XX县教育局2021年度法治政府建设工作报告

XX县教育局2021年度法治政府建设工作报告

2021年度，我局在县委、县政府的正确领导下，在县司法局大力支持和指导下，深入贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》精神，结合教育系统自身特点，坚持以普法教育为先导，以制度建设为保障，以依法治教为重点，以行政执法为手段，深入推进教育依法行政，努力提升依法治教能力和依法行政水平，为全县教育事业健康发展提供良好的法治环境。现就2021年我局法治建设工作报告如下：

一、工作情况

（一）强化组织领导，确保法治教育顺利推进

我局高度重视法治建设工作，将其纳入教育整体工作中，建立健全奖惩制度，将法治教育工作与绩效考评、评先创优相挂钩，促进学校抓好普法各项工作的落实。学校也不断充实调整以校长负责制为主的普法工作组织管理网络，做到分工明确，职责落实，形成了良好的法治建设工作氛围。全县学校（含完小校）都配备一名法治副校长，加上法治辅导员，总计278人，相关工作职责及管理制度建立健全。普法依法治理工作坚持做到有部署、有检查、有总结。

（二）健全监督机制，完善信息公开制度

1.加强内部监督，防止和及时纠正违法或不当行政行为发生。设立监督电话，教师招聘、农村教师进城选调、教师资格认定等各项工作坚持公正公开。2021年以来，局领导班子成员及机关各科室负责人以期初工作检查、年度行政班子考核、年度综治检查、“双随机一公开“及不定期检查为契机，深入校园了解中小学执法情况、规范办学行为情况。

2.完善信访制度，认真受理群众来信、来访、来电。针对信访工作，我局落实分管领导、责任科室，由专人负责信访举报处理工作，及时化解矛盾。完善行政执法投诉举报制度，认真查处投诉和举报案件，全力预防和化解矛盾纠纷，维护教育系统的稳定。2021年以来我局共受理福州便民12345投诉件1359件、建议件55件、咨询件356件、求助件41件、来信来电103件。

3.自觉接受人大、政协监督。认真听取人大、政协的意见建议，接受质询。2021年以来我局共解决人大议案主办11件，人大B类件4件，人大协办1件；政协提案主办19件，政协协办5件。

（三）开展普法教育，提升全员法治意识

我局按照集中进行与长期坚持相结合的原则，把法治宣传教育融入教育管理和服务的各个环节，广泛深入开展法治主题宣传活动，全面落实“谁执法谁普法“责任制。

1.加强对广大学生的法治教育，致力于提高学生公民意识。为使青少年学生知法、懂法、守法，我局采取了多种途径和方法加强对学生的法治教育。（1）以“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日为契机，我局广泛开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，组织学校开展宪法日晨读、“学宪法讲宪法”知识竞赛和演讲比赛。在全市学生“学宪法讲宪法“演讲比赛中，我县学生2名获得二等奖，1名获得三等奖。除此以外，我局还组织青少年学生参与“宪法小卫士”2021年行动计划，以丰富的线上学法实践活动增强青少年儿童的宪法意识，全县共有近80000名学生参与了该项线上学法实践活动。（2）开展“法治进校园”活动，各中小学邀请法治副校长、法治辅导员为在校学生上好法治课，着力培育青少年学生的国家意识、公民意识，切实提高青少年学生法治素质。如今年秋季开学初，XX县检察院检察长、XX一中法治副校长在XX一中综合楼五楼会议室面向全县各中学学生进行法治教育讲座“云课堂“直播。（3）深入推进学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”，发挥各级各类学校主渠道作用，结合班会、校会、团队会和主课堂等形式向学生进行“渗透式”法治教育。各中小学每学期至少安排8课时法制教育课，同时利用课前5分钟教育，组织学生学习《预防未成年人犯罪法》《学生伤害事故处理办法》《民法典》《反间谍法》，以及新修订的《未成年人保护法》等法律法规，加强青少年学生守法的养成教育，不断提高法律意识。（4）依托建设在XX文笔中学的青少年法治教育基地，有序组织中小学生前往参观学习，近年来共计参观人数近万人。（5）加强学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，中小学校兼职法治副校长、法治辅导员选派到位，相关制度健全。加强对社会闲散青少年、留守儿童等特殊群体的法治宣传教育，开展维护未成年人等法律法规的宣传普及。

2.加强对广大教师的法治教育，致力于提高教师的公职意识。（1）完善民主管理制度。加强对广大教职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育，坚持和完善以教职工代表大会、工会为基本形式的民主管理制度，落实好校务公开制度，保障教职工通过教职工代表大会制度行使民主管理、民主监督的权利，维护教职工的合法权益。（2）加强师德师风建设。结合普法教育，在广大教师中积极开展了师德师风评议活动，通过学生、家长评议、社会督查、评选优秀教师、优秀德育工作者等方法对教职工进行以落实《中小学教师职业道德规范》为主要内容的师德师风教育，优化了学风、校风。（3）以“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日为契机，结合岗位工作职能，定期组织开展法治宣传活动，如成教科召集民办学校、幼儿园听取《民办教育促进法》解读报告会，人事科印发《福建省中小学教师职业道德准则》，学安办印发《新安全生产法》，并组织学习宣传贯彻讲座会。

3.加强对领导干部的法治教育，致力于提高领导干部的公权意识。将法治教育纳入全县校长培训、教师职前培训和继续教育计划，加强法治宣传教育师资培训，定期发动组织教职工学习《宪法》《民法典》《义务教育法》《预防未成年人犯罪法》《福建省中小学教师职业道德准则》，以及2021年新修订的《教育法》《未成年人保护法》等有关教育法律法规和《行政许可法》等行政法律法规，组织教职工参加福州市干部法律知识学习与考试，提高干部熟练掌握与岗位密切相关的法律、法规、规章的内容，推动依法行政工作的顺利开展。

二、存在问题

2021年，我局法治政府建设工作取得了明显成效，教育行政部门领导的依法行政的意识和能力得到增强。但在工作开展过程中也发现了一些不足之处：一是部分教师对法律政策知识的重视程度不够，法纪观念淡薄；二是部分学校在依法治校方面能力水平有待提高，法治宣传教育仍需进一步加强；三是对民办办学机构的普法宣传力度有待加强；四是法治副校长、法治辅导员在学校法治建设中发挥的职能作用还不够显著，法治建设中的多方联动、齐抓共管的效果不够突出。

三、下一阶段工作

（一）强化学法普法。

继续贯彻落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法规，坚持依法办学、依法治校、依法治教，落实领导干部学法制度，加强校长队伍、教师队伍、青少年学生的法治教育，定期组织法治讲座，着力提高教育系统依法行政理论和业务水平，进一步优化校园及周边环境，为学生成长创设良好的学习生活氛围。

（二）加强特殊群体的法治教育工作。

对特殊学生建立教育档案，实行跟踪教育，及时了解他们的思想、心理、情感、行为动态，关心他们的学习和生活，对他们施以及时细致的教育辅导，及时矫正他们的品德和行为偏差，培养他们良好的道德习惯，努力使他们成为遵纪守法的好公民。

（三）强化民办学校管理工作。

通过座谈会、专题会议、基层调研等形式，大力宣传新《民办教育促进法》，加强民办学校管理工作，促进民办学校的办学行为做到有法可依、依法管理。

（四）加强部门协作。

立足教育实际，加强协作配合，联合检察、司法、公安、消防等部门，结合禁毒教育、法治宣传、民法典主题宣传月、12·4国家宪法日、12·2交通安全日等系列活动，合作推进校园法治教育，深入推进“法治进校园”，提升学校法治建设能力水平，提高师生法治素养。