审计局年度述职述法报告
2021年,以创新规范立业、以自身建设立信”的要求为指引,紧紧围绕县委、县政府中心工作,切实抓好审计机关法治建设、依法行政等各项工作,不断提升依法决策、依法履职、依法办事的能力。现就本人履行推进法治建设第一责任职责情况报告如下。
一、统筹谋划,种好加强法治政府建设的“责任田”
(一)加强组织领导。
把法治政府建设与审计事业发展统一起来,坚持集体领导与个人分工负责相结合,明确谁主管、谁负责,我与分管领导、分管领导与各分管股室经常性通过党组会、业务会等形式,研究部署法治政府建设工作,将法治政府建设责任落实到每个股室和各个环节。(二)压实责任。
聚焦我局在依法审计、文明审计中存在的突出问题,通过深化理论学习、开展主题讨论,扎实开展技能提升,进一步增强了审计干部责任意识、精品意识、担当意识、法治意识,提升审计质量。实行“四个负责”制度,即:谁主管谁负责、谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责,凝聚压力层层传导、责任层层落实,分工负责、齐抓共管的合力,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二、多点发力,当好促进依法从审“排头兵”
(一)强化管理,扎实推进依法公开。
采取审计组进点公示、政务公开栏等形式,公开审计职责、权限、机构设置,审计工作纪律,监督举报方式等内容。坚持向社会公开举报电话、张贴审计公告,主动接受社会各界监督。利用政府信息公开平台,将经保密性、规范性审核的审计工作动态、各类文件及时上网发布,对执法人员所在股室、执法证号、执法内容、行政权力清单、责任清单等信息进行公开,规范权力运行,已公开政务信息200余条。(二)聚焦法定,完善依法审计制度体系。
一是完善民主决策机制,坚持把全面治党要求落到实处,严格党组集体决策,带头做到“大事集中决策,小事相互沟通”,推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是坚持审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定,依法独立行使审计监督权,严格依照法律法规和党中央、国务院规定,对公共资金、国有资产、国有资源、扶贫环保资金和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,持续跟踪审计国家重大政策落实情况,着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等。三是加强规范性文件管理,对由我局起草,县政府、县政府办公室公布实施的行政规范性文件进行审核清理。四是落实法律顾问制度,聘请宁安律师事务所律师担任常年法律顾问,对重大决策及行政执法等情况提供法律服务。三、规范执法,当好用法执法守法的“带头人”
(一)加强执法资格管理,规范行政权力运行。
做好行政执法证年审及统计清理工作,梳理证件到期、新进人员等完成执法人员资格考试、年检换证等工作。(二)加强项目法制审查和质量控制。
严把审计项目复核审理关,实行五级复核制,明确股室负责人、分管领导、经责分局三级复核、法规股复核、分管审理等环节职责,健全审计业务会议制度和审理制度,完善审计查出问题整改督导制度,规范审计行为,防控审计风险。对所有审计项目开展质量检查,通报查出问题,并责成审计组限期整改。(三)强化审计权力制约。
加强权力清单、责任清单制度建设,对行政权力清单实行动态化管理。按要求退出与审计职能职责无关的议事协调机构,切实做到“法无授权不可为,法定职责必须为”。(四)严格要求,提高法治规矩意识。
带头尊重并执行生效行政复议决定,未发生一起违法不当行政行为。同时,督促领导班子其他成员依法行政,没有出现干预司法活动、插手具体案件处理的情况,坚决支持法院受理和审理行政案件,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,严格执行法院生效裁判。2021年度,通过审计监督向有关部门移送处理事项8件,为促进我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥应有作用。
四、规范执法,当好落实普法责任的“先行者”
(一)注重培养,提升队伍法治素养。
制定了学法计划,依托我局审计工作会、党风廉政工作会、审计大讲堂、职工会等平台,持续抓好“会前学法”,组织开展会前学法200人次以上,开展宪法宣传周、全国法制宣传日宣传等活动,提升干部队伍法治法治素养和水平。(二)过去一年,虽然在各项工作上得了一定的成绩,但仍存在不足之处。
主要表现在法治理论学习的系统性有待进一步增强;依法从审的规范性有待进一步增强;审计队伍的法治素质与审计发展的要求不很适应,审计风险的防控意识、风险防范的能力不足。