫工的标准，共配备专职环卫工100余名，全天候保洁，全面清理生活垃圾、粪便、街巷“三堆”、小广告、河塘沟渠等。印发《标准化菜市场设置与管理规范》分发并张贴到农贸市场，要求严格遵守管理制度，对于违反规定的商家市监局进行处罚。提升空气质量。结合秸秆禁烧、森林防火等工作，成立党委书记负总责的综禁领导小组，划片包干，群策群防，做到人员、时间落实，全天防控，实现镇域综禁“零火点”。集中开展了专项整治活动，对露天烧烤、油烟直排、散乱污企业进行排查整治，关停洗沙场、石子厂38家，关闭散乱污企业3家、整顿餐饮店25家。重点开展大气监控点位周边3公里范围内涉气问题排查与整治，集中整治11处涉气污染源。改善水源品质。完成全镇区内改水工程，关停6家小水厂，集中式饮用水水源地水质达标率为100%，镇域内居民生活饮用水水质达标率达到90%以上。整治“六小”行业。按照“分类整治、销号管理”原则，对餐饮、洗浴、旅馆等重点卫生行业，严格管理，集中整治，规范食品生产经营发证与索证管理，从严把好食品经营许可证的发放、换证、从业人员体检和培训关，始终保持行业卫生单位持证率达100%，从业人员体检、五病调离率、卫生知识培训率达到100%，近三年未出现过重大食品安全事故。开展病媒生物防治。全面清理垃圾，组织专业消杀队伍，集中统一开展春冬季灭鼠、夏秋季灭蚊蝇病媒消杀工作。加强除“四害”队伍建设，开展科学除害。每年划拨20多万元除“四害”专项经费用于人员培训、添置器械和购买药物等，对一些重点单位定期检查、施药。三是全面推动健康生活。定期组织线上或者线下的全民健康宣传栏制作投稿活动，通过果香黑林公众号和相关媒体宣传并进行评比，选出最受大家欢迎的作品，作为每一期健康教育宣传栏的板面。每年利用中秋、国庆等节日的契机，分片区开展农民运动会、广场舞大赛、黑林旗袍队评比等活动，同时利用寒暑假期间组织学生开展篮球赛、乒乓球比赛，让体育锻炼深入人心，吸引更多的村民养成健康的生活方式。投资1000余万元，新建大树拓展训练基地，利用大树红色村品牌，分批对镇域内党员干部和普通群众开展红色健康教育，在强身健体的同时进行思想健康教育。

三、加强宣传教育，树立健康生活意识。创建工作开展以来，全方位发动宣传，把宣传工作贯穿于创建工作始终。一是营造浓厚创健氛围。采取多种形式，利用各种载体，开展全方位宣传，营造了浓厚的社会氛围。发放《创健一封信》1万余份，出动宣传车70多台次，悬挂、涂刷创建健康镇宣传标语150余条。各村均设立卫生宣传牌、健康教育专栏，向群众传授健康知识。发放《农民健康教育读本》等健康卫生宣传资料3000多份，做到健康卫生知识入家进户，使爱清洁、讲卫生的观念深入人心。二是着力提高健康素养。我镇卫生院总计66人，志愿者服务队127人，在结合各类卫生宣传日、卫生“三下乡”等活动，组织医务人员上街下村开展各项健康教育、中医药特色文化宣传、常态化防疫等宣传活动40 余场，健康咨询18000 多人次，义诊11000 多人次。对于全镇人口建立电子化健康档案，覆盖率达到81%，全镇65岁以上人口健康管理率达到75%，对于全镇域内人口的中医药健康管理率达到50%，其他常见病症规范管理率达到80%，对于精神类疾病患者管理率基本全覆盖。中小学通过学科教学、专题讲座等形式开展健康教育，提高青少年的卫生知识水平。中小学健康教育开课率100%，中小学生健康知识知晓率98%，健康行为形成率93%。三是严格开展控烟工作。制定《黑林镇控烟禁烟工作实施方案》，村、单位均成立控烟工作领导小组，全面落实控烟措施。镇内无烟单位建成率达100%，镇域内成人吸烟率为21%，镇村卫生室提供戒烟服务，辖区内公众场所全部设立禁烟标志，镇区范围内无烟草广告。

四、强抓疫情防控，落实健康保障责任。全面贯彻落实中央、省、市、区相关精神，严格落实疫情防控责任，采取镇村联动机制，全方位做好防控工作。一是严格强化组织领导，坚决压实工作职责。2021年初，黑林镇召开全镇干部大会，部署疫情防控各项工作，明确“属地、部门、单位、个人”四方责任，强化领导责任制，筑筹协调，压实相关部门和村的责任，要求各包片片长把疫情防控工作当做头等大事来抓，积极推进疫苗接种和核酸演练工作。8月中旬，我镇共组织12场核酸检测应急实战演练，所有演练点全部开展演练，演练现场井然有序、运行流畅，共计采集核酸样本8618人，占比26.1%。10月底，受山东疫情影响，我镇开展全员核酸检测，两天检测22305人，圆满完成全员检测任务。实施24小时疫情防控值班体系，结合上级制定的疫情防控应急预案，根据本地实际情况落实和完善常态化疫情防控举措，绷紧疫情防控这根弦，不麻痹、不厌战、不松劲，毫不放松抓紧抓实抓细各项疫情防控施。明确“党委、医院、公安、村、网格”五包一责任，强化领导责任制，压实包片片长和村的责任。二是全面加强宣传发动，切实提高重视程度。将疫情防控指南及疫情防控相关政策要求制作成视频、音频、公众号等，利用村村响和微信群将防控要求循环播放、转发，引导公众加自我防护。发放《关于加强疫情防控常态化工作的通告》380份，录制疫情防控音视频23个，制作公众号12期。加强假期传染病疫情和舆情信息监测，及时回应社会关切，消除谣言传播，避免群众产生恐慌情绪，切实维护社会和谐稳定。三是防控措施全面落实，联防联控有效开展。全镇21个村密切关注境外疫情，会同镇卫生院、派出所等部门加强源头管理，做好入境人员卫生检疫工作，严格落实入境人员隔离措施和14天内健康状况报告，实施从“国门”到“家门”的全链条无缝对接，确保我镇“零病例、零疑似”，保障人民群众的生命健康安全。

五、强化督查考核，建立长效管理机制。完善考核监督机制，确保工作成果长期长效。一是开展健康创建评比活动。建立镇健康办定期开展对各单位的卫生检查制度，各村开展健康文明户评比，对沿街商户实行门前“四包”制度，由市场监督局定期开展文明经营户评比活动，居民健康基本知识知晓率达91%，居民健康生活方式与行为形成率达86%。通过发动群众，利用村规民约、文明家庭创建等手段，约束不文明行为，激发群众主体意识和内生动力，让村民参与进来，家家户户齐动手，从源头上管好脏乱差。同时，通过开展丰富多彩的宣传活动，教育引导广大群众进一步增强卫生意识、健康意识、环境意识和公共道德意识，养成良好的生活习惯，不断提高讲文明、讲卫生、讲健康的自觉性和主动性，在全镇上下真正形成人人讲究卫生、人人关心健康、人人保护环境的良好局面。二是强化队伍建设。进一步落实环境卫生长效管理办法。加强环境卫生日常保洁、垃圾清运、保洁队伍管理工作。要进一步扩充专职环卫工队伍，由目前的100名增加到120名专职环卫工人，每人配备一台环卫三轮车，全天候保洁。镇区垃圾密闭清运率达100%，保证率道路清扫保洁率和垃圾清运率100%，垃圾做到日产日清。三是强化督查考核。环境卫生保洁工作纳入村级综合目标管理绩效考核。各村配备专职环卫巡查员，实行网格化管理，保洁员保洁区域挂牌公示。实行周通报、月汇总、季奖惩的考核机制，考核得分与绩效工资挂钩，形成考核、激励、监督“三位一体”的长效管理机制。

下一步工作计划

在今后的工作中，我镇将按照建设省级健康镇的标准，积极探索、不断实践，进一步创新工作机制、改进工作方法、与时俱进、扎实有效地推进健康工作，重点做好如下几点：

一是打造健康示范村。放大绿色林果和红色文旅示范带带动作用，进一步培育像大树、小芦山等有地方特色的健康文化村，丰富全民健身活动，引导群众培养健康生活习惯。

二是进一步加强健康宣传。利用多种形式、多种载体加强健康知识宣传推广活动，倡导健康生活方式，营造浓厚全民健康生活氛围。

三是完善健康管理常态化机制。发挥镇卫生院牵头作用，定期开展健康宣教和义诊活动，牢固树立“健康生活，从我做起”的意识，努力打造健康宜居乡镇。

创建健康镇是一项造福于民的健康工程，也是一项任重道远的民生工程，我们将利用创建省级健康镇的契机，统筹推进镇村全面发展，不断改善镇村卫生、健康状况，真正把黑林镇建设成为宜居、宜商、宜游的绿色、健康田园乡镇。