某县人力资源和社会保障局过去五年和2022年工作总结、未来五和2023年工作安排

某县人力资源和社会保障局过去五年和

2022年工作总结、未来五年和2023年工作

安排

一、过去五年和2022年工作总结

（一）过去五年工作总结

五年来，我局紧紧围绕县委县政府发展战略和工作部署，抓住“民生为本、人才优先”这一主线，按照“惠民生、促发展”的工作要求，突出“稳就业、保就业”的工作重点，服务大局、主动作为，攻坚克难、接续奋斗，人社事业全面进步。

促进就业创业成绩斐然。城镇新增就业1.3万人、新增转移农村劳动力1.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。为7393名失业人员发放失业保险金801.9万元，为6728名失业人员代缴医疗保险费共计359.05万元，为101家企业发放“岗位补贴”共计836.1万元。举办各类培训447余场次，培训人员20847人次，技能提升培训838人,发放各类培训补贴1150余万元。累计开发居家就业岗位4045个，开发公益性岗位258个，帮扶1420名贫困劳动者实现就业。发放各类补贴1724.5 万元。共计认定就业扶贫车间35家，通过后期多次动态调整，目前全县仍有就业帮扶车间14家，累计吸纳500余名贫困劳动者就业。

人才服务水平持续提升。陆续出台了《关于加强人才工作的意见》《某县人才队伍建设中长期规划（2023-2023年）》，《某县人才引进暂行办法》《某县吸引大学生创业创新的实施办法》《某县吸引大学生创业创新生活补贴、住房补贴实施细则》《关于进一步加强人才工作的若干意见（试行）实施细则》、《进一步吸引高校毕业生等高技能人才在某就业创业支持产业发展的实施意见》等文件。共计为92人次发放住房补贴241万元。为427人次审核安家补贴，共需补贴资金2561万元，2022年1月已为首批266人次发放补贴资金794.5万元。五年来审查推荐上报1547名晋升高中初级专业技术人员，办理1637人次的调岗工作，办理5950人次的续聘工作，审核继续教育验印21880人次，开展1400人的初级职称评审工作。

社会保险事业稳步发展。城镇职工养老保险参保人数累计14.33万人，基金累计收入10.98亿元，失业保险参保人数累计10.37万人，基金累计收入4720万元，工伤保险参保人数累计20.99万人，基金累计收入5504万元。我县城乡居民缴纳保费人数达到58.76万人次，征收养老保险费23938.41万元，领取待遇335.93万人次，发放养老金39132.07万元，发放率100%。2022年我县城乡居民基本养老保险人均缴费水平达到达到603.31元，比2017年的306.33元增长了96.95%。2021年以来，共为80937人次贫困人口代缴保费1025.47万元。为被征地农民233645人次累计发放养老金5342.33万元。为233794人次“八个老字号”人员发放补助费5474.99万元。

劳动关系保持和谐稳定。受理劳动人事争议仲裁立案270余件、各类劳动争议调解组织调处案件710余件，调解成功率64.2%，仲裁结案率达到100%。累计来电来访咨询1100多次，受理举报投诉案件680件，协调处理570件，为1.8万余名劳动者追讨工资2亿元，累计缴纳农民工工资保证金168个，退还177个。共立案查处未按国家规定及时足额支付劳动者工资报酬案件75件，涉及劳动者5686人，共为劳动者追回劳动报酬7760万元。依法查处恶意拖欠农民工工资案件12件，涉及劳动者530余人，工资1413.6万元。

（二）2022年工作总结

1、持续发力稳就业保民生，就业创业领域打开新局面。2022年城镇新增就业6054人，登记失业率2.04%，控制在目标任务的4.5%以内；失业人员再就业人数661人，就业困难人员再就业人数217人，全县就业形势大局总体稳定，就业创业工作全面提升。为620家企业发放就业风险储备金共计197.22万元，稳定就业岗位3.5万余个；为483家企业发放稳岗返还补贴162.74万元，开发公益性岗位270个，发放岗位及社保补贴资金432.8万元；安置就业见习人员181名，发放见习补贴376.7万元。共计为211人发放失业保险139.1万元，为211人缴纳医疗保险金26.9万元，为684人发放失业补助金120.71万元。共计开展43班次2390人次的技能和创业培训，拨付资金272.33万元。为499人发放创业担保贷款7900万元,共带动就业963人。

2、持续健全社会保障体系，社会保险事业提升新水平。截止目前，全县共有851家单位参加社会保险完成基金征缴收入23176万元。其中：城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险入库金额分别为21201万元、1072万元、903万元。城乡居民养老保险工作完成总缴费人102320人，缴费到账6173.1万元，人均缴费水平603.31元，待遇发放人数59221人，累计支付养老金7969.75万元。截至10月底我县社保卡持卡人数35.58万人，电子社保卡签发16.4万，占实体卡46.27%。

3、持续优化人才发展机制，创新创造引擎迸发新活力。一是稳慎推进人才招聘考试工作。全年共招聘事业单位编内工作人员130名，招募“三支一扶”人员15名，为衡岳公司、某山乡村振兴公司、某山国投集团等单位招聘编外工作人员130人。二是全面做好人才服务工作。截止目前共为484名中高级专业技术人员办理聘用手续，审核上报476名高中初级人员参加2022年度省市各类评审，为424名通过初级评审考试的专业技术人员办理资格证书和聘用证书，为全县610人办理调岗手续，办理续聘900人。办理继续教育审核验印6000人。累计接收高校毕业生档案21909份，高校毕业生求职小程序累计登记88人次，开展高校毕业生就业帮扶514人，帮扶率达100%。吸引大学生创新创业人数92人，发放大学生住房和生活补贴241万元。

4、持续防范化解用工风险，和谐劳动关系再上新台阶。截止目前，共接待来电来访群众300多批次，认真解答群众政策咨询，协调处理投诉案件105起，为2100名劳动者追讨工资3200多万元。办理某市统一政府热线服务转办投诉130起，处理全国根治欠薪平台案件39起，调解劳动争议案件110件，劳动人事争议仲裁机构共受理劳动争议案件70件，涉及金额310余万元，仲裁调解成功率64.2%，仲裁结案率100%。共发放阳光就业网备案单位账号1268个，备案人数34102人，今年以来网办业务3647件，新增备案人数5904人，劳动合同签订率达到95%。

5、持续加大人社扶贫力度，助力乡村振兴展现新作为。截止目前，已招募居家就业基地20家，新开发居家就业岗位28个，为1305人次发放脱贫劳动者居家就业及扶贫车间就业补贴，共计136.62万元；为50家招用脱贫人口就业的用人单位发放组织就业奖励12.09万元；发放就业扶贫公益性岗位补贴153人次，共计14.55万元；对12家县级就业扶贫基地就业的349名脱贫劳动者发放就业补贴58.14万元，为7家用人单位发放组织者就业奖励0.93万元。目前全县共有就业帮扶车间14家，吸纳396人务工，其中脱贫户93人，带贫率23.5%。

6、持续优化居民收入结构，城镇居民增收实现新跨越。2022年城镇居民增收工作继续“四大收入”方面做文章，稳就业，增加工资性收入；惠金融，促进经营性收入；拓宽渠道，增加财产性收入；落实政策，增加转移性收入，强化措施，狠抓落实，2022年城镇居民人均可支配收入增幅目标达到全市平均水平，预测增速8.3%左右，力争全省第12-16位，达到35900元（2023年33210元）以上。

二、未来五年工作规划和2023年工作计划

（一）未来五年工作规划

未来五年，我们要继续坚持以人民为中心的发展思想，在新发展阶段牢固树立新发展理念，着力构建新发展格局，为实现更加充分更高质量就业、构建更加健全的多层次社会保障体系作出贡献。重点是做好以下四方面工作：

一是全力确保就业形势稳定。

全面落实稳就业工作。始终坚持就业优先，健全经济发展与就业增长联动机制，着力培养新的就业增长点，不断提升公共就业服务水平，完善重点群体就业支持体系，加大公益性岗位开发力度，更加注重缓解结构性就业矛盾，千方百计稳定和扩大就业。未来五年计划城镇新增就业1.5万人，转移农村劳动力1.7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展技能培训1万人，技能提升培训5000人；继续开展失业保险返还工作，做好稳岗补贴，每年计划召开各类专场招聘会100场，预计提供就业岗位20000个，计划帮助3000人实现就业，着力解决企业用工难，招才难，留人难问题，加大公益性岗位和脱贫劳动者公益岗位、居家就业岗位开发力度，预计开发公益性岗位1500个，居家就业岗位3000个、公益岗位300个。

二是全力提高社会保障水平。

一是深入推进社保扩面工作。以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标，以未参保和参保率低的企业为突破口，扎实推进职工社会保险扩面工作，提高社会保险费征缴率，促进社会保险制度可持续运行。二是稳步提高保障水平。构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，健全社保待遇调整机制，适度提高社会保险（障）待遇水平。继续打好社保减负政策组合拳，助力企业轻装前行。

三是全力打造最优人才生态。

一是抓好人才引进和服务。加大工作力度，推动某县“人才新政”落实落地，做好安家补贴发放工作，引进更多高层次人才，完善落实好大学生就业创业各项政策，全方位做好人才服务工作。二是做好人才选拔工作。加大事业单位公开招聘力度，推动第四轮三支一扶项目在我县落地生根；根据工作需要适时开展机关事业单位选调工作，提前筛选、储备更多符合条件的人选和项目，积极向上推荐和争取，力争在国家、省、市各级高层次人才评选和人才工程选拔方面实现突破。三是加强技能人才队伍建设。做大做强“脱贫稳就业技能培训”、“企业新录用人员岗前技能培训”等培养工程，充分发挥企业在职业技能培训中的主体作用，推动企业参与技能培训，培育壮大社会培训市场，多渠道培养社会紧缺、企业急需的技能人才。四是不断完善人事管理机制。完善事业单位离岗创业制度，规范编外用人管理，建立防止吃空饷长效机制，事业单位管理岗职员制度常态化，畅通事业单位三类人员互通渠道，完善考核奖惩、解聘辞聘、养老保险及收入分配制度，维护职工利益，充分调动事业单位人员积极性，四是全力巩固和谐劳动关系。

一是巩固农民工欠薪整治成果。全面落实重大劳动保障违法行为社会公布，进一步推进劳动保障监察诚信制度建设。建立并落实黑名单制度，深入推进劳动合同和集体合同制度实施。推进行刑衔接，依法查处恶意欠薪案件。二是持续提升仲裁效能。加大调解组织组建力度，加强协商、调解、仲裁、诉讼等劳动人事争议多元化解机制建设，依法调解各类劳动争议案件。强化仲裁机构标准化、规范化、专业化和信息化建设，创新工作方法，健全工作机制，规范仲裁流程，优化细化仲裁服务，提升仲裁公信力和执行力，依法公正及时处理劳动争议案件，推进仲裁办案系统建设，案件上线率不低于90%，案件调解成功率和仲裁结案率分别达到65%和95%以上。三是夯实和谐劳动关系基础。重点推进非公有制企业开展和谐劳动关系创建活动，发挥引领作用，推进经济开发区开展和谐劳动关系创建工作。完善协调劳动关系三方委员会机制，发挥三方机制各方优势，统筹推进劳动关系纠纷预防和调处工作。每年协调劳动关系三方召开工作例会不少于2次。

（二）2023年工作计划

1、全力做好就业创业工作。一是继续做好技能提升行动和就业创业促进工程两项民生工作。加大政策宣传力度，加大岗位开发力度，积极开发公益性岗位和就业见习岗位，安置符合条件人员上岗，并及时兑现补贴。二是扎实开展就业服务专项活动。以就业困难人员、退伍军人等为重点，积极为劳动者和用人单位搭建供需平台，以实现供求双方有效对接。三是持续巩固就业扶贫成果，做好乡村振兴的有效衔接。发挥公共就业和人才服务机构的职能作用，重点在稳岗就业、技能培训、创业扶持上做好文章。持续做好就业帮扶车间动态管理，鼓励吸纳更多脱贫人口就业，帮助脱贫人口实现稳定脱贫。四是强化人才服务智慧化建设，提升服务质量。加快流动人员信息化建设，对所有档案进行扫描上网实现智能化，专网管理，提高档案的查询速度、管理效率、服务质量、安全系数。

2、着力提升社会保障水平。一是继续推进三项社会保险协调扩面，坚决完成市局下达的扩面征缴任务，做到应保尽保。二是做好各类人群的待遇发放工作。认真做好机关事业单位养老保险待遇、城乡居民基本养老保险、被征地农民养老保险、“八个老字号”、中、老农保养老金和生活补贴发放工作。

3、扎实推进人才队伍建设。一是遵照县委县政府的安排，完成2023年事业单位公招公选任务，协助县属重点国有企业完善进人制度；做好“三支一扶”招聘工作，全面推开事业单位管理岗职员晋升制度，充分调动事业单位人员积极性；二是积极推进人才强县战略，开展市拔尖人才等市级重点人才项目推荐选拔工作，积极做好省战略性领军人才、博士后科研工作站等省级人才项目申报评选工作。加大大学生的引进和储备力度，继续实施大学生创新创业生活补贴和住房补贴政策，促进大学生就业，鼓励吸引大学生在我县创业创新。

4、努力构建劳动关系。一是进一步做好农民工工资根治拖欠工作。开展好保障农民工工资支付专项检查、日常巡查行动，继续落实农民工实名制管理等保障农民工工资支付制度，健全农民工工资支付监控信息系统，全过程动态监管。二是加强劳动争议调解仲裁工作，提升调解仲裁工作效能。创新工作方法，健全工作机制，规范仲裁流程，优化细化仲裁服务，提升仲裁公信力和执行力，依法公正及时处理劳动争议案件，推进仲裁办案系统建设，案件上线率不低于90%，案件调解成功率和仲裁结案率分别达到65%和95%以上。

5、持续深化行风建设。一是开展好“人社服务四个百”推进年活动。加大政策宣传力度，减少办事流程，继续深入开展“快办行动”，推动更多事项实现“一件事”打包办理，提升群众幸福感和满意度。二是建设高素质干部队伍。强化党建引领和理论武装，推动学习活动常态化规范化，提高广大干部政治理论水平和专业能力素养。坚持开展业务培训和技能比武活动，加强年轻干部岗位历练和实践锻炼，努力培养一批业务骨干。三是深化作风培树和廉政建设。进一步完善并严格执行各项内部管理制度，构建权力制约监督长效机制。充分运用监督执纪四种形态特别是第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐，确保人社干部队伍纪律严明、作风优良。