第一篇：全面深化改革工作总结及工作计划
（篇一）
**年，我局深入贯彻党的十九大和十八届六中全会精神，以“五大发展理念”、“五个扎实”及“五新战略”为引领，进一步推进全面深化改革工作开展，按照区委深化改革领导小组办公室关于印发《中共**市王益区委全面深化改革领导小组**年工作要点》及《**市王益区**年全面深化改革任务清单》文件要求，加快创建国家公共文化服务体系示范区工作进程，大力发展文化产业，推进全域旅游，各项工作稳步推进，现将工作情况汇报如下。
一、加强组织领导，推进工作开展
根据区委深化改革领导小组文件，召开专门会议研究全面深化改革工作任务，成立了以局长为组长，副局长为副组长的深化改革领导小组。并按照职责将全年全面深化改革工作分解细化，责任到人，明确完成时限，把握时间节点，拿出具体措施，确保按时完成各项工作任务。
二、强化工作措施，夯实改革任务
（一）坚持文旅融合，推进全域旅游
在市委、市政府“发展全域旅游、建设全景**”目标指引下，我区积极发掘地域文化，强力开发全域旅游，制定了《关于加快全域旅游发展的实施意见》《关于印象老**˙情怀新王益实施方案》，全力促进区域资源有机整合和产业融合发展，形成了较为完善的“114”全域旅游发展思路，即一个城市会客厅（以“印象老**˙情怀新王益”为主题，以建设怀旧红旗街、工人文化宫、矿工俱乐部、南北火车站等开放式景点为依托，打造城市会客厅）；
一个耀瓷文化旅游体验区（以耀州窑黄堡镇为重点，打造耀瓷文化旅游体验区）；
四个3a级旅游景区（以姜女故里•秦人村落、山水王家河、慢生活蜗牛谷、红色军台岭等项目为抓手，打造四个3a级旅游景区）。**年，全年启动四个3a级景区建设，目前，“姜女故里·秦人村落”主景区完成了80栋主体建设，雏形已具，将于明年5月1日建成开放，与西影集团合作的《大话西游之成长的烦恼》在景区拍摄，并成功杀青；
义兴村蜗牛谷景区游客服务中心主体建筑已完工，示范工程6号院落已完成内部硬装；
红色军台岭景区建成了文化广场、观景台、浮雕等，修筑道路2公里，古驿道涝池、管网已建设完成，绿化亮化工程已完工；
山水王家河文化长廊项目完成了800米的河道混凝土浇筑、管网铺设及绿化工程。
（二）健全国有文化资产管理体制机制
**市黄堡影剧院隶属于我局管理，1995年因火烧毁，原为事业单位，企业管理性质，体制改革后，变更为企业单位，由区文化市场综合执法队代管。
拟在黄堡卫校原址开发黄堡书院项目，召开了项目论证规划会，对该项目进行前期调研及文化挖掘，制定了黄堡书院项目可行性研究报告，目前对原教学楼进行翻修，整理院落，在**市第四届中国孙思邈中医药文化节与**孟姜塬文化旅游开发有限公司签订合作协议，开发建设黄堡书院项目。
（三）推进文化市场综合执法改革
根据**省文化体制改革与文化产业发展领导小组办公室《关于开展深化文化市场综合执法改革调研工作的通知》要求，按照我市《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施方案》文件要求，进一步加快推进文化市场综合执法改革，正在做前期准备工作，就人员和编制、承担地方政府的旅游和体育等行政执法职责、“扫黄打非”、互联网信息执法、工作经费等方面与市上对接，待省文化厅出台实施细则。
（四）大力发展特色文化产业
以耀瓷文化、孟姜女文化、红色军台岭文化、民俗文化、仰韶龙文化等为支撑，引导扶持了一批具有王益文化特色的文化产业项目，形成了以王益独有的地域特色文化为代表的文化产业体系，提升特色文化企业的知名度和影响力，推动现有文化企业不断做大做强。保护、弘扬耀瓷传统文化，打赢“活跃产业、振兴耀瓷”这副牌，全力推进耀州窑陶瓷文化发展有限公司、**火凤凰艺术陶瓷有限责任公司、**市观唐陶瓷有限公司等规上文化企业发展。
（五）文化产业发展扶持激励机制
认真贯彻落实《**市人民政府关于促进文化发展的意见》，按照《**市文化产业发展专项资金管理办法》，研究符合我区文化产业发展的扶持激励机制，积极帮助辖区企业申报争取上级各类政策资金。为耕源文化公司争取并拨发旅游口专项扶持资金100万元用于建设蜗牛谷游客服务中心，成功为耀州窑陶瓷有限公司、火凤凰艺术陶瓷有限公司各申请到30万文化产业专项扶持资金。王益区文化产业协会组建工作正在筹备。
（六）推进区级文化产业示范园建设
加快推进耀瓷文化产业园建设，在保护耀州窑遗址的前提下，盘活国有闲置资产，依托耀州瓷品牌，探索互联网+耀瓷发展模式，打造反映我区特色文化资源，展示传统工艺的特色文化产业园区，实现耀瓷文化的产业化发展。项目完成大师创意园主副广场、大师工作室、体验中心、商务中心、日用艺术瓷生产及营销平台基地、工艺礼品厂、观唐工坊项目工程及新建陶瓷链式烘干生产线。正在加快建设耀瓷艺术酒店、研发中心、耀瓷文化交流中心、展示中心、道路二期改造、室外管网工程；
游客服务中心正在按照省文物局要求，对项目申报文件和设计方案进行修改完善。截止目前完成投资17191万元。
（七）加快现代公共文化服务体系建设
从群众需求出发，加快推进创建国家公共文化服务体系示范区工作任务，构建现代公共文化服务体系，让文化建设真正为民惠民。目前，已完成年度创建指标任务。
1、完善公共文化服务设施，加强设施网络化建设。印发了《关于**年基层综合文化服务中心建设工作的通知》，明确了建设任务及完成时限，积极推进剩余29个基层综合文化服务中心建设任务，巩固提升**年已建成的24个基层综合文化服务中心，做好免费开放服务。同时，确定了8个市级示范点建设任务。截至目前已完成全部基层综合文化服务中心建设任务，待市级验收。
2、创新公共文化服务模式，提升公共文化服务效能。创新“一心多点10分钟公共文化服务圈”服务模式，即以社区为单元，构建“一个中心＋多个站点”点面相补、条块衔接、互联互通的公共文化设施和服务网络。引导和鼓励社会力量参与公共文化服务，丰富公共文化服务供给，推动文化体育设施集约高效运行，让广大群众就近、随时、快捷、方便地享有免费或优惠的公共文化服务。“一心多点10分钟公共文化服务圈”服务模式得到了国家文化部中期督查组专家的高度认可。目前，正在光明社区和川口社区示点实施，为下一步在全区推广积累经验、打好基础。
3、提升馆站免费开放服务，强化文化阵地作用。为进一步做好馆站的免费开放工作，文化馆创新文化团队孵化机制，建立了群众文艺团队的联席会议制度，制定出群众文艺团队的管理办法及扶持群众文艺团队发展的指导意见；
图书馆增加了图书藏书量，优化了阅览室环境；
为镇办文化站、村（社区）文化室配送了图书、电脑、阅览桌椅等器材设备；
各镇办文化站对公共文化免费开放服务项目进行了公示，向群众提供“菜单式”服务。同时，两馆积极开展各类阵地文化活动，举办了“舞蹈基础知识培训”“百姓健康舞培训”“国画小课堂”“智慧书屋”花灯制作等活动20余场次，开展各类培训40余场次，为广大文化爱好者提供了更为丰富的阵地活动平台。
4、巩固提升品牌文化活动，加强公共文化服务供给。继续巩固“社区文化大广场”“乡村文化大舞台”“周末大家乐”三大品牌活动，不断加大公共文化服务供给力度，满足群众精神文化需求。共组织“欢度春节群众文化展演活动”“送文化、送欢乐”等为主题的大型品牌活动30余场次，组织其他小型活动300余场次，开展数字电影放映729场，图书流动服务34场次。wdg中国国际街舞大赛在我区成功举办，邀请到6位国际裁判和嘉宾，吸引国内众多街舞爱好者前来王益参赛观战，成为我区新的文化品牌。积极开展政府购买公共文化服务工作，落实了专项经费，并纳入财政年初预算，制定了政府购买公共文化服务实施方案，年底前完成政府购买公共文化服务80场。
6、加大新闻宣传力度，提升文化工作知晓率。主要围绕我区经济社会文化新理念、新思路、新创举，《王益新闻》对脱贫攻坚、“两学一做”、追赶超越、项目建设、全区两会等重点工作做了大量的宣传报道工作，为全区提速转型发展营造了良好的舆论氛围，全年《王益新闻》共播出96期。进一步通过报纸、网络、文化活动等载体，加大文化工作社会宣传力度，拍摄了“王益让群众共享特色公共文化服务”为主题的宣传片，并在**电视台播放。
7、强化创建工作措施，狠抓各项工作落实。每季度定期、不定期召开全区创建国家公共文化服务体系示范区工作推进会、联席会，研究解决当前工作中存在的问题，同时安排下一步工作。按照要求，对承担主要创建任务的7个镇、街道和区级重点部门任务完成情况进行季度考核，并将考核结果在全区范围进行通报。依据创建基本项目指标，印发了《关于加快创建指标对标作业、对账销号的通知》，进一步细化了区创建工作26个成员单位的指标任务。按照创建档案工作要求，建立了项目指标、过程管理、个性指标三大类档案。
三、及时收集相关资料，做好各类档案建设
按照我局承担全面深化改革的各项职责和工作任务，及时收集工作过程中形成的资料，认真做好档案建设工作，做到资料齐全，指标反映全面，数字真实有据，资料分类清楚，档案建设规范。
（篇二）
**年，**县坚持以十八大和十八届历中全会及十九大精神为引领，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实中央和省委、市委改革决策部署，紧密结合**实际，坚持问题导向，精准把握改革关键，不断探索改革创新，狠抓各项改革落实，各领域改革纵深推进，取得了良好成效。
一、主要工作措施
一是抓谋划部署。坚持以全面深化改革工作统领全县经济社会发展，县委始终把全面深化改革工作牢牢抓在手里、放在心上，将改革工作列入重要议事日程。市人大常委会副主任、县委书记、县委深改组组长李伟平同志切实履行全面深化改革工作第一责任人职责，坚持做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、特色改革亲自谋划、落实情况亲自督察。中央、省市有关改革会议召开后，县委深改组都会及时传达学习，并就贯彻落实上级精神进行安排部署。今年先后召开4次县委深改组会，每次会议都把传达学xxx省市深改组会议精神作为第一议题，并研究部署我县落实意见。先后制定出台了《中共**县委全面深化改革领导小组**年工作要点及其责任分工》、《经济体制和生态文明体制改革等七个专项小组**年工作计划及责任分工》、《县委全面深化改革领导小组成员**年领衔推进落实重大改革项目实施方案》等文件，确保各项改革工作有章可循、精准推进。同时，根据人事变动及时调整了我县深改组成员，调整并成立了7个改革专项小组。县编委正式批复成立了县委改革办，落实了3个行政编制，明确由县领导兼任县委改革办主任，配备正科级专职副主任和改革专干各1名，配齐配强了改革专职力量。落实**年改革办专项经费10万元。
二是抓探索创新。在对标对表落实上级改革部署的基础上，我县认真贯彻落实市委主要领导提出的：“每个县力争推出一个在全省乃至全国有影响、可复制、可推广的特色改革项目”重要指示精神，县委深改组专门就特色改革项目进行了专题研究，在各小组征集的10多个改革项目中，经过反复讨论、充分论证，确定了“探索建立基层民政服务新机制”“涉农资金大数据阳光工程”两项改革特色项目，分别制定出台了《**县“探索建立基层民政服务新机制”实施方案》、《**县打造“涉农资金大数据阳光工程”实施方案》，落实了牵头县领导和牵头责任单位，明确了进度要求，高标准抓落实。同时，积极稳妥推进国家和省级改革试点工作，力求在边试点中边出成效、边出亮点。
三是抓督查考核。注重改革过程跟踪和督查，制定出台了《县委全面深化改革领导小组**年督察计划》，坚持“一月一汇报，一月一调度，一季一督查”的改革推进机制，对七个专项小组改革计划、县委深改组成员领衔的27个重大改革项目、国家和省级改革试点项目等实行项目化管理，对已完成的改革工作逐项评估、逐项销号。全年，县委改革办共组织开展专项改革督察4次，下发改革督办函26份。制定《**年**县全面深化改革工作分类考核评价办法》，将全面深化改革工作纳入全县年度科学发展综合考评重要内容，作为县管领导班子和领导干部考核的重要依据，二、各领域改革进展
按照深改组工作要点的部署要求和任务分工，协同推进落实七大领域八个方面136项改革任务，取得明显成效。
（一）深化经济体制改革。深入推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”供给侧结构性改革成效明显，通过“腾笼换鸟”清理盘活工业园区“僵尸企业”3家。持续推进简政放权放管结合优化服务，“降成本优环境专项行动”累计为企业减负6520万元；
“放管服”改革深入推进，审批事项进一步精简，保留登记前置审批事项32项，变更注销前置事项30项；
全面推行企业和个体户简易注销登记，注册登记办结时间由20个工作日缩短至1-3个工作日，企业注销登记时间由45日缩短到7日。继续完善工业园区管理机制，设立了产业引导基金，开展了闲置低效土地清理，提升完善了“工业110”，落实了重点项目全程代办制度，园区产业集聚效应进一步显现。现代农业示范园区改革创新有序推进，正在积极创建省级现代农业示范园。**县全域旅游发展总体规划已完成初稿，组建了**县旅游发展有限公司，田北农民画村创国家aaaa级旅游景区通过初评，成功举办第三届**湖生态鱼烹饪大赛，启动了万花世界旅游集聚区建设详细规划编制，花花世界景区基本通过国家aaa级景区评定，花花世界周边下木塘村“中华民间游戏第一村”建设有序推进。投融资体制改革创新取得新进展，新引进中国银行，协助**邮储银行成立“三农金融事业部”。
（二）深化生态文明体制改革。健全统筹城乡协调发展机制，正在组织编制《**县城乡统筹规划发展总体规划（**--2030）》。积极推进市政公共服务和设施市场化，**县环境工程提升暨市场建设运营（ppp）总投资3.5亿元，目前已完成用地、选址规划和项目实施方案编制。推行了城北、城南农贸市场、影视城临时菜市场、五云购物中心改造工程市场化运营，城北农贸市场投入使用；
城南农贸市场主体工程已竣工，装修基本完成。大力谋划推进特色小镇建设，高陂镇入选省、市第一批特色小镇，以此为契机，积极引进上市公司打造**玉禾田特色小镇。健全绿色生态发展体系，出台了《**县工业企业排污治理工作方案》；
加大了石油废气回收力度，全县所有供油站已将国Ⅳ汽油提升为国Ⅴ汽油，18座加油站全部加装了油气废气装置；
加大了燃煤锅炉淘汰力度，在**年关闭2吨燃煤锅炉7台，改造3台的基础上，今年继续淘汰了2台2吨以下燃煤锅炉；
争取项目资金520多万元，对县工业园区3家企业进行了锅炉烟尘排放提升改造工程；
县城区空气质量优良率在90％以上。认真开展水质治理，实施了水库水质和水源地污染源专项整治，终止了**水库国有水面（网箱、网拦）养殖证登记颁发工作，全面实行大水面增殖养殖和人放天养；
对日供水1000吨以上的农村集中式饮用水源地保护区进行了划定，提出了截污等相关措施，依法关闭了6家污染较重的土纸小作坊、2家违法排污企业；
启动了**水库网箱养殖整治联合执法活动，制定了畜禽养殖污染集中整治工作方案；
境内主要河流跨界断面水质保持iii类以上。加强生态乡镇、村建设，启动了潞田镇、罗塘乡、武术乡省级生态乡镇，高陂镇高陂村、枧头镇兰田村、窑头镇窑头村、窑头镇鲁下村、窑头镇夏平村、五丰镇路口村省级生态村创建申报工作。严格实施生态环境损害责任追究和排污许可制度，确定地表水监测点2个、集中式饮用水源监测点1个、重点污染源监测点2个、空气自动监测点1个，对两个“重点污染源”、两个“断面水”进行了监测。认真落实“河长制”“库长制”，已完成县、乡两级河长制工作方案修订和“一河（库）一档”等工作；
启动了蜀水**段流域生态综合治理试点。创新城市管理长效制度稳妥推进，完成了数字化城管平台建设并投入使用，开展了全县城乡环境综合集中整治。
（三）深化农业和农村体制改革。在巩固和完善农村土地承包经营权确权登记颁证和加快推进农村集体产权制度改革试点工作的同时，全力打好脱贫摘帽攻坚战，认真落实省委“精准、落实、可持续”和市委市委“三个到位、志智双扶、两表公开、力度加大”工作要求，取消了乡镇招商引资和财税收入任务，出台了系列有“干货”的脱贫政策，整合涉农扶贫资金近24.65亿元；
开展了“百日会战”“争创优秀村攻坚冲刺”“百日行动”活动；
建立以村为单位推进脱贫攻坚工作机制，全面实行倒计时挂图作战法、县领导每周不少于2天驻乡村工作法、一线工作法、痕迹工作法和双线帮扶法，成立县巡察办和督查组，实行过程性奖惩问责；
成立全市首个健康扶贫“一站式”结算服务中心，得到贫困户普遍认可；
“报账下放、委托审批”做法，得到省市充分肯定；
壮大村级集体经济和“聚焦三个提升”做法先后得到省政府刘奇省长和吴晓军副省长的高度评价；
代表江西省顺利通过国家脱贫攻坚问题整改巡查，顺利通过省市第三方评估验收并获得好评，顺利通过市脱贫攻坚评估考核。深化农业农村供给侧结构性改革，制定印发了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》、《**县打赢脱贫攻坚战发展富硒产业工作方案》、《**县打赢脱贫攻坚战发展观赏类中药材产业工作方案》、《关于深化供销合作社综合改革的实施方案》等系列文件。积极探索“新农村建设+乡村旅游”新模式，一批新农村建设点具备乡村旅游点特征，田北农民画村、西朗山“画里人家”被列为全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会的考察点，受到与会人员高度肯定。
（四）深化文化体制改革。进一步加强网络舆论引导力度，强化舆情信息员、网络评论员、网络宣传员、网络发言人等队伍建设；
创新信息发布机制，建立**党政客户端平台。加大文化产业扶持力度，设立**县文化产业发展专项基金，制定下发《**县文化产业发展专项资金管理暂行办法》，县财政每年安排20万元，支持县内文化企业发展。提高公共文化服务能力，举办首届儿郎文化艺术节，积极申报“中国唱船民俗之乡”，《赔禾记》获国家艺术基金，《老丁家的故事》荣获第十三届“华东六省一市”戏剧小品大赛金奖。朱家巷、古城墙历史文化街区入选省级历史文化街区名单。大力推进农民画产业发展，成功承办第三届全国农民画展，举办了“美丽**”第四届全县农民画创作大赛，建立电子商务平台和利用“**发布”手机客户端为**农民画拓展销售渠道，加大农民画衍生产品的研发力度，提升农民画附加值。
（五）深化民主法制领域改革。完善人大工作机制，优化了县人大常委会组成人员结构，专职委员比例提高60%，正在各乡镇筹备设立代表联络工作站。健全协商民主机制，出台了《中共**县委关于进一步加强政协工作推进协商民主建设的实施意见》，成立了县政协委员联络中心，组建了县政协四个专门委员会。深化司法体制改革，县法院完成了首批18名员额法官推荐遴选，出台了《关于审判团队组建方案（试行）》、《关于员额法官、司法辅助人员及司法行政人员职责的规定（试行）》、《**县人民法院人员分类定岗实施办法》》等系列配套文件，员额制法官等级晋升及工资套改等保障工作顺利落地；
县检察院入额检察官（院领导、业务部门负责人）均已开始办案，并实现全覆盖；
县公安局积极推进现代警务机制运行，完善制定了《**县公安局全警情录入工作考核办法》、《**县公安局全警情录入考核机制》；
县司法局进一步加快了构建全县法律服务体系，并继续积极推进“法律服务超市”提档升级；
出台《**县公证机构体制改革实施方案》，公证体制改革稳妥推进。
（六）深化社会体制改革。深化医药卫生体制改革，医疗联合体建设试点工作稳妥开展，县人民医院与赣州市人民医院签订了《医疗联合体协议》，并与江西省人民医院、南昌市第三医院、井大附属医院签订了长期的业务合作协议；
县中医院与江西省人民医院、赣州市人民医院、赣州市立医院建立了长期的业务合作协议；
县域内县人民医院和县中医院分片区与各乡镇卫生院签订了《医疗联合体协议》；
建立县级公立医院与基层医疗卫生机构之间便捷转诊通道；
印发了《**县乡村医生签约服务工作实施方案》、《**县推进家庭医生签约服务实施方案》，全县所有乡村医生与辖区内居民均签定了基本医疗和基本公共卫生服务协议，签约率达到100%。深化教育体制改革，研究制定了统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见，顺利通过了义务教育均衡发展国家、省级督导评估；
启动了普惠制幼儿园建设工程，完成**县保育院整体搬迁，窑头镇、潞田镇、宝山镇、弹前乡、枧头镇、罗塘镇、沙坪镇、高陂镇中心幼儿园项目全面竣工并投入使用；
**四中新建、芙蓉中心小学扩容项目有序推进；
域内义务教育教师、校长交流轮岗制度顺利实施。完善创业就业服务体系和社会保障制度，积极健全创业孵化体系，共为高校毕业生推荐创业项目6个，开展创业培训35期，培训人数879人，发放个人创业扶持贷款6638.69万元；
围绕脱贫攻坚，以“1+4”产业扶贫工程为主抓手，全县创建扶贫车间57家，带动贫困劳动力就业685人；
全面完成机关事业单位养老保险过渡和机关事业单位改革前退休人员待遇发放移交工作；
积极深化职称制度改革，已完成教师聘任申报工作，正在开展教师专业技术资格评审。创新有效预防和化解社会矛盾机制，建立涉稳突出问题挂牌督办制度，建立县级矛盾纠纷联合调处中心，完善矛盾纠纷多元化解机制，采取“定领导、定方案、定时限、包化解、包稳控”的领导包干责任制进行调处化解矛盾纠纷。
（七）深化党的建设制度改革。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定下发了《关于开展“树旗帜、强堡垒、强活力”主题活动全面提升基层党建工作水平的实施方案》；
开展了新一轮基层党组织星级评定；
推行完善“党员主题活动日”制度，常委同志带头以普通党员身份参加所在支部学习，促进党支部和党员在服务中心、服务基层、服务群众中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用；
深化推行“一册式”党员精准管理模式，实现党员教育管理精准化、常态化。大力践行“担当实干、马上就办”工作作风，建立容错纠错机制，鼓励干部解放思想、勇于担当、奋发作为。深化提升“干部学用技术”服务基层群众活动，通过做实“选、学、用、督”，打造“干部学用技术活动”升级版。推行在脱贫攻坚等重点工作和项目一线跟踪了解考察干部和实名制推荐干部工作法，今年以来提拔重用了7名在脱贫攻坚工作表现优秀的干部，选派了3名机关干部到乡镇挂职锻炼。强化人才队伍建设，在全县积极建立人才工作联络员制度，举办了全县新录用的大学生村官培训班，开展了“最美医生、最美护士”“最美教师、优秀教育工作者”等表彰活动；
积极培育农村电商人才，顺利入选全国电子商务进农村示范县。大力培养“证”式农民，对300多名参加种植养殖培训班的新型职业农民进行了“初级防疫员”资格考试。积极发展壮大村级集体经济，全县67个“空壳村”已全部“摘帽”，集体经济年收入突破10万元以上的村达到21个，61个“十三五”贫困村年收入均达到5万元以上。启动了群团改革，印发了《**县群团改革“1+5”系列方案》，正在稳妥推进。
（八）深化纪律检查体制改革。廉政档案制度建设日趋完善，出台了《**县领导干部廉政档案建立和管理暂行办法》，建立干部廉政档案720余份，做到县管科级（含非领导职务）在职干部全覆盖；
同时向所在岗位廉能风险等级高、优秀后备干部以及群众信访反映问题较多的三类重点人员进行了延伸备案。切实发挥好廉政档案作用，依据监督执纪“四种形态”，对领导干部廉政档案进行“色卡标识”，动态分类管理，作为干部年度考核、业绩评定、表彰奖励、提拔任用的重要依据。积极推进巡察体制改革，认真落实县委巡察办和巡察组实体化建设，目前已初步形成方案，即将上报市编委批复；
建立县级巡察人才库，完成了窑头镇、芙蓉镇、五丰镇等9个乡镇专项巡察。配合市纪委完成县级纪委副书记异地交流任职工作，交流一名纪委副书记到吉水县纪委任职。认真贯彻落实中央关于国家监察体制改革工作的决策部署，积极坚定、审慎稳妥推进我县监察体制改革。
三、特色改革进展
着力在各改革领域打造特色亮点，并注重总结提炼，一批改革特色亮点得到上级领导肯定，典型经验做法在国家、省市媒体刊发。一是国家级方面：1.《**县：打造美丽乡村特色小镇升级版》在11月20日《中国改革报》上刊发；
2.探索建立基层民政服务新机制工作得到了国家民政部高度认可，国家民政部黄树贤部长专门就此项工作作了批示肯定；
3.推进万花世界集聚区管理运营体制机制创新，多彩节日收获满满“花花世界”在10月2日中央电视台新闻联播播放；
4.**县基层民政工作在全国加强基层民政工作会议上作典型经验发言，并被民政部作为加强基层民政工作的经验做法在全国推广；
5.农业供给侧结构性改革，《江西**蜜橘丰收了》（宣传）在**年11月7日《经济日报》上单篇刊发；
6.成功创建全国首批农村幸福社区建设示范单位，是全省唯一的农村幸福社区建设试点县；
7.《创建凸显特色的新型社区》在《中国民政》第617期单篇刊发；
8.《美丽乡村拍不够》在2月17日《人民日报》经济版10版刊发；
9.《乡村旅游‘就地’富民》在5月26日《新华每日电讯》16版各地动态刊发；
10.《何首乌助我当老板》在8月10日《人民日报》海外版12版刊发。二是省部级方面：1.《**县发力民政供给侧改革效果好》在**年第139期《江西改革动态》刊用；
2.**县法律服务超市被江西省司法厅评为**年创新基金奖励项目一等奖；
3.县民政局在省老龄办召开的全省老年人意外伤害保险工作会上作经验介绍;4.结合脱贫攻坚工作，积极推行“痕迹工作法”，管好用好村党组织“第一书记”，在9月27日全省脱贫攻坚工作电视电话会上，得到省委副书记姚增科点名表扬；
三是市级方面：1.市委胡世忠书记对我县探索建立基层民政服务新机制工作作了专门批示肯定；
2.创新开展“争创优秀村活动提高残疾人残疾证办证率”工作，得到市委常委、市委改革办主任肖玉兰的批示肯定。3.《**县“工业110”服务企业零距离》、《三级式救助三元化养老、三类型社区，建立“三个三”基层民政服务机制》、《**县：打造美丽乡村特色小镇升级版》3篇改革信息在市委改革办《吉安改革工作交流》刊发。
回顾一年来的改革工作，虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求，仍然存在一定差距。**年是改革开放40周年，面对新时代新任务，我县将以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省市改革决策部署，坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦影响**经济社会发展的主要矛盾和关键环节，积极回应群众所需所盼，进一步强化改革思维和改革担当，勇于探索创新、加强督察落实，力争在破除制约**加快发展和提升群众满意度获得感体制机制障碍上取得新的突破性进展。
（篇三）
按照市委和区委关于全面深化改革工作部署要求，义和乡高度重视，按照工作分工要求，全面推进深化改革工作，基本完成了各项工作任务。现将我乡**年深化改革工作情况总结如下：
一、加强领导、高度重视
乡政府成立了以党委书记**为组长，各分管领导为副组长，各有关部门成员为小组成员的改革工作领导小组，领导小组按职责权限，明确分工，各负其责，将工作任务层层分解到各职能部门。学习相关文件精神，安排部署全面深化改革工作，对乡村干部进行政策理论和业务培训，增强各级干部对全面深化改革文件精神的理解和掌握。领导小组定期开展督促检查，指导各部门开展工作，对工作推进情况逐条逐项开展督促，对工作开展好的单位进行表彰奖励，交流经验。对工作不力的单位进行通报批评，切实增强党员干部的责任意识，提高执政能力，为全面深化改革工作营造了良好的发展氛围。
二、加强学习、推动工作
乡党委、政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实区委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。
三、精心组织、注重落实
（一）大力推进扶贫攻坚工作。我乡深入实施精准扶贫，狠抓干部驻村帮扶制度落实。截至目前全乡已完成1091人脱贫，完成了全乡5个贫困村的脱贫规划。
（二）大力推进依法治区工作。以宣讲党的十八大、十八届三中、四中全会精神为契机，以送法下乡为平台，进行普法宣传宣讲达2次，利用村三职干部大会，开展法律宣传4次。
（三）推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋为依托，加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜，另一方面是协调资金对初中以上品学兼优的学生进行奖励、扶持，做好“控辍保学工作”，做到应读就读。三是我乡以农村生活垃圾验收为契机，抓实我乡城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”为重点，加大督查力度，优化村乡环境卫生。
（四）综治信访维稳工作，全力维护社会大局和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查活动，注重运用各种手段化解矛盾，加强社会治安综合治理工作，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的综治工作方针，进一步建立健全农村平安建设工作体系。截至目前，我乡调解矛盾纠纷12件。
（五）推进党的建设制度改革。我乡坚持送技术与送物资相结合、送信息与送政策相结合、维护稳定与安全生产相结合，切实解决服务群众问题，进一步提高党员干部服务群众的针对性和实效性。
（六）强化党风廉政建设。扎实抓好党风廉政建设党委主体责任，纪委监督责任和班子成员“一岗双责”职责落实。全乡主要领导签订《党风廉政建设责任书》，同时，全乡5个村签订《党风廉政建设责任书》。为进一步增强全乡干部廉洁自律意识，推动党风廉政建设深入开展，加强廉政警示教育，上半年共开展警示教育4次。
（篇四）
市全面深化改革领导小组办公室：
近年来，市科技局深入贯彻落实国家、自治区和市委、政府关于全面深化改革工作的精神，扎实推进科技创新领域改革工作，现将**年以来改革工作总结和**年改革工作要点汇报如下：
一、改革亮点工作
（一）科技金融改革。近三年**市组织实施科技金融专项71个，为科技中小企业贷款贴息，贴息资金额达到956万元。今年下半年，**市开始探索“宁科贷”工作，市政府注资300万元委托市开源扶贫担保公司与工行、宁夏银行合作，重点支持科技型中小企业。青铜峡市作为全区科技型中小企业风险补偿资金试点市，财政投入600万元，放大5—10倍，设立科技型中小企业风险补偿基金（宁科贷），面向科技型中小企业融资贷款。宁夏源冶盛工贸公司等9个项目累计获得贷款5500万元。积极与宁夏银行科技支行等相关金融单位进行对接，探索专利抵押贷款，青铜峡市专利质押贷款达到1000万元。
（二）资金拨付方式改革。自治区实行科技项目后补助，采取事前立项实施事后补助资金方式，企业在国家政策指引下，先行投入资金，组织项目研发工作；
财政资金“面向结果”进行补助。事前立项事后补助资助模式旨在通过后补助经费的引导作用，激发企业科技创新的积极性和主动性，促进企业需求与国家目标紧密结合，充分发挥企业在研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，强化企业创新主体地位。同时，面向结果的补助，可有效避免科研经费挤占、挪用等现象，有效提高科研经费使用效益。**年**市组织实施科技创新后补助项目23个，补助资金416.87万元。
（三）科技项目管理方式改革。一是简化科技项目和经费管理流程，**年所有项目从科技系统推进科技项目“网上办、集中批、联合审、不见面”。为防止科技项目碎片化、“两张皮”的问题，今年改革科技项目形成机制，科研项目申报按照“顶层设计+聚焦产业+常年申报”的原则。二是改变过去年度集中限时申报的做法，今后实行科研项目随时申报，滚动安排。三是今年开始实行科技项目分级管理制度，自治区负责涉及全局的重大重点科技项目，各市县科技部门负责区域性特色科技项目安排。科技厅从今年开始给五市及宁东切块安排项目资金，由市科技部门统筹安排。任务、资金、责任同步下放五市和宁东，从项目申报、评审、立项、批复、验收同步下放，责任到市。
（四）优化创新环境完善科技政策改革。近年来，我市先后出台了《关于加快推进科技创新，提升经济社会发展水平的意见》、《**市科技创新行动计划（**—2020）》、《**市沿黄科技创新改革试验区建设实施方案》、《**市推进创新驱动战略行动计划》等政策性文件。我市出台专门的专利资助办法，每年专利资助30余万元。召开全市人才大会，对专利转化奖励了230余万元，极大地调动了企业申报专利，促进专利成果转化的积极性。**年7月，市委、政府召开了全市科技创新暨人才工作会议，对三年来获得科技成果奖、科研平台建设奖、知识产权专项奖的企业进行了奖励，奖励资金高达328.2万元，极大地增强了企业依靠科技创新发展的信心。**年，**金积工业园区获批国家知识产权试点园区，**市获批为国家知识产权试点城市。
二、存在的问题
（一）科技金融改革。一是金融机构参与度还不高，目前，宁科贷实施一些基金项目，大多集中在宁夏银行、石嘴山银行等，国有大型银行参与度不够。二是专利质押贷款工作，目前金融单位对风险的把控过严，条件比较苛刻，专利质押工作进展缓慢。
（二）科技项目管理改革。各县（市、区）科技部门设在了农牧局，科技部门作用被弱化，尤其在科技对工业的支撑上作用减弱，影响创新发展政策的落实和科技创新项目的建设。
三、下一步工作要点
（一）在对接服务上下功夫，推动创新驱动“三十条”意见落地有声。确保创新驱动“三十条”意见在基层能落地，并且取得实实在在的成效，将是我局今后改革工作的重要任务。为此，我局将努力做好下列工作。一是学习好、宣传好政策。在各领域各类型企业中广泛开展宣传，让大家都了解政策，形成氛围。二是对接联系好企业。对于科技型企业很多利好政策，我局将安排进行专门的对接服务，分门别类，对应需求，个性辅导激发企业参与建设项目的热情，取得实效。三是监督执行好。对到位的项目要帮助监督执行，使项目合法合规不虎头蛇尾。
（二）在两区建设上下功夫，推动特色创新取得重要突破。沿黄科技创新改革试验区建设和现代农业科技创新示范区建设是特色创新的重点内容。按照自治区的总体部署，切实地落实两个园区建设的主体责任，抓好科技型企业培育、创新平台引进和国家级农高区创建。一是大力培育科技型企业。充分发挥市场主导作用，通过引导民间资本投资兴办、对现有企业进行科技嫁接改造、引进科技型企业以及鼓励大中型企业延长产业链等多种方式培育科技型中小企业。二是加快创新平台建设。围绕高端智能控制阀、精密汽车零部件、焊接自动化设备、现代纺织等产业，创建创新平台。对现有的自治区级创新平台，加快向国家级创新平台升级，2-3年内金积工业园区建成国家高新技术产业园区并逐步形成辐射带动效应。三是**国家农业科技园区要在申报建设国家农高区有重要突破。通过与杨凌农高区的结对帮扶，与西北农林科技大学的合作交流，要打造一流的农业科技交流平台，营造一流的人才创新环境，把**国家农业科技园区打造成农业科技成果转化基地。
（三）在科技合作上下功夫，推动开放创新取得明显成效。自治区已形成了“科技支宁”的合作机制，结合贯彻自治区创新驱动“三十条”意见，把东西部合作作为重点工作。一是在园区建设方面。支持**国家农业园区与西北农林科技大学、杨凌国家农业高新技术示范区“两地四方”共建**国家农业高新技术产业示范区。二是在合作共建研发平台和机构方面。支持**仪表与西安交通大学、北京航空航天大学、上海理工大学、中科院沈阳自动化所等科研院合作建设严酷工况流体控制国家重点实验室；
支持**国家农业科技园区同中国农科院、西北农林科技大学、宁夏大学共建**园区奶业研究院。三是在科研院所、高校与企业联合攻关方面。支持与江南大学在特色农副产品加工方面合作；
支持与江苏大学在现代农业机械研制方面合作；
支持与北京中医药大学就心脑血管靶向营养食品枸杞氨基酸功能研究及临床应用研究合作。
（四）鼓励发明创造，推动知识产权应用和保护。一是扎实推进知识产权试点城市建设。积极开展企业专利试点示范工作，加大培育国家、自治区和**市知识产权试点、示范企业的力度，不断增强试点企业的普及效应和示范企业的辐射效应。到2020年成功培育国家级知识产权示范企业2家，优势企业8家，自治区知识示范企业10家，试点企业18家。二是以国家知识产权运营平台专利交易支付系统为核心，链接各区域性、产业性专利交易中心或平台，依托国家知识产权运营平台建立中国智能装备制造（仪器仪表）产业知识产权交易中心，组建中国智能装备制造产业、金融、知识产权多领域复合型专利交易运营团队，专业从事中国智能装备制造产业知识产权交易、投融资、许可转让以及产业化项目等的商业谈判、撮合、咨询等服务，为企业、高校院所、投资方以及个人发明家等提供优质的知识产权交易服务。
（篇五）
今年以来，在县委的坚强领导下，我们深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会，县第十七次党代会和习总书记系列重要讲话精神，严格按照全县深化改革的总体部署要求，突出问题导向，聚力创新攻坚，以改革破解发展难题、厚植发展优势，不断巩固提升改革成效，全力推进改革落实。截止目前累计召开深化改革领导小组会议18次，审议出台改革实施方案72个，研究重大改革事项49项，上报改革信息96条，编发《合阳改革动态》18期、《改革参阅》10期，报备改革文件66份。
一、全力推进省市改革试点。一是现代农业产业精准扶贫试点得到国家供销总社肯定，流转土地4000亩，吸收务工450户，产业承包20户，电商带动15户，发展冷棚红提200多棚、新品种苹果500亩、食用红薯700亩。二是财政涉农资金整合，今年我县被新列为全省贫困县涉农资金整合试点县，我们以充分保障农业农村重点工作为核心，通过上报项目已落实整合资金3600万元。三是大中型水库移民避险解困试点已落实安置移民211户985人。**年试点完成后，将彻底改善5个移民村612户群众的生产生活条件。四是在南沟村试点的农村集体经济组织产权制度改革取得新突破，集体占股经营红薯土地流转到位，“先经营后确股”的集体产权制度改革模式为全省在无厂矿、无征地的纯农业生产村开展产权制度改革提供了经验。五是“农权贷”试点共发放贷款99户，435万元，切实改进了农业生产设施，解决了农村生产投资需求。先后被**日报、**电视台《今日点击》栏目以及新浪、腾讯等多家媒体采访报道。六是中小学校长职级制改革，制定了《合阳县校长职级制改革实施方案》和《合阳县教育系统干部任用办法及部分撤并学校工会、成技校整合办法》，对全县所有小学和公办幼儿园园长进行了任命，明确校长职级制改革实施范围，对400名领导干部进行了培训，完成了校长职级评审工作。七是国有粮食企业法人治理结构建设试点已经完成，新机构运转正常，企业经营良好。八是金融支农试点稳步实施，今年邮储银行“新农贷”、“畜保贷”，信合“富秦家乐卡”、“农权贷”，农业银行“职业农民贷款”，惠民村镇银行“农权贷”等产品累计投放贷款1.97亿元。九是县城基础设施试点扎实推进，成立了合阳县城市管理委员会，制定了《合阳县县城基础设施建设试点工作ppp项目实施方案》，完成印光大道、东西新街等路段亮化工作，新增城区绿化面积25.1万平方米，修补城区人行道花砖、坑槽路面8000多平方米，改造提升公厕26座，建成投入使用停车场6处，县城九龙公园、金水公园和黄河路东延等项目顺利实施，荣获“中国最美宜居宜业宜游旅游城市”。十是粮改饲试点，制定印发了《**年合阳县粮改饲试点工作实施方案》，公示场区23个，收贮全株玉米青贮7.5万吨，补贴资金375万元。
二、稳步推进政府职能转变。一是扎实开展简政放权，承接市上下放行政审批事项14项，下放镇（街道）社会管理事项71项，向社会中介组织转移职能185项，取消中央指定县级实施的行政审批事项19项，取消行政许可事项145项，取消率达到36%。“双随机一公开”抽查工作已启动实施。共向县广播电视台和中心敬老院购买服务岗位5名。二是稳步实施事业单位分类改革。404家事业单位分类意见已报市编办并得到审批，设立、变更和注销事业单位法人77家，事业单位法人治理结构建设试点范围扩大到8个单位。三是积极开展党政群机关和事业单位统一社会信用代码管理工作，印发了《关于开展党政群机关及事业单位统一社会信用代码赋码工作的通知》，颁发了我市首张县级党政群机关统一社会信用代码证书，目前已办理代码证书20家。四是不动产登记制度改革进展顺利。不动产登记局和不动产登记中心挂牌成立，已办理颁发证书141份。
三、扎实推进供给侧结构性改革。一是全面开展众创活动。出台了创业就业优惠政策，发放创业担保贷款3900万元，创新创业基地新入驻企业30户，众创示范街新增商户69户，全市首届创新创业大赛我县参赛的两个项目均获三等奖。二是加速推进产业转型升级。制定出台了“三去一降一补”等一揽子《实施方案》。桂花能源150兆瓦、智远新能源50兆瓦项目建成并网。建立园区企业“禁入退出”机制，处置“僵尸企业”5户。采取租售并举的办法，消化存量房1400套。三是大力发展全域旅游，实施了洽川景区综合提升、莘国古城、圣母湖等旅游项目，举办了中国民间情歌会，拉斐尔艺术庄园、黄土印象、印光讲寺等旅游景点荣获“中国最美山水生态旅游度假目的地”和“中国最具魅力文化旅游名县”。四是创优发展环境。在全市率先实行个体营业执照和税务登记证“两证合一”，组建了全市首家价格认定中心，建成网上审批平台，“营改增”改革全面启动。“五证合一、一照一码”和企业登记注册全程电子化改革深入开展，共办理证照140户。
四、深入推进农村改革。一是农村综合改革有序推进，先后制定出台了《深化农村改革综合性实施方案》、《合阳县农村改革试验区实施方案》、《加强农村“三资”管理意见》和《加快推进农村一二三产业融合发展实施意见》，编制完成休闲农业与乡村旅游发展规划，建成标准化农村社区34个，农村土地确权发证工作基本完成，50个村（社区）完成农村宅基地登记工作。农村改革综合试验区在市上确实的“一镇两村”的基础上在全县每个镇都确定一个村开展试点。二是不断优化农业结构。建成了县级农村产权流转交易大厅，共流转土地1.8万亩，发展规划农业园区18.97万亩、设施农业32919亩，8个有机农产品基地建设通过中省认证。三是创新脱贫攻坚机制。实践探索出了精准脱贫的“十项途径”，出台了“1+14”精准扶贫实施方案，成立扶贫开发投资有限公司，设立风险补偿基金，建立联系贫困户月访制度，形成了改革向脱贫攻坚聚焦的新导向。四是出台了《农村生态环境保护综合改革方案》，目前共建成省市生态镇村48个、美丽乡村示范村80个和城东防护林7500亩，荣获“中国美丽乡村建设示范县”。
五、积极开展民生类改革。一是加速完善便民服务体系。建成了县统办、镇筹办、村代办三级便民服务网络，办理各类服务事项96000件，村干部坐班制全面推行，电子监察平台覆盖5个镇街。二是创新文体管理机制。国家公共文化服务体系示范区创建通过文化部初验，荣获“中国民间文化之乡”。三是深化教育综合改革。全面实行高中三年免费教育，中职资源整合深入推进，“一中心、三基地”建成投用。积极开展农村中小学教师“无效籍”管理体制改革，以支教的形式在部分学校进行了试点，总计派出支教教师82人，22名校长、340名教师参加了轮岗交流，大学区管理改革实现“六统一”。四是推进卫计体制改革。公立医院改革受到国务院医改办关注，对249名患者进行了分级诊疗，为16539名因病致贫返贫人员建立了“健康扶贫档案信息卡”，家庭医生签约制度覆盖全县12个镇街，二孩政策全面落实。五是不断健全社会保障体系，制定下发了《合阳县机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作实施方案》，大病保险制度覆盖率达100%。城乡居民养老保险参保率和新农合参合率达99%以上。“救急难”改革试点稳步推进，306名特困供养人员、低保对象看病难的问题得到有效解决，孕产妇免费保健基本服务政策得到较好落实，群众获得感进一步增强。
六、不断深化民主法制体制改革。一是加快法治政府建设。建立了政府常务会会前学法制度，安排22名律师和15名基层法律服务工作者担任12个镇街215个村（社区）的法律顾问，镇（街）政府法律顾问实现全覆盖，选聘5名特邀监督员全程参与重大行政执法。二是深化司法信访体制改革。积极推广视频接访，扎实开展了合阳县人民法院法官和检察院检察官遴选入额考核工作，组织15名律师为县级领导接访现场提供法律意见。三是推进户籍制度改革。制定了《全面深化公安改革工作实施意见》、出台了《户籍制度改革工作意见》，积极推行居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，姓名、民族、年龄变更以及出生超时、无户人员户口补录、临时身份证受理等6项审批权力全部下放至基层派出所，共办理异地受理身份证70个，挂失申报104个，丢失招领3个，办理居住证1.3万份。四是切实加强社会治理。扎实开展重点项目社会稳定风险评估，建立了党政同责、一岗双责安全生产事故责任追究机制和食品药品质量安全监管追溯机制，我县荣获全省平安建设示范县。
七、深入开展党的建设制度改革。一是不断加强常委班子自身建设，率先在全市提出了常委“十项承诺”，县委主要负责人以身作则，以提醒函的方式给各部门、各镇办负责人写信，杜绝打着他旗号办事的现象发生，树立了县委权威。二是扎实推进干部队伍建设。严格执行公务员职务与职级并行制度，791名符合条件的干部享受到晋升待遇，镇级换届全面推行干部推荐实名制。村级干部待遇和办公经费按新标准落实到位，实行村级干部绩效考核办法。11个镇全部建立了党代会年会制和党代表任期责任制，镇、重点村设立了党代表工作室。三是认真贯彻执行“三项机制”。明确了鼓励激励“八种类型”、“六种形式”和具体标准，细化了容错纠错“八种情形”，列清了干部能下“十六种红线”，开设了“三项机制学习专栏”，配发了“三项机制应知应会学习手册”，有效激发干部干事创业活力。四是创新人才引进机制，出台了《合阳县人才引进暂行办法》，制定印发了《关于做好优秀人才服务管理工作的通知》，表彰第七批县管拔尖人才15名，命名人才工作示范点9个。
八、健全完善纪检监察体制改革。组建了县级巡察工作机构，设立了“四风”举报平台，开展向人民承诺和向人民报告活动，建立了加强党风廉政建设和反腐败工作11项改革措施，修订了工作报告、“一案三查”、督查通报、提醒问询等十项工作制度，出台了落实主体责任、镇（街）纪检监察组织建设、纪委书记提名考核办法等系列文件，在镇（街）设立了纪委副书记和派驻了监察室，12个镇(街道)纪（工）委全部建立，向村级派驻纪检员在7个镇开展试点。
尽管我们在深化改革上取得一定成绩，但仍存在一些问题：一是有的改革探索创新精神不够，对省市未出台指导性文件的改革不愿大胆摸索、大胆尝试；
二是改革宣传、总结推介力度不够，改革的经验和成效总结不足；
三是有的改革专项组联络员单位发挥不充分，改革领域进展不平衡。下一步，我们将以这次督查为契机，统筹协调，紧抓落实，确保各项改革工作取得新成效。一是紧盯改革问题，逐个推动落实，全面推进改革工作；
二是及时与上级专项组及部门联系，积极争取改革试点，先行先试；
三是积极调研探索，及时提出**年改革工作思路和要点；
四是加大信息报送和文件报备力度，及时将我县的改革进展情况上报市委改革办。
第二篇：县全面深化改革工作总结
突出重点抓改革 开拓创新谋发展
――**县全面深化改革工作总结
（2015年6月18日）
市委四届十次会议召开以来，我县认真对照全市“363”重点改革项目计划，扎实推进全面深化改革工作，呈现出“整体加快，重点突破，亮点突出”的改革局面。主要作法和成效体现为“3456”：
一、突出抓示范，三项示范创建引领发展
一是争创“全省生态经济示范县”。改革工作启动以后，**更加注重转方式、调结构，大力实施绿色发展战略，努力实现生态经济化、经济生态化。通过坚持实施“壮生态农业、强生态工业、兴生态旅游、建生态城镇”等系列举措，总体赢得了“绿色崛起、跨越发展”的良好态势，全县绿色GDP比重超过70%，农民人均生态经济收入占比超过60%，三次产业比由2013年的24.6：39：36.4调整为2014年末的23.5∶39∶37.5，绿色发展已成为**县域经济发展的主旋律。
二是争创“全省电子商务示范县”。立足独特的生态资源优势，以改革创新的精神谋划推进“互联网+**”行动，历时半年时间，已成功嫁接“遂昌模式”，创造了电子商务发展的“**模式”和“**速度”，先后迎来张昌尔副书记等8批省市领导亲临考察指导和全国60多个代表团前来考察学习，成功举办全市电子商务现场推进会。截止5月底，我县电商由2014年底的161家增加到568家，网上创业人员由193人增加到982人，网络交易额由2050万元增加到今年头4个月的9860万元。
三是建设“国家级生态保护与建设示范区”。今年4月，**作为全省之
五、黄冈唯一县市，入选国家发改委等11部委联合发文明确的首批国家级生态保护与建设示范区名单。市委、市政府高度重视，专门发文请示省委、省政府重视支持，省政府将召开专题会议研究部署。**以此为契机，以改革的思维全面梳理审视当前的生态保护与建设工作，重新修改完善了《实施方案》，重新规划明确了生态产业、生态城镇、生态环境、生态文明等四大建设任务及保障措施，确保到2020年把**建设成为示范区中的样板区、绿色发展的先行区、生态文明的率先区。
二、着力抓试点，四项试点工作率先突破
一是党代会常任制试点。抢抓试点机遇，积极探索，务实创新，推行的党代会党任制“六制”确保了“一个中心三个党组”高效协调运转，在全市率先启动的乡镇党代会年会制取得明显成效，创新开展的“委员与党代表面对面”专题调研活动和建立完善的“1+10”制度体系引起省市关注，成功举办全省县（市、区）党代会常任制试点工作鄂东片调研座谈会，试点工作为全省全国推广提供了有益参考和基层经 验。
二是大别山试验区试点县。在试验区建设上不等不靠、先行先试，大胆探索资源整合办法，主动从整合规划、整合项目、整合资金三个方面入手，“各出一道菜、共办一桌席”，先后策划实施了九资河鸠鹚小镇、三里畈温泉小镇、万密斋产业园、引凤入城、新义饮水等项目，共整合水利、农业、交通、财政、国土等部门资金4.5亿元，河东新农村试验区、大别川百里生态画廊等五个“点中点”已完成货币工程量过60亿元，建设成效连续三年位居省市前列。
三是大别山片区扶贫攻坚。大力实施精准扶贫，通过“一村一策、一户一法”，着力在增强“造血”功能上下工夫。完成国家“雨露计划”试点工作任务，培训贫困户子女1908名，实施扶贫搬迁184户700人、生态移民20户，全县贫困人口累计减少17.09万人。结合**县情，创新开展林果产业、畜牧产业（种草养畜）、乡村旅游三个10亿元的产业扶贫倍增计划，培育了一大批脱贫致富先进典型。前不久，省委办公厅余大桥副主任带领二处一行8人前来**开展了为期三天的调研。
四是全省农村垃圾处理试点县。分批次组织领导干部到浙江安吉、桐庐等地考察学习“美丽乡村”建设，结合**实际编制了全县垃圾处理《规划》，出台了《工作方案》，正按照“四镇示范、三带联动、整体推进”的模式全力推进，先 期完成四个示范镇150个村的垃圾处理，重点完成罗
九、罗胜、318三条百里画廊沿线村庄环境整治，探索建立了“户入桶、组保洁、村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系。
三、重点抓改革，五项重点改革迈向纵深
一是政府机构改革。按照省市部署和精简统一效能原则扎实推进，整合工商、质检相关职能，新组建了食品药品监督管理局，深入推进医药卫生体制改革，新组建了县卫生和计划生育局，新组建了县产品质量检验检测中心，整合县文化局（县新闻出版局、县版权局）、县广播电影电视局职能，稳妥组建县文化新闻出版广电局。
二是事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，已对全县402家事业单位进行了摸底，并与对应上级主管部门进行沟通协商，全县事业单位分类方案正在按程序审批。
三是行政审批制度改革。全县共清理出行政审批服务事项4098项，其中行政许可308项，审核取消92项，确认205项；非行政许可58项，审核取消46项，保留12项。建立行政权力清单制度和动态调整机制，推行权力清单、责任清单、收费清单、负面清单。行政审批“三集中、三到位”基本完成，自加压力提出的“行政审批申报资料减少30%，办事时限压缩50%”抓紧落实，审批服务群众满意率大幅提升。四是农业农村工作改革。大河岸镇月山庙、三河口、花艮岩等3个村的土地确权登记颁证试点为全县改革提供了借鉴。不动产统一登记制度改革整合房屋、土地、林地登记同步进行。新发展农民专业合作社65家、联合社2家、家庭农场9家、专业大户135户，全县新增土地流转面积5.1万亩。创新开展集体土地股份合作试点，凤山镇蔬菜村社区股份合作社成为全市第一家直接向股民分红的社区股份合作社。
五是信访工作制度改革。规范信访程序，推行阳光信访，出台了《**县逐级上访和分级受理制度》等制度，下发了《关于进一步加强网上信访工作的通知》，建立完善了网上信访事项办理平台，全部信访事项“网下办理，网上流转”，重要环节在网络公开，让群众的诉求网上“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。
四、注重抓创新，六项机制创新成效明显
一是创新生态保护机制。大力推进禁止乱砍滥伐、禁止乱采沙石、禁止乱施化肥农药、禁止乱排乱倒、城区禁鞭“五个禁止”，大力实施治山、治水、治土、治林、治污“五个治理”，天蓝、地绿、水净的“美丽**”初步呈现。
二是创新社会治理机制。“四位一体”便民诉讼网络建设受到中央领导孟建柱肯定，平安创建、“法务前沿”、社区矫正、民意主导警务等特色工作在省市乃至全国有影响。城 乡网格化管理实现全覆盖，农村网格化建设名列全市前茅。
三是创新融资筹资机制。城投、交投等融资公司融资能力明显增强，中小企业担保公司资本金增加到2亿元，第六届“五个一批”活动融资总额突破31.2亿元，农商行改制工作全面完成，引进的荆州农商行正式挂牌运营，大别山金融工程储备上市企业5家以上。
四是创新人才引进机制。建立了人才引进“绿色通道”，出台了《实施细则》，先后引进高素质人才15人，实施“三支一扶”、大学生实习实训引导就业1038人，在开发区建立了大学生创业就业孵化器，绿叶公司与朱英国院士共同建立院士工作站，与黄冈师院签订了校县合作协议。
五是创新环境优化机制。出台优化经济发展环境的《实施意见》，建立了重大项目审批“绿色通道”和审批服务零接触、跟踪服务、集中会审、马上办四项机制，完善了县领导带部门联系企业、纪检干部住点企业监督、政法干警联系保护企业工作制度。
六是创新干事创业激励机制。分别由组织部和县纪委牵头出台了《**县党员干部日常行为规范》和《关于严肃纪律保护干部干事创业的暂行规定》，组织开展了“守规矩、有作为”学习考察和电视访谈活动，鼓励干事、宽容失败，教育引导全县党员干部勇于担当、奋力作为。
第三篇：全面深化改革上半年工作总结
全面深化改革上半年工作总结
（一）20xx年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力，按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求，结合本单位实际，对20xx年上半年全面深化改革度工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
(一)加强领导，提高认识。
我局对全面深化改革工作高度重视，始终坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以最大限度减轻地震灾害损失，保护人民群众生命财产安全为根本宗旨，认真贯彻落实省州县防震减灾工作部署，着力推进防震减灾事业改革发展，全面、依法、规范履行防震减灾各项工作职责，服务全县工作中心。为推动深化改革工作的有效开展，成立了防震减灾局全面深化改革工作领导小组，由局长任组长，负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排，办公室两名工作人员为成员，具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。
(二)夯实地震监测预报基础，提升县域地震监测防御能力。
1.认真组织实施省、州、县防震减灾“十二五”规划的全面落实，加快推进地震预警监测基础设施建设，做好“地震预警示范区”建设服务协调配合工作。今年，省、州地震局规划在甘洛则拉、田坝、玉田、海棠、阿嘎、斯觉、沙岱、坪坝八个乡镇新建地震预警示范台点8个，按照省州要求，我县成立了“地震预警示范区”建设工作领导小组，会同省州业务主管部门完成了实地选址工作。目前，各预警台点建设工作正在加紧施工建设，预计6月底前将全部完成建设任务。
2.以高度的责任感，开展地震监测台点安全大排查大整治。1—6月，先后对全县3个强震台、1个二氧化碳监测点、5台地震预警烈度速报仪开展安全运行检查2次，请省地震局相关技术人员对有故障的仪器进行维护维修2次，确保仪器正常运行、网络畅通，观测数据连续有效，为上级业务主管部门提供了可靠的数据分析资料。
(三)创新防震减灾科普知识宣传形式，提升宣传效果。
今年是州政府确定的防震减灾“宣传科普年”。按照《××州防震减灾“宣传科普年”活动实施方案》要求，我局积极推进防震减灾知识大宣讲、媒体大宣传、资料大赠送、影片大播放、课堂大进入“五大”工作的全面开展，以“5.12”汶川地震七周年暨全国第七个防灾减灾宣传日为契机，组织全县各级各部门深入开展内容丰富、形式多样的宣传活动。
一是“5.12”当天与全州同步开展了“宣传科普年”启动仪式，向社会公众赠送《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《农村民居建筑抗震施工指南》、各类地震基本知识、书籍、图册等8500多册，县级相关部门参加了启动仪式，拉开了全县防震减灾“宣传科普年”活动帷幕，营造了浓厚的宣传氛围。
二是各级各部门通过广播喇叭、LED电子显示屏、电视台、多媒体播放器、电脑网络、手机、微信等新兴媒体广泛宣传防震减灾方针政策、法律法规、震害防御和自救互救知识，宣传覆盖率达85%以上。
三是邀请中国地震局陈德诗专家来××为全县各级各部门300多名领导干部开展了一场以“走近地震，远离灾难”为主题的高规格、高质量的防震减灾知识大宣讲，参会人员受益匪浅。
四是部分乡镇放映队组织村民观看防震减灾、自救互救专题影片;部分学校通过多媒体视频组织学生观看防灾避险、应急自救等地震基本知识和逃生技能。
五是各中小学校按照年初安全教育工作计划，将防震减灾知识融入学生安全教育教学内容，以班为单位，每月开展1次防震减灾知识课堂大进入专题讲座，提高了学生应对地震灾害的能力。
(四)深入开展防震减灾科普示范学校创建工作。为推动全县各中小学校积极开展防震减灾科普示范学校创建工作，增强学校师生防震减灾意识，提高学生应对地震灾害事件的心理承受能力和防震避险、自救互救能力，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。我局会同教育局、科协联合印发了《关于开展防震减灾科普示范学校创建工作的通知》(甘教安〔20xx〕3号)，决定新增县级防震减灾科普示范学校3所，目前，此项工作正在开展，9月30日前完成创建任务。同时，我局还落实资金2.9万元，对1所州级防震减灾示范学校、6所县级防震减灾示范学校分别给予5千元、3千元的经费资助。
(五)积极推进建设工程抗震设防要求备案审查，提升建筑工程设防质量。为有效应对破坏性地震对房屋及各类建筑物损毁，最大限度减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济财产损失，确保建筑工程抗震设防质量达到国家规定的技术标准要求，提升地震安全水平，我局认真落实《××州建设工程抗震设防要求管理办法》规定，全面推进一般工业与民用建设工程、人员密集场所建设工程、重大建设工程“三项制度”实施，严格执行建设工程抗震设防要求备案审查制度，确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求，颁发建设工程许可证的项目，备案率达到100%。1—6月完成建设工程抗震设防要求备案审查项目4件，完成年计划的50%。
(六)依法推进防震减灾法制建设。按照依法治州、依法治县的总体安排，抓好防震减灾法制化建设。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”的法制化要求。今年以来，对县本级防震减灾行政许可项目进行了再次清理，按照职权法定、简政放权、精简效能的原则，以已经公布的行政职权目录为基础，对处罚依据及执法裁量标准相同的行政权力事项进行了合并，对处罚依据及执法裁量标准不同行政权力事项进行了保留。同时，增加了因上次清理工作不彻底而漏清的4项行政权力。清理后行政权力共12项。其中，行政处罚10项，其他行政权力2项。
(七)结合本单位实际，认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。
1.加强正风肃纪教育，构建作风建设新常态。认真贯彻落实县纪委十二届五次全会精神，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在职工中开展警示教育，用反面典型案例警醒职工，提高党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性、坚定性，筑牢拒腐防变的思想防线。
2.深化选人用人制度改革。对本单位遴选工作人员严格按照干部考调程序报批、考核、调用。对符合后备干部培养对象条件人员积极选送推荐。单位没有违反干部任命审批权限乱任命站、股长的情况。
3.深化财务制度改革。严格执行国家财经法规、财务制度相关规定。对吃空饷问题、“三公经费”使用问题进行了清理。通过清理，我局不存在吃空饷人员，公务接待须附公务函或相关文件。1—6月全局支付接待费贰仟玖佰元(2900.00元)。我局无公务车辆，不存在公车私用等情况，更不存在用公款出国出境旅游的情况。
4.深化党务、政务、事务公开。按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开应当公开、能够公开的党务、政务、事务工作信息，实现人民群众和防震减灾部门在工作上的零距离沟通，让权力在阳光下运行。进一步加强行政审批公开透明化，及时向社会公布行政权力目录和规范运行程序，在规定时限内完成行政审批事项办结工作。
5.配合相关部门，开展专项治理，确保全面深化改革工作顺利推进。以人民群众对社会平安的需求为导向，积极配合相关部门进一步开展“严打”斗争，铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加大反邪教警示教育，配合相关部门取缔非法宗教组织。围绕“平安甘洛”创建活动，配合网格化管理工作，推动全县社会治安形势持续好转。
二、存在困难和问题
(一)防震减灾局工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
(二)单位目前无领导主持工作，加大了完成下半年相关工作任务的具体困难。
三、下一步的工作打算
(一)会同县教育局、县科协完成3所县级防震减灾科普示范学校创建工作。
(二)在部分乡镇新建3个规范的地震应急避难场所，在2所学校新建2个标准化直升机停机坪。
(三)按照“谁执法谁普法”要求，完成防震减灾法制宣传培训1场次，开展建设工程抗震设防执法检查项目2个。
(四)根据州防震减灾“十三五”规划要求，完成《××县防震减灾“十三五”规划》编制工作，报县政府批准后印发，并报州防震减灾领导小组办公室备案。
(五)积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。
全面深化改革上半年工作总结
（二）根据中国共产党××县委办公室关于印发《××县全面深化改革20xx年工作要点》和《××县贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx年工作要点》的通知(×党办〔20xx〕29号)文件要求，结合我局实际，现将我局20xx年上半年深化改革工作总结如下。
一、各项专责小组工作情况
(一)县经济体制和行政管理体制改革专项小组工作情况。
1.深化商事制度改革。我局贯彻落实省、市有关部署，积极推动商事登记改革。2014年印发了《××县人力资源服务商事登记改革后续监管实施办法》和《××县劳务派遣商事登记改革后续监管实施办法》，规范我局行政许可事项的商事登记改革后续的监管实施办法，将事前许可改为事后监管。
2.深化事业单位改革。我局在市、县的统一部署下，积极推动事业单位改革，强化岗位设置和事业单位岗位聘用制度。配合做好医疗、教育系统岗位设置改革工作。
3.创新推动信息化发展的体制机制改革。我局积极配合县经信局做好信息化管理机构调整工作，积极推进网上办事大厅建设。
(二)县社会治理和社会事业发展体制机制改革专项小组工作情况。
1.深化医药卫生体制改革。我局配合县卫计局做好卫生系统岗位设置、专业技术人员招聘工作。一是上半年共组织卫生系统招聘专业技术人员1批次(粤东西北统一公开招聘事业单位工作人员)公开招聘专业技术人员岗位40个，准备6月底笔试。二是完成岗位设置聘用卫生系统专业技术人员53人。
2.深化促进就业和收入分配制度改革。我局牵头做好就业和促进就业工作。一是上半年全县城镇新增就业人数1768人，占年计划3500人的50.5%;城镇失业人员再就业人数612人，占年计划1000人的61.2%;认定就业困难人员315人次，帮扶就业困难人员实现就业63人，占年计划100人的63%;城镇登记失业率2.35%;控制在3.5%指标以内。零就业家庭动态归零。新增农村劳动力转移就业3242人，占年计划5000人的64.84%，劳动力技能晋升培训1078人，占年计划2050人的52%，创业培训208人，占年计划180人的116%。二是积极落实政策，加快资金使用。上半年共支出就业专项资金114.5万元，其中社保岗保补贴5.47万元，技能晋升补贴13.09万元，农村劳动力技能培训补贴37.57万元。三是加强劳动保障监察力度，深化劳资纠纷矛盾化解力度。上半年共受理劳动监察案件13宗，其中立案2宗，案外调解11宗，已办理结案13宗，涉及劳动者33人，涉及经济标的228.7601万元;共受理工伤认定申请47宗，正在办理的有0宗，已结案47宗;共受理劳动能力鉴定申请6宗，已办理6宗;共受理劳动人事争议仲裁申请12宗，受理案件涉及劳动者18人，已结案12宗，其中裁决2宗，案外调解10宗，案外调解率为83.33%，涉及经济标的83.332125万元;共受理劳动人事信访案件5宗，办结5宗。
3.健全社会保障制度。我局牵头做好社会保障制度建设工作。一是积极推进机关事业单位养老保险制度改革，做好前期准备工作，为下半年全面并轨做好准备。二是规划职业年金办法和具体细则，待上级文件出台后及时跟进。
(三)县民主法制领域改革专项小组工作情况。
推进司法体制改革。我局积极配合县委政法委做好司法体制改革工作，积极配合政法系统做好20xx年公务员招聘工作。上半年共计划招聘司法系统公务员19名，目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。
(四)县党的建设制度改革专项小组工作情况。
1.深化干部人事制度改革。一是我局贯彻落实《关于做好××省山区和边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，做好20xx年公务员招录工作。上半年共计划招录公务员171名，()目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。二是抓好公务员职务与职级并行制度实施工作。6月底前完成439名20xx年1月前符合条件公务员的职级晋升。
2.深化人才发展体制机制改革。我局积极配合县委组织部做好深化人才发展体制机制改革工作，一是积极推荐“扬帆计划”等人才项目。二是开展人才引进和人才培育调研活动，选派年轻公务员赴花都区党政机关跟班学习2批次共10人。
二、贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx年工作要点工作情况
1.全面提高依法行政能力，加快推进法治政府建设工作。我县积极配合县法制局做好政府法制机构在法治政府建设中的统筹规划、部署落实、督促检查、协调指导、综合研究的职能作用。健全政府法律顾问制度，聘请法律顾问一名。积极选派执法人员参加执法证培训班培训，新增执法人员3人。
2.建设大数据平台工作。我局配合县经信局做好大数据平台工作。积极拓展和充实网上办事大厅功能，并积极完善局官方网站、官方微博、官方微信的信息发布的内容建设。
3.加强社会诚信建设工作。我局积极配合县信建办做好重点人群信用登记工作，积极推进信用体系建设。
4.加强法律服务联合体建设工作。积极动员法律专业人员加入县法学会，配合做好法律人才引进工作。
三、工作中遇到的问题
1.某些政策省、市未正式出台，影响我县工作推进。如机关事业单位养老保险改革工作，省市一直未有正式文件，我局只能按照中央意见做好前期调查摸底工作，工作进展情况较为缓慢。
2.受我县经济欠发达影响，人才引进吸引力不够，难以引进高层次人才。
四、下半年工作计划
1.继续配合各专责小组牵头单位做好各项深化改革工作，主动与牵头单位沟通合作。
2.加强我局牵头的深化促进就业和收入分配制度改革和健全社会保障制度工作力度，创新工作方式，主动与其他参与单位沟通联系，完成市、县相关目标任务。
第四篇：全面深化改革
全面深化改革
篇一：习近平关于治国理政之
三、全面深化改革
三、全面深化改革
改革开放只有进行时没有完成时*(2012年12月31日)改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。
历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实，现实是未来的历史。要把党的十八大确立的改革开放重大部署落实好，就要认真回顾和深入总结改革开放的历程，更加深刻地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的规律性，更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。必须认真总结和运用改革开放的成功经验。第一，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。第二，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。第三，改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。第四，稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。第五，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个方面经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民 前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础。改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。我们要全面贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待，凝聚社会共识，协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前进。
____________ *这是习近平在主持十八届中央政治局第二次集体学习时的讲话要点。
关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明*（2013年11月9日）受中央政治局委托，现在，我就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会作说明。
一、关于全会决定起草过程
改革开放以来，历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据，对做好未来5年乃至10年工作意义重大。党的十八大之后，中央即着手考虑十八届三中全会的议题。党的十八大统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，强调必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。我们认为，要完成党的十八大提出的各项战略目标和工作部署，必须抓紧推进全面改革。
从党的十一届三中全会[1]作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来，已经35个年头了。中国人民的面貌、社会主义 中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”[2]回过头来看，我们对邓小平同志这番话就有更深的理解了。所以，我们讲，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
正是从历史经验和现实需要的高度，党的十八大以来，中央反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。面对新形势新任务，我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。
当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。解决这些问题，关键在于深化改革。
今年4月，中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。
4月20日，中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》。各地区各部门一致认为，党的十八届三中全会重点研究全面深化改革问题，顺应了广大党员、干部、群众的愿望，抓住了全社会最关心的问题，普遍表示赞成。
改革开放以来历次三中全会都研究讨论深化改革问题，都是在释放一个重要信号，就是我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜，坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策。说到底，就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。
党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题，是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在新形势下坚定不移贯彻党的
基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现。议题确定后，中央政治局决定成立文件起草组，由我担任组长，刘云山[3]、张高丽[4]同志为副组长，相关部门负责同志、部分省市领导同志参加，在中央政治局常委会领导下进行全会决定起草工作。文件起草组成立以来，在将近7个月的时间里，广泛征求意见，开展专题论证，进行调查研究，反复讨论修改。其间，中央政治局常委会会议3次、中央政治局会议2次分别审议决定，决定征求意见稿还下发党内一定范围征求意见，征求党内老同志意见，专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。
从反馈情况看，各方面一致认为，全会决定深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。
各方面一致认为，全会决定合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。
在征求意见过程中，各方面共提出了许多好的意见和建议。中央责成文件起草组认真整理研究这些意见和建议，文件起草组对全会决定作出重要修改。
二、关于全会决定的总体框架和重点问题
中央政治局认为，面对新形势新任务新要求，全面深化改革，关键是要进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政府效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。
围绕这些重大课题，我们强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。
35年来，我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。全会决定起草，突出了5个方面的考虑。一是适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。三是抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。五是时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
在框架结构上，全会决定以当前亟待解决的重大问题为提领，按条条谋篇布局。除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块。第一部分构成第一板块，是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面开6条(第二至第七部分)，政治方面开3条(第八至第十部分)，文化方面开1条(第十一部分)，社会方面开2条(第十二至第十三部分)，生态方面开1条(第十四部分)，国防和军队方面开1条(第十五部分)。第十六部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。
这里，我想就全会决定涉及的几个重大问题和重大举措介绍一下中央的考虑。
第一，关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是这次全会决定提出的一个重大理论观点。这是因为，经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。
1992年，党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这一重大理论突破，对我国改革开放和经济社会发展发挥了极为重要的作用。这也说明，理论创新对实践创新具有重大先导作用，全面深化改革必须以理论创新为先导。经过20多年实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍存在不少问题，主要是市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在；生产要素市场发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足并存；市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在；市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整，等等。这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的。篇二：习近平关于全面深化改革的十大重要论点
党的十八大以来，习近平同志围绕全面深化改革作出了一系列精辟论述，深刻回答了为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和现实问题，特别是站在时代高度，对改革进行了多角度全方位的理论思考，将中国共产党的改革理论的系统探索推向了新的高度。其中，最重要的是下述十个论点。
1.改革地位论：
两个“关键一招”。“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”这一重要论述揭示了改革开放在当代中国发展中的决定性意义和关键性意义。
回顾历史，改革开放决定了当代中国的命运。正是我们党深刻总结改革开放前30年历史经验教训，实现了改革开放这一次伟大觉醒，打出了改革开放这“关键一招”，才让中国人空前之近地迎来实现中华民族伟大复兴这一中国梦的曙光。展望未来，改革开放更决定着民族复兴的前途命运。党的十八大以来，新一届党中央提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。靠什么实现中华民族伟大复兴中国梦？邓小平同志强调改革开放的基础性意义，他曾指出：“改革的意义，是为下一个十年和下世纪前五十年奠定良好的持续发展的基础。”习近平同志则强调改革开放是“关键一招”，进一步提升了改革开放对民族复兴的关键性意义。
2.改革时态论：
改革开放只有进行时没有完成时。习近平同志强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去，改革开放只有进行时没有完成时。这是从马克思主义认识论的高度，对改革开放持久性的时态规律作出的科学结论。
“改革开放只有进行时没有完成时”的论述，将中国共产党关于改革开放的长期性认识发展为持久性认识。强调改革的持久性，既是对历史实践的总结，也是对未来奋斗的期许，它是对国内外围绕中国的改革开放政策会不会变的疑虑作出“永远不会变”的肯定回答，是对社会上的种种模糊认识作出的“中国的改革开放永远不会停滞”的郑重表态。这一论断展示了中国共产党人对中国特色社会主义伟大事业的道路自信、理论自信和制度自信，展示了党中央深谋远虑、责任担当和继续坚定不移推进改革开放的坚定信念，勾画出了中华民族、中国特色社会主义和党的事业继往开来、薪火相传、与时俱进的壮阔前景。3.改革定力论：
明确政治定位。习近平同志强调，改革必须“保持战略定力，保持政治坚定性，明确政治定位”；“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。习近平同志关于明确改革政治定位和保持战略定力的论述，为我们在纷繁复杂的形势下推进改革指明了政治遵循。
习近平同志关于改革战略定力的论述，内容十分丰富，一是“两个死路一条”的论断，即不实行改革开放只有死路一条，搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条；二是“两个保持”的要求，即“保持战略定力，保持政治坚定性”；三是“两个防止”的警示，即“不仅要防止落入‘中等收入陷阱’，也要防止落入‘西化分化陷阱’”。4.改革任务论：
建立更完备、更稳定、更管用的制度体系。习近平同志指出：“从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，现在已经有了很好的基础。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”“两个半程”的论述具有深邃的历史和战略眼光，阐明了建立更完备、更稳定、更管用的制度体系这一改革新的历史任务和长远战略目标，明确了全面深化改革的历史方位。
习近平同志关于改革新的历史任务的论述，一是提出了制度现代化任务，丰富了现代化的内涵。过去讲的现代化，主要内涵是“四个现代化”。习近平同志鲜明地提出制度现代化任务，这是理论和实践上的重大升华，标注了中国现代化的新高度。二是阐明了全面深化改革的新的历史任务，即建立更完备、更稳定、更管用的制度体系。1992年，邓小平同志提出用30年的时间，在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，形成一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，成为摆在我们面前的一项重大历史任务。从主观上看，我们具备了这样的实践经验基础；从客观上看，这是改革进程向前拓展的必然要求。把建立完备的制度体系确立为全面深化改革的新的历史任务，表明我们党对改革任务认识的深化和系统化。
5.改革目标论：
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平同志强调：“全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。全面深化改革总目标的提出，不仅丰富和深化了社会主义现代化的内涵，更重要的是阐明了改革的性质和根本任务，明确了全面深化改革的总抓手和总方向。
全面深化改革的总目标，是改革根本方向与根本路径的有机统一。“完善和发展中国特色社会主义制度”是改革的根本方向；“推进国家治理体系和治理能力现代化”是改革的根本路径。党的十八大提出中国特色社会主义道路、理论与制度“三足鼎立”的格局和经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”布局，标志着中国特色社会主义制度基本形成，这是中国30多年改革开放和现代化建设的成果，下一步要坚持、完善和发展中国特色社会主义。如何发展中国特色社会主义？根本路径是“推进国家治理体系和治理能力现代化”。30多年的改革开放实践充分说明，只有坚持完善和发展中国特色社会主义制度，中国才能实现现代化；只有适应国家现代化总进程，不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平，才能妥善应对和解决现代化进程中出现的各种矛盾问题，确保全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利。国家治理体系和治理能力的水平是一个国家有序运行、健康发展、持续上升的重要条件，现代社会的国家治理体系与治理能力有着时代的内涵和要求。我们推进国家治理体系和治理能力现代化，不是西方模式的简单照搬，而是要按照完善和发展中国特色社会主义制度这一要求来推进国家治理体系和治理能力现代化；同时，“治理体系”不是独立体系，而是党的执政体系、国家管理制度体系、现代社会治理体系的有机统一，是中国特色社会主义的治理体系。
6.改革特征论：
全面的系统的改革和改进。习近平同志强调：“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革”，“这项工程极为宏大，零敲碎打的调整不行，碎片
化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成”。这些重要论述，深刻揭示了全面深化改革的阶段性特征。
从习近平同志的论述中，可以发现全面深化改革相对于前35年改革的几个阶段性特征。一是“统筹”，即不是单个领域体制的调整和修补，而是各个方面体制与制度的深度革新，是全方位的改革和改进。二是“系统”，即不是各个领域体制改革的单向推进，而是各领域、各层次、各环节改革的系统推进。三是“集成”，即不是止步于改进体制机制，而是要着眼于制度聚合与集成，形成总体性的制度成果和制度文明。
7.改革方法论：
尊重改革规律。习近平同志指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中前进”。“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律”。这些论述，是全面深化改革方法论的重要遵循。
习近平同志关于改革方法论的论述十分丰富，包括强调在总体方法上注重改革“三性”，即“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”；强调在思想方法上要处理好“五个关系”，即“处理好思想解放与实事求是的关系、整体推进与重点突破的关系、顶层设计与摸着石头过河的关系、胆子大与步子稳的关系、改革发展稳定的关系”；强调在推进方法上要处理好政策“五大关系”，即把握好“整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系”。
8.改革推进论：
有序推进“五要”。习近平同志强调，全面深化改革，必须树立“五要”新思维，即要正确推进改革，要准确推进改革，要有序推进改革，要协调推进改革，要自觉维护中央大政方针的统一性严肃性。这一重要论述，进一步明确了全面深化改革的根本方向、优先顺序、推进时机等基本原则，对于确保正确、准确、有序、稳妥推进改革，具有重要指导意义。
“五要”新思维继承和发展了党的改革推进理论。一方面，明确了改革推进的方向性、稳妥性、有序性、耦合性、严肃性。改革不仅要注重思想方法、设计方法、操作方法，还要注重推进方法，这是全面深化改革阶段性特征转换的必然要求。“五要”新思维进一步明确了改革的聚焦点、时间点、立足点、关联点，实现了全面深化改革方向指引、力度掌控、顺序理清、重点把握、能动性发挥的有机统一。另一方面，有助于形成自上而下、顶层设计、部门协调、高层推动的改革推进体系。全面深化改革是一个自上而下设计和推进落实的过程。正确、准确推进改革，是自上而下、顶层设计的改革要求的体现；协调推进改革，是实现改革最大综合效益的重要保障；自觉维护中央大政方针的统一性严肃性，是改革的基本遵循。这五个方面，既注重发挥部门和地方改革的创造性、积极性，又坚定了改革的方向性、原则性，构成一套缜密的改革推进体系。
9.改革动力论：
党的领导与改革合力。习近平同志强调：“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。必须坚持人民主体地位和党的领导的统一，紧紧依靠人民推进改革开放。”这一论述深刻阐明，只有在加强党的领导和紧紧依靠人民相结合的情况下，才能形成强大的改革动力，打赢全面深化改革这场攻坚战。
全面深化改革是一个复杂的系统工程，需要建立更高层面的领导机制。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，就是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证改革顺利推进和各项改革任务落实。这既说明领导力度是空前的，也表明我们党已经形成了新的改革领导体制。当今中国正在加速转型，在经济多元、利益多样的前提下，党的执政环境已发生了深刻变化。全面深化改革要最大限度集中群众智慧，把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来，把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来，汇合成推进改革开放的强大力量。紧紧依靠人民推动改革，以最大公约数的思想方法研究问题、解决问题，聚合众力、融合众智，就将形成强大的改革合力和持久的改革动力。
10.改革担当论： 篇三：对全面深化改革的认识
对全面深化改革的认识
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全局和历史的高度，明确了全面深化改革的战略布局，实现了改革理论和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要战略思想。今天的改革，不只为了应对挑战，更是为了把握机遇；不只为了短期目标，更是为了图之长远；不只是时代要求，更是历史责任。全面深化改革要塑造的，是一个更有实力引领时代的社会主义中国。
全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
从现实情况看，全面深化改革需要解决的问题也远比以往更为敏感和复杂，任务更加艰巨而繁重。35年来，我国改革开放由浅入深、由易到难、逐步深化，破解了许多影响和制约发展的重大难题，但还有一系列深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，剩下的都是难啃的硬骨头。不仅如此，随着国际国内形势深刻变化，我国发展又面临一系列新的问题和挑战。老问题新问题相互交织，国内国际因素相互影响，需要解决的问题分外艰巨，需要攻克的是体制机制上的一系列痼疾。中央提出改革进入攻坚期和深水区，就是对改革所处时代背景和现实条件的一个形象而又准确的重大判断。如今随着世情国情党情的深刻变化，我国经济社会的深层次矛盾逐渐凸显，呈现错综复杂、多样多发的特点，改革也进入了攻坚期和深水区。在越来越深的水中前行，遇到的阻力必然越来越大。比如，在经济领域，不论从世界发展态势看还是从国内发展要求看，加快推进经济结构战略转型已是大势所趋，刻不容缓。而在战略转型中，我们往往遇到了诸如压产能与保就业、调结构与稳增长等看似两难的课题。在社会领域，利益格局的深刻调整和利益主体与诉求的多元化带来了社会矛盾的复杂多变，对各级干部的执政能力和方式提出了考验。如有的群众不仅要求解决切身利益诉求，而且关注知情权、表达权、监督权的实现。凡此种种，无不需要我们不断拿出新的谋划、新的举措全面深化改革，让改革中出现的问题在深化改革中不断得到解决，并以更加定型的制度作保证。全面深化改革，逢山开路，遇水架桥，抓住千载难逢的历史机遇，就不会落入所谓中等收入陷阱。在深化改革中研究新谋划、制定新举措，我们同样要权衡考量各方面的利害关系，寻找推进改革的最大公约数。全面深化改革是一项复杂的系统工程，尤其需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究，加强对利弊得失的研判把握。在形势大好的时候，要多看到不利因素，把坏的方面估计充分。在形势严峻的时候，多看到有利的因素，积极培育新的增长点，努力推动利害双方的相互转变，扩大优势、推进深化，从而提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。
第五篇：全面深化改革
全面深化改革
当前我国发展过程中面临的重大问题、关键问题,既有全局性的,也有局部性的,与之相对应,改革必然要从宏观、微观两个层面区别不同情况而谋划。因此,全面深化改革是当前国家的重要目标之一。
随着社会的发展，我国经济社会的矛盾逐渐凸显,改革也进入了举步维艰的地步。在经济领域,加快推进经济结构战略转型已是大势所趋,刻不容缓。在社会领域,社会矛盾的复杂多变,对各级干部的执政能力和方式提出了考验。随着各种领域深层次问题的逐一显露，如果有关部门处置不当、应对失策,普通个案极有可能演变为群体事件,由小事引发成为大事。凡此种种,都在提醒我们要不断拿出新的谋划、新的举措全面深化改革,让改革中出现的问题在深化改革中不断得到解决,并以更加定型的制度作保证。
党的十八届三中全会坚持“六个紧紧围绕”全面深化体制改革。
一、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；
二、紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；
三、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；
四、紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；
五、紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；
六、紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
党中央书记习近平说：“蛋糕做大还要分好”。只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。
深化改革的举措
在这“六个紧紧围绕”的前提下，深化改革过程进行了一系列新举措。经济体制改革是重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善，政府干预过多和监管不到位问题。
必须积极稳妥从广度和是深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则，市场价格，市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕。
1、坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场经济
2、转变政府职能，完善税收制度
3、改革城乡一体化体制，建立开放性的新型经济体制
4、发展社会主义民主经济，建设法治国家
5、构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运与体制
6、进一步完善文化管理体制，加快社会事业的改革
深化改革的意义
十八大指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”
全面深化改革必将带来新的重大突破，推动经济社会发展全面提升。极大增强中国特色社会主义的生机和活力。
通过改革，我们积极推进城镇化、农业现代化，完善生产力发展的区域布局。以利于发展成果更好地惠及全体人民。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？提高改革决策的科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。
总之，党的十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，可说是正当其时、机遇难得。我们有信心在党的十八大总体纲领和十八届三中全会全面深化改革具体纲领指引下，打赢全面深化改革这场攻坚战，进一步打开改革开放新局面，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
点击咨询 