某区卫健委2022年工作总结及2023年工作计划

某区卫健委2022年工作总结及2023年

工作计划

某市某区卫健委

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我局全面贯彻落实党的十九大、十九届六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升人民群众健康水平,努力发展人民满意的卫生健康事业，各项工作都取得较好的成绩。现将今年的工作情况总结如下：

一、全面加强党的建设

1.加强思想政治建设。结合局党委中心组学习、“AAAAA”主题教育工作，深入学习党的十九大、十九届六中全会会议精神及《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。全面启动党员量化积分管理。规范召开领导班子民主生活会、“一述四评”民主评议党员、组织生活会等党内生活会。党员班子成员到联系党支部指导基层党建工作50余次，上党课20余次。以基层党组织“五化”建设为抓手，建立创建先锋党支部1个。开展各类党员活动日活动10余次。

2.持续深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，全体班子成员按《2022年党风廉政建设责任分解书》履行

“一岗双责”，党风廉政建设的主体责任得到很好的落实。党员干部监督管理力度加大，党风廉政建设教育实行全覆盖，医德医风整治和医药购销领域的不正之风专项治理效果显著。组织开展廉政警示教育和观看各类警示教育片，严格执行婚丧喜庆事宜报告制度，严厉开展国家公职人员涉黑涉毒、涉矿以及在金融行业等兼职取酬整治。深入开展“AAAAA”主题教育专项整治工作，共查摆出专项整治重点问题Z条，整改完成率为100%。

3.提升干部能力素质。坚持党管干部的原则，严格执行干部选拔任用制度。强化党员日常管理，严格党员发展程序，充分发挥党员模范引领作用。坚持民主集中制，按制度和程序研究决定重大工作，及时贯彻落实中央、省、市及区委、区政府的决策。局党委在干部任免上严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行民主推荐、民主测评、考察预告、组织考察、党委讨论决定和任前公示等工作程序，并在实践中进一步完善。坚持群众路线与组织考察并举的原则，注重全面考察干部的德、能、勤、绩、廉，做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。2022年因机构改革，重新任命局机关股室（站、办）正副职38人，其中新提拔6人，新聘任基层医疗卫生机构负责人2人，调整4人。

4.全面落实意识形态工作。加强党对宣传思想工作的全面领导,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，建立意识形态工作报告制度。认真落实党委书记意识形态工作述职制度，党委将意识形态工作与卫生健康业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持正确舆论导向，制造和谐良好與情氛围，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管、处置工作，全年无重大舆情发生。党委理论学习中心组组织专题学习15次。2022年在省、市区各级媒体发表稿件39余篇，政府网站更新卫健信息30余条，开展卫生健康为主题的宣传活动10余场。积极配合市卫健委做好《某卫生志》某区的编写工作。

二、主要指标任务及进展情况

一是民生实施项目指标进展顺利。

孕产妇免费产前筛查X0人，已完成X0人，完成率100%；农村及城镇低保适龄妇女“两癌”项目任务数X0人，共检查适龄妇女X4人，完成率111.6%。全年全区孕产妇死亡1人，市级专家评审为不可避免死亡；X岁以下儿童死亡率X.4‰，婴儿死亡率X‰，新生儿死亡率X‰，均未超过上级规定指标。二是全面完成小康指标。辖区内全科医生数X人，每万常住人口全科医生数X，注册护士数X人，每千常住人口注册护士数X，均已完成2023年小康任务指标数。

全区行政村卫生室标准化达标个数X个，达标率100%。

1.持续深化医药卫生体制改革。积极推进药品供应保障制度建设，深化药品流通体制改革，巩固完善基本药物制度。稳步开展分级诊疗制度建设，全区构建医联体X个，覆盖X家医疗机构，组建家庭医生团队X个，目前常住人口签约X3人。

2.全力实施健康扶贫工程。全面落实“三提高、两补贴、一减免、一兜底”综合保障措施。对参加城乡居民医保的个人缴费部分，财政全额补贴；缴纳特惠保费X万元，共赔付X人次，赔付资金达X万元；县域内医院减免X人，减免费用1.42万元。全区贫困人员享受提高10%报销比例和大病保险起伏线降低50%以上就医政策人数分别为X人、X人，补助资金分别达X万元、X万元。

3.补齐基层医疗卫生服务短板。我区召开了社区卫生工作经营发展暨眼科医联体合作推进会，邀请长沙市芙蓉区荷花园街道社区卫生服务中心院长来鹤传授成功管理经验，要求各单位借鉴先进经验，补足短板，提升城市社区卫生服务中心整体水平。上报2022年贫困地区医疗卫生机构本土化人才培养累计完成13名。

4.扎实做好公共卫生工作。举办了3期全区基层医疗卫生单位临床和检验医师培训班，提升了基层医疗卫生单位检验和判别能力；在三甲医院举办了基层医疗机构“高血压规范化诊疗培训”，培训为期一个月，共培训X余名学员，结业后发放相应证书。建立居民健康档案X.46万余人，建档率达X.6%，发放健康宣传资料X余万册，开展健康教育讲座X余次，受益居民X余万人次。重点人群的家庭医生签约服务签约率达到X.5%，贫困人口签约率达X0%。

5.加强重大疾病防控工作。狠抓免疫规划管理，开展了两轮次预防接种问题排查暗访。加强传染病防控。组织人员对各类学校冬春季学校传染病工作进行了督导检查，有效处置了某区1起学校聚集性疫情，有效防止了疫情扩散蔓延。法定传染病准确报告率达XX％，以乡镇为单位的儿童“X1苗”合格接种率达X%以上，全区接种率达到X5%。将儿童预防接种证的查验纳入新生入学的积分管理，对全区X3所小学和X8个幼儿园开展了接种证查验工作，查验覆盖率为X0％，补种率达到了96%。

6.持续提升医疗服务质量安全水平。在卫健系统开展扫黑除恶专项斗争中，组织开展“保健”市场乱象百日行动、医疗机构不良执业行为及抗（抑）菌制剂专项整治行动，与市执法局联合执法，打掉黑诊所X

家。实施公共场所卫生许可告知承诺制，规范公共场所卫生监督，受理办结各项行政审批X3项，办结率100%。

7.稳步促进人口均衡发展方面。下发了《关于抓紧抓好人口计生经常性工作的通知》，确保了机构改革和春节期间人口计生工作的持续性。对各乡镇、街道下发了去年以及今年前10个月的人口计生工作问题清单。截止10月31日，全区出生人口X人，同比减少X人，其中违法生育X人，符合政策生育率X3%；出生人口性别比1X.87。

8.持续开展生育关怀。目前，发放生育关怀慰问金2X万元。为全区X64户农村计生家庭免费办理计生意外伤害保险、8X人计生特殊家庭按1X元/人标准购买综合保险，分别投入资金1X万元、X5万元。截止10月，获理赠人数1X人次，理赔金额X2万元，最大化保障计生特殊家庭切身利益。在城北街道瑞丰路社区建立了市级暖心家园示范点，完善了阵地，为失独家庭提供了相对独立的活动、交流场所。

9.振兴发展中医药事业。配合局行政审批股办理中医医疗机构年检校验X条。对新申请办理的中医医疗机构及变更地址的医疗机构进行现场勘查X余次，配合医调委处理医疗纠纷X起。

10.强化医疗服务管理。完善医政医管工作。全加强院感管理，规范医疗废弃物处置。规范院前急救管理，提高急救急诊服务能力。今年上半年继续对我区医疗机构进行医德医风整治。加强平安医院建设。推行医疗责任保险，县乡、村医疗机构均参加了医疗责任保险，并积极鼓励和引导其他民营医疗机构参保。落实医疗质量与医疗安全责任制及责任追究制，我局与各医疗机构都签订《医疗质量安全目标管理责任状》，半年无大型群体事件、伤医事件发生。我区2022年自愿献血X人次，献血量X毫升。医疗机构的临床用血1X%来自本本区自愿无偿献血。

三、存在的主要问题

一是财政保障未完全到位，我区基层医疗机构属于非盈利性一类事业单位性质，但未能按一类事业单位进行保障。

在不能保证工资收入的前提下，还要承担公益性公共卫生事业职责和健康扶贫工作，进一步导致基层医疗机构财务运转困难，职工待遇无法得到保障，积极性有所打击。目前工作以行政手段进行压制，并且是负债式运转。二是基层医疗单位医务人员欠缺，目前各医疗单位人员配备不足，特别是全科医生的数量欠缺，而全科医生是签约服务的主体责任人，基层医疗单位都以招聘临时工来补充医务人员不足的问题。由于对工资待遇和对政治待遇的不满意，留住人才较困难，流动性过大。三是村卫生室开展困难，我区涉贫行政村的特点是人口少、地域偏、经济落后，因此村医医疗收入偏低，生活保障来源不足，造成村卫生室留不住也招聘不到村医，存在村医流失的隐患，造成空白村的现象发生。目前没有村医的村卫生室都由乡镇卫生院派驻医务人员进行驻村坐诊，其核心问题还是收入过低岗位不具备吸引力。

四、2023年工作目标及措施

坚决打赢健康扶贫攻坚战，配合推进全区精准扶贫，并通过脱贫摘帽考核验收；法定传染病总发病率控制在X/X万以内，持续保持无脊灰工作状态，力争无甲类传染病发生，继续巩固消除地方病成效；孕产妇死亡率控制在X/1X万以下，婴儿死亡率控制在X5‰以下，X岁以下儿童死亡率控制在X‰以下。为确保工作上述目标的实现，采取如下措施：

1.狠抓二项改革。一是深化医药卫生体制改革。推进医联体建设，努力构建整合型医疗服务体系，提升医疗服务体系整体效率，重点抓好紧密型医共体建设。强化“三医”联动改革破解“看病贵”问题。二是推进公立医院人员编制备案制改革。破解长期困扰我区公立医院发展的人才队伍稳定难题；争取财政加大投入，减轻公立医院债务运行压力；强化医德医风建设和行业监管，规范行业行为，提升行业形象。

2.推进三大攻坚。一是打赢健康扶贫攻坚战。全面落实区域内定点医疗机构“先诊疗后付费”、“一站式”即时结报、出院结账“一单清”等措施。将省定的X种大病纳入专项救治。做实做细家庭医生签约服务。做好重点人群、重点疾病的精准管理服务，做到签约一人、履约一人、做实一人。建优配强家庭医生签约服务团队，提升家庭医生基本医疗服务能力。二是打赢重大疾病攻坚战。加强疾病防控体系建设，实施结核病防控攻坚工程，巩固“医防”模式，肺结核报告发病率控制在1X/1X万以内，继续做好登革热、手足口病等防治工作，完善输入性传染病防治措施，持续保持无本土疟疾病例发生，巩固消除麻风病危害防治成效。做好严重精神障碍患者的排查，诊断复核，救治救助、服务管控等工作，严防肇事肇祸等危险行为的发生。三是基层医疗卫生服务能力提升攻坚战。加强区级医院能力建设，巩固行政村卫生室建设成果。深入推进开展优质服务基层行活动。促进基层医疗卫生机构持续提升服务能力和质量，继续推进基层机构急诊和高血压专病门诊建设。2023

年全区基层医疗机构急诊服务和高血压专病门诊建设全覆盖，所有医疗机构血压检测服务全免费。

3.实施“四大工程”。一是实施健康教育工程。全面实施“将健康融入所有政策”的工作方针，深入开展国家基本公共卫生健康教育服务与健康素养项目工作，全力开展健康促进与教育三年攻坚行动，居民健康素养水平稳步提升。二是实施健康产业发展工程。推进

某区福利服务中心、怀仁生态健康养老服务中心等养老机构与医疗机构深度合作，加快医养融合项目建设。三是实施健康信息化工程。以完善全民健康信息平台为支撑，以全员人口信息、电子健康档案及电子病历等基础数据库的汇聚、融合及共享为核心，加快构建覆盖全市的健康医疗大数据中心。四是实施卫生健康人才队伍建设工程。开展三年学科提升计划评估，启动新一轮学科提升计划,完成特岗全科医生招聘工作。

4.开展“五大行动”。一是开展医疗服务优化行动。以标准化建设全覆盖为基础稳步推进乡镇卫生院、村卫生室基础设施升级改造，完善远程医疗服务体系。二是监督执法强化行动。继续开展“保健”市场乱象百日行动、医疗机构不良执业行为及抗（抑）菌制剂专项整治。三是疾病预防控制能力提升行动。开展遏制艾滋病性传播、结核病、地方病、尘肺病防治以及环境与健康等专项行动。四是妇幼健康能力提升行动。深入实施母婴安全行动计划和健康儿童行动计划开展“两癌”免费检查和出生缺陷防治专项培训，提升出生缺陷防治能力和水平，持续降低出生缺陷发生。五是计划生育转型发展行动。

加强人口监测及数据质量控制，加大计生特殊家庭关怀扶助力度，开展0-3岁婴幼儿托儿所等机构婴幼儿照护服务的卫生保健指导。加快计划生育协会改革创新、转型发展，主动服务卫生健康事业。