第一篇：镇落实脱贫攻坚专项巡察组反馈意见整改方案&年脱贫攻坚方案计划及表格
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X 镇落实脱贫攻坚专项巡察组反馈意见整改方案
根据市委统一部署，2019 年 2 月 X 日至 3 月 X 日，市委扶贫领域专项巡查第 X 组对我镇 XX 村、XX 村、XX 村三个贫困村采取查调资料、开展座谈、听取汇报、实地调查、专项检查等方式对我镇开展扶贫领域专项巡查。2019 年 3 月 X 日，市委脱贫攻坚领域专项巡查第 X 组下发了《关于巡察 XX镇脱贫攻坚工作的反馈意见》，反馈 XX 镇了 6 大类 26 个方面存在的突出问题，有针对性地提出了整改意见建议。XX 镇党委高度重视，对市委巡察组反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面的主要问题进行全面梳理和认真研究，结合本镇实际，制定如下整改工作方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大、全国两会精神，牢固树立“四个意识”，深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“六看六确保”，落实“七个不落、一个不少要求”，把“摘帽”目标作为根本，把脱贫质量放在首位，把提高群众获得感落到实处，把防范风险摆上位置，确保打好脱贫攻坚战，实现高质量“摘帽”。
二、整改内容 坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展，以落实整改任务检验政治担当，切实负担起主体责任，认真对照巡察反馈问题，逐项分解、研究部署、落实责任，确保实施有人抓、件件有着落。
（一）党风政治建设方面的问题 1、存在问题：对脱贫攻坚重要性紧迫性认识不足，结合实际研制对策不够。
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整改措施：开展镇村学习领会习近平总书记关于扶贫攻坚工作系列重要
讲话专题活动，学习有计划、有方案、有记录，每月研究脱贫攻坚工作专题班子会不少于 2 次；结合实际制定切实可行年度计划，两年长期规划调整完善。
责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 5 月底前 2、、存在问题：基层党建不力，党的领导弱化虚化（1）镇党委推进村级党组织加强对脱贫攻坚的领导不力，三村党组织在脱贫攻坚重要事项如退出新增扶贫户、村级光伏发电项目、贫困户产业发展等工作的领导边缘化。没有激化贫困户内生动力，贫困户精神缺钙，“志”、“智”不足 整改措施：加强对贫困户党组织领导，强化党组织脱贫攻坚责任。每月专题研究脱贫农攻坚工作；加强脱贫攻坚重要事项集体研究，群众评议，一事一议一评。
责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 5 月底前（二）党的思想建设方面问题 1、存在问题：学习教育不扎实，党的政策未入脑入心。
XX 村：“两学一做”、“讲重作”等会议记录，存在后期编制现象；组织学习习近平讲话精神部分抄袭网上心得，存在他人代写笔记现象。
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整改措施：严格规范党建月审制度，要求在学习中做到有计划、有方案、有记录；认真组织开展学习习近平重要讲话精神，对思想认识、政治敏锐性在做要求，整改提高。
责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委”
整改时限：2019 年 5 月底前 XX 村：支部活动记录部分与总支活动记录雷同；“两学一做”学习笔记传抄和他人代写现象。
整改措施：严肃组织生活纪律，在求真求实上下功夫，杜绝传抄和代写行为发生。
责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 5 月底前 XX 村：部分会议记录过于简单，学习成效不明显；两委会学习上级文件，只记录了主持人几句话；两委会研究的是党务公开，记录的是学习内容。
整改措施：规范、详实会议记录内容。
责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 6 月底前 2、存在问题：学以致用意思不强，没有形成同频共振。
XX 村：组织生活会，努力方向和整改措施不具体；“讲重作”民主生活会，没有个人发言记录，批评和自我批评不到位。
整改措施：按照组织生活会要求，再次认真学习，做到计划、方案、记录齐全；严格要求各支部严肃会议纪律，规范会议程序。
责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 6 月底前（三）党的组织建设方面的问题 1、存在问题：组织发展不严谨，党员培养教育和发展工作不扎实。
XX 村：XXX2018 年 12 月入党申请书及签名系打印；XXX 入党申请书中，关于党的指导思想没有写上科学发展观，申请之前的 5 月 30 日即填写
了入党积极分之登记表。
整改措施：开展乡镇、村级党建资料专项整治活动，对不规范的党建资料进行完善整改和补差补缺；健全督查考评制度，将党建资料纳入村级考核目标考核。
责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 6 月底前 XX 村：2018 年 6 月 9 日，接收 XXX 为入党积极分子，同年 12 月吸收其为预备党员，时间不到一年；村务支委会关于 XX 入党的会议记录系后期编制，支委会记录和支部大会表述时间不一，转正公示时间存疑。
整改措施：对村级发展党员工作加强工作管理，确保程序规范，保证每一名党员均按照入党程序，规范入党。
责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 6 月底前 XX 村：2017 年 12 月，总支会议审核 XXX 预备党员，除村书记夏多军外，没有记录其他成员意见；村务支部大会通过 XXX 预备党员，记录无签名，实到党员与票数不一致；讨论 XXX 为发展对象，记录是后期编制，没有签名。
整改措施：完善会议记录内容；重新召开支部大会，严格按照党员发展规范程序，发展、讨论常师远发展为预备党员事宜。
责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 6 月底前 2、存在问题：队伍建设不扎实、党员干部脱贫攻坚政策知识欠缺。巡查期间，巡查组组织了三村党组织负责人、村委会负责人、扶贫专干等进行
了脱贫攻坚知识测试，对十九大主题、两会精神、贫困村出列“四个要素”、“四项清单”及贫困户识别程序中的“一比对”回答不全或答不出来。
整改措施：开展对全体村两委干部扶贫政策培训活动；镇组织习近平总书记脱贫攻坚讲话精神及十九大知识测试。
责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 4 月底前 3、存在问题：“ 战斗堡垒” 和“ 先锋模范” 作用为充分发挥，引领脱贫氛围没有形成。镇党委推进党组织和党员干部在脱贫攻坚中大会“两个作用”不够，三村党组织和党员战斗堡垒作用和先锋模范作用不够，村干部走访讲形式多、党组织发挥作用不够、党员干部深入群众宣讲政策不到位，群众对扶贫工作满意度不够。
整改措施：加大对党组织、党员关于脱贫攻坚学习教育。通过“三会一课”，加强改造学习，强化党性，增强服务群众意识；压实党员干部责任，加大扶贫政策宣传，提高走访实效，提高满意度。
责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 5 月底前（四）党的作风建设方面的问题 1、存在问题：帮扶干部作风不扎实。一些常规工作，需反复强调才能推进，帮扶存在被动现象；帮扶干部帮扶少、政策宣传少；有的帮扶干部一年走访一两次，打打照面，问问情况；帮扶思路不广、措施不多；部分贫困户对帮扶干部不了解。
整改措施：进一步压实工作责任，严明工作纪律，强化日常督查管理，加大业务培训及指导力度，强化干部包保责任，严明干部包保职责，加大责任追究力度。
责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：立即整改，长期坚持 2、存在问题：村干部责任心不强。部分村干部特别是党组织和村委会负责人责任心不强，工作缺乏主动性，有的甚至不作为。三村均存在工作不规范问题。
XX ：
村：部分贫困户不知道自己是贫困户，村干部走访入户效果不明显。资料不规范。
整改措施：开展精准扶贫自查自纠，完善贫困户判定的标准和程序，严把贫困户进入关口，对相关户据实核查；定期开展贫困户排查和动态调整工作，做到改进的进，改退的退，绝不漏评一人，绝不错评议人；严格规范扶贫档案，做到一户一档资料全；严肃帮扶干部帮扶责任，加强对帮扶干部的培训与管理。
责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 10 月底前 3、存在问题：政策宣传不到位。三村大多数贫困户对健康脱贫、产业脱贫、就业脱贫等政策了解不够；多数群众称，没有召开过村民代表大会，没有进行公示，对扶贫工作不了解；脱贫攻坚群众知晓率低，XX、XX 部分村贫困户帮扶联系卡未上墙。
整改措施：开展扶贫宣传公示的专项整改活动，宣传全覆盖，每村固定标牌 2 块，墙体宣传标语 5 条以上，每户张贴健康、教育、产业、扶贫政策四张宣传画；镇组织集中走访，宣传排查大 服务活动。
责任领导：XXX 责任单位：镇扶贫办
整改时限：2019 年 9 月底前 4、存在问题：识别调整不精准。XX 村群众反映，王圩队贫困户张庆标，家庭条件较好，纳入了贫困户。
整改措施：组织调查组走村入户，对该户实地调查，并据实进行动态调整。
责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 4 月底前 5、存在问题：帮扶不到位。
XX 村：存在扶贫协议未兑现、产业带动落实不到位、贫困户收益打折扣现象。
整改措施：公司种植草木绿化经营不景气，发展资金紧张。镇党委政府积极协调处理，将限于年底前交清过去的尾欠及当年的管理费用；对贫困户开展再就业技能培训，引导贫困户掌握多方面技能水平。
责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 11 月底前 6、。
存在问题：项目工程建设监管不到位。在脱贫攻坚项目工程建设中，把关不严，监督不力，工程建设问题时有发生。
XX 村：签订的水利冬修协议，施工方无资质，未确定金额，未招标，未按照协议约定经村民代表初验、县水利局验收。
整改措施：组织镇水利站复印好水务局验收信息资料，重新对该项目进行审计，组织村民代表对该项目重新验收。
责任领导：XXX、XXX、XXX、XXX 责任单位：镇扶贫办、镇农村公路管理办公室、镇水利站、XX 村“两委”
整改时限：2019 年 10 月底前 7、存在问题：扶贫资金监管不力。三村均存在村级光伏发电收益不直接转入村集体账户；村成立光伏公司仅为转账，无实际业务，尚需支付有关费用，缴纳刻章 X 元，增加负担。
整改措施：加大对扶贫资金的监管力度，村级光伏发电收益直接打入村级“三资”账户；村光伏公司平常业务由村文书代理业务 责任领导：XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 9 月底前 XX 村：产业带动项目贫困户收益均通过现金形式发放，未见反方记录等印证材料。
整改措施：杜绝现金发放，坚持打卡发放，并做好反方记录。
责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 9 月底前 8、、存在问题：扶贫工程提前验收。
XX 村以工代赈项目“XX 乡村道路”工程与 XX 村以工代赈项目“XX 乡村道路”工程，2017 年 4 月 18 日竣工，2017 年 5 月 6 日验收，未过混凝土路面 28 天养护期。
整改措施：加强以工代赈工程管理，督促建设单位对照问题清单完善工程资料，规范建设施工建立、审计相关资料，确保工程质量。
责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇财政所、镇经发办 整改时限：2019 年 6 月底前 9、存在问题：扶贫工程进程缓慢。
XX 村：X 县 2014 年后续财政扶贫资金项目：XX 村排水管道工程，县扶贫办要求 2016 年 7 月底前竣工，项目未按期完成。
整改措施：建立工程进度质量监管制度，项目实施实行倒排工期，并严格落实到位。
责任领导：XXX 责任单位：镇扶贫办 整改时限：2019 年 9 月底前 10、存在问题：基础资料不规范。XX 村扶贫档案资料不规范，未按照《技术手册》整理：两评议、两公示内容不全。王安中家没有大户产业带动协议书。
整改措施：所有扶贫工作资料全面排查、整改完善。
责任领导：XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 9 月底前（五）党的纪律建设方面的问题 1、存在问题：主体责任落实不到位。镇班子对于上级脱贫攻坚文件精神，传达学习得多、狠抓落实不够。
整改措施：认真开展对上级脱贫攻坚政策的学习，结合本镇实际，认真抓好贯彻落实，进一步抓好“三严三实”专题民主生活会的整改，开展好“回头看”，在脱贫攻坚中的重大事项，认真研究、制定切实可行的方案及措施。
责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇纪委 整改时限：2019 年 9 月底前 2、存在问题：监督责任落实不到位。2016 年 2 月，镇党风廉政建设和反腐败工作专题会议部署了年度廉政建设和反腐败工作，没有涉及脱贫攻坚
领域。
整改措施：认真研究，把脱贫攻坚领域列入党风廉政和反腐败工作的重中之重，认真开展扶贫领域专项整治工作，加大扶贫领域监督执纪问责力度，发现问题，坚决从重从快处理到位。
责任领导：XXX、XXX 责任单位：镇纪委 整改时限：2019 年 8 月底前（六）夺取反腐败斗争他到性胜利方面的问题 1、存在问题：违反中央八项规定精神时有发生。
XX 村：月招待费共计 X 元；2015 年 2 月至 2016 年 2 月租车费合计 X元。
整改措施：按照镇财务管理制度对涉及资金逐项进行梳理，对合理开支完善相关手续，对不合理支出责令相关人员退回资金；建立健全监督机制，完善镇财经制度，杜绝此类现象再次发生。
责任领导：XXX、XXX、XXX 责任单位：XX 村“两委” 整改时限：2019 年 10 月底前 三、整改要求（一）提高政治站位，加强党对脱贫攻坚工作的领导 要充分认识脱贫攻坚的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来。激发党员干部的昂扬斗志，提升干事能力，转变工作作风。加强贫困村“两委”建设，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作。把物质脱贫和精神脱贫紧密结合，推进基层党组织树立扶贫必扶智、治贫先治愚的思想，调动贫困群众脱贫积极性，激活内生动力，做好“富口袋”与“富脑袋”工作。
（二）转变工作作风，做实做细脱贫攻坚工作 实施精准扶贫方略，必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，转变各级党员干部的工作作风至关重要。要把握实情，真抓实干，打牢基础，严谨周密，杜绝资料填写、材料整理等低级错误。要充分发挥群众主导作用，扎实做好群众评议工作，防止形式主义，严禁事后编造，蒙混过关。要认真开展调查研究，加强扶贫项目前期论证工作，防止项目建成效力不足、虎头蛇尾。要严把工程建设各项程序关，在验收、审计等环节，严格执行有关规定，加强项目管理，确保扶贫质量。要找准路子，构建好的体制机制，抓重点、解难点、把握着力点。
（三）强化监督问责，扎实推进脱贫攻坚健康发展 脱贫攻坚是一项极其重要、极其严肃的政治任务，开展扶贫领域监督执纪问责是打赢脱贫攻坚战的重要保障。要突出问题导向，将扶贫领域监督执纪问责作为“一把手”工程，深入推进。纪检监察机关要切实担负起监督执纪问责职责，对巡察发现的问题，要深入梳理，细究根源。对在脱贫攻坚中不担当、不作为、乱作为的，要严肃追究有关人员责任；对脱贫攻坚中的违纪违法行为，特别是在扶贫资金上动手脚、玩猫腻的，要从严惩处。要盯住重点事、重点人、重点问题，开展经常性的监督检查。落实通报制度，用身边典型教育党员干部。
（四）切实加以整改，确保打赢脱贫攻坚战 要高度重视巡察发现的问题整改工作，认真分析问题根源，切实加以整改。按照市委要求，履行整改承诺，压实整改责任，建立整改清单，实行销号制度，做到条条有整改，件件有落实。
目录 XX 乡(镇)产业精准扶贫“一户一策”协议书................................................................................12 XX 乡(镇)贫困户动态信息走访记录...........................................................................................14 XX 乡(镇)贫困户个人帮扶方案..................................................................................................16
XX 乡(镇)贫困户脱贫协议书......................................................................................................19 XX 乡(镇)XX 村贫困户脱贫增收计划.........................................................................................21 XX 乡(镇)脱贫攻坚干部结对帮扶承诺书....................................................................................24
XX 乡(镇)产业精准扶贫“一户一策”协议书
甲方：
（市场主体）
乙方：
（贫困对象）
为帮扶 XX 乡(镇)村贫困对象
发展产业，实现稳定增收脱贫，经双方协商，达成以下产业帮扶协议：
1.采取“三变”模式，甲方帮扶带动乙方发展产业，形成利益联结机制，实现稳定增收脱贫。
2.协作期限为 年，从 年 月 日起至 年 月 日止。
3.根据帮扶实际和需要，遵照乙方意愿，甲方依法、有偿开发和利用乙方资源及方式和价款：
（1）乙方将土地
亩，一流转方式给甲方种植
产业，前三年每年每亩 400 元流转费用，12 月 30 日前付清；（2）甲方三年内的管护（施肥、除草、看管），由甲方优先组织涉及贫困户在产业带务工；（3）三年后产业出成效出去管护成本后，甲方占利润百分之二十，乙方占利润百分之八十；（4）如出现不可抗力因素，甲乙双方协商解决； 4.甲方根据乙方致贫原因、贫困程度等情况，及时制定帮扶方案和任务清单，帮助乙方制订、落实增收脱贫措施和项目。
5.甲方帮扶带动乙方实现年增收 元，保证年收入不低于国家规定的贫困标准，并在 年底前实现稳定脱贫。
6.乙方必须遵守甲方规章制度，服从甲方管理与调配。
7.乙方必须按时按期、保质保量为甲方提供生产、经营或服务：
（1）：___________________;（2）：___________________;（3）：___________________。
8.其他约定事项：
（1）：___________________;（2）：___________________。
9.本协议执行过程中出现争议或纠纷，由乡政府或村集体协调处理。
10.本协议一式四份，甲乙双方各执一份，乙方所在村集体及扶贫部门各备存一份。
甲方：（签章）
乙方：（签章）
****年**月**日
****年**月**日
XX 乡(镇)贫困户动态信息走访记录
一、贫困户基本情况
帮扶责任人走访地点：
市
县
（乡）
村
组。
帮扶责任人走访时间：
****年**月**日
时
分。
帮扶责任人姓名：
；单位
；职务
；联系电话。
被访户类型：
□贫困户； □脱贫户；
被访农户身份证号：。
被访农户姓名：
；性别：□男 □女；民族：
；年龄：
；属性：。
二、贫困户基本信息变动情况（含所有变动信息如：死亡、婚出、婚入、户口变动等）：
三、被访家庭需要解决问题和困难：
四、帮扶责任人本人可以自行解决的问题和困难及解决问题和困难的措施、计划：
五、需要提请解决的问题及解决问题和困难的措施、计划建议：
六、走访人（帮扶责任人）发现急需解决的问题：
七、对脱贫攻坚工作是否满意，不满意的原因？ （注：不够请附页，帮扶责任人走访完成后，请把贫困户信息变动情况本月 28 日前反馈给扶贫站，以便及时针对变动情况整改有关问题，如帮扶人走访后未及时上报变动情况的后果自负。）
XX 乡(镇)贫困户个人帮扶方案
为切实帮助贫困户落实政策，引导发展产业，实现脱贫致富，按照 X县统一安排，就个人帮扶工作提出如下方案：
一、指导思想 以党的十九大精神和习总书记关于精准扶贫讲话精神为指导，以实现追赶超越为目标，深入贯彻党建工作要求，将扶贫和党建工作紧密结合，充分发挥党员先锋模范作用，学以致用，落实行动，为实现小康社会做出积极贡献。
二、帮扶任务 帮扶对象为 XX 乡(镇)
村
组
户，该农户为
贫困户，共有
口人，包括：
。（内容）如：母亲年近百岁，身体虚弱，妻子 60 多岁，患有慢性病，大孙女上初三，小孙女上幼儿园小班。因病致使家庭贫困，根据家庭情况，个人帮扶任务主要是发展养殖和种植等产业扶贫，同时实施教育扶贫和卫生健康扶贫。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)三、帮扶措施 1.帮助发展养牛。如：张 XX2017 年初养牛 2 头，均享受了每头 2000元的补助，鼓励其三月后再增加一头牛，两年内保持三头牛的养殖规模，2019年后增加至 4 头牛。坚持经常下户，过问养牛规模数及相关情况，尤其要关注牛的生长和健康情况，定期联系畜牧兽医站人员了解饲养注意事项及防病常识，为其购买养牛书籍，指导科学饲养方法。计划每年出栏 2 头牛，年增收 10000 元。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)2.帮助发展农业和种植业。如：张 XX 家共有耕地 16 亩，除 1 亩地用于种植牛饲料以外，鼓励其种植猕猴桃 3 亩，预计 3 年后达到 12000 元的收
益，剩下土地每年种植小麦 12 亩，玉米 8 亩，投资除外，收入 15000 元。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)3.开展教育扶贫。张 XX 大孙女上初三，争取享受每年 1250 元的义务教育段寄宿制家庭经济困难学生补助及每天 4 元共 800 元的营养餐补助。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)4.卫生健康扶贫。宣传农合疗相关政策，其家庭成员生病住院二级以上医院提高 20%报销比例，大病救助底线将至 3000 元，慢性病报销提高到80%。
5.进行转移就业帮扶。鼓励张 XX 儿子继续外出务工，利用返乡时段引导转移就业培训，每月收入 4000 元。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)6.开展扶贫党日活动。根据实际情况，利用元旦、春节、中秋等节日，结合党建工作开展慰问活动，为张XX送去节日慰问品，帮其整治环境卫生，参与劳动生产等。让他们感到社会大家庭的温暖，享受党的阳光雨露。(请帮扶者自行结合包保贫困户实际写)四、工作要求 一要学习政策理论。认真学习国家关于脱贫攻坚工作有关政策，领会精神实质，掌握理论知识，有效开展宣传和指导。
二要积极落实帮扶措施。坚持深入实际调查了解，摸清底子，找对路子，科学指导，精准实施。
三要严守工作纪律。坚持每周利用半天时间进村入户开展帮扶，坚持实事求是，从小事做起，避免务虚走过场，绝不搞形式主义，真正落实帮扶计划，实现帮扶目标。
四要做好档案资料收集。坚持记号扶贫日志，并对帮扶过程中出现的问题随时记录，及时研究解决。
XX 乡(镇)贫困户脱贫协议书
为确保帮扶贫困户收入超过贫困线，实现“一达标两不愁三保障”目标，确保帮扶贫困户按期脱贫，特签订如下脱贫协议。
一、贫困户责任 （一）按时缴纳农村合作医疗保险及养老保险费用。
（二）认真落实增收计划及帮扶措施，力争到 2018 年人均年纯收入达到
元。
二、帮扶责任人责任 （一）确定增收计划和帮扶举措，确保贫困户年度增收达到预期目标；（二）坚持扶智与扶志相结合，帮助贫困户落实相关帮扶措施；（三）切实做到贫困户不脱贫，帮扶不脱钩；（四）引导贫困户发展种养殖业，开展村庄整治、环境卫生整治、危房改造等工作，从根本上改掉陋习； 三、脱贫目标任务 到 2018 年底，该户年人均纯收入达到
元，住房及饮用水安全，家庭成员全部参加新型农村合作医疗，及时缴纳保险，无义务教育阶段辍学生，实现按期脱贫。
四、本协议一式三份，扶贫办、帮扶人、贫困户各一份。
帮扶责任人（签字）：
贫困户（签字）
：
****年**月**日
****年**月**日
XX 乡(镇)XX 村贫困户脱贫增收计划
村贫困户脱贫增收计划 为了有效实施精准扶贫、精准脱贫、进一步落实各项扶贫政策，推动贫困户脱贫致富。按照 XX 县 XX 产业结构调整要求，结合村
组贫困户
家庭实际情况，特制定如下脱贫增收计划：
一、基本情况 贫困户
，系
村村民，全家
口人，住房面积为
平方米的层
结构楼房，人均居住面积
平方米；耕地面积
亩（其中：水田面积
亩，旱地面积
亩），人均耕地面积
亩。现主要劳动力
人，家庭经济收入来源主要是，在务工所得，月收入
元，上年人均纯收入
元。
二、致贫原因 因学□(病□、灾□、其他□）致贫 简述：。
三、脱贫帮扶计划 （一）结对帮扶干部情况, 单位：
，联系电话：。
（二）贫困户现有基本情况 1.有收入来源：该户主
在 务工，月收入
元，年收入
元。
2.有住房保障情况：
结构楼房
层，建筑面积
平方米，人均住房面积
平方米。
3.有基本医疗保障情况：全家
口人已购买 201 年新农合。201 年因
，获医疗救助
元。
4.有路通组情况：有水泥路通村组户。
5.有饮用水情况：水井水。
6.有电用情况：家中接通生活用电。
7.有家电情况：有一台
寸彩电，有
；有
；有。
8.上年人均纯收入情况：
元。
（三）预计脱贫时间：201 年（四）帮扶措施 针对
贫困户的实际情况及存在的具体困难，主要制定脱贫帮扶措施及时间安排如下：
1.由于户主
常年在外务工，工资低，收入不稳定为其长远着想，建议参加职业技能培训。
2.。
3.。
总之，对
的帮扶是一个长期的过程，要从其家庭的实际情况出发，帮助其掌握自力更生、艰苦创业、勤劳致富的本领技能，注重发挥其自身优势，积极帮助种养产业，力争在 201 年底实现脱贫。
帮扶人：
日期：
****年**月**日
贫困户：
日期：
****年**月**日
XX 乡(镇)脱贫攻坚干部结对帮扶承诺书
按照中央、省、市、县精准扶贫，精准脱贫总要求，我承诺：按照“一达标、两不愁、三保障”要求，XX 乡(镇)
村
组
贫困户结对，帮助其分析致贫原因，制定脱贫计划，发展主导产业，增强贫困农户自我发展能力，我决心与贫困户共同努力，确保其 年实现脱贫，2020 年与全村一道实现小康。
承诺人：
二 O 一 X 年 X 月
第二篇：脱贫攻坚专项审计整改方案
脱贫攻坚专项审计整改方案
生态文明建设是关系人民福祉、关乎名族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念。县是长江上游总要的水源函养区，天然林资源极其丰富，在维护国家生态安全中的地位十分重要。天然林是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富、结构最复杂的陆地生态系统，是生态的根本、产业的基础、文明的载体、在维护生态系统平衡、应对气候变化、保护生物多样性等方面发挥着不可代替的作用。
一、反馈存在的问题
石渠县专项审计反馈问题：2018年，县林草局违规聘用3名非建档立卡贫困户（四职干部）享受生态护林员公益性岗位。针对该问题，我局庚即召开整改工作部署会，专门安排、布置、落实整改问题。结合实际制定了具体整改方案。
二、加强领导，落实是责任
一是召开局务会议，并研究决定，单位主要领导担任局整改小组组长，抽调相关股室负责人为成员的整改领导小组，由业务经办人员王琴具体落实整改工作，确定整改时限为12月10日前。二是积极主动开展2019年生态护林员选聘工作中，是否还存在同样的问题，不断提高业务水平，防止发生类似问题。
三、整改目标
坚决贯彻执行好专项审计反馈问题的整改，认真贯彻执行国家生态护林员选聘政策，开展好2019年至2020生态护林（草）员选聘工作，2019-2020年生态护林（草）员选聘除选聘2020年需要脱贫的建档立卡贫困户外，续聘2014、2015、2016、2017、2018、2019已脱贫、但有返贫倾向的建档立卡贫困户为生态护林（草）员，以巩固精准脱贫成果，确保贫困户真正受益。
第三篇：脱贫攻坚督查反馈问题整改方案
脱贫攻坚督查反馈问题整改方案
为认真贯彻落实《省扶贫开发领导小组关于印发<2020年脱贫攻坚督查反馈问题整改工作方案>的通知》要求，抓紧抓实国家、省年中督查反馈问题整改，巩固脱贫成果，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，特制定整改方案如下：
一、目标任务
坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，提高政治站位，持续推进问题整改，着力做到“四确保四不放过”;发扬“钉钉子”精神，持之以恒地抓，锲而不舍地改，注重标本兼治，形成长效机制，确保所有问题见底清零，以实际行动践行“两个维护”，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
二、工作要求
(一)坚持问题导向。
以此次反馈问题为重点，切实把职责摆进去、把工作摆进去，坚持举一反三、深挖细究，既查老问题，也查新问题;既在基层查问题，又在上面找原因，切实做到衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透。(二)坚持从严从实。
排查脱贫攻坚全过程和各环节中存在的不足和薄弱环节，制定问题清单、整改计划，建立整改台账，明确整改责任和整改时限，坚持对标对表、补差补缺，严格对照工作标准，争取在1个月内整改到位，推动脱贫攻坚政策措施落地见效。
三、组织保障
(一)加强组织领导。
坚持一把手负总责，切实履行整改责任，带头抓好整改落实。把整改工作作为决战决胜脱贫攻坚的重要举措，主要负责同志亲自抓，分管同志具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。(二)层层压实责任。
全面落实整改责任，构建分工明确、分级负责、共同推进、合力整改的责任体系。充分发挥帮扶干部驻村扶贫工作队作用，调动村两委工作积极性，落细落实工作措施，确保问题整改全面、彻底。(三)强化作风建设。
扎实开展“三个以案”警示教育“回头看”，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决破除形式主义官僚主义，切实做到查摆问题全面细致，剖析问题深刻反思，解决问题有力有效。强化整改工作的结果运用，进一步严肃工作纪律，夯实攻坚责任，改进工作作风，精准落实攻坚措施，充分发挥问题整改纠偏靶向作用，以问题整改成效推动脱贫攻坚提质增效。残联脱贫攻坚秋冬季攻势计划
为确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，紧紧围绕“攻什么、怎么攻、谁来攻”。县残联制定计划如下:
一、实施贫困残疾人康复工程，提高精准康复指数
1、贫困精神残疾人药费补助。在完成省残联下达任务的基础上，对全县所有符合救助条件的贫困精神残疾人实施药费补助，实现应助尽助。省级任务x人，扩面x人，合计x人，每人每年发放药费补助x元，已全面完成。正在开展惠残民生工程知晓率满意度回访，11月底之前持续实施。
2、贫困残疾儿童抢救性康复。对全县0-10周岁符合救助条件的残疾儿童取消家庭经济条件限制，实行全覆盖救助，做到申请一例，及时救助一例。目标任务补贴四类儿童康复训练x人，装配假肢矫形器x人，辅助器具适配x人，人工耳蜗x人，完成筛查等待省通知手术时间，目前扩面x人，已全面完成。正在开展惠残民生工程知晓率满意度回访，11月底之前持续实施。
3、残疾人精准康复服务。实施残疾人精准康复服务人数x人，为x名非建档立卡贫困户残疾人购买家庭医生签约服务包。正在开展知晓率满意度回访，11月底之前持续实施。
二、实施残疾人就业项目扶持，精准帮扶一批残疾人实现就业创业
2020年对x名残疾人个人及其家庭通过从事种植、养殖、加工、零售、修理、餐饮、盲人医疗按摩、电子商务、网络电商等各种形式进行创业的，给予一次性创业扶持补贴，同时完成就业扶持资金中其他各项指标任务，10月底前完成。
三、加强就业培训和残疾青壮年文盲扫盲工作，精准培训一批残疾人实现就业
采取多种形式开展贫困残疾人实用技术培训有效促进残疾人全面就业。主要开展盲人按摩、妇女编织培训，兜住就业底线，邀请种植、养殖专家为农村贫困残疾人开展实用技术培训;计划培训x期，x人，12月中旬之前完成。
四、实施残疾人家庭无障碍改造工程，促进贫困残疾人生活改善
精准识别农村贫困残疾人家庭无障碍改造存量，将贫困残疾人家庭无障碍改造纳入县残联重点工作。为x名残疾人基本需求调查人口库中的残疾人实施家庭无障碍改造。8月底之前完成。
五、聚焦全县未脱贫残疾人开展深度攻坚
县残联将采取集中托养兜底的形式开展集中托养，山头、黑塔、长沟、草庙已具备残疾人托养条件的，将对未脱贫建档立卡一级残疾人应托尽托，采取集中照护，日间照护，居家照护相结合，持续实施。
六、加强双基建设,搭建服务平台
县残联依据《关于印发省残疾人之家(工作站)建设实施办法的通知》文件到2020年残疾人之家(工作站)全覆盖的要求，8月底，在已建成残疾人之家x个，残疾人工作站x个基础上，继续完成剩余x个残疾人工作站建设任务，使我县残疾人之家和工作站建设全覆盖。在已完成的项目的基础上，开展功能提升。8月底前完成。
七、抓好残疾人证办理工作，实现应办尽办
对全县未办证人员再次深入摸排，每周两天集中在医院评残办证，对未脱贫残疾人办证实施每周一汇总，开展集中评残和重度肢体残疾人入户评残相结合的模式进行办理。此项工作贯穿全年工作始终。
第四篇：2016年全市脱贫攻坚专项巡察反馈情况
2016年全市脱贫攻坚专项巡察反馈情况
按照市委统一部署，2016年8月9日—8月15日，市委五个专项巡察组分别对卢氏县、灵宝市、陕州区、湖滨区、渑池县和三门峡产业集聚区脱贫攻坚情况开展了专项巡察。经市委巡察工作领导小组批准，近期，市委五个专项巡察组分别进行了情况反馈，被巡察单位党组织主要负责人作了表态发言。反馈情况如下：
市委第一专项巡察组反馈卢氏县脱贫攻坚工作存在的主要问题
一是政治担当意识不强，对脱贫攻坚重视不够，项目规划设计缺乏系统性，立项随意性较大；部分项目实施进度缓慢，扶贫资金滞留数额较大，有关职能部门和乡镇存在不作为、慢作为现象。二是大局意识不强，相关职能部门工作联动机制没有真正形成，脱贫攻坚任务分解不具体，部门配合不畅，项目实施责任不清，进展迟缓；财政涉农资金整合力度不够，存在“撒胡椒面”现象。三是脱贫攻坚项目库建设滞后，前期基础工作不扎实。四是扶贫管理工作不够严谨规范，项目验收缺乏第三方专业评估，存在廉政风险。
市委第二专项巡察组反馈灵宝市脱贫攻坚工作存在的主要问题
一是部分单位“四个意识”不强，履行脱贫攻坚的政治责任不到位，贯彻落实上级决策部署不全面、不彻底，层层传导压力不够；个别局委主动担当精神不足，脱贫攻坚合力尚未形成。二是扶贫项目监管不力，扶贫资金滞留严重，项目管理存在漏洞，责任不清，重审批轻监管，导致部分项目推进迟缓；个别干部存在不作为、慢作为问题。三是脱贫攻坚基础工作不够扎实，扶贫政策宣传和项目信息公开不到位，群众知晓率低；县乡两级扶贫队伍亟须加强，社会保障兜底贫困户还未实现应保尽保。
市委第五专项巡察组反馈陕州区脱贫攻坚工作存在的主要问题
一是在扶贫项目推进方面，主体责任履行不到位，部分职能部门工作不协调，区扶贫部门履职尽责意识不强，担当精神不够，导致扶贫项目推进缓慢；验收、审计不及时，扶贫项目管理体制机制不够科学，造成扶贫资金滞留问题较为严重、比例较高。二是在落实脱贫攻坚责任方面，统筹协调不够有力，部分乡镇对下指导不到位，村级脱贫思路不清晰，帮扶单位作用发挥不够。三是社会保障兜底未能实现应保尽保。四是扶贫领域违规违纪问题时有发生，存在套取挪用专项扶贫资金现象，部分干部在扶贫工作中履职不力，不作为、乱作为，部分村组干部侵害群众利益。
市委第三专项巡察组反馈湖滨区脱贫攻坚工作存在的主要问题
一是各级责任落实不力，乡级党委具体责任落实不到位，组织实施扶贫开发项目措施不力；村级党组织脱贫攻坚领带责任落实不到位，责任压力层层递减。二是执行扶贫政策不严格，项目管理存在漏洞，个别党员干部对扶贫政策认识理解不到位，在政策执行上搞变通，扶贫管理部门监管责任缺失，扶贫资金滞留比例相对较高，项目管理不规范。三是工作作风不实，存在不作为、慢作为现象，涉及扶贫的有关单位部门办事拖拉，造成扶贫项目推进缓慢，扶贫主管部门和乡镇党委工作不实，驻村帮扶工作不深入。
市委第四专项巡察组反馈渑池县脱贫攻坚工作存在的主要问题
一是部分项目实施进度缓慢，造成扶贫资金产生滞留问题。惠民苑社区项目建设中存在问题，导致工程进展缓慢，滞留资金占比达65%。扶贫部门项目实施责任虚化，部分项目规划设计多次变更，个别单位慢作为。二是项目资金使用、物资发放和工程质量监管不到位，存在廉政风险。三是各级责任落实不到位，县级财政投入资金缺口较大，项目建设缺乏统一协调指挥，个别定点单位帮扶工作流于形式。四是兜底脱贫政策措施不衔接，脱贫投入资金来源渠道不明，兜底人员底数不清。
市委第三专项巡察组反馈三门峡产业集聚区脱贫攻坚工作存在的主要问题
一是脱贫攻坚责任履行不到位，对脱贫攻坚中的具体问题，专题研究少、具体指导少。二是脱贫攻坚政策宣传不够，部分基层党员干部对扶贫政策把握不准，一些贫困户对扶贫政策缺乏了解。三是驻村帮扶工作深度不够，结对帮扶措施针对性不强。
专项巡察期间，各专项巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交有关部门。
第五篇：**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题意见整改方案
**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视
反馈问题意见整改方案
根据中共**县委办公室《关于印发《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划》和《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》的通知》和党办发[2019]13号文件精神，我乡在全面自查、深入研究、扎实谋划的基础上，结合本乡实际，制定如下整改方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，站在打赢打好脱贫攻坚战、顺利实现第一个百年奋斗目标的全局高度，认真对待脱贫攻坚和专项巡视反馈问题整改工作，坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，进一步把思想和行动统一到总书记对面临形势的重要判断上来，统一到总书记明确的方略和路径上来，统一到总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神上来，充分认清脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务，充分认识中央专项巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性，牢牢扛起问题整改的政治责任，树立“整改不落实就是对人民不负责任”的思想，以敢死拼命的精神状态和滚石上山的奋斗姿态，坚决全面彻底抓好问题整改，深刻汲取教训，做到举一反三，切实提高脱贫攻坚质量，确保如期打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，向党中央国务院、省委省政府、州委州政府、县委县政府和全乡人民交上一份满意答卷。
二、基本原则
——坚持问题导向。要奔着问题去，实打实地抓整改。对能够立即解决的问题，要即知即改、立行立改；对需集中整改的立即着手整改，3个月内取得明显整改效果；对需长期整改的也要抓紧整改，无论是点上的问题，还是面上的问题，都要制定整改计划，明确路线图和时间表，落实整改措施，紧盯整改实效。
——坚持以上率下。
坚持自上而下，夯实各方责任。村乡主要负责人是第一责任人，要总揽全局、紧盯不放；分管负责人是本领域的直接责任人，要各负其责、包抓落实，要对号入座领任务，不折不扣抓落实。乡党委政府对全乡整改工作负主体责任。
——坚持以点带面。对照巡视反馈指出的问题，全面审视脱贫攻坚工作，举一反三、自查自纠，认真梳理影响“两不愁、三保障”的突出问题，查找工作差距、薄弱环节，排查潜在风险隐患和苗头性问题，进一步细化实化措施，以点上问题的整改，推动脱贫攻坚整体质量的提升。
——坚持标本兼治。要深刻剖析具体问题背后的深层次根源，进一步完善政策体系，建立长效机制，采用超常规举措，切实补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤。
——坚持严字当头。要站在履行政治责任的高度对待整改工作，站在遵守政治纪律的高度严肃整改工作，整改过程都要坚持从严要求，审核方案要严、整改标准要严、验收销号要严，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动问题的整改落实。做到问题没有整改到位不放过、产生问题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。
——坚持实字托底。整改落实要确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。坚决防止以整改为名，层层监督检查、层层填表报数，增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为；决不允许对整改作选择、走过场、搞变通；决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改。对整改落实工作中搞形式主义、表面文章、弄虚作假的，发现一起、严肃查处一起，决不姑息。
三、组织领导
成立**县**乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组，负责牵头抓总、谋划决策，研究部署重要整改事项，统筹解决重大整改问题。人员组成如下:
组
长：**
乡党委书记
**
乡党委副书记、乡长
副组长：**
乡司法所所长
**
乡纪委书记
**
乡扶贫工作站副站长
成员：**
乡食品药品监督管理所所长
**
副乡长、前坪村党支部书记
**
副乡长
**
乡主任科员
**
乡计生办主任
**
乡综治办主任
**
乡司法所副所长
**
**村党支部书记
**
**村党支部书记
**
松树村党支部书记
**
吊湾村党支部书记
**
甘沟村党支部书记
**
白杨沟村党支部书记
领导小组下设办公室，**同志任办公室主任，**、**同志为办公室工作人员，办公室承担领导小组日常工作，负责整改工作的统筹协调、信息收集、检查指导、工作总结等。
四、整改步骤
（一）召开乡党委(扩大)会议
认真学习总书记在中央政治局常委会会议听取2018年中央巡视工作领导小组重点工作情况和中央脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的重要讲话精神:传达学习中央巡视工作领导小组负责同志的讲话要求;传达《中共**县委办公室关于印发<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作计划>和<**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单>的通知》，通报中央第一巡视组对甘肃省开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议精神;研究**乡脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作。
召开时间:2月11日.（二）全面梳理巡视反馈意见和问题
各村、各分管领导要逐项对照《甘肃省中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《临夏州中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》、《**县中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作汇总清单》，坚持问题导向，主动认领、举一反三，形成问题清单，建立工作台账。提请乡党委会议研究审定。
完成时限:2月13日前。
（三）召开**乡脱贫攻坚工作推进及脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作动员部署大会
召开**乡2019年脱贫攻坚工作推进会，传达学习《习近平扶贫论述摘编》,传达学习省州县脱贫攻坚巡视反馈问题整改工作动员部署大会精神，安排部署当前脱贫攻坚重点工作，全面安排部署整改工作，明确相关责任人职责，层层传导压力，动员全乡各方力量，齐心协力落实好整改落实任务。
召开时间: 2月14日前。
（四）开展自查自纠，制定整改方案
由乡扶贫工作站牵头，各村积极配合，全面查找2014年以来乡村脱贫攻坚中遇到的突出问题及存在的困难，逐一罗列清单，深入分析问题存在的根源。并在此基础上及时召开群众知情大会，听取群众的意见建议，研究制定切实可行的整改方案，方案制定后，召开乡党委会议研究审定。
完成时限: 2月15日前。
（五）上报整改工作实施方案
乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面梳理整改工作进展情况，客观总结整改方案，并及时上报县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室。
完成时限:2月24日之前。
（六）向社会公开整改工作
按照中央巡视办要求，整改工作要向社会公开，接受人民群众监督。既要公开乡党委对巡视整改的思想认识和态度，又要公开整改工作研究情况、整改重点措施，以及已经整改到位的问题。对需要长期整改的事项，先公开相应整改措施和计划安排，后续整改情况原则上按定期集中公开，切实回应社会关切。
（七）上报脱贫攻坚专项巡视整改工作总结报告
乡中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室全面系统总结整改工作成效，形成整改工作总结报告，按程序审定后，报县扶贫办。
完成时限: 12月中旬完成并上报。
五、突出问题及整改措施
（一）学习领会总书记关于扶贫工作重要论述有差距，贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准
1.脱贫攻坚理论武装不够扎实，学得不深悟得不透。
问题1-1:省委对总书记关于扶贫工作重要论述学习不及时。2018年9月，省委要求各级党委(党组)理论学习中心组开展《习近平扶贫论述摘编》专题学习研讨，但省委理论学习中心组、省脱贫攻坚领导小组截至2018年11月底尚未组织会议学习，对下级党组织的学习督导不到位。
整改措施:乡党委、政府以上率下，各村、各站所要进一步提高政治站位，把学习《习近平扶贫论述摘编》作为打好打赢脱贫攻坚战的思想武器，纳入党委中心组、全乡集体学习的重要内容，指导实践、推动工作;各村要通过制作展板、悬挂横幅等方式，进一步营造学习宣传贯彻的浓厚氛围；不断提高乡党委及全乡各支部组织贯彻落实总书记关于扶贫工作的重要论述的能力，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题1-2:查阅省扶贫办党组理论学习中心组学习记录，2017年没有安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。
整改措施:乡党建办要把脱贫攻坚专题学习研讨作为统一思想、抓好落实的重要抓手，认真制定学习计划，不断完善党组理论中心组学习制度。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题1-3:**州、**州作为“三州三区”地区，2018年州委理论学习中心组均未安排脱贫攻坚理论专题学习研讨。
整改措施:由乡党建办负责，严格按照县委中心组脱贫攻坚理论专题学习计划扎实组织开展我乡研讨交流活动。各村要进一步树牢“四个意识”，把打赢脱贫攻坚战作为首要的政治任务，摆正位置，端正态度，认真学习研究中央、省州县对深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的部署要求，切实增强紧迫感使命感。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
2、研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不精准。
问题2:金融扶贫政策推行过急，投放对象不精准，存在潜在风险。2015年以来发放的435.6亿元小额扶贫专项货款基本“见户即贷”，贫困户用于非生产性支出比较普遍，投入产业的占6%。2018年10月到期197亿元，仅还款76.8亿元，无还本续6.6亿元，逾期53.6亿元。
整改措施:各村要认真研究解决精准扶贫贷款工作中存在的问题，扎实做好精准扶贫贷款续贷还款工作，在切实发挥效益的基础上，降低逾期等潜在风险。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题3:推行农民专业合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府发文要求8月底前每个贫困村至少成立2个合作社，载至当年9月底，全州贫困村合作社三分之二运营不规范，对扶贫脱贫的支撑带动作用不强。
整改措施:积极衔接县农业农村局对全乡农民专业合作社运营情况进行全面排查，以保证质量为前提，以防范风险为底线，督促其健全运行管理机制，完善规章制度，促进各村农民专业合作社发挥有效带动作用，在尽快做实农民专业合作社上有突破性进展。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
3、落实脱贫攻坚精准方略不到位，基础工作不扎实。
问题4:贫困人口识别不够精准。2016年以来，全省新记别贫因人口29.6万，1257个村贫困发生率不降反升，一些基层干部认为多识别贫困户可以多享受政策红利，拿扶贫政策和扶贫资金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8万有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”被错误识别为贫困人口。
整改措施:由乡扶贫工作站牵头各村积极配合，对全乡1071户5368名贫困人口全面进行排查，紧盯“两不愁，三保障”，对有消费性车辆、商品房、经商办企业和财政供养人员的“四有户”逐一建立问题台账，进一步加强动态管理，做实做细工作，强化数据比对，确保精准识别、精准退出。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题5:精准帮扶措施雷同。省委组织40万名干部进村入户填写“一户一策”精准脱贫计划，但有的对贫困情况摸得不清，有的填写走过场，有的不同情况的贫困户帮扶计划基本相同。
整改措施:全乡各驻村工作队、各帮扶责任人要坚持精准方略不含糊，紧盯致贫原因,动态调整“一户一策”精准脱贫计划，确保一户一个策略，切实做到脱贫措施精准、项目资金到户、脱贫质量稳定。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题6-1:贫困户退出不精准，脱贫质量不高、效果不稳、返贫风险大。2016年以来全省返贫15.6万人，另有17万户72万人虽已脱贫但返贫风险大。
整改措施:组织乡村干部、驻村工作队、围绕“两不愁、三保障”扶贫脱贫标准，对2014年以来全乡所有脱贫人口全面开展“回头看”，根据户情，逐户制定提高脱贫质量、巩固脱贫成效帮扶计划，确保已脱贫户持续稳定脱贫不返贫。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年6月底取得阶段性成效，9月底完成整改
问题6-2:2018年7月，全省排查出9176户已脱贫户仍住危房。
整改措施:严格按照县上关于摸排登记现有存量危房的相关文件通知，组织乡村干部、全体帮扶责任人，以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类重点对象为核心，全面摸排乡辖区住房面积不达标及住房质量不达标的情况，建立危房存量台账，及时汇总上报县住建局统一解决，切实保障群众住房安全。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
4、执行“两不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落实质量不高。
问题7-1:控辍保学注水较多、义务教育降格以求。截至2018年10月底，全省共摸排出失辍学学生23612名，其中贫困家庭学生9348名。
整改措施:各村要进一步加大控辍保学力度，特别是要利用党员冬训、村民知情大会等有利时机，宣传好教育扶贫政策，切实提高群众政策知晓率，让广大村民明白普及九年义务教育及开展控辍保学工作的重大意义，让送子女上学成为群众的行动自觉，同时进一步强化违法违规的处罚力度，用法律手段强力约束监护人履行义务，确保贫困家庭子女接受义务教育。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
问题8:易地扶贫搬迁推进缓慢，政策把握不准。2016年至2018年10月，全省易地扶贫迁入住率59.3%,旧房拆除率仅为14%。
整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地扶贫户全部搬迁入住。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
问题9:2017年省水利厅摸排出全省有24万农户不能正常供水，21万户饮用水窖水。
整改措施:积极配合县水务部门尽快落实饮水安全三年实施方案，建管并重，加快推进我乡北部人饮巩固提升工程建设，确保所有贫困人口饮水安全。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，12月底完成整改
（二）省委履行脱贫攻坚主体责任有差距
1、脱贫攻坚责任和压力传导不到位不到底。
问题10:省委抓各级班子统一思想、提高认识的力度不够大。部分干部对甘肃省脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，脱贫攻坚过多依赖中央支持，“等靠要”思想较重。一些干部认为当前国家政策倾斜力度大、资金投入多，到2020年实现“两不愁、三保障”完全没有问题，盲目乐观。
整改措施:各村、各站所要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，不断提高对乡情实际和脱贫攻坚艰巨性的认识，主动作为，保持战略定力，克服急功冒进和厌战情绪，狠抓工作落实，以实际行动坚决做到“两个维护”。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题11：有的县市主体责任“挂空挡”。定西市2017年7月才落实脱贫攻坚领导小组双组长制，临潭县、迭部县截至2018年11月底尚未落实。2016年以来，**州召开17次脱贫攻坚领导小组会议，9次党政正职均未参加;临潭县召开87次会议，34次党政正职均未参加。
整改措施:各村要举一反三，提高思想认识，切实履行脱贫攻坚主体责任，充分认清脱贫攻坚工作的极端重要性，各党支部书记和村委会主任要切实扛起脱贫攻坚“第一责任人”责任，亲自谋划、认真研究脱贫攻坚工作，全力解决存在的问题，推进脱贫攻坚进程。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
2、脱贫攻坚组织保障不够有力。
问题12-1:省委对一些贫困地区干部队伍重视不够，有的班子配备不合理、调整不及时。巡视中对个别乡乡党委班子总揽全局能力弱、扶贫开发成效考核靠后，个别贫困县党政正职长期不团结的问题反映较多。
整改措施:由乡党建办牵头对村班子进行全面排查，对不能胜任脱贫攻坚工作村“两委”成员的及时进行调整，确保配齐选优班子，同时注重从未就业大学生、返乡创业青年、致富带头人中培养村级后备干部，发展壮大村级组织力量，强化脱贫攻坚组织保障。
责任领导:
责任人:整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
问题12-2:干部队伍作风、素质与脱贫攻坚任务不相适应。有的乡乡党委书记对脱贫攻坚政策不求甚解，工作被动应付:有的扶贫干部作风不严不实。有的贫困村干都整体素质不高，文化程度低，推动工作能力弱。
整改措施:进一步加强基层干部队伍建设，加大干部培训力度，优化干部队伍结构，提高干部队伍素质，强化干部作风建设，打造一支能打硬仗、会打硬仗、善打硬仗的脱贫攻坚队伍。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
3、党建与脱贫攻坚结合不紧。
问题13:贫因村基层党组织建设比较弱。2018年2月全省持查出1081个软弱涣散贫困村基层党组织，截至当年10月底还有198个未完成整顿。有的村过于依赖第一书记和驻村工作队，村党支部发动、引领、教育、凝聚群众作用弱，发展富民产业、带领群众增收思路不清、办法不多。
整改措施:进一步加大对软弱涣散基层党组织的整顿提升力度，充分发挥农村基层党组织在脱贫攻坚中凝聚群众、发展产业、带领群众脱贫致富的作用。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
问题14:民族地区基层党组织对信教群众教育引导不够，有的地方宗教势力干预基层治理，弱化脱贫攻坚成效。临夏县黄泥湾村23名村民党员多数信教，公开参与宗教活动。一些贫困户给寺庙捐款捐物，频繁花钱参加宗教活动，进一步加重了负担。
整改措施:各村要充分利用农村党员大会、群众知情大会等时机，广泛宣传党的民族宗教政策和中央、省州县民族工作会议精神，进一步加强对信教群众的思想教育，引导贫困群众正常参与宗教活动，严格落实“一寺一册”、节俭办教的要求，切实解决贫困群众为寺庙捐款捐物的问题。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
问题15:激发贫困群众内生动力不足。有的贫困户不愿自己动手实施危房改造，种植业扶持项目，乡村干部为完成任务指标，只能自己动手修房下地。
整改措施:各村要通过多形式的宣传渠道大力实施“精神扶贫”工程，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加大宣传引导，深入开展“知恩、感恩、报恩”教育活动，坚决防止政策“养懒汉”、助长“不劳而获”、“等靠要”等不良习气，切实激发贫困群众内生动力，不断调动贫困群众脱贫攻坚中的积极性、主动性、创造性。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效，并长期坚持
（三）纪检监察机关监督责任与脱贫攻坚工作结合不紧，有的省直部门履职尽责不到位
1.纪检监察机关履行监督责任有欠缺。
问题16:省纪委监委对下传导压力不够，市县纪委监委和乡乡纪委不同程度存在监督不力问题。.2018年1月至10月，13个市州纪委监委直查直办扶贫领域案件仅29件,其中兰州、金昌、武威、张掖4个市没有直查直办案件;**县纪委监委仅查处2件；30个乡乡纪委“零查处”。
整改措施:乡纪委要主动承担起脱贫攻坚工作的执纪监督职责，全力落实整改监督责任，层层传导压力，促进全面从严治党向村级延伸。
责任领导:
责任人:
整改时限:即知即改并长期坚持
（四）问题整改不扎实不到位
1、省委对整改难度大的问题较真碰硬不够。
问题17:抓整改落实不够有力。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁进度缓慢问题，省委整改报告保证2016年项目于2018年8月底前全部入住，但巡视发现还有8000名贫困人口未入住。
整改措施:按照“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的要求，落实易地扶贫搬迁联动工作机制，明确相关责任人责任，逐户查明未能及时入住的原因，逐个拿出解决办法，确保年底前我乡易地搬迁户全部搬迁入住。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改
问题18:一些问题整改机械教条。2017年中央考核指出易地扶贫搬迁部分房屋面积不达标、设计不合理问题，省发展改革委督促市县通过补建房屋等方式进行整改,环县对人均面积不足25平方米的992套住房进行补建，有的差1平方米也补建。
整改措施:各村要以“建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾户”等四类对象为重点，全面摸排乡辖区内群众住房面积不达标及住房质量不达标的情况，详细核实房屋拟改造户家庭人口、现有安全住房等信息，建立危房存量台账，按照人均住房面积13-15平米的标准，坚持缺多少补多少的建设原则，及时衔接县住建局统一解决，确保危房改造达标，不超标，切实保障群众住房安全。同时，加大督导力度，对整改不落实或整改机械教条的问题及时纠正，统筹考虑，细化措施，防止因整改个问题而引起另外的问题。
责任领导:
责任人:
整改时限:2019年3月底取得阶段性成效,9月底完成整改
六、整改要求
（一）提高政治站位。要把深入学习贯彻总书记关于巡视工作重要讲话和党中央脱贫攻坚决策部署，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻总书记关于扶贫工作重要论述结合起来，深入持久学、融会贯通学，深刻领会精神实质，把握核心要义，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要提高政治站位，把整改落实工作成效作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的直接体现，不断增强做好脱贫攻坚工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，全面完成整改工作各项任务。
（二）深刻反思自省。要深刻认识到中央脱贫攻坚专项巡视是对我乡脱贫攻坚工作的高度重视和特别关切，是对我们提升脱贫攻坚工作的有力鞭策，也是我乡全力打赢打好脱贫攻坚战的重要契机。要从问题中引起重视、引发警觉，深入对照进行自查，看一看有没有这方面的现象。要对照中央专项巡视反馈问题，真正把自已摆进去，剖析思想、找准差距、深挖根源，深刻反思在思想认识上的差距、基础建设上的短板、政策供给上的不足、工作落实上的偏差，做到早发现、早主动，早整改、早见效。
（三）深入研究分析。要在深入调查研究、吃准问题、吃透政策、找准症结的基础上，研究谋划提出专项整改方案，明确每个问题、每项任务的责任领导、责任人，确保事事有人管，件件有人抓，措施能落地。要区分重点任务、阶段任务、长期任务，逐个明确整改时限、要把中央专项巡视整改与今明两年脱贫攻坚工作结合起来，提前研究思考脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。
（四）强化组织领导。**乡中央巡视整改工作领导小组负责整改工作的统筹协调、进度安排和督查落实，各责任人具体负责开展自己分管领域的整改工作，各村支部、村委会是整改工作的责任主体，村“两委”负责人是第一责任人。建立整改报告机制，定期上报整改情况。建立巡视整改督查机制，把督促整改作为乡党委、乡纪委日常监督的重要任务，为中央专项巡视整改工作提供有力监督保障。对整改不力敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，对不担当不作为的及时进行组织调整，对涉嫌违规违纪违法的进行严肃处理，决不姑息。
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