区商务局2021年工作总结及2022年工作计划

区商务局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年度，在区委、区政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实省、市“真抓实干推动高质量发展行稳致远”的决策部署，围绕“一区X中心”建设目标，完成好各项指标，落实工作任务，扎实推进商务工作走深走实。现将工作情况汇报如下：

一、主要经济指标完成情况

（一）实际利用外资：2021年1－12月全区实际利用外资XXXX万美元，同比增长XX%，增幅全市排名第X。

其中现汇进资XXXX万美元，现汇进资全市排名第X。

（二）引进省外XXXX万元以上项目实际进资：2021年1－12月全区利用省外资金项目实际进资XXXX亿元，同比增长XX%。

（三）外贸出口：预计1-12月全区外贸出口XX亿元，同比增长XX%。

（四）社会消费品零售总额：1-4季度，我区社会消费品零售总额XXXX亿元，绝对值全市排名第X；

增速XX%，全市排名第X，五个一类县排名第X。

（五）限额以上消费品零售额：1-12月，我区限上消费品零售额XX亿元，增速XX%。

全市排名第XX，六个一类县排名第X。

（六）签约项目：2021年1—12月，全区新签约项目XX个，总投资额XXXX亿元。

工业项目有XX个，总投资XXXX亿元；现代服务业项目有XX个，总投资XX亿元。从全年招商引资目标任务完成情况来看，目前已引进50亿元以上项目XX个（目标任务X个），引进亿元以上项目XX个（目标任务XX个），已完成年初制定的全年目标任务。

（七）在谈项目：截至目前，全区共有在谈项目XX个。

其中工业项目共XX个：生物医药及医疗器械产业项目XX个，电子信息产业项目XX个，数字经济项目XX个，智能制造项目XX个；现代服务业项目XX个：文化旅游产业项目XX个、金融项目XX个，商贸物流项目XX个，电子商务项目XX个，其他现代服务业项目XX个。

二、主要工作情况

（一）优化营商环境，推动利用外资高质量发展

今年以来，区商务局以推动落实《外商投资法》为保障，认真贯彻落实国家、省、市出台的积极有效利用外资推动经济高质量发展、促进外资增长、扩大对外开放积极利用外资相关文件精神，进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，推动我区经济高质量发展。

1、建立公平市场准入制度，提升投资便利水平。贯彻落实《外商投资信息报告办法》，积极做好外商投资信息报告工作。外资企业设立、变更、注销事项全面实现“一窗式”办理，申报流程进一步优化，极大减轻了企业负担。截至XX月底共确认外商投资信息报告XX批次。区商务局工作人员以“店小二”的服务，新引进的外商独资企业XX生物科技有限公司，实现当日提交、当日审核、当日制证，再次彰显“XX速度”，得到了客商的高度肯定。

2、不断创新利用外资方式，激发外资增资潜力。以高端商务楼宇、重点平台和城市综合体为主阵地，依托总部经济及并购基金园平台，多渠道实际利用外资，积极引进现代服务业外资企业。通过现有项目再投资、并购、外方股东贷款、外债等方式引进外资项目，实现利用外资进资。充分发挥我区金融商务中心发展奖励扶持政策优势，激发外资项目增资潜力。由XX教育集团有限公司投资的XX教育科技（XX）有限公司X月增资XX亿港币，合同外资达XX亿港币。截至XX月底，全区新批外资项目XX个，合同外资超XX亿美元。

（二）加强政策宣讲，推动经济平稳健康发展

1、统筹疫情防控和恢复生产经营，稳定外商投资信心。深入企业开展走访调研，充分掌握疫情对外资企业的影响，帮助和鼓励企业尽快恢复生产经营，支持外资企业依法平等享受疫情期间各地出台的支持企业发展优惠政策，把受疫情影响较大的外资企业列入重点服务对象，加大精准支持，稳定外商投资信心，尽量减少疫情带来的经济损失。做好企业抗疫相关宣传报道，提高企业抗击疫情的斗志和信心，凝聚外资企业员工的精气神。

2、宣讲政策加强交流，助力企业开拓国际市场。结合省、市出台的外贸出口企业扶持政策，深入企业开展政策宣讲、走访调研工作，积极配合商务部、省商务厅、市商务局开展外贸企业调研工作，鼓励企业千方百计稳住境外市场、打开国内市场。帮助企业积极参与网上XX会展销活动，探索网上签单、云商谈判模式，帮助企业获得金融机构低利息贷款等一系列政策措施，政企联动共克时艰。截至1-10月已有XX稀土参加网上广交会，XX科技、XX科技参加2021年XX市一带一路品牌产品数字展览会，利用线上展会拓展业务。同时，加强出口信用保险政策宣讲，引导外贸企业用好用足出口信用保险政策工具，促进外贸企业扩大出口。支持企业利用信保查询海外买家资信报告、限额调查，精准把控行业、国别出口风险，助力开拓多元化国际市场，大力拓展“一带一路”新兴市场，分担企业订单被取消的风险，支持企业大胆接单。

3、积极开展业务培训，做好企业服务工作。组织了XX医疗科技有限公司、XX科技有限公司等XX家外贸出口企业开展疫情防控物资出口培训会。协助外贸企业申报金融政策支持，向省商务厅提交XXXX、XXXX、XXXX科技等企业的融资需求，引导XXXX企业已与XX银行XX分行签订银企合作协议。

（三）抓好稳价保供，保障安全民生。

针对常态防控疫情，坚持突出重点，着力稳商超、保供应、引客流，确保大型商超运营平稳有序。坚持早介入、早谋划、早动员、早部署，在统筹做好疫情防控及经济发展工作的同时，对XX家销售生活必需品的大型超市，实行每日销售量、库存动态监测，确保中心城区主要生活必需品供应超市不打烊、不抬价。及时开辟本地供货渠道，确保货源充足；积极帮助拓宽销售渠道，与各镇街、社区建立了疫情期间的社区团购渠道，特别是针对隔离小区做到了线上下单，线下送货的无接触式安全购物，达到疫情期间民生保障与商超销售两不误。为各商超的生活必需品物流配送开辟临时通行证，累计办理XX辆配送车辆疫情期间通行证，确保防疫一级响应期间六大类生活必需品（米、面条、食用油、鸡蛋、猪肉、蔬菜）不断供、不脱销，确保生活必需品供应稳定。

（四）做好项目攻坚，做好企业帮扶。

一是围绕今年重点商贸建设项目推进，指定专人，组建班子进行专门帮扶服务。

重点推进XX中心、XX城市家居项目等商贸项目建设，以XX个夜间经济示范点，带动XX商学院、XX购物中心等XX个夜间经济项目建设。二是对全区XX个大型商超落实“一名干部+一名工作专员”驻点，从大年三十至全省重大突发公共卫生事件一级响应，期间全部实行网格化帮扶。三是率先开展商贸业企业帮扶对接工作。组织全区各部门，由区领导挂点对全区重点商贸企业进行上门帮扶，推行“1+1+N”帮扶机制，开设商贸企业用工通道，组织各商贸企业、金融部门、银行召开银企对接会，对新出台的水、电、气补贴等政策进行宣讲解答，确保各企业政策“应享尽享”。我局牵头兑现商贸企业水电气奖补、税收奖补、百日消费季补助共计XXX万元。

（五）办好促销活动，刺激消费提振。

1、率先出台促消费政策。率先出台《XX区关于应对疫情促进商贸服务业平稳发展九条措施》、《XX区战疫情促消费稳商贸的六条政策》，政府出资补贴企业积极开展各类促销活动，做到每周商家有活动。通过XX通、云闪付及时派发了XX万元全民餐饮消费券，提前发放了XXXX万元的工会会员消费券；组织工会会员开展春游活动。

2、加大宣传力度。利用官方媒体、自媒体、朋友圈等免费为企业发布促销活动，“XX发布”、“XX头条”、“XX头条”、“XX日报”每周开设三期专栏并定期发布促销活动宣传，城管部门也免费为开展促销活动的商贸企业开设绿色通道，并对开展三次以上促销活动的商贸企业进行奖补，现已累计为企业免费发布促销信息XX余条。

3、拓宽消费渠道。一是经济触网。拟成立“XX区网红直播基地”，发展抖音直播、主播带货等网红经济，引导商家有序进入直播中心开展促销带货活动。二是经济搭台。支持XX报商城、XX等电商平台经济，举办XX区“XX品网上行直播活动”，加强商贸企业与电商平台及农企、农超对接，形成闭环消费生态链，目前各企业通过自媒体的运用达到的销售额占销售总额的XX%。三是夜间经济。出台夜间经济实施方案，围绕方案出台支持夜间经济发展的政策，打造“一镇（街）一圈”夜间经济示范点。四是线下促销。鼓励商家开展多种形式的促销活动，抱团促销。国庆期间，组织XX余家企业参与“金秋消费促进季”促销活动，仅“国庆”X天假日期间，区内主要商场超市消费品累计销售XX万元，同比上升X%。

（六）突出产业重点，抓好招商引资

1、周密部署、精心组织。年初制定下发2021年度招商引资工作方案，组建了X支专业招商队、XX支首位产业招商队、XX支一般招商队，实行专业招商与全员招商相结合的方式开展精准招商。为进一步统一思想，X月XX日专题召开全区招商引资推进会，区委书记XX出席会议并作重要讲话。坚持月报制度，每半个月发布一期区领导、各部门招商动态，充分调动全区各部门招商引资工作的积极性，形成比、学、赶、超的良好招商氛围。进一步加强了招商引资考核和调度，坚持实行“每月一调度、每季一签约”的招商模式，推动项目进展和落地。2021年已举办首届数字经济与XX发展研讨会、XX省XX市数字经济重大项目集中签约会、XX区2021年二季度重大项目视频签约会等重大招商签约活动，在签约了一批重大招商项目的同时，宣传推介了我区区情和营商环境，扩大了知名度和影响力。

2、突出招大引强、领导高位推动。紧紧围绕“一区X中心”建设目标，工业方面重点围绕生物医药大健康、数字经济、电子信息及智能装备等重点产业，现代服务业产业重点围绕文化旅游、金融商务总部、商贸物流等产业进行补短强链。各招商队克服疫情影响，积极外出招商，主动登门拜访对接全国生物医药、电子信息、数字经济等全国知名企业，了解企业投资意向，撬动大资金、大项目来我区投资。区委、区政府主要领导亲自带队到XX等地开展招商，区委主要领导走访了XX集团、XX有限公司、XX新能源有限公司等对接洽谈项目；区政府主要领导推动了XX有限公司、XX股份有限公司等项目的洽谈工作；分管招商引资区领导定期听取有关部门招商工作情况汇报，参加企业考察和洽谈，每周组织召开领导小组会议推进项目进展。全区基本形成了“领导带动、部门推动、全区联动”的招商氛围。

3、规范招商流程、推动项目落地。规范招商引资流程，制定下发《关于进印发XX区招商项目洽谈落地流程的通知》，对招商项目洽谈、落地流程进行了明确规范，并每周定期召开开放型经济领导小组会议对项目进行评审。进一步规范全区签约合同格式，我区对工业、数字经济、总部经济、文化旅游、金融、农业等合同格式，如违约条款、双方责任等进行了进一步规范，并请司法部门进行审核把关。针对疫情影响，对前期已洽期并已考察通过的可引进项目，通过电话、电子平台加强合同条款的沟通落实，达成一致的可签约的，通过网络进行签约，并将合同文件通过邮寄方式发送至对方。正在洽谈的项目，通过电话、微信、网络视频等方式开展沟通交流，了解企业车间、生产线情况，增进相互沟通了解，明确投资意向，并进行合同细节洽谈，力争双方尽快达成合作意向。

三、存在的问题

（一）外资新批大项目不足。

受疫情及复杂的国际形势影响，《外商投资法》实施的利好形势成效不明显，我区外资新批项目少，缺乏外资大项目，部分有外资背景的招商引资企业均以境内再投资形式落户，未以外商直接投资形式注册公司。今年仅完成一个现汇进资任务，暂无其他现汇进资项目。

（二）新老城区商贸消费业态同质化竞争激烈。

“食、购、娱”等传统消费占据城市消费的大头，但近2年来新的商业综合体不断引入，传统商业体量有所过剩，一些传统的消费行业低迷，供给侧结构性问题突出，对于社消的拉动能力不足。

（三）市民及“夜间经济”消费潜力有待激活。

“逛个街、吃顿饭、唱首歌、泡个脚”等传统消费较多，“不知去哪，不愿花费”消费矛盾突出，消费领域中文化、体育、竞技、表演、康养之类的高品质产品和服务供给不足、消费供需匹配度不高、居民收入提升有待加强等长期制约市民消费，夜间经济业态亟需开发。夜间经济与地摊经济的扶持政策暂未正式出台，商家缺乏信心。

（四）招大引强存在差距。

大项目信息来源少，特别是具有产业带动性的工业大项目、好项目少。企业提出的招商政策优惠要求较高，除提出供地规模、各类补贴外，有些还需要产业基金配套，导致项目洽谈推进慢，项目落地难。

（五）洽谈项目推进力度有待提升。

各招商队招商干部对全区招商政策不熟悉、韧劲不足且各自为战，部门互相配合度不高，导致正在洽谈的项目落地很慢。

四、2022年工作计划

（一）全面完成开放型经济指标任务。

确保实现全年实际利用外资XXXX万美元；利用省外XXXX万元以上项目实际进资XXXX亿元；外贸出口总额XX亿元人民币；力争全年新引进重大产业项目XX个。

（二）创新利用外资方式。

一是挖掘外资进资潜力。摸清现有的外资项目增资潜力，鼓励其增资扩大再生产。鼓励已落户的XXXX等外资总部经济项目增资；推进XX项目正式启动，实现进资。挖掘全口径出资项目，对已落户的内资企业进行摸底，了解是否属于外资企业境内再投资；同时继续深挖现有的外资企业利用外债情况，鼓励企业以外债方式融资。二是加大外资招商力度。以高端商务楼宇、重点平台和城市综合体为主阵地，依托总部经济及并购基金园平台，多渠道实际利用外资，积极引进现代服务业外资企业。通过现有项目再投资、并购、外方股东贷款、外债等方式，引进外资项目，实现利用外资进资。充分发挥我区金融商务中心发展奖励扶持政策优势，激发外资项目增资潜力。

（三）加强签约项目管理机制。

在招商引资信息平台完善已签约项目库，由项目引资单位对项目进展及时更新，区商务局每月对签约项目进展情况进行调度通报，做到实时更新、动态管理，确保全区招商引资信息的完善。

（四）促好龙头企业入规。

一是鼓励XX、XX等综合体（商业街）设立独立的商业管理公司，就其所增加的营运成本出台相关税收奖补政策，以鼓励企业配合地方政府进行入规入统；二是学习其他地区好做法，破除条规变通方式，为城市综合体“三统一”出台相应便利政策；三是发挥全区有关部门（单位）主动性，提早谋划，通过企业工商注册信息和纳税信息交叉比对，摸排各行业龙头企业，确定拟入规目标企业，每月进行目标企业走访，加快月入规企业入规力度，保持今明两年社消增速呈良好势态；四是针对传统商贸行业受疫情、天气等客观因素影响较大的情况，加大电商企业等新经济企业入规力度，丰富我区规模以上企业业态，由商超传统业态向多元化业态转变，重点摸排电商园区、总部经济区。

（五）强化政策兑现提振消费信心。

推动已制定出台的《推动经济社会平稳健康发展的若干措施》《XX区战疫情促消费稳商贸的六条政策》快速落实落地，在执行拓宽商家销售渠道、支持优质线上企业加速恢复、加快发展、电价补贴、培育诚信规模商家等优惠政策时，提高兑现率，做到应享尽享，提振消费信心。

（六）发展夜间经济促进消费升级。

根据《进一步推动夜间经济发展促进消费升级的实施方案》，调整布局夜间商业业态，重点培育、建设、提升XX、XX、XX等一批夜间经济消费街区及项目，以夜间经济实施项目推进夜间经济示范点建设，每月按时调度项目进展。

（七）集中精力招大引强。

按照全区“一区X中心”建设目标，扎实开展“三请三回”、“三企入XX”系列活动。实行招商引资、引技、引智相结合，开展定向招商，拓宽招商领域，主动登门拜访对接世界500强、中国500强、国企、央企及国内知名民企，了解企业投资意向，撬动大资金、大项目来我区投资，力争2021年全区生物医药、电子信息产业链进一步完善，高层次人才项目部分实现产业化。