民政系统人大建议办理工作总结汇报

民政系统人大建议办理工作总结汇报

今年以来，我局高度重视，将建议办理工作列入重要议事日程，迅速安排部署，强化工作调度，全部高标准、高质量办结，办复结果C类X件，代表评价办理态度和办理结果双“满意”X件，已按文件要求将答复函分别抄送县人大联工委和县政府督查室。

一、办理情况。

（一）建议X：“关于健全养老服务体系，促进我县养老事业健康发展的建议”。

X.办理情况：县民政局聚焦主责主业，以需求为导向，高起点规划、高标准建设、打造特色亮点，养老服务体系建设日臻完善。全县特困人员X名特困人员，集中供养X人（其中：失能和半失能特困人员X人，集中供养X人，供养率X.X%）。

一是“三管齐下”构筑养老服务新格局。

①乡镇敬老院布局大调整。X年出台乡镇敬老院调整改革方案，全县按“X+X”布局，即按东部、南部、中部、西部各建设X所区域性护理中心，另改造X所精神障碍特困人员供养中心。现已完成X个敬老院改造，X个乡镇敬老院先后关停撤销。“X+X”改革方案的推进从根本上解决了过去乡镇敬老院点多面广、入住率低、投入不足、安全隐患突出等固疾。②支持社会力量兴办养老机构。支持X广慈医养服务有限公司建成X个X张床位的医养中心（医院床位X张、养老床位X张），现已入住老人X人；支持X颐安养老服务有限公司建成X张床位以上的康养服务中心，今年X月X日试运行，目前入住老人X人；支持X民安养老服务有限公司建成X张床位以上医养服务中心，现已入住老人X人。③持续改善养老服务设施。实施明厨亮灶清房行动，完成了梅田、玉溪、五岭等敬老院厕所、澡堂、厨房、老人房间等设施改造，添置了热水系统，安装了无障碍设施和消防喷淋系统及监控。实施家庭和公共设施适老化工程，将对城市特困供养、低保对象及高龄、失能、残疾老年人等困难家庭及公办养老机构，按照《无障碍设计规范》实施适老化改造。X年投资X万元，共完成改造X户（X元/户）。盘活闲置资源，对已关停撤销的敬老院，将逐步改造作为居家和社区养老服务设施。

二是推进“三大工程”全面提升养老。

①推进智慧养老工程。建成了县养老服务指挥中心、中心福利院智慧养老服务平台、锁石村互联网+智能居家养老等。其中县中心福利院智慧养老服务平台，通过线上线下相结合，采用人工智能和大数据技术精准匹配和对接供需两端智慧化养老服务，实现养老服务综合信息平台对城区及周边乡镇社区（村）全覆盖。②推进医养结合发展工程。鼓励基层医疗卫生机构进一步完善老年病、康复、中医等专业科室设置，为老年患者提供全方位的医疗康复服务，建成了广慈医养、颐安养老、精神障碍特困人员供养中心等X个医养结合养老服务示范中心。③推进农村居家和社区养老提升工程。探索新形势下农村居家养老模式，将开展留守老年人关爱服务纳入政府购买服务范围，扶持和引导农村养老服务设施和为老组织优先为农村留守老年人提供定期探访、生活照料、生产帮扶、精神慰藉等养老服务，开展农村互助养老，全县建设村级老年活动中心X个、农村幸福院X个、社区日间照料中心X个，并打造了梅田镇梅溪社区养老服务站、关溪东源村阳光苑（全托与日托床位X张）、南京洞社区XA级城区街道养老服务中心（全托与日托床位X张）等居家和社区养老示范项目。

三是紧扣“三大环节”推进运营机制创新。

引入社会力量和企业参与运营，支持社会力量托管运营居家和社区养老服务设施，为老年人提供助餐、助洁、助行、助浴等适合老年人的多样化服务项目。我县福利中心以及梅田、五岭、X、玉溪、里田等X所养老机构均已实行托管运营。同时，还将老年人能力评估工作以及敬老院管理和服务质量的督导和评估两项工作也分别向社会公开采购了第三方服务。通过运营、评估、督导三个环节的社会化运行，全县养老服务向标准化、精细化大踏步迈进。今年重点支持的南京洞社区正是依托社会力量（X颐安养老服务有限公司）打造的机构养老、居家养老、社区日间照料三级养老有机结合的综合服务体系。

X.下步工作思路。一是大力推进养老服务提质增效。深入推进特困人员供养服务机构提质三年行动计划（X—X年），至X年，县域范围内养老机构护理床位占比X%以上，社会运营床位占比X%以上养老床位数较快增长，有集中供养意愿的特困人员全部实行集中供养，分散供养特困人员委托照料服务全面落实；所有老年人福利机构和中心敬老院都能提供医养服务，安全隐患整改到位。着力提升养老服务水平。开展好老年人能力评估工作，加强养老服务人才培训，深化公建民营改革力度。巩固深化敬老院公建民营模式、第三方机构督导和评估机制。

二是要持续推进养老基础设施建设。

进一步跟进《X县乡镇敬老院调整改革工作方案》的落实，加快X中心养护院、里田中心养护院建设项目，争取x敬老院再提质；跟踪推进广慈医养中心、民安养老院、颐安生态康养中心等医养结合项目。

三是进一步完善和落实养老服务政策。

提高高龄老年人福利标准，落实好老年人福利制度，按季度足额发放高龄补贴，继续开展好基本养老服务补贴。

（二）建议X：“关于X县城设立街道办事处推进基层治理现代化的建议”。

X.关于设立街道办事处的办理情况。我县分别于X年、X年实施区划调整改革。其中X年合并乡镇X个；X年合并乡镇X个、合并建制村X个，现全县共辖X个乡镇，建制村X个，村民小组X个；社区X个，居民小组X个。

关于设立街道办事处，基本原则有五条：一是有利于行政管理；二是有利于城镇布局、规模和结构的优化；三是有利于城市建设；四是有利于服务群众和基层；五是有利于民族团结。原则上不增加所辖乡级政区总数，如确需增加，全县总人口需达到X万人以上（我县属半山半丘类县，平均每个乡级政区人口不低于X.X万人），拟设街道人口不低于X万人，面积不低于X平方千米，X%以上辖区面积属于城市规划建设用地范围，X%以上辖区面积属于建成区。

经与市民政局、省民政厅相关处室领导汇报对接，我县城区设立街道办事处条件尚不成熟。我局将适时跟踪上级区划调整工作动向，积极汇报，争取上级支持，一旦条件成熟，将及时启动设立街道办事处的申报工作。

X.关于推进基层治理现代化的办理情况。我局高度重视宜常发〔X〕X号文件，执笔起草了《落实〈X县人大常委会关于加强城乡社区建设推进基层治理体系和治理能力现代化的决议〉工作方案》，已正式发文，文号为宜政办函〔X〕X号，向县政府提出了落实《县人大常委会关于加强城乡社区建设推进基层治理体系和治理能力现代化的决议》专项工作领导小组建议名单，切实加强了城乡社区治理的政策支持、财力物力保障和能力建设指导。

主要工作开展情况如下：一是进一步明确网格小区责任体系。县城目前划分为X个网格。网格内小区按照“街巷型”“楼院型”“单位型”等类型，网格边界明确，四至线（即东、南、西、北界线）清晰，确保了不漏栋、不漏户、不漏人。目前，社区、网格、小区楼栋微信平台均已建立，楼栋长选配基本完成，并积极履职。

二是保障社区运转经费。

合理制定社区运转补助标准，足额预算保障运转经费，并建立动态调整机制。X年社区运转经费X万元，X年社区运转经费X万元，X社区运转经费X.X万元，X社区运转经费X万元（年度追加经费未计）。

三是推进基层（社区）公共服务（一门式）全覆盖。

协同县委组织部对全县进行逐村逐社区摸底，村级由组织部负责，社区由民政局负责。经摸排共X个社区服务平台需改扩建，按照“办公面积最小化、服务面积最大化”原则已制定原址改扩建方案，并完善水、电、路、网等配套设施。

四是全面修订村规民约。

指导所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约，全县X个社区已完成居民公约制订（修订）X个（马耳冲、安康两个新建或迁移社区未完成），修订率X%。

五是全面推行村（社区）党组织书记、村（居）主任实行“一肩挑”试点工作。

目前我县支书主任“一肩挑”试点工作基本完成，共完成X个村（社区）支书主任“一肩挑”，占比X.X%，超过省里要求X%目标的X多个点，为X年村(社区)“两委”换届工作打下坚实的基础。

下步工作思路。目前，在社区四级微信平台建设、楼栋长选配等方面取得了明显成效，对马耳冲、安康社区服务平台建设进一步加大了协调推进力度。下一步将突出抓好X项重点工作：

一是继续推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作。

二是全面加强工作督查调度，突出落实工作措施，实现工作效果。三是进一步加强村规民约制定和修订工作、村（居）务公开栏“亮栏”行动。四是积极配合筹划社区工作者薪酬体系建设。

二、主要做法。

（一）领导重视。X年X月X日，局长X召集相关领导、股室负责人专题安排部署人大代表建议和政协委员提案办理。各股室在办理过程中，积极主动与人大代表、政协委员对接，争取了建议和提案办理的主动性。

（二）倒排工期。

我局将建议办理分为四个步骤：要求在X月X日前，主动与建议提案人对接，全面深入了解其建议和提案的具体想法；X月初，提出建议提案办理的具体方案，并把建议提案的领衔人请到局里进行会商；X月初，争取办结，形成正式报告，对联名提出建议提案的代表、委员逐一答复；X月X日前，形成书面总结分别报送县人大联工委、县政协提案委和县政府督查室。

（三）责任明确。

X件建议提案分别按照责任分工，明确了责任领导、责任股室，落实了“五定三包”责任制（定领导、定人员、定时间、定责任，包落实、包回复、包满意），要求与代表、委员至少见面X次。