“双减”工作简报：XX县以“三心”
打造学生“三度”课后生活
“双减”工作开展以来，XX县认真贯彻落实党***、省、市关于“双减”工作的决策部署，树牢“五型”政府理念，认真思考、积极探索，特别是针对“双减”后学生课余时间增多、课后生活怎么办等问题，立足本地实际，从学生课后学习、生活关怀、成长环境等方面入手，以“爱心妈妈”、“童伴妈妈”为抓手，通过部门联动、家校协同、社会参与，全心、真心、用心为学生打造有宽度、有温度、有热度的课后生活，全力推动学生全面发展、健康成长。
一、全心推动全面发展，学生学习有宽度
一是聚焦铸魂育人，开展红色教育。
以党史学习教育为契机，在全县家庭中开展“党在我心中”亲子阅读、“心中有话向党说”诵读等活动，鼓励广大家庭带领青少年充分挖掘本土红色资源，了解康克清等先烈英雄事迹，了解XX暴动等革命事件，通过讲故事、诵读等形式进行演绎，在演绎过程中学习先烈高尚品质，弘扬党的光荣传统，传承红色基因。肖美花家庭讲述和录制的《我要上山当红军——康克清的故事》，被选送为“颂百年风华传红色基因”XX省家庭亲子阅读展示活动和“颂党恩传家风”红色家风故事接力宣讲活动的表演节目。二是聚焦科技创新，开展科学教育。
广泛开展科普活动，充分发挥妇女儿童活动中心作用，每周日面向青少年开设3D打印、大颗粒搭建、动力机械搭建、启蒙编程等系列智能科技公益课程，通过教师讲解、现场展演、实际操作等方式，培养学生创新能力，提高学生科技素养。开展创客教育，在芙蓉中心小学等学校设立创客教室，安排教师利用课余时间，带领学生学习编程知识，开展科学小实验，发明“下雨报警器”和“盐水发电器”等产品，培养学生思维体系，锻炼学生动手能力，开发学生创造潜能。三是聚焦健康人文，开展文体教育。
各校充分发挥本校办学特色和优势，整合校内资源，按照“3＋2”课后服务模式（3天文化类辅导＋2天兴趣类辅导），设立音乐、美术、体育、书法等兴趣班，开设绘画、合唱、篮球、舞蹈等课程，提供多元化课后服务，满足学生文体需求。积极为学生搭建展示舞台，组织开展全县第十三届中小学艺术节、全县小学和初中“三人制”篮球赛、全县校园足球联赛等活动，通过丰富多彩的活动让学生充分展示自我，激发学生学习积极性，检验学生学习成果。二、真心给予关怀帮助，学生生活有温度
一是建好“童伴之家”，给学生生活涂上“五彩色”。
实施“童伴妈妈”项目，在行政村设立“童伴之家”，配备“童伴妈妈”，按照“周一至周五下午、周末全天”的时间安排，面向农村地区青少年儿童开放，并通过开展亲子互动、趣味游戏、安全教育、文艺活动、作业辅导等形式，丰富农村青少年儿童课后生活。2021年，全县有“童伴之家”40个，平均开放时间5000多个小时，接纳儿童15579人次，开展主题活动105次。二是用好“童伴妈妈”，给学生心灵穿上“防护衣”。
充分发挥“童伴妈妈”作用，对农村青少年儿童特别是留守儿童开展常态化心理排查，将性格孤僻、情绪波动剧烈等青少年儿童作为重点关注对象，通过谈心谈话、走访、电话访问等方式逐人研判心理状况，制定针对性防范措施。2021年，全县“童伴妈妈”走访青少年儿童5510人次，电话访问500人次。畅通“童伴妈妈”与学校交流渠道，针对“童伴妈妈”排查发现的心理异常学生，学校及时建立心理档案，依托学校三级心理帮扶队伍，实施跟踪帮扶，特别是对心理问题比较严重的学生，及时对接县未成年人心理辅导站，开展个别心理辅导，努力促进青少年儿童心理健康。三是办好“爱心活动”，给学生前路点上“照明灯”。
开展点亮“微心愿”活动，收集留守儿童微小心愿，力所能及帮助他们实现微心愿，让更多留守儿童播种梦想、点燃希望。开展“去远方”研学活动，组织留守儿童参观红色文化基地，倾听老兵讲述红色革命故事，引导他们以革命先烈为榜样，树立远大理想，担当时代责任，勇于砥砺奋斗。开展励志电影激励活动，组织留守儿童观看励志电影，通过电影主人公的奋斗故事，激励留守儿童好好学习、努力奋斗。开展物质捐赠活动，携手中国扶贫基金会等社会团体，面向农村学生捐赠价值80余万元的乐高益智玩具，充实农村孩子课后生活。三、用心引领家教家风，学生成长有热度
一是在宣传推广上做文章，当好家庭教育的“宣讲员”。
广泛开展家庭教育知识宣传活动，通过举办专题讲座、主题沙龙、发放书籍等形式，让家长了解最新教育理念、交流方式，改变教育观念心态和育儿方法，实现家长与孩子真正的有效沟通。2021年，举办家庭教育主题沙龙11期。开展寻找“最美家庭”活动，选树一批值得学习的家庭典范，发挥典范引领作用，大力宣扬典型家庭故事，弘扬好家训、好家教、好家风，推动形成相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚。2021年，选树的家庭有4户荣获全省“最美家庭”荣誉称号。二是在疏堵结合上下功夫，当好亲子关系的“调解员”。
各校开展亲子阅读、亲子趣味运动会等活动，加强家长与孩子交流互动，促进亲子关系。针对部分亲子关系紧张家庭，学校建立信息档案，通过与学生谈心谈话、与家长交流沟通，了解关系紧张原因，并借助县家事联合调处中心、县巾帼志愿者协会力量，邀请专业人员共同研究讨论亲子关系调解方案，共同协商化解亲子矛盾，共同促进亲子关系和谐稳定。三是在机制建设上出实招，当好家校社共育的“建造员”。
积极搭建家校社合作育人平台，以家长委员会、家长学校为基本形式，融入家长、学校、社区三方力量，形成班级、年级、学校三级体系，建立家校读物、QQ群、微信群、家校通、家校互访、家校叙事等交流渠道，并积极开展共读共写共赏、学校社团、父母志愿者、社区大讲堂、社会实践等活动，共同营造青少年良好成长环境。学校通过举办家长委员会、家长会、开放日活动、“万师访万家”活动等形式，与家长共同交流学生在家在校学习生活情况，共同分析学生可能存在的问题，共同讨论下步家校共育措施，共同促进学生健康成长。教育局落实“双减”工作情况汇报
XXX高度关注学生身心健康发展，多次强调要切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。6月7日在青海考察时XXX再次指出：“孩子们放学后，得有人接得住啊。”“首先这件事要由学校来办，学校不能把学生的课后时间全部推到社会上去。学生基本的学习，学校里的老师应该承担起来。不能在学校里不去做，反而出去搞校外培训了，这样就本末倒置了。”
一、深刻领会“双减”工作重大意义。
“双减”工作事关中小学生健康成长，事关人民群众切身利益。XXX对“双减”工作的重要论述是顺应时代发展、倾听人民呼声、回应人民期待、解决突出问题之举，对于提高人民群众教育获得感，促进学生身心健康发展，落实“五育并举”，提升教育治理能力和治理水平，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，具有重大意义。二、全力推动各项工作落地落实。
——高位推动给力。县委县政府领导高度重视，主管副县长作出批示，要求全县上下把“双减”作为一项重要政治任务抓紧抓好，多措并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，加强校外培训机构规范管理，切实做到抓“双减”、严“五管”、破“五唯”、强“五育”，促进学生全面发展和身心健康成长，办好人民满意的教育。
——学习宣传着力。全县统一制定《学校公开承诺书》《教师公开承诺书》《家长承诺书》和《致学生家长的一封信》，印发给每一所学校、每一名教师和每一位家长，确保政策宣传学习到位，形成全社会熟知“双减”内容、重视“双减”工作、落实“双减”措施的良好氛围。问题导向聚力。学生作业负担和校外培训负担重，根源是破除“五唯”不到位，未能从根本上解决教育评价指挥棒问题。对此，我们注重在找准问题根源、实行根源治理上聚力，逐步改变教育评价方式，引导学校、教师、学生、家长形成正确的价值观、人才观、发展观，从根本上去除“双减”阻力。同时，借落实《深化新时代教育评改总体方案》之机，全力推动部门、学校、教师、学生评价制度调整，共同营造教育发展良好环境，从根本上解决教育评价指挥棒问题。
——建章立制出力。在推动“双减”工作中，我们开展实地调研，坚持以问题为导向，以管用为要求，着手建章立制，制定出台了一系列切合实际、便于操作的规章制度，推进“双减”工作走深走实。
——督查指导发力。在贯彻上做文章，在落实上下功夫，逐级明确职责分工，以督导考核为抓手，推动工作落实。督导过程中，避免走形式，不以留痕评价工作成效，以干实事、解难题作为衡量标准。既注重监督，强化责任落实，严肃追责问责，更注重指导，教会工作方式方法，推动工作落实，提升工作成效，避免“不教而诛”。
三、有减有增严格管理取得实效。
全县各地在逐步减轻学生作业负担和校外培训负担的同时，以学校提供特色课后服务等多种形式，增加学生社会实践、体育锻炼、课外阅读、特长发展等方面的时间，做到有减有增，促进学生全面发展，实现“五育并举”。全县各地在规范校外培训机构的同时，把校内作为“双减”工作的“主战场”，将提高课堂教学质量、丰富校内课后供给和加强新时代学生体育、劳动教育等各项工作任务整体设计，统筹安排，综合施策。如今，学生的作业负担和校外培训负担明显减轻，睡眠时间得到充分保障，校内课后服务形式逐步丰富。“双减”工作落实情况汇报XX市委市政府高度重视“双减”工作，将抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”作为全面贯彻教育方针、营造良好教育生态、促进基础教育高质量发展的重要举措，纳入全市教育系统史学习教育“办实事”事项。
一是建章立制，规范办学行为。
近年来，市级层面印发与“双减”和“五项管理”相关文件XX余份，确保“学有依、教有据、管有规、研有力”。教育部印发“五项管理”系列文件后，XX立即进行专项部署，召开全市“五项管理”和课后服务推进会，印发进一步落实好“五项管理”工作文件，要求各地“一县（市/区）一案”制定落实方案，各校“一校一套制度”细化具体管理办法。二是评价引领，深化考试招生调改。我们牢牢抓住考试招生这一“牛鼻子”，持续深入推进中考调改，并作为全国第二批试—8—点市份率先实现“新高考”落地。多年来，我们坚持全市统一组织中考命题考试、初中学业水平考试和高中入学考试两考合一，坚持高考成绩以标准分呈现，淡化“分分计较”的分数竞争，减轻考试成绩影响。在义务教育阶段，我们通过狠抓违规招生整治推动中小学生减负，严格按照教育部中小学招生“十严禁”要求，全面落实免试就近入学政策。
三是加强监管，规范校外培训机构。
成立XX个部门组成的校外培训机构治理联席会议制度，制定校外培训机构管理的“一办法、一标准、一方案、十严禁”，常态化开展“双随机一公开”执法检查，建立动态的校外培训黑白名单，对存在“超纲教学”“提前教学”等问题的校外培训机构进行查处，配合网信部门加强对线上培训机构的网课监管。
四是为民解忧，推广校内课后服务。
经市政府研究同意，市教育局会同发改、财政、人社四部门制定了做好中小学生校内课后服务工作的实施意见，明确课后服务的公益属性和时间、内容、方式、劳务标准、保障措施，明确以学校为主渠道，要求各地建立课后服务经费保障制度。为充分调动社会资源参与，市教育局会同市旅文局等七部门印发文件，要求全市各类博物馆等场馆主动对接大中小学校，承接学生课后服务、研学旅行等各类活动。目前，XX市城区小学开展课后服务比例达XX.XX%，学生参与率XX.XX%，课后服务的范围和形式不断拓展。
五是强化督导，督学督政双管齐下。
将“五项管理”纳入全市各市县责任督学的常态督导内容，要求从今年X月起至年底，各责任督学采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式每月到校督导一次，督导发现的问题清单要逐一建立台账限期整改，责任督学跟踪落实。目前，XX市XXX名责任督学已到全市XXXX所中小学校开展“五项管理”实地督导检查，完成了第一轮责任督学全覆盖到校督导。同时，我们将“五项管理”纳入XXXX年度市政府对市县政府履行教育职责的评价指标，运用督政手段，确保工作落地落实。六是协同发力，家校社合力育人。近年来，XX不断加大家庭教育的科普宣传力度，创新家庭教育品牌，在中小学校普遍设立“家长学校”。会同市妇联等单位开展系列家庭教育主题宣传活动。
“五项管理”工作启动以来，全市各地通过多形式宣传解读，中央和市级媒体及教育局门户网站、微信公众号等予以宣传报道，有力营造了积极正向的舆论氛围。XX将认真总结经验，不断完善机制，改进薄弱环节，建强教师队伍，综合施策、多措并举、协同推进，探索促进中小学生身心全面健康发展的“减负提质”育人模式，为XX中小学生打造“健康阳光、好学上进、勤劳诚信、文明朴实”的特色印记，努力办好人民满意和XX自由贸易港建设需要的基础教育。
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