居家养老服务创新创业计划书（共5则范文）

第一篇：居家养老服务创新创业计划书（共）

居家养老服务创新创业计划书（精选5篇）

在不断进步的社会中，越来越多人会去使用创业计划书，创业计划书可以帮助创业者对外宣传，获得融资。拟定创业计划书需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的居家养老服务创新创业计划书（精选5篇），欢迎阅读与收藏。

“消费养老”其核心要义就是整舍消费者资源。消费者在购买合同商家的产品时与商家形成了一种新契约关系，让消费者忠诚商家、，商家按一定比例返利给消费者，让消费成为一种投资。这样消费者不仅关心自己把购买商品的数量和质量，更关心购物后所带的利益。并在不影响商家营运和消费者正常消费的基上实现零成本轻松获得免费养老，从而达到一种循环的利益圈。

在国内养老压力越来越大的今天，“消费养老”以成为我国第四大新兴的养老模式。在此背景下我们就是要建一个平台把商家和消费者的利益串联起来，从而达到利益共亨。

第一、组建公司

1、寻求有实力的投资合伙人入资组建公司。

2、招各县级分公司合伙人。

第二、项目实施方案

1、建立公司会员的消费养老卡积分系统，以及加盟商家的返利系统。

2、组建销售团队以社区为单位进行销售“消费养老”《消费免费养老卡》。从而达到整合消费者资源。

3、组建投商团队配合销售团队在社区及县城主要的消费场所进行招加盟商。社区加盟商以餐饮、副食、瓜果、蔬菜、禽肉、商品、服装、娱乐、服务等与消费者生活息息相关的消费行业为主的商家，并在城区主要的高端消费市场招加盟商家进驻。从而达到整合商家资源。

4、组建市场分析投资小组对没能完成招商地方及空白市场进行投资分析并进行投资开店。从而达到公司直接与消费者形成消费利益圈。

第三、项目前期资金来源及需求

1、注册公司（100万）由项目发起人和投资方按所占股份进行入资并成产公司。

2、所招各分公司所交的管理费（每个分公司2-5万）。

3、公司销售团队以及各联盟商家销售《公司消费免费养老合同》（会员卡）卡费（每人20元）。

4、公司招商团队招商的加盟管理费。

5、公司办公场所年租金（2-3万）、公司装修费（3-5万）办公设备、通讯网络费（10-12万）、消费会员及加盟商管理系统（5-8万）、公司建网站费用（8-12万）、前期人员培训费及前期人员工资及广告费开支（15-20万）。

6、公司开始营运后，3个月内公司流动资金可以达到100-200万，开支在45-60万。

7、预计两年时间可完成资金积累（1000万以上）。

第四、项目经济收益和社会效益分析（以一个县级分公司来计算）

1、加盟商家的返利收益，金额在消费会员消费积分的10%。这个收益是由公司销售团队所销售出去的《免费养老合同》数量和会员消费都在公司联盟商家店里消费力度来决定。如：前期三个月签到合同会员（3000人）计算每人每月最低消费（300元），加盟商家返利10%（30元）共计每月消费返利收入在（90000元）并按每月500人次合同会员的签订计算、第一年商家返利收益应该在（100-130万）之间。

2、公司投资收益；公司在主要的社会及消费市场投资合资开设为满足消费者生活消费的店铺超市从而达到与消费者共同的利益圈。按前期公司资金额投资或合资（10-20家）商铺或社区不超市。年收益应该在（100-200万）之间。

3、加盟商家的管理费收取；随着合同会员的增加以及对市场的控制公司要对加盟商家进行分类管理并按分类收以管理费用。这个费用是一次性收取，但也是公司前期的一项主要资金来源。

4、公司的免费养老还可以给公司带来良好的社会碑，人活着就要有养老问题，养老问题是现在我国最大的社会问题。人活着就一定要消费，我们把消费转化为养老或投资，不但解决了普通城市居民的投资创业问题更是解决或增加了大部分消费者老后养老金的不足问题。

第五、公司发展方向

1、随着公司对消费者资源以及商家资源的整合，并要着力在各地投资或合作开办与公司有直接利益挂钩的商铺超市。此投资主要以民生消费行业为主、如：餐饮、副食、瓜果、蔬菜、禽肉、小商品、服装、娱乐服务行业等。这是公司立本的基础。

2、在前项工作按计划进行一年发展后、第二年是一个稳固积累年度，并完善公司的管理团队和管理制度。

3、随着电子商务的发展，电商在未来的消费市场上将占很大的市场份额。当地民生消费行来是公司的基础那电商消费市场就是公司走向全国的基础。、注：公司成立后，根据公司发展将提交《公司在线商城项目计划书》。

4、网络游戏行业是现在青少年的一大消费项目，是一个收益巨大的行业、但这完全是一个纯消费行业，投资网游行业、改变网游的现况让网络游戏玩家成为一个新兴的职业，让玩家在游戏中创业，在消费中投资。、注：公司成立后，根据公司发展将提交《网游投资开发营运项目计划书》。

5、根据公司在线电子商城成立以及公司网游公测后，公司的消费会员将达到空前的数量，这时候将是公司迅速占领全国市场的时候。、注：电子商城上的商家和会员以及网游中的游戏玩家都将先是公司的合同消费会员。

第六、项目风险及应对措施

1、本项目是一项长期发展项目。项目的主要风险就是资金管理

风险：主要在两个方面：一、后期投资风险。二、因投资失利后造成后期养老金不足而产生的信用风险。

2、加强公司内部管理团队系统管理，组建专业的市场分析及投

资分析智囊团，严格执行公司董事、理事会对投资的申批程序。

3、加强后期消费者养老金转红利股的转换率。

4、组办公司的消费养老保障基金（各分公年收入的20%和公司年收入的30%放入保障基金帐户）

第七、附项

《消费免费养老合同》、《招商计划手册》、《公司首年度运营计划》。

一、执行总结

（一）公司简介与服务介绍

老小孩托老所是建立在大学校园中的以日托为主的养老组织，有着一套完整的管理体系、合作的团队、优秀的骨干，为老人提供舒适、充实的晚年生活。

老人们白天来到老小孩托老所，同自己的老年朋友和青年朋友聊天娱乐，晚上回家和孩子在一起。老小孩托老所为老人们提供意想不到的优质服务，是老年人养老的绝佳选择。

(二)面临的市场机会

我国已进入老龄化社会，年轻人的工作越来越忙，两个孩子照顾四个老人，人力财力上都达不到。现存的养老所由于自身的缺陷，收费高，也不能解决老人心理上孤单的问题。老小孩托老所把托老所建在大学校园中，形式新颖，收费低，有学生和老人聊天，能解决老人的孤独问题。

（三）目标市场定位与预测

老小孩托老所面向的是全体老人，尤其是孩子工作忙，无人照顾的“空巢”老人。

（四）市场环境和竞争优势

我国老年人数量不断增加，现有的养老机构远不足以满足社会的`需求。无暇照顾老人的孩子们迫切需要一个值得信赖的舒适的养老机构照顾自己的父母。老小孩托老所与大学相结合，让老年人在同大学生的接触中感受年轻人的活力。并且可以与学校公用许多基础设施，节省资金，实现资源共享，减少自身的融资压力。因此，老小孩托老所有良好的市场前景和较大的市场优势。

（五）经济状况和盈利预测

1.成本

（1）薪金预算

（2）经营成本预算

老人伙食费：早餐3元午餐6元第一年打算收取200名老人，带上工作人员和学生志愿者每天共有210人用餐，一年共计老人在托老所320天，共计费用60480元。

总成本=薪金预算+经营成本预算+经营成本预算=863480元

2.收入

平均每人每月收费450元，需要车接车送服务的每天加5元。假设有50人需要车接车送。每年共收入1170000元。

3.利润

利润=收入-成本=334520元

（3）经本预算

（六）团队概述

总经理1人

副经理兼采购1人专业护理2人日常护理2人

（七）所需资源及提供利益

在学校一角租赁6-8间房屋，与学校商议图书馆、活动场所等对老人开放。购置一些棋牌和空竹等一些老人喜欢的娱乐和运动器材。同时需要政府的支持。

老小孩托老所为年轻人减轻养老负担，为社会解决“空巢”老人问题，让老人有一个快乐、充实的晚年生活。还可以给学生提供更多的实践机会，学生在同老年人的交流中学得宝贵的生活经验。二者相结合可以充分利用校园基础设施，节省资源。

二、服务介绍

养老院作为目前社会上主流的养老机构，也将成为老小孩托老所的主要竞争对手。中国社会主要的养老模式是家庭养老，但随着第一代独生子女的父母进入老年，两个年轻人负担四个老的养老重任，孩子们无力、无暇应对的问题日益凸显。老人们不愿与孩子分开，所以不愿去养老院；社会上确实还存在如果子女健在就把老人送去养老院是不孝不贤的看法，所以子女就是没有时间照顾老人也不愿将老人送去养老院。老年人的生活和心理都被忽视，老年人的幸福指数逐渐降低。我国现存的养老所条件参差不齐，服务质量不尽人意。老小孩托老所与传统的养老院不同。托老所作为一种新型的养老机构自身优点很多，并且老小孩托老所与大学相结合，更是让人眼前一亮。老人白天到托老所，晚上人回家和孩子在一起，这种方式老人们容易接受，也能为社会主流观念接受。

根据养老院的运营模式可以看出，养老机构投入大、回收期长、利润微薄、不易经营。但老小孩托老所的结构同养老院的结构不一样，相比之下有很大优势。托老所以日托为主，不需要租赁太大的场地，也不需要购置太多床位。老小孩托老所与大学相结合，可以和大学公用许多基础设施，这样就不需要租赁土地建运动场地、阅览室、医务室、食堂等。接送老人的车也可以与学校商议租赁校车。这样可以节省许多初期资金投入，所需周转资金也相对减少。成本低收费自然就比养老院低，能吸引更多的客户，市场竞争优势大。

老小孩托老所不仅为老人提供像养老院那样的生活服务，还会招收跟多的大学生志愿者陪老人聊天娱乐，同时也会让老年人加入到大学生的学习和生活中去。

大学校园环境适宜，充满活力，老年人在同大学生的交往中受到感染，获得活力。老年人喜欢回忆，在同大学生一起时多少可以看到自己往昔的身影，使老人得到精神慰藉，减少孤独感。老小孩托老所也会与校方商议，将一些学生社团和协会向老人开放，例如棋社、书画社、太极拳协会等，平时的一些活动竞赛也允许老年人加入。托老所还可以与学生举行联谊，充实老年人的晚年生活。甚至老年人也可以到自己感兴趣的专业去听课（但要告知老年人不能影响正常教学），帮没有上过大学的老人实现上大学的梦想，让上过大学的老人重温大学生活。

三、公司战略

（一）发展计划

1.第一阶段

托老所这种养老机构在我国比较罕见，把托老所和大学相结合更是闻所未闻，现在我校搞试点。第一年招收200名老人，主要是生活能够自理的老人。然后推广到各市各省。

2.第二阶段

有一定的经济基础后，同时这种养老机构也得到社会和政府的认可，就可以在政府的协助下扩大在校园中的面积。增加一些专业医护人员，开始招收生活上不能完全自理的老人。学生仍是与老人交流的主力军。

3.第三阶段

有足够的资金后，在学校附近购买土地建立全托为主的老小孩托老所来收取生活不能自理的老人。组织学生志愿者定期去为老人聊天，为老人服务。

（二）主要合作伙伴

老小孩托老所的亲密伙伴是大学。让大学生参与到照顾老人的工作中去可以提高大学生的社会责任感。大学生的课余时间比较多，同时也需要更多的社会实践机会。

一、项目名称

连山湾养生养老项目

二、建设地点及占地面积

该项目位于荔波玉朝大道旁，以联山村为主体，延伸至拉欧村，地处小七孔景区边缘，属大七孔景区上游，距原小七孔镇镇政府所在地6公里，距荔波县城28公里，距麻尾火车站36公里，小七孔环景区公路驾(欧)朝(阳)公路穿越整个景区，交通十分便利。项目总占地面积1108亩。联山湾景区因2001年大七孔水电站正式蓄水发电而形成，河面宽敞、平静清洁，可行船水域长达8公里，河面宽70--200米不等，景区海拔高700-800米，森林覆盖率达70%以上，无霜期300天，年平均降雨量1180mm，年平均气温17.1℃，冬无严寒、夏无酷暑。联山湾旅游资源丰富,山水相依、山清水秀，山脉高耸、脉系清晰，梯田层次分明、坝田狭长平缓，村庄错落有致、民居依山傍水，类型独特,整体品位高,组合度好,在荔波旅游圈中独树一帜。联山湾拥有长达8公里的水域游览观光风景，分为三道景观：即联山湾入口为气势宏大的山水田园风光景观、下游河段为神秘原始古朴的峡谷风光景观、上游为密林深处的村野人家风光景观。三道景观汇合形成了联山湾美丽、神秘、古朴、独特的山水自然文化景观，美不胜收，令人流连忘返。联山湾以山水田园风光为主,辅之以良好的自然生态环境和纯朴浓郁的布依民族风情,是荔波县境内相当珍贵的具有乡村旅游特色突出、内涵丰富的山水人文景观。

三、项目开发的必要性及意义分析

1.荔波养老产业是最合适于荔波旅游产业发展和延伸，它弥补了荔波旅游单一的山水游和强烈的淡旺季而形成的二五剪刀差，从根本上可以扩展荔波旅游单一的仅靠旅游来发展旅游的思路。另外，项目的实施有利于整个荔波县域内旅游产品逐渐丰富，形成符合荔波旅游产业发展的且具有丰富性、差异化的复合式旅游产品。

2.项目规划有养生运动区，并有高尔夫球场的设计规划，占地约为500亩，空间感觉极好，景观优质，山、水、河流、滩涂、田园风光等多种地势形态巧妙融为一体。高尔夫球场的景观设计，会充分依照保护性开发利用的原则进行，从很大的程度上会提升整个度假区的品质和附加值，带动度假区核心区的发展，对度假区整体和长远的发展也起着至关重要的作用。

3.连山湾养生养老项目的目标是建设国际性的养老度假园区，项目定位高端市场，客源定位是面向全国甚至是全世界优质的、有消费能力和消费潜力的老年人。该旅游度假产品的出现，一方面可以为能享受生活、会享受生活的.城市老年人提供一个宜居、舒适、生态、绿色的生活空间，同时在一定程度上可以提升度假区内的基础人口数量。人口的聚集，也会带动度假区商业设施的同步发展。

4.项目从资源的可持续利用和今后长远的规划来看，是以较低的成本换取了今后较大的市场开发利用空间，具有很高的投资价值，市场收益率颇高。

5.养老产业作为服务产业，对于推动当地经济的迅速发展，带动新农村建设以及缓解当地人员的就业压力具有很大的促进作用。项目一旦投入使用后，便可以利用当地的富余劳动人员，经过一定的培训后，安排他们从事养老园区内的各类服务性工作，从而减轻政府的负担。同时，连山湾养生养老项目的建成，可以让当地老年人共享项目的资源，从一定程度上提高当地老人的生活质量，又为构建和谐社区做出很大贡献。

四、项目定位

1.项目主题:养生.养生文化集中了中国几千年健身防病的知识和经验，是中国传统文化的重要内容。其核心思想是“天人合一”、“神形相依”，关注人与自然的健康协调。养生文化的直接表现形式包括：诗词小品、书画、文化研讨、国医中药、太极理疗保健等。间接表现形式有养生环境(青山绿水森林乡野)、养生活动(动静结合的休闲、度假、娱乐)、养生餐饮(健康食品、绿色食品、药膳)、养生教育(科学的生活方式和思维方式)。

2.1项目的核心价值

通过建设健康快乐养老方式的老年聚居社区，打造不但老有所养，且老有所乐的理想老年生活形态。

2.2目标消费者定位

(1)长三角、两广、渝洽一带(上海、杭州、南京、宁波、合肥、广州、深圳、重庆、成都等)

(2)国内其他地区

(3)海外客户2.3产品定位

主要特征是：养生养老

(1)养生度假

(2)异地养老

(3)生态住宅

拟在荔波连山湾建造生态住宅。绿色生态住宅在国际上亦被称为绿色住宅、生态住宅、可持续发展住宅等，但无论怎么称呼，其核心都是为人们提供更健康、舒适和经济的居住条件和环境，实施住宅的可持续发展战略。

五、项目建设规模及内容

1、建设规模

本项目以国家AAAA级景区小七孔景区为平台，是以养老度假为核心产业的建设项目，目标是将该项目打造成为中国乃至亚洲最先进完善的养老度假产业的典范。

2、项目规划内容

(1)休闲运动基地

将休闲和运动结合，形成特色运动体系。该体系中包括高尔夫球场及会所、网球基地、草地滚球中心、滑草场、草地运动、钓鱼俱乐部、水上乐园、门球、风筝草坪，大型室内运动场馆，以及结合素质培养的拓展场地等。同时，坚持运动与休闲、运动与健康、运动与养老等方面的科研活动。

(2)康复保健基地

以医院、疗养院、医疗康复中心为基础。发扬黄山地区中草药资源，以中医药为主要调养手段，发挥中医养生特色，建立中医康复保健研究和实验基地。

结合度假，设立养生公寓酒店。开展短期养老度假，建立养生主题博物馆、养生农庄、药疗茶馆、中药谷、国医馆、辅以必要的先进器械，成为康复保健的特色基地。

(3)绿色餐饮基地

结合新农村建设，建立生态农业生产基地，包括绿色蔬菜园、生态禽类场和养殖场、绿色植物园等，形成绿色食品供应基地，净菜供应基地等。同时，成立厨艺研究中心，形成独有的《亲和谷养生菜谱》，建立餐饮品牌和餐饮特色。

3、服务的十大功能分区

(1)养生运动区

拟规划的项目有：高尔夫球场、健康会所、相关的养生休闲运动项目、会员温泉别墅等。

(2)家庭健康中心

拟规划的项目有：网球基地、草地滚球中心、滑草场和滑草车、草地运动、钓鱼俱乐部、室内戏水乐园、风筝草坪、会员别墅。

(3)快乐成长营

拟规划的项目有：拓展基地、露营区、青年旅馆、足球训练基地、CS射击场等。

(4)养生文化会展中心

拟规划的项目有：养生文化主题酒店、养生文化馆、会议中心、标志性建筑。

(5)养老养性园

拟规划的项目有：养老住宅、医疗康复中心(兼作医疗救助中心)、体检中心。

(6)养生农庄

拟规划的项目有：绿色蔬菜园、茶园、茶艺馆、特色饮食街、烧烤场、知青主题餐厅。养老居住区、生活服务区、健康活动区和养老居住区四个部分，其中养老居住区分为田园型养老区、陪护型养老区、家居型养老区、自助型养老区和集中型养老区等五种类，户型分为60平方米～150平方米不等，充分满足各类目标顾客群的需求。除此之外，生活服务区还设有生态种植基地、康乐中心、小型超市等商业设施满足老年人日常生活需求。

(7)中药谷

拟规划的项目有：中药园、国医馆、药膳馆。

(8)打造连山湾旅游生态园区：主要依山而建，修建农家乐10余个，附带休闲场所数个。能接待假日闲暇，友人相约，家人团聚;在休憩中，或品一杯绿茶，或小酌畅饮，体会着田园风光，蓦然回首，欣赏屏山绿障，其中妙处自然不可言喻。扩大鱼塘，设休闲垂钓区。完善景点建设和农家乐休闲娱乐区，为景点导入文化内涵，使项目区提档升级。

六、市场分析

根据中国现在老龄化人口推进的速度测算，预计到2020年，老龄化人口将达到2.4亿，占当时总人口的16%左右。老年人口规模的扩大无疑相应地增加了养老用品和养老服务的市场需求。在养老服务社会化的趋势已成必然的大背景下，第一代独生子女的父母的平均年龄在五年内达到65岁，也就意味着养老需求的高峰甚至是井喷即将到来。随着现代城市人生活水平的不断提升，追求高质量、高品位的养老度假生活成为众多老人们热切的向往。连山湾养生养老项目项目选址位于小七孔镇，交通便利，气候宜人，抬头便可望见烟雾缭绕的喀斯特风景，而且空气中负氧离子每平方达到18万个，且得天独厚的天时、地利、人和条件，必将使该项目成为城市老人养老度假区首选。

七、资金规模及筹措

1、投资估算

该项目总投资约为10亿人民币。

2、资金筹措

(1)自筹资金为主

(2)独资

(3)合资

八、经济效益及社会效益分析

1、经济效益

1.1生态旅游项目收入：

(1)固定收入：每年接待50万人，按人均消费500元计算，共计收入25000万元。

(2)间接经济效益：通过项目建设，不仅优化了旅游产业结构，带动第三产业发展，而且使人们休闲、养老有了一个好去处，在促进人民身心健康等方面都发挥着积极的作用，由此而产生的间接经济效益更是难以估算。

2社会效益

2.1对国家产业的促进

发展生态旅游业和老年产业对促进经济发展和社会和谐有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。通过政企联动对产业链进行强力整合，将会为我国老年产业带来一个全新的发展模式。

2.2对区域经济的利好

将会为地方政府创造高额税收，提升区域经济发展。多种业态的进驻，将会消化剩余劳动力，优化区域产业结构发展。加速区域特色产业的集聚，延长产业链条，推进区域整体建设和产业发展。

2.3项目的实施对当地老龄社会福利事业的影响

围绕老龄事业与全面建设小康社会协调发展要求，切实加强老龄工作，不断完善老年人社会保障制度，发展老年服务业，建立健全县养老管理和服务体系，增加老年福利设施，开展老年文化体育活动，维护老年人合法权益。

3、对区域经济的影响

(1)直接影响。本项目建设所需的大部分建筑材料和设备将由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来一定的发展机遇，这将直接促进区域经济的发展。

(2)间接影响。项目建成后，将对黔南州乃至贵州省老年人社会福利事业产生积极而又深远的影响，地方也可从与其相关的诸多产业中的潜在消费中获取一定的收入，以此增加地方财政收入。

九、结论

通过以上分析可以看出：

1、该项目符合我县规划的要求，结合我县打造国际化旅游城市和美丽乡村的思想，推广运动休闲绿色环保理念，提供一种全新的生活方式。是造福子孙后代的利好事业。

2、可极大的满足老年人对社会福利设施的需要。在某种意义上使城市的社会化养老服务体系建设更加完善，能够在更高层次、更高水平上为广大市民提供全方位的服务，将极大的推动老年福利事业的发展。本项目的实施可以促进荔波县乃至整个黔南州内老年福利事业的长足发展，与所在地有较强的互适性，社会可行性良好

一、项目简介

项目名称：“夕阳红”养老院服务

经营范围：为老人提供集体居住、生活照料、护理康复、精神关爱等方面的需求

项目投资：500万

场地选择：北京周边环境优美安静的郊区

项目概括：如今社会，随着人口老龄化的到来，老年人口越来越多，上班族的压力越来越大，而且绝大多数都是独生子女，出现了许多没时间照顾老人，导致老人变得孤单的事情越来越多。创办“夕阳红”养老院服务，将为年轻人无法照顾老人而组织起来。为老人提供集体居住、生活照料、护理康复等方面的需求，解决年轻上班族无法照顾老年的问题。使老人愉快的度过晚年。

二、市场分析

目前，北京市的养老院数量少，获得优质的养老服务质量参差不齐，据新闻报道北京最火的养老院排队要等一百年。只要扬长避短，制定自己的竞争优势，突出重点，创新发展，才能满足社会的需求。发展潜力是十分巨大的，从创业项目来讲，只要重视竞争对手，采取“全方位，服务多元化，以优质服务取胜”的经营方针，一定能成功。

三、成本预算

1.薪资预算

办公管理人员不做工资预算，但保洁人员以及为老人提供医疗服务，康复，饮食等方面的人员按月发放工资。

2．投资预算

说明：

（1）对原经营房间进行修补系统性简单装修

（2）要充分利用原来经营场所的基本设备

（3）购买老年人专业的护理床

（4）购买必要的医疗设备

（5）购买救护车一辆

3.经营成本预算

说明：

（1）老人伙食费：按每月80人计算，一天伙食费20元，每月按30天计，每月伙食飞是48000元

（2）老人伙食标准：针对老人饮食需求，按不同季节安排。

（3）国家对民营养老院创业方面有一定优惠。

四、盈亏分析

1.经营目标

（1）实现招收目标:全年100人

（2）主营业额目标：全年营业额4200000元

2成本核算

（1）房租一年约六十万

（2）员工工资一年约一百零八万元

（3）其他开支约五十万

（4）设备维护三十万

毛利润一年约100万

创业风险：

（1）老人安全问题，突发性疾病的处理

（2）品牌效应以及入住率的问题

（3）养老院涉及部门比较多，对多部门的管理问题

五、结束语

计划固然好，但更重要的在于其具体实践并取得成效。任何目标，只说不做，到头来都是一场空。然而，现实是未知多变的，定出的目标计划随时都可能遭遇问题，要求有清醒的头脑。理想，信念，追求，成功，未来，一切的一切都要靠自己去打拼。人生的事没有十全十美，我们应该认真活在其中，无怨无悔！

一、社会背景

根据国家统计局公布的数据：截止XX年11月底，我国65岁上的老年人口达到8811万，占总人口的6.96%;60岁以上的人口数达1.3亿，占人口数10.2%。而联合国传统标准，一个国家或地区的60岁以上老人达总数10%(新标准为65岁以上老人占人口数7%)即视作为该国家或地区进入老龄化社会。按上述的数据显示，我国从XX年正式进入了老龄化社会。我国人口老龄化形式发展速度快，来势猛。XX年前后，我国的老年人口已达到惊人的数目1.5亿人，是亚洲老年人总数的50%。是世界老年人总数的20%，更是世界上唯一老年人口总数过亿的国家。

传统上，我国是一个“养儿防老”的国家，长期实行一种家庭养老的模式。从古代就有孝道之说，在“十罪”里以不孝为大。但是随着改革开放的到来，与外界交流的增多，从而使得经济、政治、文化等方面都不断在发生变化，使“养儿防老”的思想模式受到巨大的冲击。特别是XX年以来，我国实行了计划生育政策以后，我国家庭呈现出一种倒金字塔的形式，一对夫妇面临着赡养四个或更多的老人，这无疑是一种巨大的压力。他们为了肩负一个家庭的负担，不得不日夜工作挣钱，从而缺少时间照顾、陪伴老人。特别是在农村，由于农村经济收入低，青壮年人口不得不大量涌入城市务工，寻求经济的收入。所以越来越多的“空巢老人”出现，也使“养儿防老”的方式逐渐被人所抛弃。我国是一个提倡尊老爱幼的国家，而“赡养老人，尊重老人，孝敬老人”更是中华民族的优良传统礼德。我们青壮年是家庭法的脊梁柱，不得不承担家庭的重任，让生活更得更舒适。所以他们必须花费很多的时间去奋斗，去拼搏。在这种背景下，传统的家庭养老模式开始瓦解，老人们出现无人照顾、陪伴的情况。所以我们社会必须寻求一种方法来解决，这时各式各样的.养老机构必然入雨后春笋般出现并蓬勃发展起来，这些组织机构可以有效解决老人的养老问题，不断地满足老人的物质与精神上的各种需求，丰富其生活，让老人们老有所养，老有所依，老有所学，老有所乐。这些养老机构更能关注老人的生活，更贴心老人的生活，也能让儿女们更放心的工作。从这可以看出，敬老院这一服务业必将发展壮大起来。

二、行业前景

根据民政部门统计，到XX年，“空巢”将成为老人家庭的主要形式，所占的比例也高达70%左右。而在这空巢现象日益显著的情况下，社会的养老机构也蓬勃发展，为老人们提供一个像自己家庭一样温馨的大家庭。因为儿女们担心老人的安危，无人照顾老人，并且敬老院的收费门槛低，一般家庭都可以支付得起，所以，越来越多的老人被关进敬老院。并且，养老院的老人们多，老人之间将会有更多的话题，彼此谈心，所以也有很多老人选择进养老院。

但现在我国却面临着尴尬的床位问题。我国60岁以上老年人数高达1.5亿，但我国敬老院床位的拥有量才有120余位，这是一个怎样的比例啊!仅占老年龄人口的0.8%，换一种说法就是每125位老人才能得到1张床位，这是远远不够的，这仅仅是杯水车薪。这是需求远远超过了供应。

可是，我国的政府所建立的养老机构，却还存在着诸多的问题：

1、老年公寓供不应求，数目少，规模极少。

2、政府队老年人的住宅设施的重视和支持力度不够，老年公寓和养老机构的投入资金远远不足，不能满足需求。因此，在政府的建立养老机构的提供的床位不足的情况下，将会鼓励民办养老院。而我国的老年人口多，并且我国的独生子女越来越缺少对父母的关心，也决定了养老机构将迎来一个前所未有的机遇。所以养老机构是一个前途无限的行业。

三、市场的发展前景

1、可预见的服务群众

我国老年零花速度快，来势猛。XX年前后，我国的老年人口已达到惊人的数目1.5亿人，是亚洲老年人总数的50%。是世界老年人总数的20%，更是世界上唯一老年人口总数过亿的国家。

2、入住率高

经过对几个城市市区的范围内养老机构的统计和抽样调查，各种各样的所有制形式的养老机构平均入住率为63%。经过对老人们的问卷调查，我们可以了解到，有一大部分的老人不愿选择养老机构是因为一些养老机构的设备不完善和服务不满意。从此，我们可以推测如果我们把敬老院的.设施完备，服务完善，入住率将达到一个更高的水准。

3、并非供过于求

我国老年人数高达1.5亿，但我国养老机构的所拥有的床位却仅仅120万。仅占老年人口的0.8%，换一种说法就是每125位老人才能得到1张床位，这是远远不够的，这仅仅是杯水车薪。这是需求远远超过了供应。

4、收费标准低

我国的养老机构的收费标准低，一般家庭都可以支付得起老人的入住费用。一般每位老人每个需向养老机构支付的费用仅仅是680元左右。而我国许多老人都有退休金，可以轻松支付与养老机构的费用。

四、敬老院选址

这个优秀的养老机构。地址的考虑是非常重要的。因此，我们在选址中应该考虑到下面几个方面问题：

1、交通方便。交通方面是最为基本的条件，应该有公车到达，这也方便了老人的出行火或子女的看望。

2、周围环境应恬静。因为老人的睡眠质量较差，经不起吵闹，所以应远离闹事、娱乐场所。我们应选择安静的地点，最好接近自然，靠近公园等场所。

3、周围有广场或活动中心。老人们需要得到充分的娱乐及锻炼。

4、附近有设备完善的大型医院。由于老人属于高危意外及突发死亡率较高的人群。为防患于未然，应靠近大型医院。

五、管理制度及模式

敬老院是一个民办的养老机构的服务产业。它是一个社会服务机构，也会死一个报恩社会行业。我们在为祖国做一点贡献，也为老人们献出我们的爱心。我院采用院长总负责制度。院长直接管理所有人员，这样可以减少人员花费。院长总揽大小事务，所有事务直接向院长负责。

六、人员素质要求

1、院长职位要求懂得项目管理并有一定会计的基础知识，并有创新思维和一定魄力。还要有较强的忍耐力，遇事冷静，反映迅捷，并有团队意识，有优秀的交际能力，更重要的是要敬老爱老，爱岗敬业，有坚定的职业操守和奉献精神。

2、护理人员要求。精神素质好，精神面貌好，敬老爱老，爱岗敬业，良好的沟通能力，并懂得基本的护理知识。

3、厨师要求。懂得基本的药膳、养生知识，懂得调配营养，并有吃苦耐劳的工作精神。

4、清洁工要求，清洁工要求勤奋，细心，热心。

七、敬老院的规模

我院面积预计总面积为800平方米，可接受200多位老人。内设娱乐场所，包括基本养老机构设施，并根据老人的具体需要设置各种娱乐设施以满足不同需要。

八、设施

1、房间设施：每间房间四张床位，四套桌椅，一套洗浴设备，每人一个衣柜并有独立卫生间，一台液晶高清电视，一台冷暖空调。

2、日常生活器材：厨具，餐具，杯具，洗具，冰箱，消毒柜，洗衣机。

3、办公设施：电脑，打印机，东风小康。

九、经济投资

1、租房和场地锁租金控制在6万元一下每年。

2、房屋改造和简单装修费用预算投资4万元。

3、基本设施：床柜300元∕套X200套=60000元

床上用品150元∕套X200套=30000元

桌椅50元∕套X200套=10000元

电视机1000元∕套X50套=50000元

冷暖空调1800元∕套X50套=90000元

4、活动器材1万元

5、家庭影院设施1万元

6、餐饮设备1.4万

7、洗衣设备1万元

8、办公设施5万元

9、开业仪式和相关宣传1万元

另10、员工工资院长1XX每月

护理人员700每月

厨师800每月

清洁工500每月

10、伙食成本：每年360000元

11、水电费XX0每年

12、办公费用4600每年

共计头一年需投资96.88万元。

十、收费标准：

按80%入住率计算

1、床位费200元∕月X12月X200X80%=384000元

2、服务费200元∕月X12月X200X80%=384000元

3、餐费200元∕月X12月X200X80%=384000元

4、水电费80元∕月X12月X200X80%=153600元

按以上收费标准计算，一年总收入为116.736万元。

每年为老人购买医疗保险费用40元∕月X200X80%=6400元

每年设备折旧为3万元

则每年收入为116.736万元-96.88万元-3万元-0.64万元=16.216万元

十一、办院风险

1、入住率不足。房租，人工费和水电费等硬性开支得不到有效分摊，不能进入良性循环。

2、入住老人收费风险。由于老人及子女的财务状态恶化等原因，造成入住老人不及时缴费。敬老院又不能强行迫使其离开，造成负面影响。

3、老子的意外伤害风险。老人的意外及突发死亡率较高，一旦发生纠纷，会给我院带来人力与物力上的负担。

4、养老院内的设施受损，带来一定的经济损失。

十二、赞助

1、向政府申请。我院可以尽量向政府申请资金，让政府给与一定政策上的扶助或提供一定设施设备。

2、向冷暖空调或电视厂商拉赞助，以获取一定的优惠。

3、医院合作。我院可与附近医院合作，定期到医疗给老人进行检查，优惠看病，减少老人发病风险。

十三、阶段目标

十年内分为三个阶段

第一阶段：我院在前3年里，要做到回收成本，并完善管理及服务体系，寻求更好的的服务理念。我们将派人到其他优秀机构学习考察，建设我院特色服务。

第二阶段：在有属于自己的特色服务下，加强我院的宣传工作，增强知识度，并扩大我院规模，从而做到接受1000人规模。我们也会建设有自已特色的娱乐场所，丰富老人生活。我们将建立老年大学和医疗点，让老人做长期体检，达到我院的“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐”的办院宗旨。

第三阶段：在我院基本发展完善的情况下，也丰富我院的院外活动，与旅游社合作，让老人游山玩水，开阔视野，愉悦心情，好好地享受晚年。

十四、总论

1、项目具有课前瞻性和可操作性

2、项目成立的时机与条件成熟，风险小，经济回报率高

3、市场定位明确，是国家导向项目

4、综合分析：养老机构是一个社会公众服务行业，但它面对着一个庞大的消费群体。它更是我国急需发展的全新商业模式的公益项目，是我国目前难得的投资机会并有希望短时间内取得上市资格。

第二篇：居家养老创业计划书

居家养老创业计划书

从经济学的角度分析，需求使人产生消费的动机和行为，进

一、养老机构产业化发展的方向

而刺激供给的变化，促进产业结构的变革。老年人的养老需求有其特殊性：一是老年人由于身体机能老化和疾病的原因，饮食起居需要人照顾，不同身体状况和疾病要求是多样性的，有些情况家人和保姆是不能照顾到位的，需要有较专业医护人员和营养师才能护理好。二是由于家庭经济状况和住房条件的原因，有些家庭没有能力请保姆，即是请了保姆也不一定能够满足特殊护理老年人的要求。如果老年人出现疾病同样会影响子女的工作和学习，在疾病的预防和治疗上相对养老机构的医疗护理成本会更高。三是从老年人的心理来看，老年人不愿意被子女“囚禁”在家里，孤独的生活会使其感到痛苦。老年人不愿意被人“遗弃”，如果子女将其送到条件较差，或是交通不便远离城市的养老机构，有些老年人容易产生自残、自杀的倾向。那么，养老机构将沿着怎样的方向发展呢?根据上述对老年人养老的需求分析，养老机构产业化发展的三个基本方向：

1、大力发展规模经营。

规模经营可以充分发挥人财物的集中优势，容易在公众中形成良好的信誉度和公信力。目前我国尚未对养老机构的规模大小形成较为统一的等级划分标准，但就一般民众心理认同而言，养老机构的床位数在200张以下的为小规模，床位数在200-500张之间的为中等规模，床位数在500张以上的为大型养老机构。我认为规模经营就是发展大型养老机构。那么，为什么要把规模经营作为养老机构发展的方向呢?理由主要表现在如下方面：

(1)建筑设计规范。目前我国已有的大型养老机构一般都能按照建设部、民政部联合颁布的《老年人建筑设计规范》进行设计和施工，较为科学合理的考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题，以及卧具、饮食、娱乐、医疗等功能配套。

(2)医疗护理上的优势较为明显。由于大型养老机构具有规模优势，较为容易吸引一些有专业知识和经验的医疗人员加盟，从而提高了医疗护理的服务水准。特别是对那些有多种疾病的高龄老年人，可以使之有医疗保障的安全感。

(3)休闲环境较好。大型养老机构在规划设计时，一般都会结合自有土地、空间的实际情况，建设一些适合老年人活动的场所，种植一些花草树木，以营造一个幽雅休闲的环境。而这一切又都是老年人，特别城市中生活的老年人和子女最为关注的。

品牌创立一般是以规模经营为背景和前提条件的。只有具有

2、创立养老机构的品牌效应。

规模优势和良好信誉，才能创立和提升品牌的形象。目前我国养老机构的品牌意识还比较弱。据不完全统计，我国养老机构中仅有广州市良典养老院在国家商标局注册了“良典”及其标识。为什么养老行业也要向品牌经营过渡呢?一方面在大众消费心理中存在一种崇尚品牌，信任有良好形象的品牌倾向。另一方面，当品牌在消费者心理产生归属感以后，有利于推进品牌的规模扩张和连锁经营，进而促进养老机构的产业化进程，形成有一定规模和影响的养老集团。这样不仅可以为老年人提供良好的养老条件和环境，同时可以引导养老消费市场更趋于合理，抑制乱收费和服务不到位的现象。有利于解决子女的后顾之忧，促进社会的安定团结。

随着人们生活水平的逐步提高和改善，原有的一些规模小、3、完善养老机构的配套功能。

起居生活条件差、医疗护理不到位，以赡养孤寡老人、生活困难老人为主的敬老院等养老机构模式，已不能满足老年人养老的消费需要。取而代之的必然是有医疗护理专业、膳食结构科学合理、文娱活动丰富、休闲环境幽雅、子女探望交通便利的养老机构。因此，完善养老机构的配套服务显得尤为重要。养老机构配套功能完善的重点在两个方面：

(1)医疗护理服务的配套。虽然民政部门规定养老机构要配套设立医疗室，但医疗室能真正满足老年人的疾病治疗和特殊护理要求吗?显然是不够的。就大型养老机构而言，入住的大都是在70岁以上的高龄老年人。为什么会出现高龄老年人居多的现象呢?一般是由家庭护理的成本和照顾难度决定的。只有家庭护理成本与养老机构收费相当时，或由于老年人身体状况需要医疗护理时，子女才会送老人入住养老机构。这就对养老机构的医疗护理提出了更高的要求，简单的医疗室是无法满足需要的。试想500多名70岁以上的老年人，至少有50%的身体都有一些疾病，需要吃药、打针;至少有25%的老年人需要进行留医观察治疗，这样的病患者就诊和住院规模，应有一级甲等以上医院与配套。因此，大型养老机构必须通过合作，或独立申办老年病医院的方式，才能达到医疗护理功能上的配套和完善。

养老机构的食堂首先必须按照卫生防疫部门的规定进行设计

(2)饮食的科学合理套配。

和装修，满足基本的卫生要求和操作流程。其次，要针对老年人常见病、多发病，如高血压、糖尿病等的特殊要求，科学制定营养食谱，合理控制饮食数量和种类。

c)商业模式 分析，包括盈利模式、竞争对手分析、核心竞争力分析等;

二、养老机构产业化过程中存在的问题

目前我国的养老机构有政府办的，民间办的，政府和民间合办的等多种形式。就其机构性质而言，又可分为非营利性和营利性两种。养老机构产业化实质上是走自主经营、自负盈亏的营利性道路。这条道路好走吗?不好走，很艰难。主要存在问题有如下方面：

既然养老机构产业化方向是规模经营、品牌经营，那么投入

1、投入大，回收期长。

产出情况如何?摆在我们面前的一个事实是，大家都认为养老行业是一个朝阳行业，是有发展前途的，市场非常巨大，竞争格局尚未形成，总需求大于总供给。可为什么没有人愿意跨入这行业，特别是一些有实力的企业集团和个人不愿意投资呢?道理很简单，因为投入大，回收期长，无利可图。我们拿一个同等规模的养老院项目与房地产项目做一个比较，其结果就显而易见。假设在某市有一块10000万m2的土地，容积为3%，建筑面积30000 m2。养老院项目扣除减免的征地补偿费，建筑成本约1770元/ m2，总投资约5300万元，资金成本为年利率6%。养老院的规模按1000张床位计算，回收资金的主要收入来源是一次性设备购置费，人均收费约8000 元，10年的周转率为3次，共计约2400万元;床位费每人每月500元，10年入住率按100%计算共计约6000万元;其他收入抵扣经营成本。这样养老院项目回收投资需要10年，而且没有盈利。而房地产项目的建筑成本约2170元/ m2，总投资约6500万元，房屋销售价格3500元/ m2，回收资金约1.05亿元，包括建设期和销售期在内大概需要2年半到3年时间。结果房地产项目3年内不仅可以收回投资，还可获取约4000万元左右的利润。

由于经济利益的驱动，投资兴建养老机构不符合我国现阶段

2、租赁经营融资困难。

投入产出的经济效益常规做法。那么，租赁房屋经营养老机构则是一个较为理想的选择。这可以把近期的巨大投资，转化为分期的租金支出。但是，如果是一个完整的房地产项目，他人又怎样会转租给别人呢?答案只有一个，那一定是多年的“烂尾楼”。要完成一个“烂尾楼”项目，仍然需要较大的投资。由于是租赁来的房屋，只有经营权，没有所有权，投入的资金必然被占压，不能通过抵押贷款等方式，将资金盘活，周转使用。因此，租赁经营融资困难是必然结果。我们以广州市良典养老院的经营情况为例。广州市良典养老院2002年承租了一栋94年的九层宾馆“烂尾楼”，建筑面积20000 m2，占地面积8000 m2，租期20年。有200多个房间，可设养老床位650张，每月租金近20万元，改造、扩建总投资约1500万元，投资回收期需要6年以上。虽说目前该院经营状况良好，但是由于股东投资能力有限，不得不放弃原有经营的其他产业。由于经营权不能抵押贷款，为了筹措养老院的流动资金，股东只得向朋友借款，甚至将个人的住宅也做了银行抵押贷款。这就是养老机构在产业化进程的写照，是产业化进程中的融资难点问题。

大型养老机构的服务重点是医疗护理服务，而要引进有经验

3、医护人才引进难 的、中高级专业医护人员难度较大。在医院有一套较为完整的专业技术职称晋升机制，如果某位专业医护人员到养老院的医疗康复室工作，要想从初级职称向中高级职称晋升，这几乎是不可能。因此，大型养老机构不仅不能吸引专业医护人员加盟，也很难培养出自己的医护队伍。例如，广州市良典养老院引进一名主任医师出任院长，由于医疗卫生体制管理的原因，只得被迫辞去公职，放弃近30年的工龄和相应的福利待遇。

4、经营风险大。

随着人们的法律意识的逐步增强，粗放式的医疗护理已经不适合养老机构规模经营的发展需要。由于大型养老机构的企业规模较大，人们认为其有一定的经济实力和赔偿能力，因此对于医疗护理过程中的失误和不当，老年人的子女往往不容易包涵和谅解，甚至有意将矛盾激化，向医疗事故纠纷的法律程序方面推进，最终导致养老机构的赔偿。当然人们法律意识增强有其积极一面，但养老机构由于医疗条件、人员素质的原因往往处于弱势状态。从主观角度来看，大型养老机构都愿意开办与之规模相配套的老年病医院，但卫生部门的规章制度、审批程序等并不能予以支持，客观上加大了大型养老机构的经营风险。

d)运营计划，包括未来几年具体战略、市场计划、营销策略等;

在全国范围内选择利用目前国家民政部政策在运营模式上既有公建公营的，又有公建民营和民办公助的。有利因素采用租赁，自建在有一定经济基础的地区开办。

e)融资要求及投资回报分析;

投资微型社区养老院，床位约为30张，成本

月人力成本：16000元

杂项：10000元

收益

收入：35000元

纯利：约10000元

f)实施计划和运营团队管理;

小型家庭养老院模式。即开办者利用自有住房，在照料自家老人的同时，招收社区老人养老。小型家庭养老院床位设置一般为6～15张，由开办者家庭成员为老人服务。

日托养老模式。即“朝至夕归”式养老，功能设施与托儿所相近，多数由街道或社区兴办，内设活动室、休息室、餐厅及老年课堂等设施，老人白天集中活动，中午供应饭食，晚上各自回家。全市现有各类托老所近30家。

居家养老模式。即由政府组织失业人员进行养老技能培训，通过购买公益服务的形式提供养护员补贴，安排到特困老人家中提供养老服务。

货币化养老模式。即政府出资为特困老人发放养老服务补贴。选择居家养老，政府每月发放 “代币券”，由特困老人凭券自主选择居家养老服务项目。选择机构养老，老人可在全市范围内选择养老机构，用养老金(低保金、房屋租金等)作养老费，差额部分由政府补贴和养老院减免。

暖巢管家养老模式。即为空巢老人配备管家，负责老人日常生活照料、身体健康监护、生活用品代购配送、健康咨询、休闲娱乐等，有2台专门的配送车和52名专业人员，登门为老人服务。目前接受服务的老人有732户、8500人次。

异地互动养老模式。即老人在当地养老机构或中介机构登记，由养老机构或中介机构联系到外地养老机构养老。

养老助教模式。即发挥国内外老年高级知识分子的作用，为其提供养老服务的同时，发挥知识技能特长。

信息化养老模式。即把信息化手段融入养老服务中，提高养老服务效率。信息化养老模式由西岗区首创，通过“养老110”呼叫平台、社区老人“呼救通”统、空巢老人家用“爱心门铃”等信息手段，将社会福利机构、社区卫生服务中心、街道社会化养老服务中心、社区日间老年康乐苑、互动式异地养老服务中心等养老服务资源整合成为养老服务网。

合资合作式养老模式。即广泛吸引国外资金和技术，开办养老福利机构，完善养老服务体系。

依照事业商业计划的分析，公司对实施股权回购计划应向投

股权回购

g)项目的退出策略;资者说明。

投资商可以通过公司利润分红达到收回投资的目的，按照本

利润分红

商业计划的分析，公司对实施股权利润分红计划应向投资者说明。

依照商业计划的分析，公司上市的可能性作出分析，对上市

股票上市 的前提条件作出说明。

投资商可以通过股权转让的方式收回投资。公司对投资商进

股权转让

行股权转让的说明。

慈鑫尊老俱乐部创业计划书

一 公司概述

1、公司简介

河南省慈鑫福利基金会是河南省一家大型专业性独立非营利法人机构，该机构于2009年11月6日成立，行政主管单位为河南省民政厅。作为我省慈善领域的一家大型非公募组织，本机构以募集善款用于帮助极弱势群体为主要工作内容，以专业化、市场化的运作方式，实现对社会公平及正义的追求，成为政府构建和谐社会努力的补充性力量。本机构运作以来，由于其专业性强、市场化程度高、组织机构完善、管理规范、善款用项合理有效、弱势群体及相关政府部门评价良好等因素，逐渐为社会所认可与接受，已经成为河南省慈善公益事业的风向标与领头羊。

慈鑫尊老俱乐部从广大老年朋友现实生活需要出发，为广大

2、经营理念：

老年朋友提供方便，舒适，全面的服务。坚持为广大老年朋友服务的方针，本着减轻社会家庭养老负担的立场，慈鑫尊老俱乐部本着让广大老年朋友“老有所医，老有所学，老有所为，老有所乐” 的经营理念将关怀和爱实实在在地送到每一位老人身边。老有所医：人到老年，身体自身的免疫能力减弱，各种疾病随时都会发生到老年人身上。在家庭中大多子女为生活需要，终日忙碌辛苦工作，无暇顾及自己父母。社会医保又不能每时每刻地只围着老人转，且也无力解决庞大的老年人医保。慈鑫尊老俱乐部提供医疗保健服务，带病老人来我服务中心我们提供专职医护人员进行护理疗养。

老有所学：“活到老，学到老”学习是无休止地。慈鑫尊老俱乐部为广大老年朋友提供教育服务。广大老年朋友在慈鑫尊老俱乐部可以学到：老年饮食知识，老年心理知识，老年医疗保健知识，法律知识，财经知识，文艺知识等。另外慈鑫尊老俱乐部还组织各种团队以丰富广大老年朋友的视野。

老有所为：老年人也是一种社会资源，我们不能以为人到老年就无用了。发挥老年人在晚年的价值，慈鑫尊老俱乐部为广大老年慈鑫尊老俱乐部朋友提供各种机会来发挥自己的光辉，让广大老年朋友在享受服务中为社会做出贡献。如成立老年志愿团队等。

老有所乐：慈鑫尊老俱乐部是广大老年朋友聚会的好地方，结交知己的乐土，是为广大老年朋友进行修身养性，陶冶情操的好场所。慈鑫尊老俱乐部为广大老年朋友提供的多种多样的休闲娱乐服务设施让广大老年朋友“来的真心，过的开心”;而且同时为老年朋友提供旅游服务，让老年人安全愉快的领略山水风光。

慈鑫尊老俱乐部坚持永恒创新，不懈努力，全力打造老年人的“迪斯尼”，满足广大老年朋友的需要。

理事会是公司最高决策机构，将负责处理公司的重大事件，3.管理模式

次之管理层为总经理，再下为各部门经理，由各部门经理整体管理员工。公司将设立人员考核组织，该组织将负责对公司所有人员的业绩及素质考核，并以此作为人员年底的奖惩依据。

4.发展规模：

主要目标：尊老俱乐部起步阶段。建立自己的品牌，积累无

4.1 初期(1-2年)形资产;以中档次消费群体为主，收回初期投资，完善各项制度、流程、经营模式。准备扩大尊老俱乐部规模，并为连锁发展积累经验、资金等。

(一)进入市场，提高公司知名度，树立品牌形象;完善各项制

4.1.1 第一年

度、流程、经营模式。

(二)逐步建立健全服务网络，打开并初步占领郑州的生活小区和居民社区。

4.1.2 第二年：

提升品牌形象;健全固定客户网络;开拓郑州周边各地市场。

4.2 中期(3-4年)

主要目标：尊老俱乐部进入稳定发展阶段。提升形象，增加公司影响力;逐步将客户群转向中、高档，成为中、高档生活小区养老的首选之品牌。开拓河南各地县市市场。

主要目标：尊老俱乐部发展壮大阶段，注重完善医疗养老，4.3长期(5-10年)提高员工素质;完善慈心尊老俱乐部管理制度，宣传慈心尊老俱乐部的企业文化;在稳定现有市场的前提下，开拓全国各地市场，在其城市建立相应规模的社区尊老俱乐部。

(4)、社区连锁的方式推动整个规模的迅速的壮大，品牌形成(3)、独特的专业化服务打造独特的盈利模式

(2)、规模优势而致低成本，赢利有保障。

(1)、成本而致的相对价格优势有市场。

新型服务，新的市场空间，相对竞争较为不激烈。

5、核心竞争力

行业的标准，形成最大先发优势。

(5)、完善的知识产权和完整品牌系统输出使投资者节省大量的市场调研，装修设计、监理等费用。

(6)、国家大力支持 随着老龄化的加深，国家越来越来重视老年问题，在资金、政策方面都大力支持“银发产业”。

我国是一个具有节俭美德的国家，储蓄率相对西方国家来说

1、老年人个人积蓄。

(一)尊老俱乐部目标人群的消费能力

二 尊老俱乐部项目消费者分析

要高得多。在年轻时，大多数人会积攒一笔可观的存款以备养老。这些资金或存于银行获取稳定的利息，或作一些安全系数较高的投资。因此直接取用存款或者使用投资收益进行消费是一部分老年人的选择。

2、退休金及工资收入。

城市中的老年人大多在退体之后可以每月获取退休金(郑州人均在1600元)，随着我国福利水平的提高，退休金的数额也在逐年的增长。另外部分老年人退休后依然发挥余热，寻找自己有特长的行业和岗位继续工作，这为老年人提供了不菲的经济收入。

尊老爱幼是中华民族的优良传统，照顾好关心好自己家的老

3、晚辈孝敬。

人也是建设和谐社会重要的一环。由于整个社会的工作压力都在不断增大，晚辈不能时刻在老人身边，因此晚辈大多逢年过节要为老年人购买质量好、安全系数高的产品来孝敬老人，以尽晚辈孝道。因此，中青年往往是尊老俱乐部产品购买的主力军，也是尊老俱乐部商品网的主要目标客户之一。

(二)尊老俱乐部目标人群的消费特点

在子女成人独立、经济负担减轻之后，一些老年消费者试图

1、补偿性消费动机。

寻找机会补偿过去因条件限制未能实现的消费欲望。老年人在美容、穿着打扮、营养食品、健身娱乐、旅游观光等方面，同样有着强烈的消费兴趣。

同样，由于工作的关系以及“忠孝”文化的影响，晚辈消费者试图寻找机会补偿因不能在身边陪伴老人而产生的遗憾，逢年过节或平常给老年人购买其所需用品。

老年人对食品和饮料的需求以保健卫生、医疗、方便为主，2、以长寿、安全为主。

喜欢低脂肪、低胆固醇、容易消化、含糖量少、植物纤维丰富、抗衰老、抗疲劳;防痴呆、防便秘的食品及各类营养滋补品;对服装的需求以舒适宽松、穿脱方便、容易清洗为主，冬装重保暖轻便，夏装重凉爽透气;对药品的需求则以治病延年为主，主要是预防和治疗各种老年性常见病、多发病，如高血压、心脏病、糖尿病、脑血栓、老年性支气管哮喘等药品和医疗器械;对生活辅助用品的需求很突出。如老花镜、拐杖、助听器、假发、假牙等。

讲究经济实惠，使用方便，经久耐用，不易受商品的包装、3、理智购买动机强。

外观、色彩、广告、销售气氛的影响，极少产生冲动性购买。老年人注重比较商品的价格，讲究物美价廉，对降价、特价、优惠价、折扣价较为敏感。中青年在给老年人购买用品时，同样也非常注重功能的合理性和实用性。

慈鑫尊老俱乐部将有针对性地在这方面提升竞争力，确保产品的性价比最高。在营销过程中也将重点向老人灌输此类理念。同时老年人期望得到尊重和热情接待，营销员的微笑和耐心解答会使他们提高对慈鑫俱乐部的认可度和忠诚度。

4、消费观念年轻化。

老年消费者以前总是被描述为具有较高的品牌忠诚度，对时尚和流行不感兴趣，广告和促销活动对他们的影响不大。总而言之，老年人对新生事物的接受程度不如年轻人。但近来，老年消费者的消费观念已经发生了重大的变化，他们更乐意接受新生事物，广告在老年人的消费过程中开始扮演着越来越重要的角色;一些新出现的零售业态形式开始为老年消费者所接受。我们发现，老年消费者的消费观念越来越向年轻人靠拢，这是由于他们的心态越来越年轻。

1、请问在以下养老模式中，您认为最理想的养老方式是哪一

(三)调查分析

种?

居家养老(子女养老)52

社区居家养老 24

机构养老(老年公寓等)14

自我养老 8

三、慈鑫尊老俱乐部服务项目

(一)、健康配餐

影响中老年人健康的因素是多方面的，而饮食营养则是其中一个很重要的方面。随着年龄的增长，人体生理功能逐渐改变，对饮食营养的要求也会不断发生变化。因此中老年人应该结合生理功能改变的特点，对饮食作相应的调整，以适合年龄增长的需要从而达到预防疾病和治疗疾病的目的。

1、公司的配餐业务

我公司从实际情况出发，主要依据老年人的生理特点、营养与健康、营养要求、保健食物选择、营养配餐基本理论与实践、特殊膳食以及食补养生等内容，进行各种营养食谱的编制和分析。公司依据中老年人的生理特点、营养需求、常见病饮食原则、常见病营养配餐等方面进行了全面具体的介绍，提供了以一日三餐或更长的周期为视点的合理配餐方案，使中老年人能够有计划地设计自己的饮食。我公司推荐的具有食疗作用的营养配餐，食材简单，不须经过繁杂的烹饪手续，就能做出一道道美味的保健食疗菜肴。

由公司根据每位老年人的身体健康状况，配制出适合的健康

(1)送餐型

2、公司配餐业务的分类

食谱，在公司烹制好或由公司指定的餐饮机构烹制好后送达老人住处。

公司公司根据每位老年人的身体健康状况，配制出适合的健

(2)指导型

康食谱，交给老人或其子女后，指导其烹制完成。

公司指导老年人自己根据身体状况配置符合自己的情况的健

(3)培训型

康食谱，此业务在老年大学开课，老年人可以在老年大学里报名学习。

公司设立慈鑫五行养生小厨房，供应五行养生自助餐。提供

(4)供应型

给会员和非会员用餐使用。

学校以老年教育为主，属于低价、非学历教育，办学宗旨：

(二)、老年大学

陶冶情趣，丰富生活;强健身心，延年益寿;增长知识，余热生辉。在各级领导、职能部门和社会各界的关心、支持下，在广大教职员工、学员的共同努力下，学校将会由小到大，稳步发展，发展成为具有一定规模、多学科、多学制、多层次，颐养康乐、进取有为的老年教育基地。

3、什么人可以申请加入老年活动俱乐部?

2、加入老年活动俱乐部会员的必要性

1、老年活动俱乐部的活动

(三)、老年活动俱乐部

所有年龄在60岁以上、身体健康、热爱生活的老年朋友均可申请入会。

2)参加俱乐部组织的旅行团可享受会员特惠价格及专业人士

1)优先参加老年活动俱乐部组织的各类优惠及免费会员活动;

4、作为老年活动俱乐部会员的权益? 的免费护理;

3)享受俱乐部的各种便利服务及各项优惠政策;优先取得各种宣传资料;

4)领取老年活动俱乐部推出的活动优惠卷;

到慈鑫尊老俱乐部直接索取会员登记表或来电咨询，我们将

5、怎么加入老年活动俱乐部?

5)会员生日那天，老年活动俱乐部有生日礼物赠送;把登记表投递给

老年活动俱乐部会员卡为慈鑫尊老俱乐部活动卡(入会费：

6、老年活动俱乐部会员卡?

您或者您只要来个电话，我们工作人员免费上门服务!￥300元)

申请得到批准的会员,俱乐部工作人员将活动卡送至会员手上;报名参加老年活动俱乐部活动时需要出示会员卡;

(2)会员在初次入会时赠送3次郑州周边一日游;精美旅游保

(I)会员报名参加收费活动时可优惠20-100元不等。

温杯一个，并有更多的优惠活动!

当前，我国正经历世界历史上规模最大、速度最快的老龄化

(四)、老年护理 老年活动俱乐部活动简介

7、老年会员如何知道当月俱乐部活动信息? 过程。传统意义上的居家养老模式势必发生重大变化，需要更加借助于社区服务和专业化的养老服务机构，其中生活照料、护理康复、精神关爱等老年服务蕴含着巨大的社会需求，对于扩大消费、增加就业具有重要影响。生活不能自理的老人是极其脆弱的群体，发展护理服务，可以改善他们的生活状况，使其生活得更有意义、更有尊严。随着人们生活水平的提高和医疗科学的发展，社会人口老龄化问题已日益突出。因此，对老年病的防治和老年病人的家庭护理已越来越引起社会的关注。做好老年人特别是老年病人的家庭护理，对预防各种并发症、功能障碍的康复都将有很大的帮助。

老年护理的内容：老年病大致分为三类：一是中青年可发病而老年人患病率明显增高的慢性疾病，如高血压、冠心病、糖尿病等;二是老年人在器官老化基础上发生、与退行性改变相关的疾病，如老年痴呆、骨质疏松等;三是衰老使机体机能减退而引起的急性疾病，如老年人肺炎等感染性疾病。对老人们自理能力以外的方面提供优质护理、丰富的业余文化生活，使老人们的晚年生活很幸福、愉快。

根据老人的需求，由不同的专业人员按约定时间到老人家中

1、访问式服务。

为其提供个性

高龄老人和肢体残障人士日间到各个服务设施接受日常生活

2、日托服务。

(4)家庭服务员、家务援助者的访问式服务。

(3)物理治疗师、职业治疗师、语言训练师的服务。

(2)护士的服务。

(1)医师、药剂师、营养师的服务。

化钟点服务：

护理和物理机能康复训练，服务设施提供接送服务。

(2)机能康复，还在他们的通所机能康复室研修学习，充分领

(1)日间看护服务。

略到他们的专业

物理治疗师、作业疗法士对有障害老人们进行机能康复训练的敬业精神和专业技术。

为在家中生活不便的老人、残疾人提供短期入住式治疗和护

3、住院式服务(全托)。

理。

4、护理及康复设施的特点。

(2)尊重老人的生活习惯，老人能自己做的事尽量让他们自己

(1)提供人性化护理服务，让老人们感到生活的意义和乐趣。

做，让老人们住在俱乐部中有在家的温暖感和舒适感。

(3)每个老人设施中都有相谈员---协商、谈话人员，能充分听取老人们的抱怨、不平等，善于沟通、观察，充分尊重老人的自主权和个性，提供适合老人的个性化服务。

公司针对部分老年人对服务项目和服务质量的特殊要求，特

5、会员服务

(4)老年设施宽敞、明亮，全部是无障碍设计。

推出会员制度，以满足不同层次老年人的的需要。

(五)老年商品：

1、老年商店

2、建立老年用品电子商务网站。

四、财务分析

1、第一期资金投入预测

第一期资金投入分为四个部分, 分别为政策性费用、固定资产购置、设立网站等费用及初始营运资金。1)政策性费用

2、成本及费用预测

基于公司营业特点，参考同行业费用项目及比例，分析了可能会有的费用开支，列出费用明细表，根据费用明细表上所列科目，通过网上查询、中介询问，(1)人力资源部：经理1人、员工3人(2)财务管理部：经理

1总经理1人 秘书长1人 人员数量

3、预计收入

人、员工2人(3)公共事业部：经理1人、员工4人

(4)拓展开发部：经理1人、员工2人(5)项目运营部：经理2人、员工16人

共计：35人，其中公司办公19人，慈鑫尊老俱乐部16人。

各部门职责

A、负责公司人员的吸纳，调用，人事安排。公司中级以下

(1)人力资源部：

管理人员的聘用，临时员工和义工的雇佣，公司员工业绩的考核，建立并完善人力资源管理体系，研究、设计人力资源管理模式(包含招聘、绩效、培训、薪酬及员工发展等体系的全面建设)。

B、负责公司后勤事宜，包括公司日常事宜的安排和布置，整体调度硬件设备，设备的维护与维系。员工的福利待遇、节假日奖励的购买及发放，建立每日报告制度，将每日的工作及时报告到总经理处。

C、建立培训体系，包括培训课程库，公司各部门的培训管理，培训考核评估实施等。以便公司工作的更系统化的执行。(2)财务管理部：

A、负责公司财务事宜，包括工资的发放，设备的购买、奖金的发放和扣除，建立每周每月报告制度，定期向理事会报告。

B、负责制定公司的投资与发展计划，关注市场信息，寻找投资机会，拟定公司投资管理制度;选择投资合作项目，建立投资项目库，负责组织对投资合作项目前期考察、论证，负责起草投资项目意向书，协议书，经济合同等有关文件。

A、负责公司与其他企事业单位之间的沟通交流，以及公司

(3)公共事业部：

整体外部形象的塑造，公司与政府部门的合作，上级领导莅临时的接待工作，公司大型活动时的组织工作。进行企业形象、品牌、产品、服务和企业文化的宣传推广。

B、负责公司的法律事宜，包括公司的各类纠纷、和顾客之间的法律纠纷、保护本公司的合法利益不受侵害，以及本公司与法律部门的合作项目的研发与实施。

C、负责公司的公共事业，各类公益事业的组织与宣传，负责合格政府部门、各企事业单位联系共同组织与合作进行公益事业的组织与实施。

D、负责全面规划融资项目，设计合作模式;负责融资渠道的发掘、拓展新的资金来源;维护客户关系，维护公司与资本市场的关系;及时收集、整理客户的意见、疑问、反馈，使基金的产品与服务不断优化。(4)拓展开发部：

A、负责公司将来技术产品的研发，包括新产品的研发和测试，新服务的设计及推广。公司和其他行业的技术交流、考察、学习。

B、负责公司项目的招商工作;负责多方位收集老年产品的供求信息,发展、选择和处理供应商关系，如价格谈判、产品质量、供应链、数据库建立、合同签订等。

C、负责公司连锁加盟部的团队组建与管理;负责连锁加盟政策的制定与实施;负责各地连锁加盟客户的招商工作，客户管理;负责公司渠道终端建设、管理;

A、整体负责慈鑫养老俱乐部的品牌运营管理，包括直营店、(5)项目运营部：

加盟店、合作店的品牌管理、服务规范、营业培训、形象管理及商品与价格管理工作。B、修订及执行公司战略规划及与日常营运作相关的制度体系、业务流程;策划推进及组织协调公司重大运营计划、进行市场发展跟踪和营销策划调整;C、建立规范、高效的运营管理体系并优化完善;制定公司运营标准并监督实施;制定公司运营指标、发展计划，推动并确保营业指标的顺利完成;D、制定运营各部门的战略发展和业务计划，协调各部门的工作，建设和发展优秀的运营队伍;

六、员工培训

在知识经济的时代，日新月异的社会发展使企业必须不断学习和进步，在公司中形成学习的氛围，创造终生学习的环境和机会，培养员工的学习能力和创造能力，才能保障企业不断成功。注重员工的培训，是企业最有意义的投资，最有效的人力资源整合。

从员工个人来看，培训和发展可以帮助员工充分发挥和利用其人力资源，更大程度上实现其自身价值，提高其工作满意度。，增强其对组织的归属感和责任感。

从企业来看，对员工的培训和发展是企业以人为本的基本要求，有效的培训可以减少质量问题和质量事故，提高产品的质量，提高经济效益和效率，增强企业的竞争力。

企业新员工的加入要进行企业文化和企业行为要求的熟悉，了解企业的核心文化，培养起责任感和自豪感。对于新上岗的员工要参加人力资源部门组织的岗位培训，经考核合格以后方可上岗。对于新生产工艺的出现也同样需要培训。企业生产技术员工的培训则主要包括岗位操作技能培训、安全生产培训、技能提高和扩大化培训。

中层管理者是公司的中坚力量，也是普通员工的直接管理者，发挥起应有的作用才会为公司的决策提供最大化的支持。对于中层管理者的常规培训，着重进行四项基本能力训练：智利能力即概念化能力、判断力、逻辑思维力三个方面。管理能力即规划能力和行动能力。人际交往能力即上级交往、平级交往和下级交往能力。自我控制能力包括情绪控制能力、自我估计能力和环境适应能力。

薪酬包括工资，奖金，福利和津贴。采用实际操作可行的结

1、薪酬

七、薪酬管理与激励管理

构薪酬制度，吸收了能力工资和职务工资的优点，分别规定工资额，然后再组合标准工资。薪酬工资具有灵活调节的作用，有利于合理安排各个职位单元构成中的工资关系，能够调动职员的劳动积极性，充分发挥工资的职能作用。

2、薪酬管理方式

薪酬管理遵循的基本方式,是采用匿名制“360度绩效考核”，客观公正地对被考评者进行全方位考核。考核指标有经营指标(如销售部门主要销售额、利润指标和费用率等)和“软性指标”如，部门员工的流失率、管理的有效性等。各级直属主管对于所辖人员就平时工作、能力、品德、知识、敬业精神等，随时做出考核，并在平时考核记录表上记录下来，以便作为月度考核或专项考核的重要参考资料。

采取月度考核与考核结合的方式。在年中和年终的绩效考核中，绩效最好的前30%人员奖励个人月平均工资的20%。

个人激励和团队激励相结合3、薪酬激励管理的指导思想

个人激励主要表现为，对于各个部门每次绩效考核中优秀人员和对公司发展做出突出贡献的人员，进行单独奖励。

团队激励在服务企业团队的开发管理相当重要。团队奖励的方式有两种：一种是以节约成本额为基础的，另一种是以分享利润为基础的。以节约成本为基础的奖励制度能够提效率，减少工时。以分享利润为基础的奖励制度，目的是将企业的部分盈利，分给全部有关的员工、以激励员工付出更大的努力和最佳的合作精神。

薪酬既不是单一的工资，也不是纯粹的货币形式的报酬,它包

4、全面薪酬制度

括精神方面的激励，比如优越的工作条件、良好的工作氛围、培训机会、晋升机会等等。把这些方面很好地融入到薪酬体系中去，显性薪酬和隐性薪酬应该很好的结合到一起去，发挥最完美的激励效果。

5、实行有弹性的福利制度

公司在评价职员的业绩时，不只考虑工作结果或产出，还关注工作效果。员工的业绩是依照预先设定的目标，或者是对比岗位描述中所列的各项任务，利用业绩评估手段进行测量，然后根据评估结果支付薪酬。将激励机制与实现目标和主管认可的业绩质量相联系，薪酬与可量化的业绩挂钩，更具有公平性。当员工业绩可量化时，相应的业绩报酬也就足以激发员工的进一步努力。突出一种关注业绩的企业文化，将员工的个人努力投入到企业的活动中去。

经过调查发现，很多医疗机构(特别是民营医疗机构)通过为

营销策略一：资源置换

八、销售策略

老年人免费体检来提高自己的知名度。每天早上，很多老年人都等到机构的门口，享受免费服务。这是非常符合老年人的消费心理的。

慈鑫尊老俱乐部可以与这些医疗机构合作，通过资源置换的方式建立合作关系。慈鑫尊老俱乐部商品网的主页及子页面为这些机构提供广告位，而医疗机构允许慈鑫尊老俱乐部在其内部或病历卡上打广告。

线上营销是指在网络营销。主要方式有友情链接，在其他知

营销策略二：线上营销与线下营销结合

通过这种方式来与医疗机构等商家建立了良好的合作关系。

名BBS上发帖子，以及通过发EMAIL的方式来推广网站，也可以与百度合作，做竞价排名。同时，充分利用慈鑫尊老俱乐部自己的BBS论坛，经常搞些网上活动，让年轻人发自家老人的照片，写自家老人的人生经历，或者鼓励老年人自己写自己的故事，还可以开设老年征婚板块来迅速凝聚人气。

线下营销是指传统的营销方式。

1、负责企业销售，即“会员卡”的营销，2、负责高校宣传演讲，培养潜在消费客户。因为根据中国的国情，在现实生活中往往是隔代亲。孙子孙女在回家的时候往往会给自己的爷爷奶奶买些礼品。并且学生都已经接受了网上购物，这为慈鑫尊老俱乐部推广与品牌忠诚度的建立起到很大的作用。

慈鑫尊老俱乐部从行业的选择及采取的营销模式来看，方向

(一)主要风险

十、创业风险分析

应该是没有问题的，即选择的事业是正确的，选择了“做正确的事”。但是由于是缺少实践经验，在技术运营方面也缺乏厚实的基础，在采购、销售、护理、教学方面都缺乏符合创业要求的知识和能力。因此，慈鑫尊老俱乐部的创业过程可以说风险无处不在。可以预测的主要有以下几个方面：

虽然说，心里面已经有了一定的思想准备，也想过遇到困难

1、准备不足。怎么办。但是，前人的经验告诉我们，创业路上遇到的困难远比我们想象的要艰难的多，自己远比想象的要脆弱得多，我们的能力及素质还远远没有达到成功的要求。因此，创业首先最大的风险是这个团队在面对困难挑战时，是否已经真正做好了准备，是否准备整个养老创业团队同舟共济，共度难关。一旦有人选择退却，那整个团队的工作将严重受到影响，团队的信心和凝聚力也将产生动摇，这是慈鑫尊老俱乐部创业小组在将来可能要面对最大的风险。

由于缺乏可借鉴的经验，因此内部管理方面将存在很大的挑

2、内部管理经验不足。

战。包括人员工资的核算发放，现金的管理问题。现金管理好坏，将直接影响本次创业的成败。现金是企业的血液，从日常经营活动看，只有提供足够的现金，企业才能正常运转。没有充足的现金，将给企业带来严重后果，影响企业的盈利能力和偿债能力。因而降低了企业在市场竞争中的信用等级，最终使企业资金周转不灵，甚至资不抵债，走向破产。一旦资金链出现断裂，公司基本上就很难维持了。

(二)风险控制措施

第三篇：居家养老服务

全国首部居家养老服务法

规昨天提交市第十四届人大三次会议审议。《北京市居家养老服务条例(草案)》(简称《条例》)将于1月29日表决，如果通过，将于今年5月1日起实施。《条例》明确了政府责任，如果政府部门工作人员违反条例损害老年人权益将被追责。

子女赡养义务写入《条例》

北京市人大常委会副主任柳纪纲在市十四届人大三次会议上做了关于《条例》的说明。他用一组数据表明北京亟须一部规范居家养老的法规。北京比全国提前9年进入老龄化社会，到2014年底，全市老年人口已超300万，而这些老人中，有90%选择在家养老，6%的在社区养老。这两种方式合称为居家养老。

《条例》明确指出，居家养老就是指以家庭为基础，政府主导，还要依托城乡社区、企业、社会组织提供专业化服务，满足居住在家的老年人社会化服务需求的养老模式。所以，《条例》基本原文照搬了上位法中有关家庭赡养责任的内容，在第四条规定了子女及其他依法负有赡养义务的人，应履行对老年人经济供养、生活照料和精神上慰藉的义务。

八项养老服务中用餐居首

柳纪纲介绍，《条例》并非按以前的《老年人权益保障法》里的内容所写，而是以老人最亟须的服务如何解决为导向制定，几乎所有内容都是“原创”。

《条例》第三条，将居家养老服务需求分为八大类，包含了老人用餐、医疗卫生服务、家庭护理服务、家政服务、文体娱乐服务、精神慰藉等。八大类居家养老服务由政府统筹、企业参与，本着就近便利、价格合理的原则向老年人提供。在具体实施上，政府部门会出台一些扶持和补贴政策。

“可以看到，我们把就餐写到第一位，在立法调研过程中，我们了解到，老人居家养老，对用餐便利的需求最明显。”市人大常委会副秘书长、内务司法办公室主任刘维林介绍。

拟对《条例》实施执法检查

《条例》规定，市和区、县政府应将居家养老服务工作落实情况纳入监察和目标责任制考核，并建立相应责任追究制度。各级政府及工作人员违反《条例》规定，不履行职责或者履行不当导致老人合法权益受损的，将追究责任。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

据介绍，《条例》草案经人大审议后，将于1月29日投票表决。如顺利通过，将于今年5月1日实施。民政、卫生计生等相关部门还会出台进一步的实施办法。人大常委会也计划在今年对实施情况进行执法检查。

解读1 老年人就餐怎么实施?

《条例》草案此前的审议稿明确提出鼓励企事业单位食堂开放为老年人提供就餐服务，但上会的审议稿没有这条内容。

市人大常委会副秘书长、内务司法办公室主任刘维林称，这项在老年食堂开放中给予了宽泛的规定，没有列那么全面。北京目前有3500家老年餐桌，立法调研中也得知有不少大型餐饮企业对老年人配餐有参与想法。根据本条例，政府部门可通过制定措施扶持企业和社会组织为老年人提供用餐服务，方式可以多样。

在老年人用餐方面，政府会给企业一个引导，但不会限制价格，将主动权交给市场。此外，还会对特殊困难的老年群体给予补贴等。这方面民政局、老龄办还将出台下一步配套措施。

解读2 社区养老设施怎么配建?

在养老设施保障方面，《条例》提出新建小区配建养老设施要与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用的要求。对于老旧小区养老服务设施不足的现状，区县政府有责任配置，对于滥用社区配置的养老设施，应收回并用于养老服务。

《条例》中相关罚则写明，擅自改变政府配置的养老设施拒不整改的，可处10万元以上100万元以下罚款，并责令退赔补贴资金和相关费用。

刘维林介绍，新建小区配建养老设施在此前颁布的相关法规里已有明确规定，所以本条例只给出指向性规定。同时，条例规定鼓励利用社会资源促进社区养老设施配置。

解读3 医疗卫生服务怎么便利?

目前，社区卫生机构配备的老年人常见病、慢性病用药品种不能满足需求。原因有三：一是出于用药安全考虑，一些药品只能在大医院用；二是社区医疗机构与二、三级医院配备使用药品的具体品种、规格不同；三是多数社区医疗机构不具备储存大量药物的条件。

草案第十三条对社区用药的保障作出规范，规定市人力社保、卫生计生等行政部门应当完善基本医疗保险社区用药报销政策，按照基层医疗机构的服务功能改革、完善基层用药制度，保证社区卫生服务机构的药品储备。

但有些问题还难以依靠本条法规一步到位解决，市人大代表臧美华认为，应进一步推进医养结合，使医疗资源逐步向社区深入。

刘维林坦言，入户诊疗从法律上来说依然有障碍，但这种诊疗方式恰是居家养老需要的，所以不会一直搁置，总会找到办法解决。

解读4 养老服务人才如何保证?

《条例》草案第十六条规定了政府应推进养老服务人才队伍的职业化、专业化建设；将养老服务人才队伍建设纳入人才教育培训规划，推进职业教育。

刘维林称，全市达到专业化标准的养老人才缺口很大，这块服务在市场基本是空白。

北京市民政局相关负责人称，北京市正准备建设居家养老护理员的培养体系。被培养的主体之一就是近10万人的家政服务员队伍，希望通过培训可以让这些家政服务员，尤其是服务对象是老人的服务员，都可以具备养老护理的资质。

解读5 惠及范围是否全覆盖?

有代表提出，《条例》中明确了政府职责，一些服务的提供还需由政府财政补贴。但惠及范围是北京市户籍老人，还是对在京居家养老的老人，并不明确。代表担心，大量的政府补贴如用不到刀刃上，会造成浪费。

市人大相关部门介绍，现在这个法规是起引领推动作用的，刚性不够。但对创新性的针对居家养老服务的各方面纳入，给予了引导性规定。

法规大部分内容覆盖了在京老人，包括户籍老人也包括长期在京居住生活的老人。法规实施后，市政府、民政局、老龄委等相关部门会出台一系列实施细则，针对不同情况，出台不同内容。

政策会兼顾公平和效率问题。地方财政主要补贴的是户籍人员；但一些外地来的常住人口，他们本人、子女也为北京做出了很大贡献，所以一些政策也会惠及他们。■ 探访

小区无老年餐桌 老人自己拎菜上楼

新京报记者探访发现，老人社区就餐和医疗还存不方便

近日，新京报记者在海淀区四季青镇的一些小区走访发现，大多数小区还未设置老年餐桌，一些行动不便的高龄老人的照料也存有缺憾。

8旬老人自己买菜做饭

1月24日下午，海淀区四季青镇常青园北里小区，84岁的李淑芬刚从超市出来，左手拄着手杖，右手拎着一袋菜。超市的师傅从楼中出来跟她打招呼：“李奶奶，我帮你把米放在家门口了。”

跟李淑芬上到4层，门口放着师傅送上来的米和面粉。她说，女儿住在回龙观，自己和外孙女住。“闺女每周给我送一次菜，有菜，也有肉。我要还缺什么就到下面社区超市买，重的东西，米啊、面啊，师傅们就给我扛上来。”

李淑芬的外孙女在外企工作，平时回家晚，午饭要老人自己做，有时晚饭也是她做给外孙女吃。“老年餐桌这几年老听说，但我们这里没有。我们这小区是回迁房，农民多，他们都有儿女在身边，不需要这个。但我们需要的也没办法。”老人说。

餐饮企业积极性不高

记者在西四环沿线的几个社区走访发现，都没建老年餐桌。对此，四季青镇相关负责人刘斌表示，希望《居家养老服务条例》出台后，基层能尽快落实，让需要服务的老年人得到照料。

他介绍，2009年，北京市提出推广“9064”养老服务新模式，即90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老。

“从那时起，完善居家养老的配套设施建设，我们就一直在做。但几年来也没全面建起来，执行中遇到一些困难。有的小区需要老年餐桌的老人确实不多，我们也拿出补贴给没办老年餐桌的小区老人送餐，但餐饮企业积极性并不高。”

据了解，某餐饮企业曾从海淀区拿到一年10万元的补贴资金，为老人送餐。该企业能辐射10个左右的社区，每年服务人数近4000人次。这家餐饮企业的老板说，“每天配餐都没有定额，每一顿饭怎么安排，也是众口难调。”

上门看诊就是量量血压

记者走访的几个小区都有社区医务室。但行动不便的老人如遇感冒发烧等常见病，社区医生能否入户诊疗，却没统一规范。

常青园北里的刘美娟老人说：“我们跟大夫都熟，有一次我感冒发烧就是在家看的。”但也有老人就没享受过这种待遇。

该小区社区医生解释：“由于北京卫生部门有规定，入户诊疗不能破皮，凡是破皮的都要到医疗单位。所以我们一般到老人家中，也就是量量血压等简单检查。对行动不便的老人，我们可以把他们搀扶到医务室，但遇到突发情况，还是应拨打急救电话。”

刘斌称，现在社区医生和社区医疗服务设施都配备齐了，“但要实现比较现代的家庭医生的照料水平，一方面还存在观念上的障碍，基本上行动方便的还是会选择到大医院；另一方面，就是相关制度设计上的衔接，针对老年人医养结合出台可执行的办法。”

刘斌建议，《居家养老服务条例》的实施，还希望民政部门多与基层沟通，了解他们实施中遇到的实际困难。新京报记者 吴为

■ 焦点

杜德印：草案名称调整不求“大而全”

“需要修改一条修改一条，需要修改一款修改一款，需要修改一句修改一句，需要修改一词修改一词，需要修改一字修改一字。”昨日下午，在朝阳代表团分组审议会场，北京市人大常委会主任杜德印对《北京市居家养老服务条例(草案)》的修改，提出要求。

自启动立法调研直到昨日提请审议，《条例》的名称和养老模式的选择等，都有重大调整。杜德印表示，这些重大调整反映了对提高立法公正性、针对性、有效性的探索过程。

新版《老年人权益保障法》2013年7月起施行。同年，北京启动《北京市实施〈老年人权益保障法〉办法》修订。但昨日提请审议的草案名称已改。

杜德印表示，草案名称的调整，不再制定“大而全”的北京市实施办法，而是针对北京96%的老人面临的较突出的居家养老服务问题，体现出“针对问题立法，立法解决问题”的立法原则。

立法之初确定的居家养老模式是“政府主导、社区为主”，但调研发现，“社区为主”难以承载起居家养老服务的重任，目前专业养老公司正处于起步阶段，老人真正需要的是“医养结合”的专业化服务，而具备专业护理素质的家政员数量偏少。

据此，《条例》将养老模式调整为“政府主导，以专业公司的专业服务、专业运营为主，社区为基础”；同时明确了各相关主体间的权责。政府，“提供基本公共服务”；企业、社会组织即专业公司，提供专业化服务；基层群众性自治组织，提供公益性互助服务。

且《条例》还埋下“伏笔”，明确政府有培育居家养老商业保险的责任，“市政府应当制定政策，支持、引导商业保险机构开展长期护理保险，为失能、半失能的老年人提供长期护理保障，政府对长期护理保险的投保人给予适当补贴”。新京报记者 王姝

■ 观察

人大首次牵头起草法规

《北京市居家养老服务条例(草案)》昨天提交市第十四届人大第三次会议进行四审。从立法设想到提交人大审议，一年时间的锻造打磨，一部专门针对居家养老的法规即将出炉。据了解，这也是首部由市人大牵头起草的法规。

市人大常委会副秘书长、内务司法办公室主任刘维林介绍，这是去年人大立法工作的一个亮点，可以说是一个里程碑。此外，法规草案提交人民代表大会审议，能更充分发挥民主，引起社会更高关注。这不仅是人大立法工作的进步，对法规本身是宣传，为法规实施打下基础。

从立法程序上，以往经由市人大常委会审议的法律案均由市政府主导起草，一般来说时间较长，程序也较多。但这一次，《条例》是由市人大内司委牵头起草的，由市人大常委会自己提交法律案进行审议。

刘维林说，由于这部法规涉及全市300万老年人的切身利益，在保证质量上还要加快速度。过去一年，这项法规经过多次调研，他自己参与的就有50多次，法规制定过程中，充分听取了人大代表意见，在政协立法协商。从最初的近30条，修改到22条，最精简的时候法规草案只有15条。四审的法规草案为20条。

经过人代会审议，法规还将吸纳代表的建议、意见，1月29日，将由700多名市人大代表共同表决。新京报记者 郭超

■ 互动

删养老配套设施指标代表担心执行难到位

昨日朝阳团分组审议，来自朝阳区法院的市人大代表李有光提出，此前征集意见时，对社区养老设施配建，曾制定了800平方米这一指标，但一些社区工作人员认为，不应制定类似不能马上实现、“一刀切”的数据指标。《条例》删除了这一数据指标。“有利有弊”，李有光说，“指标少了，评判标准缺失，如何保证执行到位?”

来自朝阳区文化委员会的市人大代表陈巴黎也提出，以社区公共文化设施为例，虽然规划中对公共文化设施配建有明确要求，但现实中，仍有部分社区执行不到位，“对于社区养老设施配建，哪些部门负责监督，哪些部门负责验收，《条例》应明确”。

两人发言结束后，同在审议现场的朝阳区委书记程连元、市人大常委会主任杜德印先后发言。“关于社区配套设施建设的标准，历史上已几次反复，配建的难度较大”，程连元说。杜德印强调，“只要政府下了决心，养老设施配建肯定能做好”。

“我的爱人是名医生，”市人大代表宋光成说，经常有得了急病的邻居打来电话求助，“医生的职责就是救死扶伤，所以就会上门，给病人诊断、开药、输液。但这里面有问题，离开医院后，她有没有资格在社区执业?一旦发生医疗事故，事故责任谁来承担?”

杜德印再次“答疑”，表示离开医院的医生在社区内只能遵循志愿者服务的相关规定，提供志愿服务。此外，可以按照目前的医生多点执业的相关规定，加入社区医疗服务体系。

■ 建议

人大代表、北京市消防协会副理事长刘学锋：北京市去年11月13日至23日，单是在家烧死的老人就有9位，“这在和平年代是很惊人的数字，政府应该管一管”，因此应该为失能、高龄、独居老人提供安全报警装置，一旦遇到火情就能直接报警，而不单单是像上述条例中提到的只提供紧急救援呼叫设施。

市政协委员、民建北京市委常务副主委、北京市政协副秘书长任学良：养老应该鼓励以居家养老、社区养老为主，应由政府建立养老引导资金，为居家养老的老人进行一定的补贴或奖励，并设置一些必要条件，也不能一刀切，如何补贴应该以征信系统做支撑，比如年满70岁，按照家庭收入不同，给予老人补贴。

市人大代表温瀚英和刘颖：要给予老人居家养老良好的配套，目前一些老旧小区的老楼没有电梯，老人上下楼很不方便，建议应该出台配套标准，对老旧小区加装电梯。

政协委员、北京安贞医院医生、大屯社区医疗服务中心主任王以新：社区卫生服务团队为老人提供家庭医生式服务，需要所在家庭与医疗团队自愿签订协议，团队要为老人提供规范的服务。还可以运用智能医疗设备实现慢性病的长期管理，像“一键式”智能呼叫器、跌倒报警系统、血压、血糖自动测量上传系统，这些新技术可以便于医生及时发现问题。

第四篇：居家养老服务对象

万福年华居家养老是坚持以人为本，遵循“关爱、真诚、沟通、服务”的理念，拥有专业化管理和照护团队，围绕构建“护理康复、生活照料、心理疏导、精神慰藉、文娱活动、义工援助”六位一体的居家养老模式，为长者提供全方位、个性化的养老服务，真正实现“老有所养、老有所依、老有所为、老有所学、老有所乐”的服务宗旨，让长者真正享受到温馨周到的服务。点我预定居家养老服务对象先进的管理理念和服务理念，注重以人为本，为长者提供 多渠道、全方位、个性化的养老服务，全面提高长者的生活质量。

1）专业护理团队持证上门服务。

2）高品质、高质量的完成护理康复、生活照料、心理疏导、精神慰藉、文娱活动、义工援助等专业化一条龙服务内容。

3）个性化照护方案和个性化营养配餐服务。

4）以国际居家养老品质、健康幸福生活为核心竞争力，满足长者生活和心理需求。

5）微笑服务，以“这里只有爱”为口号关爱每一位长者，让其真正体会到家的温馨。

第五篇：居家养老服务标准

居家养老服务标准

A、树立良好的服务形象，明确服务宗旨，增强服务意识。

B、自尊自爱，和蔼热情。

C、不得泄露雇主的私人秘密和有关家庭信息，积极遵守雇主的隐私，不得泄露雇主及其亲友的家庭和工作地址、电话号码、电子邮件信息及其他私人信息。

D、尊重用户的生活习惯及合理要求，不干预雇主的私生活。

E、不擅自引领他人进入雇主家中。F、对用户家事不说长道短。

G、服务人员要有强烈的工作责任感，对工作要有耐心，对人要有爱心。