企业纪检监察反腐倡廉工作汇报
反腐倡廉是纪检监察工作中的一项常态化任务,也是一项系统性工程。党的XX大明确提出了“建设廉洁政治”,“做到干部清正、政府清廉、政治清明”这一目标要求,要“深化重点领域和关键环节改革,健全反腐败法律制度,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败”。这体现我们党在反腐倡廉建设方面认识更加清醒、思路更加清晰、目标更加明确、措施更加有力,对反腐倡廉建设也提出了更高的要求。
做为国有企业,我们应结合实际,强化纪检监察工作,切实加强教育、健全制度、强化监督,不断提升反腐倡廉工作成效。
一、强化思想教育和引导,培育企业干部职工树立廉洁从业理念
一个人具备了正确的思想观念,坚定了理想信念,就会树立正确的人生坐标。加强反腐倡廉建设,思想是先导、是根源、是基础。南天城建坚持把思想教育作为防腐建设的基础工程来抓,努力做到五个“坚持”,切实筑牢拒腐防变的思想防线和道德防线。
一是坚持日常教育灌输。
我们把廉洁从业问题时刻记在心中、挂在嘴上,做到时时讲、处处讲、逢会必讲,让党员干部和重点岗位人员始终绷紧反腐倡廉之“弦”,坚持不懈地在公司党员干部中进行世界观、人生观、价值观教育,引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观和价值观,培养良好的工作作风和生活作风。二是坚持分层次、分类别教育。
针对公司高层领导干部业务繁忙的特性,教育学习主要由上级党组织负责,通过进党校集中学习、不定期参加短期培训等方式,强化自学意识和能力,带动引导企业职工的学习意识,倡导建立学习型的企业,使干部职工树立良好的职业道德意识;对于企业中层干部、员工的教育学习,可根据业务需要,采取请专业人士授课、企业内培、会务交流等方式进行教育培训,广泛开展读书活动,建立学习长效机制,使终身学习成为干部职工的理念和自觉习惯,增强干部职工的素质修养和廉洁意识。三是坚持突出重点。
一是在教育内容上突出重点。紧密结合企业实际,组织党员干部认真学习中央和上级组织下达的一系列廉政建设各项规定和要求。同时,结合党组织的日常学习和党员干部大会,认真开展学习党章活动,开展廉洁从业纪律教育,学习新修订的《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法规纪律,全面宣贯公司各项规章制度,深入持久地进行法制纪律教育。二是在教育对象上突出重点。在抓好对职工普遍教育的同时,重点抓好各级党员领导干部、有一定权力的重点岗位工作人员的教育,做好重点岗位的“防腐危险点分析”。四、坚持与企业文化建设相结合。
公司注重从自身长期反腐倡廉教育实践中提炼廉洁文化的精髓,结合企业倡导的文化核心价值观,把廉洁文化融入企业管理的全过程,引导干部职工树立正确的权力观、政绩观和人生观,净化从业环境,有效发挥企业文化建设对拒腐防变的重要作用。五是坚持正面典型引导和反面警示教育相结合。
工作中我们注重发挥正面典型示范和反面典型警示的作用,利用网络、展版、宣传栏、内刊、信息等各种宣传阵地,通过集中学习、观看电教片、开展“争先选优”活动等形式,教育警示企业党员干部做到珍惜今天、慎用权力、保持廉洁、努力工作。二、建立完善制度体系,充分发挥防范腐败的保障作用
完善的制度体系可有效防止权力膨胀和腐败滋生,公司坚持以“规范的体系建立、严密的制度规定、严格的制度执行、严肃的制度追究”加强对领导干部和有权力人员的日常工作行为的约束,来保证权力的规范行使,有效预防腐败发生。
1、建立完善的企业法人治理结构。公司根据权责要求依法建立完善了一个功能健全、行为规范、约束有力、协调一致的权力机构系统,董事会、监事会、经营层各司其职,制度明确,相互制约和监督。公司党委成员交叉进入董事会、监事会和经营层,按照法律赋予的地位和职权分工负责,有效地增强了公司治理结构的制衡机制。
2、建立完善制度体系。结合企业发展实际,公司围绕重大问题决策、人事、工程、资金、物资采购、合同、车辆管理等诸多方面,建立健全了《“三重一大”决策制度》、《总经理办公会议事规则》、《工程建设管理办法》、《物资供应管理办法》等一系列制度,有效堵塞了管理漏洞,防范企业腐败行为的产生。
同时,与时俱进做好制度的修订跟进工作,避免出现管理缺陷和真空。近两年来,陆续修订制度15个,新建5个,使各项权力始终处于受控状态,做到人权、财权、物权分开管理,全方位、多层次深入推进了公司的勤政廉政建设。
3、科学建立干部培养选拔制度体系。干部的选拔任用是筑牢反腐防线的重要关口,选对了人,才能做正确的事。所以,公司从长远目标考虑,建立完善了《后备人才管理办法》,积极培养和储备优秀人才库,为干部的选拔任用提供了长效机制。同时建立科学合理的推荐、任用、考核评价体系,以确保公司选拔任用的每名干部都是德才兼备、名副其实的人才,筑牢干部反腐防线的人品关。
三、深化监督体系,有效发挥制约腐败的作用
深入推进反腐倡廉建设工作,必须强化监督制约,使有权的领导干部和工作人员不敢以权谋私,有效防止决策失误、权力失控和行为失范,提高制约腐败的成效。
1、建立廉政层防监督体系,坚持惩防并举,注重预防的方针。公司专门成立了廉政建设领导小组,以加强廉政建设教育,强化监督,制订党风廉政建设责任制,高层与中层、中层与员工层层签订党风廉政责任书,积极推行责任追究制度,建立健全了预防治理腐败工作体系。
2、认真落实“三重一大”集体决策制度,坚持民主集中制原则,加强党内监督,发挥组织约束作用。公司监事会、党委、纪委在企业经营发展过程中能充分发挥组织的监督职能,对涉及企业经营决策的重大问题、重要决策、人事任免都须经党委会集体研究,认真坚持民主集中制原则,共同决策,避免决策失误和个人说了算。坚持开好组织生活会和民主生活会,对照广大党员和干部职工提出的意见建议,认真查摆问题和不足,积极开展批评和自我批评,加强党员之间、班子成员之间的相互监督。
3、全面深入开展廉洁风险防控工作。一是开展廉政谈话活动。公司纪委书记对各子公司党政一把手、相关职能部门负责人及新提拔作用的中层管理干部进行廉政谈话,通过廉政谈话,及时纠治了党员干部身上存在的苗头性倾向性问题,对干部的成长起到良好的警示和监督作用。二是拓展深化廉政风险防控工作。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”学习教育等活动,公司组织党员领导干部认真对照“四风”问题、“不严不实”问题及廉政风险防控工作中存在的问题,查找存在的问题和漏洞,弥补不足,并加以整改落实,进一步强化干部队伍作风建设。
4、强化审计部门的监督约束作用。深入开展对各部门业务内审工作,强化公司审计部门的监督职能,加强对重点工作、重点业务环节、重点人员的监督约束作用。
5、深化企务公开,发挥民主监督作用。公司严格执行各项公开制度,把企业重要决策、财务管理、人事变动、职工分房等容易发生问题的关键点和职工关心的热点问题,通过召开职代会、党政联席会、总经理办公会、党员干部大会、业务协调会,运用公司OA办公系统、公开栏、宣传栏等不同形式进行公开,自觉接受监督,杜绝了暗箱操作,相应强化了对从业人员的监督和约束。
做为国有企业,我们的纪检监察反腐工作中努力做到了履职尽责,但在党的XX大提出的新要求、新任务面前,我们还面临一些难题亟待解决。
1、纪检监察组织机构不健全。集团公司党委书记、纪委书记一肩挑,纪委委员也是兼职,党委的廉政建设主体责任和纪委的监督责任不能明确区分,纪检监察的职能作用不能充分发挥,正常工作难于开展,虽然有纪检工作的人员设置,但未建立专职部门。基层组织(子公司)由于职数限制,这方面的问题显得更为突出,严重制约了纪检监察工作的开展和作用的发挥。
2、企业纪检干部队伍建设有待加强。企业纪检干部接受相关业务的系统学习和培训很少,业务知识欠缺,工作能力、工作方式方法和经验都需要进一步加强提高。
3、企业纪检工作考核评价机制需进一步完善。要进一步建立健全企业纪检监察工作相关程序,制定完善纪检机构工作责任制度及责任追究制,紧跟当前形势任务的变化,不断深化企业纪检监察岗位目标考核评价体系建设。