水利局2021年工作总结及2022年工作计划

水利局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实区委区政府决策部署，按照“起步就要提速，开局就要争先”的要求，扎实推进“十四五”开局之年水利各项工作，现总结如下：

一、工作开展情况

（一）基层党建工作持续加强，很好发挥引领作用。

1.深化党史学习教育，政治建设得到有效提高。根据“规定动作做精准，自选动作做精彩”的总要求，扎实开展党史学习教育。一是理论学习全覆盖。以领、带、寄、送等方式实现全体党员（退休党员）四本必读书籍人手一套，并通过党组理论中心小组学习、个人自学、党小组集中学、支部研讨等深入研读（包括《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《谈治国理政（第三卷）》），现已完成通读，第二轮精读业已开展。累计开展党组理论中心小组学习8次、支部研讨交流3次、全局集中研讨2次。二是党性体验多渠道。组织开展“水利与渔业发展我担当”大讨论活动，共收集意见建议X条。组织开展榜样5学习、观看《古田军号》影片以及赴烈士陵园等主题党日活动6次。三是庆祝活动扣主题。组织全体党员收看庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会，聆听习近平总书记在庆祝大会上的重要讲话精神。通过集中或上门等方式向7位“光辉在党五十年”老党员颁发纪念章，实现无遗漏。组织开展局“学党史、强铁军、促发展”党史知识竞赛，全体党员（包括新党员）在局党组书记、局长的领誓下举行集中宣誓，增强自豪感，感悟初心使命，检验学习成果，推进党史学习教育走深走实。

2.优化制度体系建设，基层组织工作全面规范。以制度建设为抓手，全面推动支部常规化建设。一是支部考核体系化。拟订《“水渔先锋”党支部星级量化考核与评选办法（试行）》，主要围绕“班子建设、制度落实、工作开展、工作成效”每半年度进行量化考核，考核既注意常规工作，更注意特色亮点打造，填补以往了对下属党支部评估的空白。二是党员管理精细化。按照区委组织部关于党员分类管理全国试点的要求，拟订《水利与渔业局党员分类管理评价办法》初稿，把全体党员按“综合管理”“服务”“执法”三大类进行分类评价管理，推动党员管理精细化、次性化；严格党员发展程序与台账资料，共发展预备党员X名，圆满完成年度党员发展指标。三是党的建设工作制度化。落实《党的建设领域党组主体职责清单》与《书记账本》，健全“三会一课”等制度，共召开月度例会10次，发放提示单6期，组织党课4次、召开支委会15次、党员大会13次，收缴党费1.44万元并如期上交组织部。

3.加强党的建设品牌创立，“水渔先锋”品牌逐步形成。总结、提炼形成“水渔先锋”局党的建设品牌，积极实施“125”党的建设特色工程。一是建好X次阵地。结合党史学习教育，挖掘资源优势，投入X万余元建成“八一”台风纪念碑宣传阵地，组建演讲队伍，现已成为县党史学习教育基地，正申报成为市党史学习教育基地。今年以来已累计接待的调研、考察、祭扫活动共X批个X余人。二是建强X次品牌。持续打造中国渔政“党员先锋艇”党的建设特色品牌，2020年度被区委组织部评为组织工作特色工程，现正参评宁波市机关党的建设品牌。下步将根据“海陆互动，资源互补”的原则，实现执法船艇“海上党小组”与“党员+船员”党的建设传帮带全覆盖，打造“‘艇’立潮头，先锋护渔”党的建设品牌；擦亮“渔小二”品牌，结合“东海之声”渔民微信公众号（已累计发布X期，注册渔民X余人）、“渔小二”自助办证系统与窗口及上门服务，线上线下双线并进，打造渔政服务象山党的建设样板。三是建优5支队伍。组建“水渔先锋”党员突击队、服务队X支，助力局中心工作，“七一”前夕完成了授旗仪式，在抗击“烟花”台风，党员队伍冲在前，战斗在一线，充分发挥了党员先锋表率示范作用，累计开展活动X个，参与党员干部近X人个，破解难题、解除险情共计X次。

4.实化为民服务理念，“蓝色铁军”队伍深入锻造。始终坚强“以人民为中心”，以人民满意度作为检验干部队伍能力、作风的准绳。一是实施“三为”主题实践活动。深入开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”主题实践活动，把党史学习教育转化为为民办事、为民服务的强大动力，主动开展班子成员联系结对乡镇制度，送服务进渔区、服务乡镇开展业务引领等系列活动X余个，遍及群众X余人个。二是深入开展党员志愿服务。组织开展清洁家园大扫除、“两进两捡”、学雷锋、低收入农户结对、“七一”慰问、微心愿等志愿服务活动，已累计开展各类志愿服务X个，参加党员X余人个，慰问困难群众、党员X余户计X万余元，全体党员干部“双报到”实现全覆盖。三是推动“清廉水渔”建设。压紧压实从严治党职责，拟发《局领导班子党风廉政建设职责分工》，累计签订各级职责状X份；全面完成区委巡察反馈问题整改，建立巡察整改长效机制；开展警示教育月活动，深入排查廉政风险排摸，加强正风肃纪检查，累计排摸全体干部廉政风险点X余次，开展检查X个、提醒X人。

（二）巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

一是持续加强农村饮水工程运行管理。

今年以来，我局每月安排检查指导组到各乡镇（街道）进行农村饮水安全检查指导，要求管水员每周开展一次巡查，巡查发现的问题进行报告及核查，及时掌握、推进我区农村饮水安全工作建立跟踪监测机制。通过重新明确乡镇级农村饮水安全责任人，建立村级专管员制度，由X名村级“两委”成员作为饮水工程专管员，专门负责本村（社区）饮水工程管理工作等方式进一步落实我区农村饮水安全管理“三个责任”和“三个制度”。分别到X个乡镇（街道）召开人饮工程管理人员业务培训班及现场指导培训，印发X万多份倡议书，广泛宣传，提升我区农村饮水工程运行管理能力，推动农村饮水工程水费收缴工作。邀请XX市疾病预防控制中心开展我区农村饮水工程水质检测，及时掌握我区农村饮水工程水质情况。

二是完成农村饮水工程维修养护项目建设，提升供水保障。

利用中央和自治区X万农村饮水工程维修养护资金，实施X个农村饮水工程维修养护项目，目前X个项目已全部完工验收。

三是谋划解决部分地区供水保障不足的问题，如协调将港城街道六八社区纳入北控水务自来水改造事宜，争取资金X万元解决港城街道X村X屯水源污染问题。

（三）全力做好水利项目建设和项目前期工作。

我局积极响应自治区“起步就要提速、开局就要争先”的号召，加快推进我区各项水利项目建设。一是继续加大力度开展农村饮水安全巩固提升项目实施，投入资金X万元，实施了农村饮水安全巩固提升工程X项，目前9个工程已完工验收，X个正在施工中，计划今年10月底完工。二是总投资X万元对金碑水库进行除险加固建设，正在施工，计划今年12月底完工。三是投入X万元，实施XX区XX整治工程，目前已开工建设。四是投资X万元，实施了X渠X支渠河段XX拦水坝渡槽桥工程和XX区X渠长XX西段渠道维修程，目前，该两项工程已进行竣工验收。五是结合“十四五”规划完成了《广西XX市XX区农村供水保障“十四五”规划》；同时还包装了四大类XX个包装项目，总投资约XX万元。

（四）水旱灾害防御工作扎实开展。

切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照思想、责任、工程、预案、物资、队伍“六到位”的要求，及早部署，提前准备，防汛各项准备工作有条不紊的展开，各项防汛抗旱工作扎实有效。着力抓好水库、防洪堤的汛前检查及发现问题以及上级暗访发现问题的整改工作。2021年汛期，我区历经八轮强降雨和1次台风外围影响，总体上没有出现洪涝灾害，没有发生因洪涝而导致人员伤亡事件。水利工程整体运行正常，没有出现大的险情。今年8月份开始，我区持续干旱，降雨少，水库蓄水量较往年偏少，导致全区农作物受面积达XX万亩。针对农作物受情况，我区及时组织群众开展自救，启动机电井XX处，泵站XX处，组织群众运用流动抽水设备XX台套，累计投入抗旱资金XX万元。

（五）持续开展江河湖库“清四乱”工作。

1．河湖长巡查履职。2021年1－9月区级河长共巡河XX次，乡镇（街道）巡河XX次，村级河长XX名巡河XX次，各级湖长巡湖XX次，区级河长巡河过程中督办发现的XX起突出问题已全部完成整改。区河长办发督办告知单XX份，已整改完成。XX名“民间河长”充分发挥巡查，监督等工作，与乡镇（街道）形成“双河长”工作机制，共同开展水环境治理，形成了全民治水爱水的浓厚氛围。

2．“四乱”问题整治力度不断加大。2020年至2021年共排查“四乱”问题XX个，已完成整治销号XX个，剩余XX家企业已向市河长汇报解决的办法。

3．抓好河湖生态修复和开展美丽幸福河湖建设工作。今年以来，实施XX北岸岸边植树绿化提升XX公里。当前正按照上级相关工作部署，扎实推进江河湖库生态保护修复工作。为开展美丽幸福河湖建设工作，我区出台了《XX区美丽幸福河湖建设实施方案》，明确了2021年实施的美丽幸福河湖是郁江左岸西五社区段，目前正在开展相关工作，确保12底前完成工作。

（六）水政水资源、水土保持监督管理工作。

1．水政水资源工作方面。一是利用“世界水日”“中国水周”加大水法宣传力度，不断强化行业宣传工作；二是开展执法检查工作，严厉打击水事违法行为，我局组织执法人员14次到XXXX段进行河道执法检查，对河砂运输船、3000吨疏浚工程船、岸边作业船进行执法巡查，对发现的问题责令整改。对港村、南斗、鸿海等五个码头的违法行为作出行政处罚，处罚金额共XX万元。对中交第一航务工程局有限公司存在的违法行为处罚XX万元；三是加大水资源费征收力度，2021年，共发了XX份缴费通知书，征收水资源费XX万元。

2．水土保持监督管理方面。高度重视生态环境保护和治理工作，全力以赴地扎实开展水土保持各项工作。一是做好水土保持行政审批，2021年共完成XX个生产建设项目水土保持方案的审查、审批；二是完成水土保持卫星图斑复核XX个；三是加强《水法》、《水保法》的宣传；四是加强对辖区内在建的生产建设项目的巡查监管；五是按要求征收水土保持补偿费，2021年共征收水土保持补偿费XX万元。

（七）保障发展稻虾综合种养用水。

为了保障我区稻虾发展产业用水，我局多次与市达开管理中心、市水利局请示、沟通，协调解决市达开水库冬季放水。同时，我局领导带头，组成工作组维护水路畅通，通过抢修斗口、疏通渠道、打井等方式，协调联系，最大限度灌水，完成XX亩种虾田灌水，投放虾种约XX万斤。并充分利用郁江在武乐、港城沿江一带的水源。计划投资XX万元建设XX个水利基础设施项目，全力以赴保障我区稻虾种养产业发展用水。

（八）抓好常态化疫情防控工作。

面对今年国内发生的零星疫情，我局迅速响应、积极动员，坚决贯彻落实上级党委关于疫情防控中的决策部署、工作要求，将疫情防控作为维护群众生命安全、身体健康和社会稳定的头等大事和重大政治任务抓早抓实抓细抓牢。截止10月底，全局干部职工未出现确诊病例或密接情况。

二、存在的主要问题

（一）村一级小型人饮工程管护人员水平参差不齐，管理水平有待加强。

水厂管网设备维修任务重、维护资金短缺，特别是武乐水厂、金碑水厂等大型供水工程，农村供水保障水平还需进一步加强。

（二）水利专业技术人员紧缺，尤其是乡镇机构改革后，XX名技术人员回到乡镇工作，工管站负责项目工作的人员只有XX人，影响到已建项目的验收决算，在建项目的推进，项目前期工作的开展。

三、2022年工作计划

2022年，全局将深入学习贯彻十九届六中全会精神，进一步增强战略定力、必胜信心，进一步增强忧患意识、底线思维，以出色工作成绩推动十四五高质量发展。

（一）持续提升农村供水保障水平。

一是继续加强我区农村饮水工程巩固提升建设及建后运行管理和维修养护，继续实施一批农村饮水巩固提升工程，改造升级连片农村集中供水工程一批，更新改造提升老旧供水工程和管网，补足短板，提高供水量和水质保障水平，进一步细化夯实我区农村饮水工程“三个责任”和“三项制度”，将管护责任和制度落实到每个工程，解决工程管护不到位的难题；持续加大农村饮水工程水费收缴工作力度，继续强化水质检测监测，组织开展农村饮水工程水质监督检测工作，提高水质保障水平。二是按程序加快将XX移交给平台公司管理，提高乡镇万人供水水厂运行效益，同时尝试引进管理水平较高、经验丰富的公司，将分散式的村级饮水工程打包管理。

（二）深入推进水利基础设施项目前期、资金争取工作。

策划一批可落地实施性强的项目，做好项目前期工作，通过向上级水利部门、申报国债资金、列入乡村振兴基础设施项目等多渠道争取资金。重点是加强与水利厅规划科技处、水资源管理处、水土保持处、工河管理处等处室的请示汇报，有针对性的设计包装一批项目。加快三大类城乡供水工程XX个小型山塘清淤、加固工程、小型农田水利项目可研编制，XX个中小河流治理项目的勘测设计。

（三）继续深入开展“清四乱”整治工作。

严厉打击江河湖库非法取水、排污、养殖、捕捞、围垦、设障等行为，着力解决江河湖库管理保护中的突出问题、热点问题，维护江河湖库健康。我区将继续深入贯彻落实河湖长制，进一步加大对江河湖库的监管力度，以更实的举措推动河湖长制工作。一是压紧压实各级河湖长职责。做好换届后的河湖长调整变更工作，进一步强化对河湖长工作考核，认真抓好河湖长履职情况。二是深入推进“清四乱”工作常态化规范化。加强巡河和执法力度，特别是加大对达开水库非法围堰养殖的整治，按时间安排推进整治工作。对范围广、巡查难度大的河湖，要创新开展无人机巡查等工作方式，切实减少“四乱”问题发生，杜绝“四乱”问题反弹。三是做好江湖河库生态修复工作。积极开展国土绿化和江湖河库生态修复工作，边整治边修复，努力提升水域岸线的绿化美化水平。四是大力推进美丽幸福河湖建设，结合乡村振兴活动，加快推进美丽幸福河湖建设进程。五是积极完成区级河长担任的3条河流河湖健康评价。六是组织开展XX次以上河湖长制宣传教育活动。七是组织举办1次河湖长制专题培训。

（四）强化水资源管理。

继续实行最严格水资源管理制度，认真落实水资源消耗总量与强度双控目标，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，重点监控用水单位名录发布和监管情况，进一步扩大节水型社会建设覆盖面，做好水行政审批和水行政执法以及水资源费收缴等工作。

（五）加强水土保持监管。

抓好水土流失动态监测，推进人为水土流失卫星遥感常态化监管，加强生产建设项目水土保持方案实施情况的跟踪检查和水土保持设施自主验收的监督管理，严肃查处生产建设项目水土保持违法违规行为。协调开展好水土保持目标责任考核。

（六）全力做好水旱灾害防御工作。

坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，提高风险防控能力，努力实现超标洪水不打乱战、标准内洪水不出意外、水库不因工作不到位造成垮坝失事、山洪灾害不出现群死群伤，切实保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，最大程度降低水旱灾害损失。一是抓好汛前准备工作。开展水旱灾害风险普查，加强山洪灾害安全隐患和水工程隐患排查整治工作。加快水毁水利工程修复，督促落实水旱灾害防御责任。完善预案方案，推进预案“标准化、数字化、系统化”建设。二是抓好应急值守和监测预警预报工作。认真做好汛期值班值守工作，确保防汛抗旱信息畅通、应对及时。强化洪水监测预警工作，在延长预见期、提高可靠性和精准度上下功夫，不断提高专业支撑水平。管好、用好山洪灾害监测预警、山洪风险快速分析、山洪灾害气象预警平台，推行预报、监测“双预警”，切实做好山洪灾害防御工作。三是抓好水库水电站安全度汛。切实落实好水库“三个责任人”“三个重点环节”，强化水库水电站汛限水位监管，加强巡坝查险，确保度汛安全。四是加强水资源调度，切实做好抗旱保供水工作。

（七）保障稻虾种养用水。

2022年全区稻虾综合种养面积新增2万亩，主要在庆丰、XX两个乡镇扩展。请求市里从年初开始科学调度达开水库水源，全年保障供水。包括庆丰支渠、高坡支渠覆盖的范围，XX。利用当地河流江湖及泉眼为水源，如中里白沙水库下流及马来河边，修建渠道、电灌站、抽水泵站、钻井满足虾田用水。

（八）坚持全面从严治党。

以更加务实的作风推动各项工作落实。一是深化党史学习教育。突出当好“三为”主题实践活动，为全县水利与渔业事业提档升级增添组织与党的建设动能；二是深化“X”党的建设品牌打造。持续发挥党员突击队、服务队的排头兵作用，落实党的建设阵地建设，多方法宣传局“水渔先锋”党的建设品牌。三是深化支部常规化建设。突出以《党支部量化考核与评选办法（试行）》为抓手，严格落实“三会一课”，深化“一支部一特色”，持续发挥党支部战斗堡垒作用。四是落实从严治党主体责任。深刻认识当前水利系统管党治党和党风廉政建设的形势任务，认真履行全面从严治党政治责任，不断深化党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义。严格责任追究，严肃查处顶风违纪行为。二是以真抓实干的工作作风狠抓落实。积极抢抓用好机遇、用足用活政策，用改革的思路、创新的办法干出新业绩、打开新局面，为水利发展注入活力、增强动力。以盯住干、马上办的劲头推进工作，切实抓细抓实抓到位，坚决杜绝慵懒散拖和不作为、慢作为、乱作为等现象。要增强问题导向结果导向，不回避矛盾，不惧怕困难，把群众最关心最直接最现实的水问题解决好，把上级党委、政府决策部署和各项水利任务落到实处，以扎实的成效，推动水利工作整体提升。