2021年工作报告：2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况汇报

2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况汇报

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，市商务局围绕建设新阶段现代化美好淮北新目标，统筹抓好疫情防控和商务经济发展，紧盯“开好局、起好步”，积极融入新发展格局，充分挖掘开放型经济潜力，主动作为、迎难而上、抢抓机遇，全市商务经济各项指标保持稳步发展态势。

2021年任务目标：实现社会消费品零售总额500.7亿元，同比增长9%；实现外贸进出口11亿美元，同比增长10%以上；实际利用外资3.48亿美元，同比增长10%。

一、主要工作完成情况

（一）社会消费品零售总额。

2021年上半年，全市累计实现社会消费品零售总额273.8亿元，同比增长23.2%增幅居全省第14位。受去年上半年我市社零基数较大影响，去年上半年全省增速第6位，今年上半年全市消费市场呈现低位运行态势。随着企业逐步企稳回升，预计下半年我市社零增速排名会有所提升，能够完成全年增长9%的任务目标。

（二）外贸进出口。

2021年上半年，全市进出口总值48.1亿元人民币，同比增长56.1%，2021年以来已连续三个月增速位列全省第三，总量排名位居全省第11位。进出口增幅高于全省平均水平24.5个百分点。预计下半年我市外贸出口形势继续向好，保持高位运行，全年有望达到100亿元人民币，再上一个大的台阶，超额完成年度目标任务。

（三）实际利用外资。

1-6月份，全市省口径实际利用外资11263万美元，完成市下达的外商直接投资年度目标任务的32.3%；部口径实际利用外资2186万美元，同比增长51.3%，部口径利用外商直接投资总量居全省第7位，增幅居全省第7位。因省商务厅统计口径以商务部统计口径（FDI）为准，压缩省口径数据，导致省口径数据降幅较大，无法完成年初增长10%的目标任务，预计2021年省口径数据与2020年持平。

二、主要工作开展情况

（一）推动消费稳定增长。

增强市场消费动力。组织47家商贸企业开展“皖美消费

乐享淮北”跨年迎新购物季促消费活动，活动期间，共计实现销售额3.9亿元，同比增长25.7%。会同人行市中心支行、市文化旅游体育局开展移动支付促进消费活，13家银行筹集资金200万元，联动全市120多家商户，拉动餐饮、零售行业新增销售300多万元。上半年，我市金鹰、家家悦、大润发等13家重点商贸企业节日期间共计实现销售额2.6亿元。持续培育壮大市场主体，增强发展活力，全市限上单位已达686家，较2020年净增83家。促进电商动能提升。2021年上半年，全市实现电子商务交易额约12亿元，同比增长30%以上；其中上行农产品交易额3.8亿元，同比增长15%以上；全市新增农村电商经营主体52家。组织30家电商企业开展线上年货节促销活动，其中电商直播促销活动21场次，销售扶贫产品、本地特产、淮优产品等150多个种类，累计销售110万元；举办“6·18网购节”，30多家电商企业参与活动，实现网络零售额1300多万元。推荐上报4个省级农村电商示范镇，9个省级农村电商示范村和4个省级农村电商示范点；开展电商应用知识普及培训4期，参加培训的致富带头人、农业经营主体、农村青年、脱贫户等300人次。其中电商直播实操班1期，30名学员就业创业率100%。推动夜间经济升温。今年以来，我市夜间社会消费品零售经济拉动作用日益明显。濉溪老城石板街投资7亿元打造与本土民俗风情相一致、相配套的特色民居一条街，“五一”开业期间迎来省、市内外游客约30万人次。6月份以来，万达广场、金鹰购物中心、隋唐运河古镇和吾悦广场等夜间消费场所日均客流量达1.6万人次，环比增长10%以上，夜间营业额占到全天的40%以上，销售额同比增长10%以上。“夜经济”给城市带来了活力和新的经济增长点。

（二）促进外贸快速发展。

应对贸易摩擦，解好稳定市场难题。密切关注国际贸易形势的变化，逐个摸排全市100家外贸企业和50家对美出口企业情况，引导企业转变方向，在稳定美国市场开辟新市场。上半年，我市对美国进出口16.9亿元、增长281.3%，对“一带一路”沿线国家进出口8.8亿元，增长27.4%。加强调度服务，解好企业发展难题。扎实开展“四送一服”，跟踪帮扶外贸企业107家。大力宣传中小企业开拓资金扶持政策，帮助企业申报省市级外贸发展资金近1000万元，有效支持外贸企业的发展。全市新增进出口备案登记企业40家，发生实绩企业8家，进出口额超800万美元。搭建参展平台，解好企业出口难题。组织我市理士电源、贝宝食品、莱博特相框等15家企业参加第31届华交会、129届广交会，电池技术设备、相框、食品等近300种产品参加展览，扩大了与新兴市场国家的贸易往来。抓好政策引导，解好外贸风险难题。联合省厅和中信保安徽省分公司，举办了四期政策宣讲、出口信用保险等业务培训班，100家中小微企业参加了培训，进一步提高了新备案企业出口信心和应对风险能力。发展跨境电商，解好转型升级难题。不断推动外贸转型升级，积极培育引进一批跨境电商平台企业，支持濉溪县、杜集区争创省级跨境电商产业园区。1-6月份，我市4家跨境电商企业共实现线上交易近300万美元。抓实口岸建设，解好货物出海难题。开通“淮北—上海”海铁联运航线，增开“淮北—宁波”、“淮北—连云港”海铁联运班列。上半年，通过海铁联运国际出口集装箱682个，总计18618吨，为外贸进出口企业申请货运补贴近50万元，节约物流成本35%以上。

（三）积极有效利用外资。

项目提质。上半年，我市共有投资总额3000万美元以上、外商投资不少于1000万美元的重点外资项目4个，大、中型企业8家，涉及中高端制造、高新技术、传统制造（转型升级项目）等重点产业领域，涉及新一代信息技术、人工智能、新材料、节能环保等新兴产业。深入实施开放发展行动，选报2021年度重点外资项目6个，其中续建项目3个，计划开工项目3个，年度计划投资总额14亿元人民币，目前已完成投资9.18亿元。展会赋能。2020年世界制造业大会集中签约31个合作项目，总投资114.09亿元，截止2021年6月资金到位42.37亿元，资金到位率37.14%。已开工建设29个项目，2个项目未开工建设，开工率93.55%，已竣工4个项目，尚未竣工27个项目，竣工率12.9%，已完成工商注册25个，项目注册率80.65%。我市3家企业参加第12届中国中部投资贸易博览会，推介各类招商引资项目40个，涉及现代服务业、高新技术产业、先进制造业、农副产品深加工和旅游文化类等十多个系列，总投资额879.3亿元人民币。签约项目4个，投资总额34.5亿元。推介项目和签约项目数量均在全省前列。

三、存在问题

一是限上企业增速较低。

上半年全市累计实现限额以上消费品零售额67.1亿元，同比增长20.6%，低于全省平均增速5.4个百分点，居全省第13位。全市排名前10位的限上零售企业合计实现零售额22亿元，同比增长6.5%（其中6家企业累计增速较上月回落），低于全市限上消费品零售增速14.1个百分点，仅拉动全市限上消费品零售额增长2.4个百分点。

二是县区发展不均衡。

上半年，县区间社会消费品零售总额增速差距进一步拉大（最大差距达8.3个百分点），较一季度扩大6.9个百分点。除相山区、杜集区增速高于全市平均增速外，濉溪县、烈山区增速均低于全市平均水平。

三是疫情使外贸发展受限。

国际海运价格和集装箱价格暴涨（涨幅超过300%）且船期紧张，一箱（集装箱）难求，造成部分企业不能及时出货，产品积压侵蚀利润。

四是利用外资后劲不足。

全市实际投产运营的外资企业目前仅有23家，在建外资企业5家，在谈外资项目2个。新的外资项目较少，部分老牌外资企业又转为内资（如：理士电源），影响了整体外资数据。

四、下步工作打算

（一）抓消费市场拓展。

一是持续开展“皖美消费·乐享淮北”移动支付促消费活动，通过发放消费券、商家让利促销等活动，扩大销售规模，进一步促进消费需求释放。二是指导濉溪县商务局开展“翼起消费·乐享濉溪”活动，通过翼支付 APP发放消费券，引导商贸企业让利促销，充分挖掘县乡消费潜力。三是联合相山区、市烹饪行业协会开展“快乐一夏”2021年淮北美食节活动，通过“特色餐饮美食节”、“特色美食推介”、“线上美食制作直播”、烹饪技能大赛等活动，推进淮北餐饮美食品牌建设，进一步挖掘餐饮消费潜力。四是支持开展线上线下促销，拓展销售渠道，提升品牌。参加安徽“好网货”大赛，推广我市优质产品，培育淮北本土电商品牌。

（二）抓外贸转型升级。

一是围绕“四基一高一大”产业发展方向，引导和培育铝加工企业、电子信息产业、新型煤化工企业、食品企业拓展国内市场，扩大对外出口，建设铝基产业、汽车零部件产业、食品产业、电子信息产业、医疗用品产业出口基地，培育外贸发展新动能，打造一批具有影响力和竞争力的超亿美元级外贸产业集群。二是加大展会推介宣传力度，开展“一带一路”贸易推广和对接活动，帮助企业开拓新兴市场。充分利用广交会、华交会等境内展会，拓展企业外销渠道，帮助指导企业利用关税减免优惠政策和“单一窗口”等通关便利化措施，宣传推广优惠原产地政策，扩大对外市场出口。积极培育引进一批跨境电商平台企业，支持县区建设省级跨境电商产业园区，力争跨境电商年交易额增长50%以上。

（三）抓外资提质增效。

一是瞄准世界500强、国内500强、行业100强和央企和跨国公司等优质资源，积极采取企业招商、以商招商、节会招商等多种招商方式，通过合资、股权转让和股权并购等形式，吸引和带动更多的海外客商来淮投资创业，不断拓宽利用外资渠道。二是推动在谈项目尽快注册落地、开工建设，加快推进总投资5亿元人民币的信义二期光伏项目和总投资4亿元人民币的华润二期项目，争取尽快签订正式投资合同，注册外资公司，年底外资进入。三是加快在建项目建设进度，尽快到位剩余外资，重点抓好麦祺食品、欧励隆工程碳、优耐德二期、空气产品空分项目、苏伊士填埋焚烧项目等在建外资项目，督促责任单位进一步加快建设进度，确保按照项目时序要求尽快到位外资，尽早竣工投产达效。

（四）抓融徐深度共建。

一是探索建立共建共享机制，实现政策互鉴，信息互通，资源互享，发展互惠，联合出台区域跨境电商合作发展的扶持政策措施，发挥好徐州国际跨境电商产业园的辐射带动作用，合作建设跨境电商产业园，共同培育地方跨境电商龙头企业和具有发展潜力的中小企业，扩大跨境电商规模，提升徐淮片区跨境电商的整体发展能力。二是推动园区合作，联合组建特色产业联盟，推进产业集聚式、企业集群化发展，完善相关配套和辅助设施，围绕高端装备制造、新能源、精细化工、生物医药等主导产业，精心打造淮徐产业合作示范平台。

（五）抓现代物流发展。

一是与市财政局联合制定《关于加快现代物流业发展若干措施的奖补实施办法》，重点支持物流企业信息化、标准化、品牌化建设，发展智慧物流，支持物流企业做强做大，促进物流业向专业化、网络化、智能化方向发展，降低工业企业物流成本，着力构建完善的现代物流业发展体系。二是结合我市物流业发展现状，征求各部门和行业意见建议，尽快编制完成《淮北市物流业“十四五”发展规划》。大力发展第三方物流，培育智慧物流，促进物流业与制造业融合发展，更好发挥发展规划在物流领域的导向作用，为推进现代物流业发展提供有力支撑。