第一篇:财政局年工作计划
××年我区财政工作要以三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,落实上级财政工作会议的部署要求,xiexiebang.com,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com围绕区委二届四次全会提出的两句话工作指导思想和五句话主要工作目标,以推进三大转变为工作主线,充分发挥财政职能作用,坚持把发展作为第一要务,综合运用财政政策和各项改革配套措施,促进经济和社会全面、协调、可持续发展。
(一)增强经济综合实力,培植壮大财源
一是多渠道筹集建设资金,加大市政建设投资力度。统筹管好用活各类财政性建设资金、融资和其他投资,实施项目带动战略,拉动经济发展。二是立足我区农业资源特点和区位优势,选好扶持重点,培育精品,提高我区城市生态型特色农业的经济效益,稳定农业基础地位。三是综合运用科教兴区、出口贴息、市场开拓、商贸服务业发展等扶持经济发展资金,发挥财政资金四两拨千斤的作用,推动产业结构调整优化,提升企业整体素质。四是为中小企业信用担保体系建设提供必要的启动资金,加强银政、银企信用合作,帮助中小企业解决发展中资金短缺的困难。五是抓好财源建设规划,随着泉州市行政中心迁址东海组团,我区将成为泉州市的政治、经济、文化中心,必将加快经济社会发展,带来经济结构调整,财源结构也会相应调整。因此,要做好财源建设规划,培植重点财源,稳固基础财源,拓宽新兴财源,促进财政收入可持续增长。
(二)积极认真应对市对区财政体制调整,扎实组织财政收入
市对区财政体制调整涉及到重新核定财政收入基数,对此要加强与市财政和税务部门的配合,认真核对相关数据,防止既得财力损失,同时要积极协调税务部门,做好街道收入统计工作,按新体制的收入范围和计算口径调整街道财政收入基数,使街道一级财政体制得以延续。要加大组织收入的力度,健全财政、税务、街道三位一体的组织收入体系,落实收入目标责任制,强化征管措施,做到应收尽收。
(三)进一步完善财政改革,提高依法理财水平
继续完善部门预算。在全面推进部门预算的基础上,继续完善部门预算的编制方法,科学制定预算定额,使部门预算更切合实际。着力强化部门预算约束力,部门预算一经批复,除区委、区政府同意新开展的项目或政策性增支因素外,财政不予追加经费。调整预算要严格按法定程序经区人大审议通过。
进一步规范政府采购工作。强化政府采购预算,凡未纳入预算的一律不予采购;继续抓好制度建设,完善政府采购配套措施,推动政府采购工作规范化;继续拓宽政府采购范围,完善采购方式,提高采购成效。
继续推进社会保障体系建设。进一步健全社会保障机制,继续巩固两个确保,完善最低生活保障制度,切实解决困难职工和群众的生产生活问题;落实好再就业援助政策,促进再就业和居民转岗就业;完善社区工作者养老保险制度,支持区社会养老保险管理中心筹建工作。
巩固农村税费改革成果。贯彻落实省下发的农村税费改革五个配套文件,组织对各街道农村税费改革试点工作的专项督查,完成农村税费改革扫尾工作。规范农业税征收,非农税征管机构人员不得代行执法权,农业税完税凭证实行一户一票,切实做到据实征收。建立农民负担监督机制,从根本上治理对农民的各种乱收费、乱集资和乱摊派,确保农民负担不反弹。
继续加大财政性投融资建设项目的审核管理力度。对财政投融资建设项目的管理要注重关口前移,加强源头控制,实行强化招投标管理、现场审核把关、科学合理使用资金等措施,提高资金使用效益。要做好对重点建设项目委派财务总监的前期方案论证,制定具体实施办法,强化财政对基建财务管理职能,对政府投融资建设项目的财务活动实施全过程跟踪管理和监督,规范完善管理职能,建立健全检查监督制度。
积极推进事业单位内部收入分配制度改革。按照脱钩、分类、放权、搞活的思路,积极稳妥地推进事业单位工资分配制度改革,通过试点推进,逐步建立事业单位工资总量控制、动态管理制度。
加强对部门、单位的支出管理。在大力压缩一般性支出的基础上,狠抓节支工作,防止部门、单位发生经费超支,给财政造成压力。重点加大会议费、差旅费、招待费、汽车燃修费等支出项目的管理,遏制铺张浪费现象。积极探索财政支出绩效评价,以结果和追踪问效为导向,提高财政资金使用效益。
做好国库集中收付制度改革前期工作。一是继续落实好收支两条线管理规定,将各部门、单位的预算外资金全部缴入财政专户,实行全口径预算管理,实现预算的归一性,为推进国库集中收付制度改革奠定基础。二是借鉴市级国库集中收付制度改革试点的经验,探索国库集中收付制度与我区已实行的会计集中核算制度并轨的实施方案。
(四)强化国有资产监管,盘活用好存量资产
要继续加大国有资产监管力度,促进行政事业
第二篇:财政局年工作计划
××年我区财政工作要以三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,落实上级财政工作会议的部署要求,xiexiebang.com,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com围绕区委二届四次全会提出的两句话工作指导思想和五句话主要工作目标,以推进三大转变为工作主线,充分发挥财政职能作用,坚持把发展作为第一要务,综合运用财政政策和各项改革配套措施,促进经济和社会全面、协调、可持续发展。
(一)增强经济综合实力,培植壮大财源
一是多渠道筹集建设资金,加大市政建设投资力度。统筹管好用活各类财政性建设资金、融资和其他投资,实施项目带动战略,拉动经济发展。二是立足我区农业资源特点和区位优势,选好扶持重点,培育精品,提高我区城市生态型特色农业的经济效益,稳定农业基础地位。三是综合运用科教兴区、出口贴息、市场开拓、商贸服务业发展等扶持经济发展资金,发挥财政资金四两拨千斤的作用,推动产业结构调整优化,提升企业整体素质。四是为中小企业信用担保体系建设提供必要的启动资金,加强银政、银企信用合作,帮助中小企业解决发展中资金短缺的困难。五是抓好财源建设规划,随着泉州市行政中心迁址东海组团,我区将成为泉州市的政治、经济、文化中心,必将加快经济社会发展,带来经济结构调整,财源结构也会相应调整。因此,要做好财源建设规划,培植重点财源,稳固基础财源,拓宽新兴财源,促进财政收入可持续增长。
(二)积极认真应对市对区财政体制调整,扎实组织财政收入
市对区财政体制调整涉及到重新核定财政收入基数,对此要加强与市财政和税务部门的配合,认真核对相关数据,防止既得财力损失,同时要积极协调税务部门,做好街道收入统计工作,按新体制的收入范围和计算口径调整街道财政收入基数,使街道一级财政体制得以延续。要加大组织收入的力度,健全财政、税务、街道三位一体的组织收入体系,落实收入目标责任制,强化征管措施,做到应收尽收。
(三)进一步完善财政改革,提高依法理财水平
继续完善部门预算。在全面推进部门预算的基础上,继续完善部门预算的编制方法,科学制定预算定额,使部门预算更切合实际。着力强化部门预算约束力,部门预算一经批复,除区委、区政府同意新开展的项目或政策性增支因素外,财政不予追加经费。调整预算要严格按法定程序经区人大审议通过。
进一步规范政府采购工作。强化政府采购预算,凡未纳入预算的一律不予采购;继续抓好制度建设,完善政府采购配套措施,推动政府采购工作规范化;继续拓宽政府采购范围,完善采购方式,提高采购成效。
继续推进社会保障体系建设。进一步健全社会保障机制,继续巩固两个确保,完善最低生活保障制度,切实解决困难职工和群众的生产生活问题;落实好再就业援助政策,促进再就业和居民转岗就业;完善社区工作者养老保险制度,支持区社会养老保险管理中心筹建工作。
巩固农村税费改革成果。贯彻落实省下发的农村税费改革五个配套文件,组织对各街道农村税费改革试点工作的专项督查,完成农村税费改革扫尾工作。规范农业税征收,非农税征管机构人员不得代行执法权,农业税完税凭证实行一户一票,切实做到据实征收。建立农民负担监督机制,从根本上治理对农民的各种乱收费、乱集资和乱摊派,确保农民负担不反弹。
继续加大财政性投融资建设项目的审核管理力度。对财政投融资建设项目的管理要注重关口前移,加强源头控制,实行强化招投标管理、现场审核把关、科学合理使用资金等措施,提高资金使用效益。要做好对重点建设项目委派财务总监的前期方案论证,制定具体实施办法,强化财政对基建财务管理职能,对政府投融资建设项目的财务活动实施全过程跟踪管理和监督,规范完善管理职能,建立健全检查监督制度。
积极推进事业单位内部收入分配制度改革。按照脱钩、分类、放权、搞活的思路,积极稳妥地推进事业单位工资分配制度改革,通过试点推进,逐步建立事业单位工资总量控制、动态管理制度。
加强对部门、单位的支出管理。在大力压缩一般性支出的基础上,狠抓节支工作,防止部门、单位发生经费超支,给财政造成压力。重点加大会议费、差旅费、招待费、汽车燃修费等支出项目的管理,遏制铺张浪费现象。积极探索财政支出绩效评价,以结果和追踪问效为导向,提高财政资金使用效益。
做好国库集中收付制度改革前期工作。一是继续落实好收支两条线管理规定,将各部门、单位的预算外资金全部缴入财政专户,实行全口径预算管理,实现预算的归一性,为推进国库集中收付制度改革奠定基础。二是借鉴市级国库集中收付制度改革试点的经验,探索国库集中收付制度与我区已实行的会计集中核算制度并轨的实施方案。
(四)强化国有资产监管,盘活用好存量资产
要继续加大国有资产监管力度,促进行政事业单位抓好国有资产基础性管理工作,不断提高国有资产运营效益;努力盘活和推进闲置资产重组,着力盘活建设项目开发形成的国有土地,特别是要大力盘活人居环境大整治形成的国有土地,尽快取得收益,以缓解财政债务负担;继续开展国
有企业效绩评价工作,积极探索企业国有资本监管的新路子,对企业的经济效益、基础管理和发展潜力等方面进行综合评价,将评价结果与经理和职工的收入分配紧密挂钩,促进企业提高经济效益,实现国有资产保值增值。
(五)转变工作作风,提高服务质量
要适应新形势的要求,切实转变财政职能,增强法制观念、效率观念和服务观念,简化审批环节,公开审批内容和程序,规范审批行为,提高工作透明度。要改进工作作风,多深入基层、深入实际,着力研究当前财政运行中的热点、难点和事关发展全局的重大问题,及时解决改革、发展、稳定中涉及群众切身利益的普遍问题。要加强党建工作,落实党风廉政建设责任制,以深入开展民主评议行风、机关效能建设等活动为载体,提高财政干部职工的政治思想素质,充分调动财政干部职工的积极性、主动性和创造性,凝聚集体的智慧和力量,推进财政工作不断取得新成效。
第三篇:县财政局201X年工作计划(精)
县财政局201X年工作计划
一、指导思想
按照县委县政府关于进一点步做好财政改革的总体要求,结合我局的实际情况,大力加大财政管理力度,加强财政法制建设,防止腐败发生。支持社会事业发展,保障建设资金有效运行,监督到位,为我县经济建设保驾护航。
二、主要奋斗目标
(一)全市财政收入目标:201X年,财政总收入任务XX00万元,比XX年增加42324万元,增长27%;地方一般预算收入任务128000万元,比XX年增加27795万元,增长28%。
(二)全市地方基金收入目标:201X年,社保基金征收任务40688万元,比XX年减少3778万元,下降8.5%;政府性基金收入任务67517万元,比XX年增加4887万元,增长7.8%。
(三)财政部门收入目标:
1、完成地方一般预算收入27900万元。
2、归集住房公积金9000万元。
3、征收农村合作医疗基金1600万元。
(四)财政改革与管理目标:全省财政工作目标量化考核a等等次。
(五)党组织建设目标:基层党组织建设制度化、规范化。机关党委和各支部争创市“五好”基层党组织。
(六)文明创建目标:创建XX-201X年省级、宜昌市级文明单位称号。
三、工作措施
(一)坚持突出重点,围绕全市项目建设,在支持经济发展上实现新进展。
1、大力支持企业发展。认真落实财税优惠政策,在企业项目投入、新产品研发、科技创新等方面给予重点支持,鼓励中小企业围绕重点产业配套发展,壮大主导产业。用活用足县域经济发展调度资金和农产品加工园区产业发展调度资金,着力缓解中小企业流动资金不足的问题。支持枝江酒业、三宁化工、雪花啤酒、迅达科技、奥美医疗、开元化工等优势企业做大做强,构筑实力强劲的工业板块,提高企业的税收贡献率。
2、完善地方融资平台。采取注入资本金、增加净收益、提高资本运营水平等方式,增强金源公司的融资能力,积极参与宜昌市财投公司发行债券,保证重点工程项目建设和城市基础设施建设顺利进行。加大信用担保体系建设力度,逐步建立信贷风险补偿机制,做实金桥担保公司,从人员、资本金上给予支持,为中小企业的贷款担保做好服务工作。
3、扎实推进园区建设。加强“一区六园”基础设施及其配套设施建设,拓宽工业园区发展空间,不断优化投资环境,积极支持园区引进一批“高科技、高税收、高成长”的企业。
4、积极争取各类项目资金。把政策分析、数据测算与对上汇报、沟通结合起来,争取到更多的农业、教育、卫生、社保、国债等项目资金。
(二)坚持提质增量,牢牢抓住收入中心,在增加可用财力上实现新进展。
5、强化收入监管。重点是研究省管县财政体制、宜昌市白洋工业园财税征管体制、土地和房产税费政策变动、增值税和营业税起征点调整对我市财力的影响,每季度开展一 次收入形势分析报告会,分析财政收支政策增减变化的原因、影响程度及对策,科学预测财政经济形势走向。
6、注重收入的组织协调。重点是做好财、税、银、人社等部门的征收协调工作。一方面把收入任务迅速分解落实到部门、镇街道、企业,做到早安排、早部署。另一方面不定期的召开收入碰头会,及时分析各种增、减收因素,向市委、市政府提出增收节支的合理化建议。
7、优化收入结构。注重财政收入质量提高,提高税收收入占财政收入的比重,增加地方可用财力。
8、加强非税收入征管。探索非税收入税式征管新模式,强化源头监管,严格以票管费,规范收缴程序。重点是做好行政性收费、土地出让金、国有资产有偿使用收入的征收,确保各项非税收入应收尽收。
(三)坚持民生优先,着力提高保障能力,在促进社会和谐上实现新进展。
9、压缩一般性支出。进一步优化财政支出结构,优先安排好教育、科技、“三农”、医疗卫生、社会保障、保障性住房建设等财政性支出需要。坚决压缩一般性支出,从严控制“三公”经费,集中财力办大事。
10、继续落实和完善各项惠农政策。积极落实各项惠农补贴政策,确保各项惠农补贴资金及时发放到农户手中。进一步落实好扶持粮食、棉花、油料、生猪生产发展的财税政策措施及家电下乡、摩托车下乡政策。进一步加大力度,采取得力措施,加强惠农政策落实情况的监督检查。
11、加大“三农”投入,促进农民增收。整合各类支农资金用于现代农业和农田水利基础设施建设,安排专项资金支持农业龙头企业发展,大力培育农业精品,积极扶持专业合作社等农业生产组织。安排资金保障安全饮水、危房改造、沼气、通村公路等项目建设,提高农业持续发展能力。促进农民收入和消费水平持续增长。扩大村级组织一事一议财政奖补试点面,不断增加财政投入,提高奖励补助标准。
12、支持教育卫生文化事业发展。加大教育、卫生投入力度,确保教育、卫生经费投入逐年增长,加强对镇(街道)卫生院、村卫生室预算收支调查研究,巩固完善镇村两级医疗卫生机构实施国家基本药物制度等改革经费保障机制,完善卫生系统财务收支管理办法,继续深化农村义务教育科学化精细化试点工作,合理安排计划生育事业费,促进文化事业大发展大繁荣。
13、支持社会保障事业发展。巩固城镇居民养老保险管理机制,全面推行新型农村养老保险制度。提高城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率,加大对养老保险、城乡最低生活保障、社会优抚、农村五保户供养、就业再就业的投入。加大推进保障性安居住房建设力度,力争用最少的钱发挥最大的效益,让更多的发展成果惠及民生。
14、支持社会事业发展。继续加大对村级组织建设的保障力度,进一步加强村级办公场所建设,实现全市村、社区党员群众服务中心的“全覆盖”。保障实施农村在职、离职干部生活补贴和养老保险制度。继续做好政法部门经费保障体制改革工作。积极落实乡镇企业离退休职工实行计划生育奖励。
(四)坚持改革创新,建立健全制度机制,在提高管理水平上实现新进展。
15、加强财政法制建设。扎实开展“六五”财政法制宣传教育活动,着力提高财政干部对法规政策的理解力和执行力;加大各类税费退库的审批力度,确保准确、及时,增强依法行政、依法理财的能力。
16、继续完善以部门预算为主要内容的财政改革。部门预算管理做到编制、执行科学和规范;国库集中收付管理做到安全高效,实现所有预算单位、所有财政性资金国库集中收付全覆盖;收支两条线管理做到收(罚)缴分离面和财政专户管理率达到100%;政府采购管理做到流程规范,采购范围和规模不断扩大。迅速出台“枝江市部门采购管理办法”。
17、完善镇级财政管理体制。提高市、镇、村三级基本保障水平。加强对镇(街道)财政财务管理的指导,提升基层财务管理水平,实现基层财政管理工作科学化、精细化。
18、促进村级财务管理。建立健全各项财务管理制度,加强村级资金管理,强化村级债权管理,防止村集体资产流失,加强村级债务的动态管理,严禁村级新增债务。
19、完善国有资本经营预算制度。进一步细化国有资本经营预算收支管理办法及内部操作规程和核算办法,在目前基础上,进一步扩大国有资本经营预算范围。
20、继续深化国有资产管理制度改革。在进一步建立健全国有资产监管系统平台的基础上,强化对各单位、各部门国有资产的监管,确保国有资产保值增值。
21、加强财政政务公开力度。充分利用好枝江财政与编制政务公开网,不断加大财政政务公开工作力度。对部门预算资金、专项资金和重大财政事项,及时向外界进行公开,广泛接受社会监督,努力提高财政工作的透明度。(五)坚持常抓不懈,持续提升监督水平,在增强监督效能上实现新进展。
22、加强会计基础检查。出台“枝江市市级行政事业单位财务管理办法”,建立对各行政事业单位、企业会计基础工作考核制度;出台财务会计工作奖惩措施,把会计基础工作细化,作为监督考核评比的具体内容,定期不定期地进行抽查、检查和考核,逐步实行会计基础工作的规范化、制度化、科学化,提高会计信息质量,优化资金使用效益。
23、加强财政资金监管。制定覆盖所有财政性资金的监督检查计划,从资金分配、拨付、使用等各个环节进行监督,对惠农、社保、工程项目等资金开展重点检查,查找 带有普遍性的问题,制定具体措施,进行整顿规范,提高财政资金的使用效率。
24、做好内部监督工作。重点对有资金管理职能科室、财政所、局直属单位的票据领用、资金盘点、印鉴保管不定期地进行检查,确保财政资金的绝对安全。
25、继续开展“小金库”专项治理工作。加强对各镇街道、市直各部门以及纳入治理范围单位的检查督导,构建“小金库”长效治理机制。
26、加强对政府投资项目的管理。重点是项目预算、投资评审、政府采购执行、核算规范、结算审计。进一步完善财政投资评审与纪检监察、审计等部门工作机制,不断改进评审方式,增强投资评审效果。
(六)坚持转变作风,不断提高行政效能,在树立财政形象上实现新进展。
27、完善制度。制定完善《行政管理制度》、《党组议事规则》等规章制度,用制度管人、管事,促进机关运转更加规范。
28、廉洁奉公。坚决落实党员领导干部廉洁自律的各项规定,规范自己的言行,做到自重、自警、自省、自励,勤勤恳恳干事,清清白白做人。
29、接受监督。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督,认真落实各项决议、决定。认真办理人大代表建议和政协委员提案,倾听人民的呼声,努力为人民群众办好事、办实事。
30、优化环境。继续完善财政工作综合量化考核评价体系,促进岗位职责落到实处,加强对工作的督办、考核、通报,提高工作的执行力和落实力。
31、引进人才。根据单位空编情况,积极向组织、人事、编制部门申报人才引进计划,通过调进、招考等方式,引进一批人才,充实财政干部队伍。
32、加强学习。开展“比学习、比业务、比写作”活动。采取与市委党校、大专院校联合办班的形式,通过专家授课、集中学习、派出培训等方式,组织开展各类教育培训活动,提高干职工的政治业务素质。
第四篇:XX年县财政局工作总结及XX年工作计划
XX年县财政局工作总结及XX年工作计
划
XX年,财政工作在县委、县政府的正确领导下,在市财政局的关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路和要求,切实把握财政工作的重心和工作重点,认真贯彻落实县委十届五次、六次全会精神,积极履行财政工作的职责和职能,继续深化财政改革,不断完善财政体制,切实加强财政监管,突出服务水平和保障效能,致力提高财政运行质量和效率,较好地发挥了财政服从服务生态岛区和新农村建设以及社会经济发展中的作用。全年实现地方财政收入21.97亿元,为预算100.56,同口径比上年增长18.67;完成县本级财政支出41.56亿元,为预算100。
一、XX年工作回顾
围绕中心,锐意进取,增强贯彻落实县委、县政府重要决策部署自觉性,抓实抓好支持经济发展各项改革措施
1、完善对村委会的财政转移支付,增加对村委会的财政转移额度,实现村委会基本运转保障全覆盖。为加强基层村委会组织建设,充分调动和发挥基层干部工作积极性,提高基层组织管理能力和服务水平,推进现代化生态岛区和社会主义新农村建设,根据市对经济薄弱村扶持的有关政策,结合本县实际,在充分听取有关乡镇、村意见的基础上,3月,拟订了《关于完善对村委会财政转移支付的实施意见》。4月初,实施意见经县委常委会、县政府常务会议讨论通过后,我们抓紧做好相关基础工作和测算工作,向县有关部门发出书面函件,对全县271个行政村XX年底耕地面积、农业人口、可支配财力,全县60个居委会的管辖户数等基础数据进行了调查摸底,并根据公安局提供的各村农业人口数、统计局提供的各村耕地面积数、民政局提供的各居委会所辖户数,县集资办提供的各村可支配财力等数据,进行财政转移支付资金到村委会额度测算,使财政转移支付资金分配达到公平、公正。按实施意见测算,全县271个村财政转移支付资金总额达到8250万元,安排农村基础设施及公共服务设施建设支出2亿元,60个居委会财政转移支付资金总额达到600万元,实现了财政转移支付对村委会基本运转保障全覆盖。增加对村委会转移支付资金后,财政及时做好相关基础工作,明确事项支出用途事项,规定操作程序,严格规范管理,实行财政直接拨付。
2、积极争取激励政策,保证“乡财县管”改革试点工作顺利推进。一是及时总结去年实行的五个乡镇“乡财县管”试点工作,不断加以完善、提高管理水平。二是根据市对“乡财县管”工作考核办法,对五个试点乡镇进行了模拟考核和测算。三是根据本县财力水平低的实际,向市局提出五个乡镇的人均财力比全县平均水平不足部分要求给予补差和化解历史债务部分要求化解采取市县各半承担的建议。四是结合本县实际,制定了新一轮《××县推进“乡财县管”财政管理改革试点工作实施方案》,并取得了市局的支持,XX年在原5个“乡财县管”试点乡镇的基础上,新增加了5个乡镇,使本县的“乡财县管”乡镇扩大到10个,通过努力XX年取得市“乡财县管”激励资金3500万元。
3、规范工资外发放,建立事业单位人员工资直接支付平台。根据县政府要求,XX年起规范事业单位人员的工资外收入发放,实行统一发放项目、统一总量调控、统一操作程序、统一平台发放、纳入常态化管理。在统一所有县级事业单位工资发放项目的基础上,搭建事业单位人员工资财政直接支付平台,从5月起,对民政、劳动、规划等三个部门的10个全额预算事业单位人实行工资直拨试点的基础上,经过努力,从9月起,对本县纳入县级预算管理的256个行政事业单位的人员工资全部纳入财政支付发放平台。这样,包括先前已建立的机关公务员、行政事业单位退休人员工资直接支付平台,三大平台共计工资直拨人数达13058人,实现全额预算单位人员工资及改革性津贴补贴财政直拨全覆盖。
4、积极开展课题调研,努力提高乡镇财政保障水平。根据县委、县政府关于进一步完善县乡镇体制的要求,上半年,开展了对各乡镇XX年收支预算调研。完成对乡镇财政收入、支出、民生保障以及化解历史债务支出等方面的全面摸底调研。在全面了解掌握乡镇收支情况和动态变化的基础上,下半年,根据市政府第20次常务会议通过的市财政局《关于进一步完善街镇财政体制规范财政扶持政策情况的汇报》精神,结合本县实际,抓好了县委关于乡镇财政支出基本保障的课题调研,并提出了从XX年起加大乡镇基本财力保障上的四点建议。一是从XX起,统一县与乡镇财政收入分享比例,实行“三岛一策”。二是下沉4个亿财力加大乡镇基本财力保障,鼓励乡镇政府强化社会管理和公共服务,稳定招商引资。通过积极的财政手段,引导乡镇将工作重心转移到社会管理和公共服务上,建立乡镇的最低财力保障标准,对乡镇实行基本支出托底保障。包括机关事业人员经费、公用经费、事业专项。三是对东平、新海两个新建制镇的经费由财政全额保障,行政、事业人员按实际支出给予保障,日常公用经费支出,按编制数参照本县乡镇支出水平给予保障,事业专项支出,按照实际需求和财力许可,根据县政府决策给予全额保障。四是进一步理顺县与乡镇财权、事权关系,在原《体制》15项县镇共同负担的事项外,对新增的事项按照“属县级事权的不增加乡镇负担,属乡镇事权的以乡镇为主承担,属县乡共同事项,县财力承担大部分,乡镇作配套承担”的原则执行。数据收集工作已完成,财政在作出综合分析后,下半年提出进一步完善体制的建议,供县委、县政府决策。
5、非税收入收缴分离改革继续深化,收支两条线管理不断加强。根据财政部有关规定,行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益、罚没收入、以政府名义接受的捐款收入、主管部门集中收入以及政府财政性资金产生的利息收入,属于政府非税收入,必须实行收支两条线管理。XX年先行将县级罚没收入和纳入预算管理的行政事业性收费实行了“收支脱钩”管理。取消“按比例返还”等收支挂钩办法,实行彻底的收支脱钩。罚没收入和纳入预算管理的行政性收费实行“收缴分离”,收入全额缴入国库,部门和单位在组织收入过程中发生的成本费用和事业发展支出,由财政通过部门预算进行统筹安排。至目前,全县所有行政事业单位统一使用市非税收入收缴管理信息系统上线运行,实现单位开票、银行代收、财政管理的票据管理改革和缴款形式的改革,102家执收单位、9家执收点实行了“收缴分离”,建立了规范化的行政事业性收费收入收缴管理制度。截止10月,非税收入累计入库资金8081.91万元,其中入财政专户资金6754.08万元,入国库资金1327.83万元。
突出重点,履行职能,认真把握促进经济发展方式转变关键环节,全力做好财政服务,推动经济又好又快发展
1、精心编制财政预算和决算,积极实施好财政收支活动。由于本县财力不足,财政预算总感到捉襟见肘,为使编制的预算既充分体现公共财政“公平、公正、公开”的要求,又符合本县的实际,在XX预算编制方式、方法的基础上,进一步深化部门预算改革,一是坚持编制原则,加大对社会发展和民生问题支持力度,积极提高公共财政保障水平。二是把握好编制程序,支出方向上按照法定、民生、运转、工资的顺序核定预算,在具体用途上按照人员、公用、企业扶持、还本付息、事业专项顺序核定预算。三是保障重点,确保一般,主要是“三增加,三提高”,增加就业岗位,提高社保补助标准;增加对卫生事业投入,提高乡村医疗保健水平;增加公共支出定额标准,提高保障水平。从而,使编制的预算达到科学、合理、公正。
预算批准后,我们采取深入各预算单位落实预算,再次征求、听取预算单位意见,做好宣传解释工作。在预算执行过程中我们按照时间要求,及时将部门预算指标落实到各主管部门及所属单位。在财政收支活动中,严格按照人代会批准的收支任务组织实施,在积极组织好财政收入的同时,加强资金的统筹和调度,安排好各项相关资金的支出。在执行过程中,严格按照预算计划做好预算内外资金拨付及会计核算,维护预算执行刚性。在的财力结算中,由于县级财力的不足,支出缺口大,财政平衡预算难度高,为平衡财政收支,在县政府领导和局领导的关注和重视下,在与市体制结算中我们积极争取,使市级结算资金及时落实到位,为平衡县级财政预算、为本县的稳定和发展作出了贡献。
的财政决算,按照“真实、准确、全面、及时”的原则,各业务科室密切配合,仔细做好对报表数据的技术性审查,对各类财政收支进行严格的政策性审核,对公用经费、社会保障资金、专项资金等进行重点审核,有力地保证了财政总决算数据的可靠性、一致性和及时性。
2、重点关注民生问题,增加农业基础设施投入。把民生问题放要财政工作的突出地位,积极筹集资金,认真落实各项政策措施。一是改变土地流转费补贴年终一次性拨付的办法,分上半年和下半年二次拨付。二是及时发放各种直补资金,XX年发放农民粮食直补资金5725.83万元,油价补贴6545.64万元,能繁母猪补贴191.07万元,种植疏菜补贴320.23万元,化肥、农药补贴1145.66万元,水稻机械化育插秧补贴320万元,总计补贴资金比上年增加7062.87万元。三是加大对农村居民基本医疗保障力度,提高农民保障水平。XX年县财政提高农村合作医疗扶持资金,由XX年人均50元提高到95元。四是根据市政府《上海市城镇居民基本医疗保险试行办法》文件精神,我局积极与县医保办联系、配合,县财政应拿出728.82万元资金,对未参加医保的居民办理参保手续。
为推进基础设施建设,改善农业生产条件,提高抗御自然灾害能力,实施农业综合开发土地治理8.98万亩,投入项目资金10128万元,土地治理53130亩。落实中央、市、县及农民自筹农机具资金4127.91万元,加强农业物质装备,推进本县农业机械化进程。
3、全力做好服务,支持区域经济发展。一是认真做好专项扶持政策兑现,努力提升办事效率,对各园区、开发区、乡镇经济小区及招商主体委局等招商单位的政策兑现做到当月交税隔月兑现,1-10月共兑现专项扶持资金93500万元。二是积极做好政府投融资管理工作,配合投融资公司积极与岛内外金融机构联系做好融资工作,拓阔融资渠道,先后从国家开发银行、农商银行××支行、光大银行、建设银行、大桥公司取得贷款36522万元。同时做好银政协议贷款落实,累计《银政协议》放贷资金234666万元。三是加强中小企业贷款担保资金管理,规避担保风险,先后为16家企业16个项目3409万元提供贷款担保,收回13家企业13个项目2710万元贷款,小企业贷款担保回收无逾期、无贷偿,并经常做好对在保企业的回访。四是做好外商投资企业年检和财政登记工作,对注册在本县地区的117户外商投资企业进行了网上年检和财政登记。五是帮助乡镇财经事务管理中心做好账务结转和新账的建立,改变以往集中培训方法,充分利用现代网络先进设备,局计算机系统管理员通过远程为各乡镇做好总会计账务年末结转、新科目设置和新账开设,这一服务态度形式的转变,既节约了乡镇财政公用经费支出,又提高了工作效率。
第五篇:市财政局法制科年工作总结及年工作计划
加强法制建设推进依法行政
市财政局法制科年工作总结及年工作计划一年来,我科始终以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,xiexiebang.com,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com坚持党的基本路线,深入贯彻党的十五大精神,实行法制宣传与法制实践相结合,密切联系财政工作实际,进一步加强财政法制建设,将以法治国,建设社会主义法制国家的方针政策落实到财政各项工作中去,通过深入学习以宪法为核心的基本法律和社会主义市场经济法律知识,重点抓好财政法律法规知识的宣传和普及,进一步增强全体班干部的财政法律意识,不断提高广大财政干部和财务会计人员的法律素质和依法管理的能力,基本实现依法行政、依法理财、健全财政职能,振兴财政的目标。现将一年来的工作总结如下:
一、建立财政法规数据库
根据柳财政字号文件要求,要在月底以前在局域网上建立年以来财政法规查询数据库。我们多次与区财政厅、市法制局联系了有关建立法规数据库的一些情况,对有关安装控制进行了咨询。建立安装了年从中华人民共和国财政法规全文检索光盘。其内容有年以来财政部颁布的法律法规,按行业分有综合计划类、预算、国债、税收、国有资产、公共交通、商贸金融、农业和农业综合开发、行政事业、外汇外事、社会保险、基本建设、会计管理、注册会计师管理、财政监督、法制建设及其他相关的法规类。同时还收录了年以来公布废止和失效的法规目录。数据库的建立极大地方便了各科室所需查询的财政法规数据库,为广大财政干部职工学法用法大开方便之门。
二、抓好普法学习教育工作。
局领导十分重视依法治理工作的重要性和必要性,以身作则,率先垂范,带头学法、用法和守法,利用中心组学习时间和业余时间学习了《财政三五普法知识讲座》、《行政处罚法》、《合同法》等法律法规,参加市里组织的领导干部普法考试,参考率,及格率,为财政干部作出了表率。并要求全局干部职工要统一思想,提高认识,结合财政形势和当前财政工作,认真学习有关财政法律法规,进一步明确开展依法治理工作的重要性和紧迫性,自觉投入到依法治理工作中,为我局财政法制建设向规范化、法制化方向发展,打下了坚实的基础。
根据上级的学习安排布置,采取灵活多样的学习方式,以自学为主,集体辅导、授课为辅的学习方式。将法律、法规学习纳入计划,与其他政治理论和业务知识学习同安排、同布置、同考核、同检查,并做到学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习效果五落实。按照三五普法学习的内容要求,组织订购了财政部编印的财政三五普法学习专用的法律法规讲座材料,征订了每个单元学习的普法内容教材,发放给全体干部职工,做到人手一册,组织干部职工完成了三五普法制定的学习任务,并组织参加了每个单元的普法考试。
⒈抓好三五普法第五单元的考试工作。
根据柳治市办号《关于组织三五普法第五单元考试的通知》精神。我局有科级以下干部人《包括局二层机构的收费局、经济发展总公司、会计事务所、财务总监等》参加了第五单元的普法考试。这次考试,参考率为,及格率为。这次普法考试,绝大多数同志都比较认真、都亲自翻阅资料找答案,审卷阅卷都很认真,逐条对照。通过这次考试,同志们都有了一定的认识,掌握了本单元所学习的基本内容。
⒉组织我局副处以上领导干部参加普法考试。
今年是实施三五普法规划的最后一年,也是普法工作考核验收之年,为提高和检验我市领导班干部学法用法,依法办事、依法管理的能力,使领导班干部学法制度化,根据市依法治市领导小组办公室的安排,月日上午,我局副处以上领导干部人都参加普法考试。事前,法制科为组织好这次考试,参加了市普法办举办的辅导员学习班,回来后即对副处以上领导干部进行了专题辅导。目前,位领导干部都获得了市依法治理办公室颁发的三五普法合格证书。
⒊参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。
为广泛深入地宣传贯彻《行政复议法》,使广大人民群众熟悉行政复议制度,学会用法来维护自己的合法权益,使行政执法人员真正领会《行政复议法》,我局选派了朱月馨、邓金成、曾文利三位同志到市响水疗养院参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。竞赛内容有《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》。竞赛阶段分为笔试、半决赛、决赛。此次竞赛共有个参赛队,经过第一轮紧张笔试,淘汰了个队,我局顺利进入了半决赛,由于竞争激烈,我局获得政府法制知识竞赛优秀单位,月日晚进行了总决赛,赛后市领导给个一、二、三等奖及个优秀单位颁发了锦旗。
三、抓好三五普法验收的准备工作
年以来,依照党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在全体公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》及区、市有关部门的各项要求,经我局全体财政干部
团结拼搏,共同努力,我局三五普法已顺利地完成了启动准备和全面实施阶段的各项任务。今年是三五普法第五个年头,根据中央、自治区和市普法办的要求,年是总结验收之年,为检验三普法依法治理工作成效,巩固工作成果,我科积极做好了迎检的各项准备工作。
⒈制定了我局三五普法依法治理总结实施方案的意见。
三五普法总结验收工作是以
邓小平同志民主法制理论和党的十五大、十五届三中全会和四中全会精神为指针,从实践依法治国方略的高度、按照全市三五普法规划和人大的有关决议的布置要求,制定了我局贯彻三五普法总结验收实施方案的意见。实施方案意见中规定了验收的内容、验收的要求和验收的标准等,为我局三五普法验收工作的顺利进行打下了基础。
⒉开展我局三五普法验收总结自评工作。
月日上午,纪检组组长刘瑞义负责召开了法制科、会计科、稽查办、人教科、局办公室等部门参加的会议。会上,纪检组长刘瑞义同志对验收工作作了布置,以法制科为主,其他科配合,做三五普法资料的收集、整理、归档、总结上报等工作。同志们就我局开展三五普法宣传教育,依法治理五年以来的工作进行了认真自评,根据依法治理考核验收评分标准进行逐条对照检查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成绩,特别是在建章立制上加大了力度,注重依法行政,依法理财,成绩比较突出。在肯定成绩的同时,也提出了一些不足:一是普法宣传力度还不够大;二是归档意识不够强,造成一些普法资料不全;三是普法学习制度不够完善,记录不全;四是长效管理还有待加强等,大家明确了今后的努力方向及改进措施,最后自评结果为分。
⒊整理三五普法依法治理工作以来的有关文件档案。
由于前几年,档案管理不够规范,我科在人手少,时间紧的情况下,发扬了吃苦耐劳的精神,加班加点,按年份、类别进行分类并装订成册。
⒋我局顺利通过市三五普法依法治理验收工作。
市依法治市办公室对五区两县和各行业的个单位进行三五普法依法治理工作进辛巳婵己搜槭眨月日上午,市财政局、市教委、市规划局三家单位集中到市教委会议室向三五普法验收小组汇报了情况,我局纪检组长刘瑞义同志汇报了我局三五普法以来的工作总结、存在的问题及今后的设想,他说,五年来,我局加强了三五普法的领导,积极开展三五法制宣传教育,将法制宣传教育与财政实际工作紧密结合,整个三五普法依法治理工作抓得早,抓得紧,抓得实,学法与用法,普法与依法治理有机结合。一是做到领导重视,带头学法用法,齐抓共管,工作责任落实。二是做到三五普法依法治理五年有规划,有计划,有总结。三是做到与本单位其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,使三五普法工作真正落到实处。四是做到普法经费落实到位。
市三五普法验收小组肯定了三家的做法和经验,希望今后继续发扬成绩,找出不足,更上一层楼。由于我局三五普法工作做得比较扎实,重点突出,形式多样,被考核为三五普法依法治理工作优秀单位。
四、严格执法,清理规范各种文件。
⒈完成市法制局组织开展的关于年至年月以来市委、市府下发的规范性文件的工作。
根据柳政发()号文件《柳州市人民政府关于印发清理规范性文件工作方案的通知》及市清理规范性文件领导小组印发的清理规范性文件目录要求,我科与有关科室进行了座谈了解,对照文件内容清理审查重点:与西部战略相协调;涉及农民负担的;税收减及收费行为;设定行政处罚或行政许可、限制性义务等方面。按照清理原则的有关规定,对属我局清理的件规范性文件进行了认真清理,经审查,予以保留的件,重新制定修改下文执行的件,废止的件,其他件。
⒉培训考核我局第二批人的行政执法人员。
对他们进行了培训考试,经考试合格后,办理了执法证件,并对第一批行政人员的执法证书进行了年检。
⒊拟定了《柳州市财政局财政执法公示制度》。
为规范财政执法行为,提高依法行政,依法治政的水平,自觉接受社会各界的监督,保证财政执法公正,加强财政部门的廉政建设,特拟定《柳州市财政局财政执法公示制度》公示制度。制度内容有:执法依据、工作职责、执法程序和期限、权利和义务、财政工作人员及被稽查单位的法律责任、财政工作人员廉政守则。目前此项工作正在讨论之中,待局党组审议后下发到全市各有关部门。
五、抓好全局财政信用资金清理回收工作
⒈下达了年各部门清理财政信用资金回收计划。
根据柳财政字号各部门工作要点,在年各科室回收金额及财政周转资金累计余额的基础上,考虑到年各单位的欠款及经济效益的实际情况,我科到有关部门科室,进行调查了解、协商,于年月日以柳财政字号下达了年各部门清理财政信用资金回收计划。全局回收计划本息万元,其中民资局万元,局本部万元(事财科万元、社保科万元、综合科万元、工财科万元、外经科万元、商财科万元、农财科万元、基建科万元、预算科万元),把它作为年终文明科室考核的重要指标。任务下达后,有的科对此项工作很重视,把它列入重要议事日程,并落实专人负责,采取各种有力措施进行催收。
⒉积极做好财政信用资金债权保全工作。
因我局大多数借款合同都已到期,或超过了诉讼时效,为了使财政信用资金得以顺利回收,减少国有资金的流失,我们年初专门以柳财政字()号《关于做好财政信用资金贷款的债权保全工作的通知》下发到各关部门科室,但由于一些科室认识不足、重视不够,如借款合同没有认真清理,催款通知书回执没有取得等,致使债权保全工作一段时间没有很好落实到位,无形中给我市财政造成一定的潜在风险。我科认识到此项工作的重要性和危害性,及时向分管领导作了汇报,并于年月日上午在局四楼会议室专门召开了有关科室财政信用资金债权保全工作会议。
会上,皮局长对我市财政信用资金催收工作作了简要概括。我市财政信用资金累计余额至目前为止大约有亿元,他希望各业务科要落实催收责任制,加强日常管理和监督,加大催收力度,搞好债权保全工作,接着纪检组长刘瑞义对财政信用资金债权保全工作的重要性作了阐述。他说,财政信用资金债权保全工作是一项十分重要的工作,各有关科室要引起高度重视,今天召开此次会议的主要目的就是要各部门把此项工作列入重要议事日程,采取强有力的措施来保全债权。我们还特地请法律顾问市法制局钟剑敏科长就法伤咚鲜毙Фㄒ寮坝泄卣ūHぷ鞯姆沙J蹲髁司咛逑晗傅慕彩汀有关科室针对各自分管催收的单位从借款合同、发放催款通知书及回执、欠款单位收到催款通知书后的鉴收记录及欠款单位作出的还款计划等一一进行了蔬理,通过蔬理,提高了认识,找出了薄弱环节,提出了许多好的建议。如制作催收通知书鉴收本,要单位无论是否认可催款通知书上的还款金额都要进行在鉴收本上签字,以示收到通知书,或要欠款单位在催收回执书上签字认可,或作出还款计划,或象征性地交纳部分欠款等办法和措施,以达到保全债权的目的。
最后,我科针对上述情况提出了如下要求:()认真清理合同,没有合同的要采取补救措施,如找回当时借款转帐单或重签;()各有关科室下一步要着手对所欠款单位进行一次全面的调查摸底。包括单位地址、法人代表、资金运营状况、资产情况、偿还能力等,做到心中有数,以便采取有力措施,但考虑到目前各部门比较繁忙,今年首要任务是要做好债权保全工作;()把催收工作与债权保全工作紧密结合起来,做到两不误,两促进。
⒊采取有力措施,加大回收力度。
为尽快催收财政周转资金,我科加强了催收工作组织、协调工作,多次召开了催收财政周转金有关会议,对催收任务作了布置,强调此项工作与年终文明科室考核紧密结合起来,要求各部门要落实专人负责,并把任务分解细化到各欠款单位,部门科室也都对所分管的单位作了初步分析,能采取财政扣款的则采取财政扣款,企业有能力偿还的则主动到欠款单位催款,确有困难的则要求单位作出还款计划等。年月共回收财政周转资金本金和占用费万元,完成计划。其中局本部万元,完成计划民资局万元,完成计划。目前,时间紧迫,任务相当艰巨,希望各有关部门科室加快催收进度,争取年底完成年初布置的任务。
今后一段时期我市财政法制建设工作的任务相当艰巨而繁重,我们要在邓小平理论的指导下,认真学习贯彻江总书记对财政工作的重要批语,以振兴我市财政为目标,围绕我市经济体制和振兴财政创造良好的法制环境,制定年财政法制建设工作计划:
一、继续抓好财政干部的四五普法教育工作。
⒈加大财政法规宣传的力度,促进依法行政。
()征订好普法宣传的各种材料,做到每人一册。
()广泛利用黑板报、报刊杂志等宣传媒体大力宣传财政法规。
⒉加强财政法规理论的学习,用理论指导财政工作实践。
()加强财政法规理论的学习,结合当前财政工作的中心认真学习财政有关法律法规,同政治学习及理论学习紧密结合起来,同布置、同检查、同落实、同考核,切实做到财政法制为经济服务。
()对财政干部进行一次系统的法律知识培训,办一期财政法律知识培训班,普及法律知识,提高法律意识,进一步提高依法行政和依法理财的工作水平和工作能力。
()组织好每个财政干部四五普法知识的考试工作。认真做好考试前的领卷、发卷、答卷、改卷工作。
()继续抓好对领导干部的财政法制宣传教育工作。
二、强化财政执法监督,认真做好复议、应诉工作。
⒈继续做好财政行政复议案件的审理工作,建立健全财政部门行政处罚听证制度,加强财政部门行政处罚文件审核工作,保证财政执法工作程序上的合法性。
⒉严格财政执法,完善财政执法监督机制。
()规范财政执法主体,坚决纠正财政经济领域里存在的有法不依,主要抓好一是严格执行《预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》。
()根据修订后的《会计法》,抓好社会中介机构的清理整顿。
()加强整个社会预算外资金管理,严格按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》。
三、组织抓好财政信用资金的催收工作
⒈力争在月底下发关于年财政信用资金任务计划数的文件,把任务数分解到各部门科室。
⒉组织各业务科召开财政信用资金的有关会议,协调好各种关系,督促检查回收进度。
⒊及时通报回收进度情况,表扬先进,带动后进,力争完成全年下达的催收任务。
⒋及时答复好各种公文,特别是财政周转本金及其占用费的减免公文,要按有关文件精神去认真办理,严格把关,依法办事。