第一篇:人民检察院工作总结和2020年工作计划
中共**县委:
2019年以来,我院在县委和上级院正确领导下,在县人大及其常委会的法律监督下,县政府的大力支持,在县政协民主监督下,以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽检察工作,紧紧围绕县委政府提出的“聚力攻坚拔寨,加速转型发展”总体发展思路,自觉把检察工作放在全县“攻坚提速、转型发展”的大局中谋划和推进,为全县经济社会转型发展、均衡发展贡献检察力量。
2019年工作总结
2019年1-10月,我院受理审查逮捕案件168件249人,批捕133件199人,不批捕37件52人。受理移送审查起诉案件201件304人,起诉183件260人,不起诉24件26人,公安撤回4件18人。严厉打击职务犯罪,决定逮捕3件3人,起诉4件6人。办理未成年人案件26件37人,批捕10件14人,起诉12件16人,不起诉3件5人,附条件不起诉1人。监督撤案2人,纠正漏捕4人、漏罪10人、漏犯4人。对确有错误的刑事判决依法提出刑事抗诉1件,提请刑事抗诉1件。加强刑罚执行和监管场所监督,针对看守所不规范执法行为提出纠正10件,已纠正10件。针对社区矫正工作中出现的脱管、漏管行为及时提出书面纠正3件,已纠正3件。立案审查羁押必要性案件10件,提出变更强制措施案件10件,办案部门采纳后变更强制措施10件。司法救助刑事被害人11人。办理各类民事案件13件,其中,办理民事生效裁判监督案件4件,办理民事诉讼过程中违法情形监督案件3件,办理民事执行监督案件3件,支持起诉3件。办理各类行政案件4件,其中,办理行政执行监督案件2件,办理社会治理类案件2件。办理公益诉讼案件7件,开展普法宣传活动24次。
一、旗帜鲜明讲政治,坚决打好“三大攻坚战”
(一)坚决打好精准扶贫攻坚战。大力开展“精准脱贫决战年”行动,确保全县打赢脱贫攻坚“摘帽战”。加强检察长对脱贫攻坚对口联系乡镇的督查。通过明察暗访,督促帮扶工作落地落实;
通过“大走访、大排查、大整改”、“十五大冲刺行动”专项行动,确保帮扶成效。开展好“诚信.守法.感恩”公民思想道德教育活动,督促五宝镇信访维稳工作,确保七十年大庆大局和谐稳定。进一步推动司法救助与精准扶贫深度融合,发放救助金8万元。对建卡贫困户罗生贵及其长子罗富坤、次子罗富江发放司法救助金20000元。为帮扶对象村五宝镇梨耳村、高梯村、罗坝村和天台乡天台村协调公路、饮水、阵地等建设资金,直接受惠群众达5000余人。
(二)坚决打好防范化解重大风险攻坚战。把办理涉众型经济犯罪案件与化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来,坚决防范经济风险向政治安全领域传导。引导群众正确表达诉求,邀请律师参与化解涉法涉诉案件4件。全面落实“群众来信件件有回复”制度,受理各类来信、来访案件19件,均做到了“七日内回复”。严格落实“谁执法谁普法”责任制,建立检察环节“以案释法”及法律文书说理工作机制,对群众关注度高的案件进行释法说理。着力保障群众的司法监督权,深入推进检务公开,完善12309检察服务中心职能,发送微博400余条,通过“两微三端”等新媒体发布微信12余期16余条、重大案件信息66条、各类检察信息1000余条。
(三)坚决打好污染防治攻坚战。依法打击破坏森林资源和水产资源、非法占用河道、违规开采砂石和大气污染等行为。受理公安机关移送批准逮捕的滥伐林木、盗伐林木、非法打捞水产品、非法采沙等破坏生态环境资源案件8件17人,审查批准逮捕5件11人。受理审查起诉11件28人,起诉9件25人。充分发挥公益诉讼职能,开展好“生态环境治理”专项行动。督促县住房和城乡规划建设局履职,对11个工程项目施工中扬尘污染违法行为依法进行处理。依法对陈仕春盗伐林木案、刘升明非法占用农用地案、覃友洪滥伐林木案中嫌疑人提起刑事附带民事公益诉讼,促进生态修复,维护生态公共利益。
二、围绕民生强化保障,促进全县经济社会健康发展
(一)服务保障经济健康发展。严厉打击破坏市场经济秩序类犯罪,批捕8件14人,起诉12件21人。办理非法集资等涉众型经济犯罪3件3人。如办理了杜劲松网络非法吸收公众存款案,涉案金额达1.2亿元。提高政治站位,依法促进民营经济健康发展。加强与工商联和企业家的沟通,加强与人大代表、政协委员中民营企业家的联系,通过检察开放日等活动邀请他们进入检察院,充分听取意见建议,不断改进检察工作。
(二)扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。坚持打防并举、标本兼治,保持对黑恶势力的强大攻势,深挖背后“关系网”“保护伞”。批准逮捕3件14人;
受理移送审查起诉4件27人,提起公诉3件17人,纠正漏罪4人、漏犯7人。重大涉恶案件百分之百提前介入。明确由检察长或分管副检察长承办重大疑难涉黑涉恶案件,如以南坝刘平辉为首的恶势力团伙寻衅滋事、聚众斗殴案系我县首例涉恶案件,由检察长王万里亲自出庭支持公诉,该案经审理后当庭宣判,被告人刘平辉等5人分别被判处有期徒刑六年六个月至四年不等刑期。
(三)深入推进“平安校园”建设。贯彻落实高检院一号检察建议,强化校园内外环境进行整治,防止校园暴力犯罪和教师性侵事件发生。严厉打击危害学生安全的黑恶势力犯罪,我院在办理苟中刚等人恶势力犯罪集团案件中,针对其以暴力、胁迫为手段先后在**县西门休闲运动广场、**县气象局、东乡镇岭南街、东乡镇鱼禅寺、凤凰双语学校等地,多次抢劫作案,抢劫14名学生,扰乱校园周边秩序,造成较为恶劣的社会影响的情况,在提起公诉的同时,我院向**县公安局和**县教科局发出检察建议,加强校园周边治理,强化社会治安综合治理,加强对学生自我保护、依法保护方面的教育,共同维护广大师生的合法权益,共建平安校园。在成都七中食品事件发生后,主动与县食药局联系,督促其对县内部分学校食品安全进行检查,确保广大师生“舌尖上的安全”。举办“‘携手关爱,共护明天’迎六一”检察开放日活动,到南坝中学等地开展宪法宣传、预防性侵宣传、食品安全宣传等法治教育课5次,发放法律宣传资料2400余份,受教育人数达6000余人。
(四)严厉打击电信网络诈骗犯罪。此类犯罪严重侵害人民群众财产安全和其他合法权益,严重干扰电信网络秩序,严重破坏社会诚信,严重影响人民群众安全感和社会和谐稳定,社会危害性大,人民群众反映强烈。2019年以来,办理电信诈骗案3件。如我院办理的文泽森等8人在**县南坝街道、桃花乡三溪村,南坝镇石牛村等以冒充淘宝、京东、快递客服给受害人打电话,称对方的物品或快递丢失要对其赔偿为名,骗取被害人资金30余万元的电信诈骗案。
三、突出检察主责主业,扎实做好各项法律监督工作
(一)做优刑事检察。推动捕诉一体,制定《捕诉合一办案机制方案(试行)》,实行侦监公诉捕诉合一办案机制。落实认罪认罚从宽制度,联合县法院、县公安局与县司法局召开联席会,县司法局确定了向江涛等3名律师为认罪认罚案件值班律师,实行常态化全覆盖办理认罪认罚案件。适用认罪认罚程序审查起诉案件71件89人,其中自行委托辩护人11人,我院委托值班律师78人;
提起公诉71人,不起诉18人;
适用速裁程序14件,适用简易程序33件,适用普通程序审理9件;
采用确定刑建议44人,采用幅度量刑建议27件,法院已经判决49人,采纳量刑建议49人。
(二)加强刑事立案、侦查活动、审判、执行监督。严把质量关,坚持适时介入引导侦查,提前介入命案2件、重大疑难案件8件。提前介入侦查“3.19”土黄中学庞某故意伤害案、“8.30”双河三死一伤的恶性刑事案件,特别是“8.30”双河杀人案,我院先后三次由检察长、分管副检察长带队介入侦查,引导公安机关侦查取证,提出强制措施建议,维稳建议等,确保案件质量,相关做法被省检察院肯定。派员参加公安机关对于重大案件的讨论15次。强化审判监督,检察长列席审委会4次。强化刑事执行检察监督。切实维护在押人员合法权益,未出现超期羁押和久押不决的案件。强化刑罚交付执行监督工作,没有判决后未交付执行的案件。
(二)做强民事检察工作。如办理了申请人黄华秀申请民事监督案和申请人叶多云申请民行监督案,我院对原民事判决发出了检察建议。在办理毛盛梅不服**县人民法院劳务损害纠纷一案中,考虑到双方均为贫困户的实际情况,为彻底解决双方矛盾,我院联合法院执行部门积极组织当事双方进行调解,并为毛盛梅发放司法救助10000元,最终促使当事双方达成执行和解,成功化解了双方矛盾。
(三)做实行政检察。开展好行政非诉执行监督工作。如我院向**县自然资源局发出检察建议,督促其依法履职,向被执行人杨小六追缴强制执行费用案,切实保护国家财产和法律权威。通过本次的监督,一是**县自然资源局通过变卖房屋拆除残值,成功追回了强制执行的相关费用。二是促使行政部门加强了对执行工作相关规定的重视,提高了保护国家财产的意识。三是维护了法律权威,教育违法群众重视行政部门作出的各项行政行为,提升了群众自觉履行法律义务的自觉性。
(四)做好公益诉讼检察。收集公益诉讼线索16件,办理行政公益诉讼7件,发出诉前检察建议7件。刑事附带民事公益诉讼5件,起诉至人民法院3件,判决3件。开展好“生态环境治理”、“舌尖上的安全”等专项行动,通过部门座谈、现场走访调查、联合检查等方式,积极督促行政部门依法履职,切实保障人民群众舌尖上的安全以及还人民群众一片蓝天。如针对42家食品经营店违规经营食品,造成食品存在安全隐患,损害了社会公共利益,向**县市场监督管理局提出检察建议依法进行处理
四、始终坚持从严治检,不断加强履职能力和水平
(一)坚定政治立场。坚定做到“两个维护”,努力增强“四个意识”,切实坚定“四个自信”。坚持党的绝对领导,严守政治纪律、政治规矩。认真落实《中国共产党政法工作条例》《政法部门党组(党委)向同级党委和党委政法委请示报告重大事项制度》,就重大工作部署、重要复杂问题处理主动请示汇报。切实抓好党建工作,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过“三会一课”“党员活动日”等,组织全体干警认真学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神。组织党员参观宏文清溪校、王维舟纪念馆。开展重温入党誓词、检察官誓词、新党员入党宣誓仪式等活动。认真发挥党建引领脱贫攻坚作用。3个支部与4个帮扶村党支部结成共建对子,定期开展结对共建、学习研讨、到村讲党课、慰问贫困老党员活动。开展“《党章》《准则》《条例》知识竞赛”等党纪党规教育活动。
(二)加强意识形态工作。把意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同考核,举办“意识形态”专题知识竞赛。坚决肃清***等流毒影响,对党内不遵守党的政治纪律、政治规矩的言论和现象,坚决从行动上加以纠正和制止,持续打造“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的检察队伍。扎实推进蒲波案“以案促改”,要求干警对照蒲波严重违纪违法案件深挖根源,从理想信念、政治操守、纪律规矩、初心使命、修身律己、责任落实等方面剖析反思。认真开展了“带病提拔”“党员干部赌博敛财”“利用地方名贵特产谋取私利”等自查整改活动,建立问题清单、责任清单和任务清单,逐项跟踪问效。
(三)强化领导班子建设。严格按照民主集中制的原则,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。进一步强化对领导班子和成员的监督管理。结合学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《中国共产党政法工作条例》,健全党建工作问责和考评机制。严肃党内政治生活。组织召开领导班子民主生活会和“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。坚持党组中心组学习,组织召开党组中心组学习会12次,撰写调研文章8篇。
(四)强化素能建设。组织干警参加高检院、省院、市院、县委及相关部门组织的培训160人次。积极组织干警参加“高检院领导干部业务讲座”“达州检察大讲堂”“**县政法大讲堂”等培训。抓好网络学习。积极参加视频培训会议,组织全体检察干警参加高检教育培训网络学院学习。按照市检察院统一安排,积极组织全院干警到中国政法大学,开展综合素能培训。组织开展聘用制书记员转聘工作。认真做好援藏援彝工作,选派1名干警到茂县检察院进行为期半年的挂职锻炼。配合达州电视台拍摄《达州检察档案》6期。
(五)强化党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设党组主体责任,落实“一岗双责”,紧盯关键节点发送廉政短信,常态化提醒干警自觉守住底线。强力整治四风。认真落实中央八项规定精神,坚决落实高检院“禁酒令”,加强公务用车管理,严格执行财务管理等各项规定。持续开展“规范司法行为专项整治”及“回头看”活动,加大执法不规范问题整治力度。加大检务督察力度,着重督查各内设机构履职、执法办案、检察机关内部工作人员干预、插手、过问司法办案活动情况。2019年以来,采取不定期检查形式,着重对干部作风情况进行督察,对多次被通报的干警进行约谈。
(六)强化外部监督。提高巡察工作政治站位,把巡视巡察整改作为一项严肃的政治任务对待。针对省委第十二巡视组巡视**反馈意见的整改工作,制定7个方面、16个大项、37个具体问题、78条整改措施,整改措施正在有序推进。针对达州市院党组第二巡察组对我院党组的巡察意见,我院共提出4个方面41项151条整改措施,已建立或修订完善了35项工作制度,25个问题整改到位并长期坚持,16个问题正在持续整改,134项整改措施落地实施,其余17项整改措施正在推进,整改工作取得了阶段性成效。牢固树立“监督者更要接受监督”的理念,不断提高检察工作的透明度和公信力,把外部监督作为反映检察工作的“晴雨表”,主动接受人民监督员和社会各界的监督。广泛听取意见,向县级各部门、54个乡镇、本院全体党员干部、群众征求思想政治、工作作风、清正廉洁等方面的意见和建议38条。主动向县人大及其常委会、县政协报告检察工作,联系并走访所在地的全国、省、市人大代表,邀请代表委员参加案件听证、出庭观摩、检察开放日等活动。
2020年工作打算
一是持续更新检察监督理念。深刻理解新修订的检察官法对检察官客观公正履职的要求,坚守客观公正立场,切实做到对待犯罪不偏不倚、不枉不纵,维护社会公平正义。牢固树立“在办案中监督、在监督中办案”,努力解决“重刑轻民”观念,着力提升再审检察建议质效,以精准化为导向健全行政诉讼监督机制,推进公益诉讼向精细化转型、向规范化发展、向专业化迈步。不断增强检察建议的刚性,确保高质量、真管用。加强典型案例、“检答网”的学习应用,不断增强典型案例指导业务工作的实效。
二是坚持聚焦全县工作大局,全力保障经济发展和社会稳定。精准服务“三大攻坚战”。坚决打好精准扶贫攻坚战,切实做好我院联系乡镇的“摘帽”工作,压实帮扶责任,确保贫困村、贫困户达到脱贫标准,提升群众认可度和满意度。加强与监委的配合,严厉打击惩治吞噬扶贫资金的微腐败。进一步服务打好污染防治攻坚战,促进生态环境保护。加强与县纪委监委工作衔接,严厉打击职务犯罪。打好防范化解重大风险攻坚战。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪、金融犯罪、涉众型经济犯罪,切实把打击涉众型经济犯罪与化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来。把服务保障民营经济健康发展作为重要的政治任务,始终坚持依法保护、平等保护、全面保护原则,依法促进民营经济健康发展。全力做好检察环节的维稳工作,落实最高检“群众来信7日内程序性回复、3个月内办理结果或过程答复”的要求。
三是坚持以办案为中心,切实增强人民群众获得感幸福感安全感。践行为民司法,纵深推进扫黑除恶专项斗争,严惩恐爆枪、黄赌毒、黑拐骗等侵害群众切身利益、严重影响群众安全感的犯罪。严厉打击黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”,坚决清除“害群之马”。主动参与综合治理,践行新时代“枫桥经验”,及时高效化解社会矛盾,推动平安法治建设再上新台阶。严厉打击刑事犯罪,加强刑事诉讼监督,坚决监督纠正侦查、审判、执行活动违法犯罪行为。做实做强做优民事行政法律监督,促进刑事、民事行政法律监督均衡发展。紧紧围绕县委政府工作中心,持续加大公益诉讼办案力度,构建良好的公益保护格局。
四是坚持以“四化”为方向,全面加强队伍素质能力建设。持续加强检察队伍的政治建设、素质建设、作风建设、党风廉政建设。加强党建工作,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。高度重视意识形态工作,对干警的错误言行,及时引导纠正。抓实内部监督管理,明确检务督察部门与案管部门的职能职责,形成检察权运行内部监督制约新格局。按照市院的统一部署,完成内设机构改革。
第二篇:优秀工作总结和工作计划
工作总结
年末岁尾,正是各单位、各部门总结工作的时候,要做好年终总结工作,余以为 必须做到“五忌、五体现”:
一忌事无俱细,体现突出重点的原则。全年工作方方面面,大小事情很多,无需事无俱细地对所有工作进行总结,芝麻西瓜一起抓。重点应该是本单位、本部门承担的任务指标完成情况,队伍建设情况,以及为完成指标克服困难所采取的措施等。用事实和数字说话,做到有理有据。
二忌成绩注水,体现实事求是的原则。总结成绩必须是事实成果的汇总归类和条理化,既不能人为拔高,注水膨胀,也不能把别人成果拿来共享,把年初工作计划变换口气当成绩来总结,更不能笔下生花,无中生有,闭门造车。
三忌简单罗列,体现依事说理的原则。工作总结不仅仅是工作量的罗列汇总,而是要通过总结上升到理性的高度来认识所做的工作。要通过对全年的工作总结得出一般性规律,形成有益的经验,达成一致的认识,使其对今后工作具有指导作用,对他人具有借鉴作用,没有经验体会的总结是不全面的,不完整的,也是毫无意义的。
四忌回避问题,体现一分为二的原则。总结的目的全在于应用、发展和提高。“成绩不讲跑不掉,问题不讲不得了”。在总结成绩的同时,要客观地查找工作中存在的不足和问题,正视缺点,以警示今后的工作,少走弯路,避免在将来的工作中犯同样的错误,切忌“一路颂歌,满地鲜花”。
五忌单一行为,体现全员参与的原则。有总结才会有提高,才会有进步。工作总结不能靠办公室一个部门来做,也不能由秘书一个人来完成,而应该由各系统、各部门、各岗位共同来做,领导干部本人也不能例外。只有大家都来总结,才能做到人人长经验,个个有提高,才能促进整体工作的协调健康发展。
写好总结并不是那么困难的事情,关键在于你没有养成写总结特别是不断总结、反省和提高的习惯。记住,每天总结检讨一次,你一年将增加365%的成功机会!!所以建议你首先养成不断总结的习惯,每天工作之后每天睡觉之前思考一下今天作了什么,哪些做对了该坚持哪些做错了该改进,然后一个星期再总结一次,一个月一个季度再总结一次,不会花很多的时间关键是一种习惯的养成。这个习惯不一定要以书面的形式,但刚开始的时候一定要用书面的形式。形成习惯后就用大脑就可以了。
习惯养成后,写总结就顺理成章了!!
总结的写法
工作进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的事情认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,把这些用文字表述出来,就叫做工作总结。
工作总结按内容可以分为工作总结、学习总结、思想总结等;按时间可分为总结、季度总结等;按范围可分为个人总结、单位总结等;按总结的内容所涉及的面又可分为全面总结、专题总结等。
工作总结可不拘泥于“格式”和“框框”,但以下内容是必须包括的:
(1)标题。总结的标题分为单标题和双标题两种。
单标题又可分为公文式标题和文章式标题。
公文式标题:单位名称十时限十总结内容十文称。如标题下或文末有单位署名,标题可省略单位名称等。
文章式标题一般是直接标明总结的基本观点,常用于专题总结。
双标题是同时使用上述两种标题,一般正题用文章式标题;副题采用公文式标题,补充说明单位、时限、内容等
(2)基本情况。应以简明扼要的文字写明在本总结所包括的期限内的工作根据、指导思想以及对工作成绩的评价等内容。它是工作总结的引言,便于把下面的内容引出来,只要很短的一段文字就行了。
(3)工作回顾。要详细地叙述工作任务、完成的步骤、采取的措施和取得的成效、存在的问题。特别是对步骤和措施,要写得详细、具体,对取得的成效要表达得形象、生动。在写工作回顾的过程中,还要有意识地照应到下一部分的经验教训,使之顺理成章地引出来,不至于造成前后不一的感觉。'
(4)经验教训。应从工作回顾中很自然地归纳提炼出采。一定要写得丰富、充实,并选用具体事例适当地展开议论。使总结出来的经验和教训,有论点,有论据,有血有肉,鲜明生动,确实能给人以启发和教益。
(5)结语部分。主要写明今后的打算,也只需写很短的一段话。写得长了,反而冲淡了主题。
(6)总结正文写完以后,应该在正文的右下方(指横行文字),写上总结单位的名称和总结的年月日。
写工作总结应注意以下几个问题:
(1)总结正文,有两种不同写法,要根据实际需要选择好。一种是以工作回顾连带谈及经验教训。基本上是按工作展开的程序和步骤,分段说明每个步骤和阶段的工作倚况,夹叙夹议地引出相应的经验教训。这样写,主要着眼于工作过程的回顾。
另一种写法是总结经验教训为主,用工作回顾阐明经验教训。一般是先归纳和提炼出几条经验或教训,分别展开论述,把工作过程、工作办法、取得的成效等等穿插在里面写,使经验和教训看起来更加充实。但是这样写,整个工作回顾会被拆开来分别为阐明观点服务,显得零散。为了弥补这一不足,可以在第一部分基本情况中适当加以详述,使人对工作概貌有一个总的了解。
(2)总结必须实事求是。事实要准确,不能报喜不报优,不要夸大其词。
(3)总结的观点要正确。一定要以党和国家的方针、政策作为衡量工作的主要标准。观点正确,是总结能否站得住的关键。同时还要注意,光有正确的观点还不够,还需要有能够说明观点的丰富的素材和具体的内容,这样的总结人家就喜欢看,看后也能有所收获。
(4)写总结文字要力求准确、生动、活泼。总结是概括实践,反映客观事物的,因此用词要确切。'总结要尽可能地多用群众喜闻乐见、形象生动的语言。写总结切忌年年老一套。
(5)要总结出规律性的东西。对大量材料,各种类型的矛盾,要反复分析研究,抓住其中的主要矛盾、本质特点、来龙去脉来论证其发展的趋势。
工作计划的目的,一方面是在跟主管沟通下的计划,另一方面也是作自我检讨。在内容上,对主管而言,你是在设定明年预计达成的工作目标,对自己而言,是在设定自我突破的计划。制定工作计划的第一步,是事先了解公司的目标。
工作计划
公司目标与个人目标
主管在设定你的下工作内容时,通常是在贯彻公司由上而下的目标,因此,你必须先仔细了解公司的目标,这点很重要却总是被忽略。另外,你一定要花时间想清楚自己下希望的成长,是学习?是薪水?还是发展另一项专才?
如果你想要的是学习新技术,你的工作计划就必须加入学习计划;如果是想增加收入,就必须制定增加业绩的计划,或是调换部门的准备计划。
先了解公司的目标以及个人的目标,你在制定工作计划时才不会无所适从。
计划合理但要具挑战性
制定工作计划的原则是勿好高骛远、目标合理、具有挑战性。如何避免好高骛远,设定合理的目标呢?多数人在制定计划时不会想到自己的缺点,于是,建议可以找你的家人、好友,或是较熟的同事与主管,请他们检视你设定的目标是否太过理想?制定的计划有没有避开或改善自己过往的缺点?
为什么要具有挑战性?主管不会希望你只是去设定你原本就可以达到的目标,他会期待你在未来的一年,无论在工作上或学习上都能有所突破,所以,虽然要避免好高骛远,但也得设定自我挑战的计划。
目标数字化、行动具体化
有了上述的准备与调整,接下来就进入实际制定工作计划的4个步骤:
1.目标数字化。只有形容词的空泛目标是没有意义,所以要把工作计划的目标与内容数字化,例如时间化、数量化、金额化。
2.行动具体化。有了数字化的工作目标,还要附带有效的执行计划。
3.学习计划。你应该同时制定的自我学习计划。公司对员工自我学习通常是抱持正面的看法,有些公司甚至规定学习计划是工作计划应具备的项目。
4.与主管面对面沟通。完成工作计划后,一定要面对面地与主管沟通,而不是只用电子邮件把工作计划传送给主管。面对面沟通的好处,是你可以透过主管的表情与肢体动作,更清楚了解主管对你的各项工作计划的看法。你也可以藉由面对面的机会,告诉主管你的中长期目标,例如两年内希望从技术部门调往行销部门,或是3年内希望担任主管职等,请主管针对工作计划与学习计划,给予建议。
总之,不要把制定工作计划当作是交差了事的例行事项,应该藉这个机会,重新检视自己的职场生涯计划。
第三篇:人民检察院工作总结
人民检察院工作总结
各位代表:
现在,我代表县人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去一年检察工作回顾
2019年,县检察院在县委和上级检察院的领导下,在县人大及其常委会的监督下,在县政府和县政协及社会各界的大力支持下,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及总书记系列重要讲话精神,以党的群众路线教育实践活动为契机,围绕加快推进“两美”**建设,全面强化法律监督和自身监督,各项检察工作取得新进展。在全省检察业务综合考评中,我院名列同类院第7名,监所检察科获省委、省政府通报表彰,被授予“社区矫正工作先进集体”称号,侦查监督科和检察技术科以及两名干警被金华市检察院荣记集体和个人三等功各一次。
(一)强化服务意识,保障和促进经济社会发展
围绕县委中心工作,服务大局。制定《县检察院服务建设“两美”**实施意见》,出台检察机关提供法律保障服务“三改一拆”、“五水共治”的有关举措,提高服务大局的针对性和有效性。由院班子成员带队,组织全院干 警分五批参与双峰乡等地的“三改一拆”工作,为联系乡镇做好服务。派出班子成员参加县委工作组,服务全县重点工作。继续开展对全县重点工程专项预防,跟踪监督磐新公路窈万段、40省道改建工程,确保项目顺利推进。加强部门协作,形成工作合力。加强与国资、财政部门的协作,综合运用检察建议、民事督促起诉等方式,有效防止国有资产流失。加强与县职业教育中心、新城区的联系,开展检校、检区共建工作。加强与公安、法院、林业、环保部门的沟通,依法处理非法狩猎、环境污染案件。加强与县司法局的协作,形成社区矫正工作合力,出台《关于办理当事人和解的公诉案件中建立与人民调解相互衔接机制的若干规定》。加强与安监局的配合,主动介入安全生产事故调查,履行法律监督职责,不断丰富检察职能内涵。
(二)强化批捕、起诉工作,切实维护社会稳定
依法打击各类刑事犯罪。坚持把维护社会和谐稳定作为第一责任,充分履行批捕、起诉职能,共批准逮捕各类刑事犯罪案件110件152人,提起公诉205件337人。保持对严重刑事犯罪的高压态势,共办理故意杀人、强奸等严重暴力犯罪案3人;依法打击扰乱社会治安、侵害群众利益、影响群众安全感、破坏市场秩序等刑事犯罪,办理盗窃、抢劫等多发性侵财案139人,办理危险驾驶案27人;加大对公职人员执行公务的保护力度,依法从快起诉 妨害公务案10人。注重案件质量严防冤假错案。严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,推行客观性证据审查模式。加强涉罪未成年人权益保护工作,成立未成年人刑事检察办公室,完善合适成年人参与讯问制度。加强逮捕必要性审查工作,着力推进涉罪流动人员依法平等适用逮捕标准。贯彻宽严相济刑事政策,对未成年人、因家庭邻里纠纷等引发的轻微刑事犯罪依法从宽处理,共依法不批捕22人;对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚的,不起诉10人。努力推进社会矛盾化解。拓宽群众诉求表达渠道,完善12309全国检察机关举报电话、网上信访、来访、来信“四位一体”工作机制,坚持文明接待,有访必接,有诉必理,注重从源头上化解矛盾。共接待受理群众来信来访56件次,其中来信44件,来访12次18人,检察长下访巡访13次,重视信访案件的调查、反馈、化解工作,全年未发生有影响的信访突出问题和群体性事件,圆满完成重点时期和敏感时期信访维稳工作。
(三)查办职务犯罪,扎实推进反腐倡廉工作
坚持有腐必反,有贪必肃。以“十八大”精神为指引,主动适应反腐新常态,坚持“老虎”和“苍蝇”一起打。加强与纪委、审计部门的联系和协作,围绕职务犯罪的热点、重点问题,全年共立案查办职务犯罪案件6件11人。查办了涉农领域国家工作人员和农村基层人员贪污贿赂犯罪案件4件7人,其中受贿2件2人,贪污2件5人;立案侦查了社保领域和林业贷款财政贴息领域渎职犯罪案件2件4人。通过上述办案,共为国家挽回直接经济损失达145万余元。深入推进职务犯罪预防工作。受理行贿犯罪档案查询152次。在国税局、卫生监督所、县农信联社等政府机关、行政执法单位、企业开展职务犯罪预防法制讲座,受教育人数达1000余人。院班子成员分区分片联系乡镇,组织开展“预防职务犯罪宣讲进乡村”活动。编纂《涉农职务犯罪预防工作手册》,分送全县十九个乡镇及村“两委”,累计送出1000余册,扩大了涉农职务犯罪预防宣传的影响力。
(四)强化法律监督,切实维护社会公平正义
加强刑事立案监督工作。把侦查机关应当立案而未立案、应当撤案而未撤案作为监督重点,全年共立案监督2件5人,撤案监督2件3人,其中我院立案监督的施某某、王某某诈骗案,经法院审判,被告人施某某被判处有期徒刑11年,王某某被判处
第四篇:人民检察院工作总结
新青区人民检察院工作总结 市院办公室: 2011年,我院在区委和上级院的正确领导下,在区人大及其常委会监督下.坚持以十七大和科学发展观为指导,认真贯彻落实省市政法工作会议、检察长会议精神,突出“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题,切实履行法律监督职能,全面加强队伍建设,深入推进“三项重点工作”,各项检察工作取得新的成绩,为构建和谐新青发挥了积极作用。
一、深入推进社会矛盾化解,全力维护社会和谐稳定 严厉打击严重刑事犯罪。我院始终把稳定摆在突出位置,紧紧围绕我区中心工作,以提高办案质量和增强服务效果为核心,充分发挥批捕、公诉职能,有力打击各种刑事犯罪。一年来,共受理提请逮捕案件 件 人,经审查批准逮捕 件 人.受理各类移送审查起诉案件 件 人,经审查提起公诉 件 人。批捕、起诉案件准确率和起诉案件有罪判决率均为100%。
认真贯彻宽严相济的刑事政策。继续坚持轻微刑事案件快速办理工作机制,对未成年人犯罪,初犯、偶犯、过失犯,主观恶性较小、犯罪情节轻微的刑事案犯,实施“教育、感化、挽救”的方针,扩大简易程序和简化审程序的使用,努力把宽严相济刑事司法政策落实到执法办案的各个环节,该 严则严,当宽则宽,不批准逮捕 件,不诉 人。
认真处理信访案件,妥善化解矛盾纠纷。对上级交办或排查出的涉检信访案件,落实“四定一包”措施,即定领导、定专人、定方案、定时限,包息诉罢访,逐案明确工作责任,依法及时办理,将群众信访解决在首次办理环节,努力化解矛盾,防止上访反弹,努力从源头上化解矛盾。其受理举报线索 件 人,接待群众来访 人次,其中检察长接待 件 人。调查处理 件 人,直接答复 件 人。
二、坚决查办和预防职务犯罪,努力营造廉洁高效的政务环境
加大查办职务犯罪力度。加强对发展重点领域和关键环节的法律监督。积极开展保障社会主义新农村建设和治理工程建设领域突出问题专项治理工作,严厉打击侵犯人民群众切身利益事关民生的职务犯罪。严厉打击渎职侵权犯罪,维护国家机关工作人员的良好形象。今年,我院共立案查处各类职务犯罪案件 件 人,起诉 件 人,法院均做有罪判决。通过办案,为国家挽回直接经济损失 万元。
深入开展预防职务犯罪工作。结合办案,进一步加大预防职务犯罪工作力度,尽最大努力把预防职务犯罪工作做深、做细、做实。加强侦防一体化工作机制和预防工作规范化建设,建立侦防信息交换平台。开展跟进预防、一般预防与个案预防,配合有并部门开展职务犯罪的防控治理。通过办案,深入剖析职务犯罪发案特点、原因和规律,根据办案情况,向有关部门发出检察建议 份,组织人员走进林场、企业、社区,通过召开座谈会及上法制课的形式共开展警示教育 次,收到良好的社会效果。
三、加强和规范讼诉监督,切实保障公正廉洁执法 切实加强侦查活动监督和审判监督。进一步增强监督意识,突出监督重点,严密监督程序,严格监督标准,加大对诉讼活动中各种违法问题的监督纠正力度。侦查监督中,对侦查机关应当立案而不立案的刑事案件,立案监督 件 人,下发检察建议 份,纠正违法通知书 份。刑事审判监督中,下发检察建议 份,纠正违法通知书 份。
强化刑罚执行和监管活动监督。加强了对监管场所执法专项检查,检察收押犯罪嫌疑人 人(次),检察出所 人(次),无违法收押和出所问题。全年向监管单位和办案单位提出书面纠正违法 件,配合监管单位开展安全防范大检查 次,消除安全隐患 起,落实了帮教措施。有效地维护了监管场所的正常秩序,保障了诉讼活动的顺利进行,防止了刑罚执行违法现象发生。
强化民事审判和行政诉讼监督。抓住抗诉案件和检察建议两大工作重点,对确有错误的生效民事判决、裁定依法提请和建议提请抗诉 件,发检察建议 份,再审检察建议 份。对不服法院生效的正确裁判,注重做好当事人的服判息 诉工作,维护了法律权威。
四、围绕提高整体素质和执法水平,狠抓检察队伍建设 着力加强班子队伍建设。按照“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察职业道德的要求,加强领导班子队伍建设,增强凝聚力和战斗力。坚持民主集中制原则,完善党组议事规则和决策程序,健全民主生活制度。
以教育活动为载体,加强思想政治工作。根据上级检察院和政法委部署,组织开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。通过集中学习、专题讲座、知识考试等形式确保教育实践活动取得实效,全院干警的精神面貌焕然一新,执法理念得到端正,有效提高队伍政治素质。
加强教育培训,提高检察队伍专业化水平。落实检委会的学习制度,实行一月一学习的制度,定期收集新颁布的法律法规、司法解释、新领域法律问题等相关资料供检委会委员学习,提高检委会决策能力;开展案例研讨、庭审观摩、个案总结、以考促练等岗位练兵活动,不断提升队伍的综合素质。全院共有 批共 多人次参加上级院各类培训。
加强自身监督机制建设,建立廉政风险防控措施。按照中政委“四个一律”的要求,以“零容忍”态度组织教育干警规范执法,严格执法。建立廉政风险防控机制,围绕检察权运行查找思想道德、岗位职责等办案环节和事务环节的风险点,共查找可能诱发腐败风险点 个,经院党组研究评估 确定 个风险点。然后建立监督检查、考核、纠错、整改和责任追究等廉政风险防控预警新机制,将预防关口前移,超前化解权力运行过程中的各类风险,避免苗头性、倾向性行为演变为违纪违法问题,及时发现并消除廉政隐患,形成廉政风险控制合力,确保检察权的正确行使,从而达到从管案到管人,促进干警严格、规范、廉洁执法。
检察信息、调研、宣传、档案、统计、法警、枪支管理等工作也保持了良好发展态势。在协作配合。搞好服务上不断开拓进取,加强了车辆管理、统计报表、档案工作和文明单位标兵创建工作。继续走科技强检之路,逐步提高办公、办案的信息化水平,全年共办理技术案件 次,其中同步录音录像 次,技术协作 次,发布信息 条。共向上级检察机关报送检察信息 期,撰写调研文章 篇,宣传稿件 篇。其中调研文章被市级以上采用 篇,宣传稿件被采用 篇。
面对新的形势和任务,检察工作、检察队伍与党的新要求和人民的新期待相比,与科学发展观的要求相比,还存在一些问题和不足。主要表现在:一是法律监督职能的发挥不够充分,存在监督不够到位的问题。二是一些检察人员不善于从深层次分析、把握和化解矛盾,不善于做新形势下的群众工作,不适应信息化条件下执法办案的新要求。三是队伍整体素质和法律监督能力还不能完全适应新形势新任务的要求。
一、充分发挥检察职能作用,保障经济社会又好又快发展。根据中央关于加快转变经济发展方式、调整经济结构、保障和改善民生等重大决策部署,进一步加强、完善和落实检察机关服务经济社会发展的措施。坚持把抓好执法办案作为服务大局的基本途径,进一步更新执法观念,改进执法方式,注重执法效果,充分运用打击、预防、监督、保护等职能,努力在保障政府投资安全、保护资源环境、维护人民权益等方面发挥积极作用。
二、深入推进社会矛盾化解,积极参与社会管理创新,切实维护社会和谐稳定。坚持以执法办案为中心,依法打击各类刑事犯罪,全面贯彻宽严相济刑事司法政策, 积极推进刑事和解、量刑建议等改革。健全检察环节社会矛盾排查化解、执法办案风险评估等机制,坚持息诉与抗诉并重,把化解矛盾贯穿于执法办案始终。
继续开展化解涉检信访积案专项活动,建立健全涉检信访工作长效机制,切实增强群众工作能力。配合有关部门加强刑满释放、解除劳教人员帮教管理和违法犯罪青少年教育挽救,积极参与社区矫正工作,保障社会安定有序。
三、全力推行查办和预防职务犯罪深入开展,促进反腐倡廉建设。进一步加大查办职务犯罪力度,集中力量查办大要案和群众反映强烈、事关民生利益的案件,特别是在渎职侵权犯罪易发、多发领域的案件,着力在查办司法人员渎职 侵权犯罪上取得更大成效,加强职务犯罪预防工作,完善行贿犯罪档案查询系统,不断推进预防工作规范化建设。
四、进一步加强对诉讼活动的法律监督,促进公正廉洁执法。把人民群众的关注点作为诉讼监督的着力点,努力做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。坚持打击犯罪与保障人权并重,加强对有罪不究、以罚代刑等违法问题的监督,对刑讯逼供、超期羁押等侵权行为的监督,对刑事审判特别是有罪判无罪、量刑畸轻畸重的监督。
五、深化检察改革,着力加强自身监督制约机制建设。认真贯彻中央关于深化司法体制和工作机制改革的部署,坚持以强化法律监督和加强对自身执法活动的监督制约为重点,深入推进检察改革。
第五篇:工作总结_人民检察院
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工作总结_人民检察院
我院前身系长沙市郊区人民检察院,于1979年恢复重建,**年因区划调整改名为长沙市雨花区人民检察院。院落占地面积14.3亩,建有办公楼、干警宿舍、“检察官之家”等各类建筑12000余平方米。
目前,我院有人员编制58人,实有干警53人,平均年龄34岁,其中具有大专以上学历的49人,占90%;中共党员41人,占75%。经机构改革后内设反贪局、刑事检察科、民事行政监所检察科、办公室(纪检组单列)等科局室4个,其中监所检察科室3个,担负2个监狱、4个看守所的监所检察任务;刑检部门担负雨花区公安分局、公交分局移送案件的审查批捕、起诉工作。是全市人数最少而任务最重的基层检察院。
一、近年工作的回顾
**年,我院新一届领导班子确立了争创“全国模范检察院”的工作目标,并提出了“用健全制度规范管理,用落实制度抓实管理”的队伍建设思路。
首先,院党组从自身做起,依靠自身的率先垂范,树立制度权威。
建立健全了《重大事项决策制度》、《党组会议制度》等规章,切实规范了领导自身行为。检察长按照分工负责原则不揽权并在重大问题的决策上,坚持以民主决策凝聚班子人心,增强决策实效;制定了《执法执纪检查实施细则》并据此成立执法执纪检查组,主要职责是依照院规对班子成员实施监督和处罚;班子成员敢于拿自己开刀,做到接受处罚不特殊。近两年,班子成员14人次违规,一律按章受罚。以铁面执纪为制度立威立信,教育干警以增强遵制守纪意识。
其次,从解决群众反映强烈的突出问题入手,整章建制,树立文明执法形象。
为解决对待群众态度蛮横、冷漠,作风粗暴问题,我们率先在全省乃至全国检察系统推出了《首听首诺责任制》。规定:凡群众来访无论首先询问谁,谁就必须负责直接落实,本职内直接办理,本职外的必须找到或联系责任人交接办理。院党组在院大门口设立了“文明接待告知牌”告知来院人员并对接待中的失职视情处罚。如两名科长没有将来访群众领到相关科室受到扣罚津贴、张榜批评的处罚。此举从根本上转变了机关作风,并得以在全国检察机关推广。湖南日报头版曾以《忽如一夜清香来》为题予以专门报道。
为解决群众反映突出的“索、拿、卡、要”问题,我们通过落实“三个硬化”从严治理:一是规定硬化。禁止性规范一律作硬性规定。如禁止一切在发案单位吃饭的行为,只要吃就是违纪,就扣发6个月的伙食补贴,堵死了在发案单位吃喝的情况。二是奖惩硬化。明确规定奖惩具体标准,经济性处罚既罚得起,又罚得痛,约束力度大。如乱报费用轻则扣发半年津贴和奖金,取消当年评先资格;重则按照《检察官纪律处分暂行规定》坚决辞退。在区委、区政府的大力支持下,我院率先在全国检察系统实行了公务用车改革,我们特别规定不准使用发案单位的交通工具,否则扣发两个月交通费。三是程序硬化。设定严密的办法和程序控制或者消除违纪可能。如《私费手机管理办法》,规定购机发票交纪检组核查,不准个人交纳话费,话费由院从本人工资中扣出代缴,发票存入个人廉政档案,彻底杜绝了在外乱报话费。
第三,针对管理难点和弊端,创新机制,提高管理效益。
为解决用车管理难问题,我们彻底打破了公务用车“大锅饭”,从院领导到干警,按工作需要每月发放交通费补贴;除警牌车外,其余的汽车和摩托车公开拍卖;留用警车实行出租车式管理,谁用车谁按行车里程付费,绕道办私事双倍计费。既节约经费又提高办事效率。省纪委向全省推介了我院这一做法。
针对原有人事管理体制弊端,近年,我们先后进行了民主推荐中层干部,竞岗竞职和检察委员会委员竞争上岗等三项人事制度改革。如检委会委员竞争上岗,改变重资历、重职务的做法,突出将政治业务素质作为选拔标准,破格将三名优秀的年轻检察员选拔到检委会委员岗位,打破了干部提拔任用上的“由少数人选人,在少数人中选人”的做法,促使优秀人才脱颖而出。此举得到最高人民检察院的充分肯定。今年元月5日,我院针对机构设置和职位框架的弊端进行了机构改革将原有的12个科局室合并成为反贪局、刑事检察科、民事行政监所检察科及办公室4个科局室(纪检组单列),将全部检察职能也重新进行科学分类,归口实施。同时,将原有的24名部门领导职数削减为10名,通过公开报名、资格审查、竞职演讲、干警民主测评的竞争上岗方式选举产生,并对当选者进行了为期1周的任前公示。各科室局负责人根据干警填报本科室的志愿与干警双向选择,完成了内设机构和部门的重组。经过机构改革重组和精简了机构,完成了中层干部的新老交替,加强了办案一线队伍的力量,增强了队伍的凝聚力,形成了工作的合力,合理地进行了人才配置,树立了新一届部门领导集体的威信,体现出干部队伍的整体实力在不断提升。
引入科技装备,改变效率低的传统工作方式。近年,我们挤出资金购置了46台电脑及光盘刻录系统和视频捕捉系统等多种专业技术装备,建立了计算机内部局域网、视听证据室、多功能模拟法庭和红外线监控系统,全省首家成功开发多媒体举证系统。这些装备既使我们解脱了数据统计等繁琐劳动,又方便了工作联接,增强了制服翻供拒供和证实犯罪的能力,工作效率明显提高。
第四,以严密监督落实制度。
对内:我们制定了《纪检监察细则》、《执法执纪检查实施细则》、《案件回访考察制度》以及《个人重大事项报告制度》。如《案件回访考察制度》,我们制作了案件回访卡,请当事人、发案单位对干警的办案情况记录在卡。
对外:我们积极贯彻高检院检务公开的决定,制作《检务公开》宣传长廊并发出了《公开检务、接受监督》的公开信,印制《检务十公开》小册子和《检务公开》台历广为送发宣传,主动接受社会各界的监督;制作了证人、被害人、犯罪嫌疑人权利、义务告知牌,使当事人知晓自己的权利和义务,主动接受当事人监督;建立了《特邀监督员制度》。聘请了24名人大代表、政协委员和新闻记者担任特邀监督员,送达《自侦案件执法监督表》监督办案,并邀请他们和人大、政协、政法委到发案单位回访考察。
我们坚持党的领导,自觉坚持党的民主监督与政治协商,在区政府、政协的大力支持下,脚踏实地地工作,全面有效地推动了我院各项建设:
一是加强了班子建设。**年至**年,我院党组连续两次当选为区“比团结、赛实绩”的“十佳领导班子”,检察长张慧被高检院授予“人民满意的检察干警”称号、被当选为“中国优秀青年卫士”、湖南“三湘十佳检察官”、“优秀检察长”、市政法系统的“好班长”、区“十佳人民公仆”。
二是带出了一支好队伍。近年,区人大、政协以及本院纪检监察部门100 多次的查访和发函调查,没发现一例违法违纪现象,全院55名干警108人次立功受奖。
三是促进了检察业务工作的开展。近三年来,我院查处百万元以上或县处级以上领导干部的大要案12件,如湖南计算机厂李军贪污180万元案,湖南裕达有限公司副总经理褚刚贪污80万元案(该案被评为**全省“十大优案”)等;查处公安、司法干警渎职犯罪案7案13人,如省森林植物园天际岭派出所所长向延文等三名干警非法拘禁案,区公安分局干警程峰、曹晖徇私枉法案等,**年来我院渎侦局被评为全省先进并作经验介绍;控申举报部门被评为全国检察机关“文明接待室”;刑检和监所工作也一直处在全省、全市检察机关先进行列。
四是树立了形象。在雨花区第一届人民代表大会上,8 个代表团向大会主席团联名提议作出“向检察院学习”的决议;我院搬迁新址时,周围群众自发买来鞭炮,在新址门口摆成“廉政”字样燃放;雨花区委首次表彰5个廉政典型,首推我院。**年以来,我院先后被高检院授予“人民满意的检察院”称号,被省检察院分别授予“文明执法先进集体”、“先进检察院”(全省“十先”排名第一)、创“五好”先进单位和“五好”检察院,被长沙市委、市政府、长沙警备区授予“学雷锋最佳集体”称号,被区委、区政府评为两个文明先进单位。
二、去年工作的主要特点
反贪污贿赂工作共立案侦查16案20人,其中贪污案5案5人,贿赂案6案6人,挪用公款案5案9人,目前已侦查终结13案17人,提起公诉12案16人。人均办案2件(全市人均1件),居全市前列。主要有三个特点:一是大案多。贪贿犯罪金额五万元以上、挪用犯罪金额十万元以上的大案12案16人,占立案总数的81%,超出省院要求的33%。如长沙高科技开发区保险公司业务员吴丰贪污40万元案。原五强溪建设公司计经处副处长任恢先受贿26万元案等。二是要案多。查处县处级以上领导干部5人,要案数居全市第一,为历年最好成绩。核工业部中南地质局原经管处处长谭心厚、原技校校长王永生以及水利部水电八局财务处原副处长刘宪等因涉嫌贪污受贿被我院立案查处。三是难案多。近70%的案件案情复杂,时间跨度大,涉案的地区、单位、人员较多,取证工作相当艰巨。如湖南医药器械公司李待宏挪用巨额公款案,仅衡阳地区涉案单位就达25家,时间跨度近四年。为了查证该案,我们历经一个半月,调取各类证明材料两千多页,卷宗达16册,做了大量艰苦细致的工作,办案单位十分信服。
查办这些案件,我们不唯名更不唯利,办案指导思想端正。今年,我院在国有亏损企业查办贪贿、挪用公款等经济罪案7案8人,是历史上最多的一年。这些案件多数系内外串通、异地作案并且作案地分布零散,加之涉案双方利益的共同性,因而取证追赃的难度相当大,既耗时又费精力并且需要花费大量的办案经费,远不如在其它部门或单位查案有影响、有效益。但这类案件影响坏,群众反响强烈。对此,我们态度鲜明,把认真查办这类案件摆在突出位置,作为检验自身办案指导思想,防止利益驱动的试金石。对来自亏损企业的举报,我们坚持优先受理,优先安排骨干力量,优先保障办案经费并将赃款全额发还企业,通过办案直接为企业服务。全年为企业追回损失122万元,全部如数返还。我们还主动做好案中服务,协助企业树立管理权威,震慑有关违纪人员;做好案后服务,帮助企业查漏补缺,整章建制,规范管理。如在湖南橡胶厂、长沙正圆动力配件厂等企业,我们通过现场以案说法,督促有关业务人员主动向企业上缴拖欠、挪用的货款近两百万元,保证了企业的正常运转并注入了新的活力,取得了良好的社会效果。
“严打”工作坚持提前介入制度、办案时限督办制度和主诉检察官制度,继续保持高效运作。主要特点:
1、严查细审、不枉不纵。在快捕快诉的同时,我们审查更为细致,不放过任何疑点,力争把每起案件办成铁案。全年,通过严查细审,我们发现案件疑点近200处,补充证据近千份并对15名该捕未捕、该诉未诉的犯罪嫌疑人决定增捕增诉,并防止了一起错案的发生。如我们在审查犯罪嫌疑人喻超、周磊故意伤害案时发现,喻超既无伤害故意又无伤害行为,不构成犯罪,同时发现犯罪嫌疑人周磊的年龄供述与公安机关的认定不符。针对这一矛盾,我们先后调阅了犯罪嫌疑人周磊的出生证明、父母结婚证、独生子女证,推翻了侦查机关对周磊的年龄认定,证实其犯罪时未满16周岁,从而认定其对故意伤害致人轻伤的行为不负刑事责任,既维护了法律的公正,又依法保护了未成年人的合法权益。
2、全省首家试行公诉案件开示制度。即指公诉人与辩护方在开庭前相互出示各自所掌握的证据,进行庭前质证的审查活动。通过该制度,被告人的辩护权得到充分保证,同时也使法官“兼听则明”,为控辩平等创造条件。此举既对公诉人提出了更高的要求,又增加了公诉人的工作量,但对促进司法公开、公正无疑是一大好的举措。为保证该制度的可行性,我们邀请了省律师协会以及省内知名律师进行论证,得到高度肯定并受到律师们的普遍欢迎。
执法监督持续深入。如监所检察部门对在押人犯实现了电脑管理,使每个人犯的羁押情况一目了然。同时建立了相应的催办制度,全年,监所检察部门向有关办案单位送达催办通知书100余份,督促这些单位严格按法定期限办案,有效地防止了人犯的超期羁押。省、市院高度肯定并推广。同时,监所检察部门通过专题检察,督促监狱对20名不符合保外就医条件的人犯执行收监,对178人的减刑情况进行了监督,建议撤回4人减刑,52人减少减刑幅度,均被中级法院采纳。
队伍建设继续深化,反映出良好的精神状态
1、班子建设更加规范。建立了《检察长办公例会制度》,进一步明确了班子议事范围、规则和程序,增强了班子成员之间的协作和相互理解,班子的集体领导作用得到了更加充分的发挥。建立了《向人大代表、政协委员监督员的信息通报制度》,增强了班子与人大代表、政协委员的双向沟通,为及时听取群众呼声,找准差距、改进工作提供了有效途径。
2、机制管理更加严格和规范。针对管理的薄弱环节以及其它单位发生违法违纪问题的特点,我们相继出台了四项制度,对容易出现问题的环节实现了有效的监控。一是出台了《干警8小时以外的行为规范》并成立干警家属委员会,将管理和监督涵盖8小时之外。此举在全省检察机关纪检监察工作会议上推介。二是推行了《案件信息跟踪制度》,制作了《案件信息跟踪表》附卷,将办案基本信息载入表内,全面反映案件各个环节的承办情况,非常便于监督人员及时发现问题,纠正程序违法,使得对办案的管理更加细致、规范。这一做法已由省检察院向全省推广。三是实行“以岗定责、按劳取酬”的新型办案激励机制。我院监所检察定编8人,担负其它检察工作的仅44人,人均工作量是其它区县院的两倍以上。为了调动干警的积极性,我们对岗位职责进行了细化和量化,确定了计酬标准和扣罚原则并实行逐月动态考核,彻底打破了奖励、津贴上的平均主义。四是实行了严格的考勤制度,对不按规定出勤的予以公开处罚,使约束力度得到直接体现。
3、“争先创优”全面开展。我们以争创“五好”、“两满意”活动为主线,全面开展了争先创优活动,使每项工作争有目标,创有动力。如我院审查起诉科充分发挥团员主力军作用,在全省率先创新诉讼机制,被团省委授予“青年文明号”称号,成为全省检察机关首获殊荣的集体。我院工会积极策划,引导干警工余时间从事健康有益的工会活动,被市总工会评为“先进基层工会”。
三、今年工作的设想
目前,我院发展态势尽管良好,但与党和人民群众的要求相比,与“全国模范检察院”的标准相比,还有相当的差距,还有大量需要改进和加强的地方。主要表现在文明执法、公正执法对于少数干警而言还停留在外在的纪律约束,还没有成为其内在的执法信念,还需要进一步加强思想政治教育,加强文明执法行为习惯的点滴养成;表现在干警继续学习不够,业务素质不能完全适应日益变化的新形势,业务培训急待加强。明年,我们工作的初步设想是:
一、继续加强思想政治工作。既要强化正面灌输,又要精心设计一些主题活动,寓教育于活动,寓理于事,以达到润物无声的效果;同时还要加强与干警的沟通,把握他们的思想脉搏和工作、生活中的实际困难,增强思想政治工作的针对性,认真解决干警的实际问题,动之以情,晓之以理,培养干警树立牢固的理想信念,公正意识、群众意识、廉洁意识,破除特权思想,养成文明习惯。
二、要突出加强干警的业务学习。我国即将加入世界贸易组织,与之俱来的是大量的司法新问题、新现象,如果我们不迅速加强学习,增加知识储备,势必在新形势下束手无策,无力应对。因此,在强调干警的业务学习上,我们应当高瞻远瞩,注重学习的层次性和针对性,既要通过正常的业务学习夯实一般干警的基本素质,又要通过特殊教育、专门教育培养尖子干警,培养高层次的法律人才。同时还要注重学习形式的多样性,要加强与法学研究机构、高等院校的联系,聘请一批法律权威学者定期或不定期来院指导学习和办案,开拓我们的视野;要适时组织开展各种业务竞赛活动,以竞赛带动学习,在竞赛中磨砺干警的才干;要在新一轮的竞岗竞职中,突出把业务素质摆在重要位置,作为上岗必要条件,以此督促干警加强自学。
三、要突出加强办案工作。要把查办贪污贿赂、渎职侵权大案要案、严厉打击严重刑事犯罪和执法监督的效果作为检验队伍建设效果的标准,并以此作为赢得人民群众信任和满意的根本。要强调班子成员靠前指挥;要从警力、经费、装备上坚持向办案一线倾斜;要改革激励机制,重奖一线干警;要健全办案制度和程序,牢固树立程序意识,严防错案和违法办案;要坚持专门工作与群众路线相结合的原则,依靠人民群众多办案、办好案。
我们坚信,我院工作有区委和上级检察机关的正确领导,有区政协的支持、监督与人民群众的关心、爱护,一定能够取得更大的成绩,朝着“全国模范检察院”的工作目标迈出坚实的步伐。