县环保局20xx年工作计划[优秀范文5篇]

第一篇：县环保局20xx年工作计划

县环保局20xx年工作计划

20xx年，开局之年，XXX县环保局将根据全省环境保护工作会议和县委经济工作会议要求，紧紧围绕县委县政府发展战略，扎实推进全县生态文明建设步伐，全面完成环境保护各项工作任务。

一、认真做好环境保护行政许可工作。我局将严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家《产业政策调整指导目录》的要求，依法做出行政许可行为。一是对符合国家产业政策的建设项目，及时进行选址勘察，作出环评批复或签出环评初审意见;对高能耗、高污染等资源消耗型项目，及时向县委、县政府提出停止项目引进的建议意见，促进全县产业结构调整和升级。二是督促全县未办理环评审批采矿许可证将到期的采矿企业，及时补办环境影响评价审批手续。三是对超过排污许可证规定的污染因子排放总量的企事业单位，要实施限期治理，达标排放后，再核发排污许可证，充分发挥排污许可证在总量控制中的作用。四是按照《XXX县人民政府政务服务中心建设工作实施方案》要求，成立政务服务股，在今年6月28日前，完成环保行政许可信息公开和审批等各项行政事务全面进入政务中心的前期准备。

二、扎实开展环境污染治理工作。污染治理是采取行政手段和技术方法对现有污染源进行治理，减少对环境的污染。我局将采取以下措施：一是加快xx一期工程的施工进度，确保按期验收;加快xx二期工程和原金利化工有限公司历史遗留渣场环境整治项目的立项、招标等前期工作，尽快进入施工阶段。二是按照《xx省落实大气污染防治行动计划实施细则》和《XXX县创建省级文明县城实施方案》的要求，对使用燃煤锅炉供热以及油烟直排的单位限期改用清洁能源或进行治理;联合住建部门对建筑施工工地采用降尘降噪措施;配合公安部门完成黄标车淘汰任务。三是督促xx有限公司、xx集团和xx有限责任公司等重点企业开展强制清洁生产审核和验收。促进企业改进管理方式，减少污染排放。四是及时完成省环保厅根据《xx省企业环境行为信用评价管理办法(试行)》的规定，下达给我县参与环境行为信用评价企业的相关资料收集和报送工作。五是继续对涉重金属、水泥以及其他环境高风险行业开展环境污染强制责任保险工作，促使企业加强环境风险管理，减少污染事故发生，保护污染受害者权益，分散企业对污染事故的赔付压力。

三、全面完成污染物总量减排任务。我局将对全县现有污染源构成和新增污染物排放量进行深入分析，科学制定减排计划，明确结构减排、工程减排和管理减排的具体措施。一是对各个企业上年度污染物产生情况、生产过程中的达标排放情况以及削减情况进行环境统计，并依据统计结果，按照公开、公平的原则将主要污染物总量指标合理分配到各个重点排污单位，确保企业正常生产。二是对不符合国家产业政策的采用立窑生产的水泥行业和其他“十五小”行业报请县政府进行淘汰关闭。三是结合全县正在开展的农村环境综合整治和库区环境整治工作，对全县规模化畜禽养殖业进行重点整治，减少化学需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)的排放。四是对化学需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)的主要减排来源的污水处理厂和垃圾填埋场等企业的运行情况，加强现场检查力度，及时采集数据，收集减排相关资料，及时上报省环保厅，对检查中发现的问题将及时督促运营企业进行整改。

四、有序推进生态创建工作。一是对通过省环保厅评审的《XXX县国家级生态县建设规划》按专家意见进行修改，适时提请县政府常务会议讨论通过，尽快进入实施阶段。二是继续开展生态创建申报。今年完成申报各级生态乡镇、生态村以及绿色单位若干个。三是继续开展库区环境整治。在库区环境取得根本性的改观的基础上，严格按照《XXX县库区环境综合整治规划》，加大对大洑潭电站、清水塘电站、晓滩电站、罗子山水电站库区周边13个乡镇落实目标责任书的情况进行检查评比力度，全面实现县委提出的“把城市当作客厅来打造，把乡村当做公园来建设，实现城乡环境卫生同创同治同质”的目标。四是印制环保宣传手册1万本。在“六.五”世界环境日期间，开展了集中宣传活动，接受群众咨询和投诉;通过乡镇环保站向村民发放宣传手册，提高广大群众参与生态建设的主动性和积极性。五是做好新型工业化考核和城市环境综合整治定量考核工作。及时填报数据，准确反映我县新型工业化程度和生态环境现状，为科学决策提供依据。

五、继续做好环境监测各项工作。今年环境监测工作要在通过达标验收的基础上更上层楼，为环境管理工作提供重要技术支撑。一是做好国家重点生态功能区县域环境生态质量考核和重金属考核所确定的监测工作，按时上报监测结果。二是按期完成国控重点污染源、沅水辰水地表水水质、县城大气环境质量、县城集中式饮用水源地水质和对全县40余家规模企业的废气、废水、厂界噪声的污染因子开展监督性监测工作。三是做好新建项目环境影响评价和“三同时”验收以及污染治理项目的委托性监测工作。四是做好新建的空气自动监测站的调试和维护，确保能对县城空气质量进行24小时监测。

六、充分发挥环境监管的职能作用。我局将紧紧抓住环境监管这个总开关，确保全县环境安全。一是按照省环保厅《全省环境污染隐患大排查工作方案》的要求，由全体局领导班子带队分片对全县污染情况进行全面排查，摸清底子，对症下药。二是采用日常监管和专项行动相结合的方式，对企业排污行为进行监督，对超标排污、偷排等违法行为依法给予行政处罚，保持对环境违法行为的高压态势。三是加强环境应急能力建设，给应急办配强人员，配齐所需的装备，确保应急队伍在必要时能拉得出，用得上。四是准确核算和依法征收排污费，坚持应征尽征，确保完成排污费征收任务。

七、全面加强环保队伍自身建设。我局将根据新形势、新任务对环保工作的新要求，不断加强人员素质。一是要加强工作人员的政治和业务学习，坚持每季度进行考试，作为年度考评依据;选派优秀人才到各级党校和上级环保部门培训，达到以学习提素质，促工作的目的。二是加快环保大楼建设，争取在年内搬入大楼办公，改善环保管理硬件设施。三是认真开展第二批党的群众路线教育实践活动，查找自身在“四风”方面存在的突出问题，抓好整改，以廉洁、高效、务实的工作作风做好环保工作，取信于民。四是加强监督检查，全力支持纪检组对违纪违法行为进行查处，发现一起，查处一起，决不姑息，确保环保队伍能忠实履行环境保护职责。

第二篇：年工作计划（环保局篇）

年工作计划（环保局篇）

××年，我县环境保护工作指导思想：以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，确立“在保护生态环境中加快发展，在加快发展中保护生态环境”的工作思想，以经济发展为中心，以优质服务为重点，以创新机制为突破口，以环境安全、群众满意为落脚点的新思路；狠抓“五项工作”，强化“五种意识”，实施

“五个监督”，坚持做到“五个结合”实现环境保护工作的新飞跃。好范文版权所有

一、狠抓“五项工作”，咬住目标不放松

⒈落实环保目标责任制目标。按目标要求，认真履行职责，扎实做好工作：

（）环境空气质量按功能区标准要求稳定达标，县城环境空气质量达到一级空气质量标准；

（）地表水环境质量按功能区划标准稳定达标，两河水域水质继续保持地表水一类标准；

（）饮用水源水质达标率；

（）县城区域环境噪声合乎标准；

（）工业污染源排放稳定达到“一控双达标”要求；

（）杜热乡的有机食品基地化建设工作通过验收；

（）继续推行循环经济、清洁生产；

（）加强和巩固创建“绿色学校”、“绿色小区”工作，完成个地区级“绿色学校”申报工作；

（）完成环境监察队伍标准化建设申报审批工作；

⒉环保专项行动目标。环保专项行动是促进环境管理的重要手段，是环保工作的重中之重。认真按照专项行动部署，继续做好违法排污企业整治，重点工业污染源整治和额河流域的整治工作。

⒊环境质量管理目标。环境质量管理是环保工作成效建设的重要指标，加强污染控制，严格污染物排放总量，是环保工作的重点。根据环保目标责任书要求，将××年我县种污染物排放总量指标控制在指标内。

⒋经济建设发展目标。服务经济发展是我局工作重心，围绕经济抓环保，抓好环保促发展，积极为企业做好服务工作。树立“有为有位”思想，改进工作作风，改善投资环境，努力实现让群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。

⒌排污费征收目标排污收费、环境监察工作，是环保工作的生命线，是环境管理的重要手段。收费工作不能放松，监察工作必须提高和加强。在收费上，认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》，做到全面开征、足额收费、及时交纳，确保完成收费任务。在监察工作上，做好污染控制，投诉处理，环境质量管理。让环境污染得到有效控制，污染投诉得到有效解决，环境质量得到明显提高。

二、强化“五种意识”，推进事业全面发展

⒈加强领导，提高认识，强化责任意识。××年是“十一五”计划的第一年。在这关键的一年中，提高认识，明确责任，是全局人员的首要任务。全局上下将进一步统一思想，把握全局、身体力行、扎实工作，要形成上下互动，抓紧抓实，抓好环境保护的各项任务，开创环保工作新局面。

⒉依法行政，文明执法，强化法治意识。依法行政是新时期做好环境保护工作必须遵守的原则。环境保护经过长期努力，已逐步建立了独具特色的法律法规体系，因此，在工作中必须坚持有法必依，文明执法，增强依法行政意识，提高依法办事能力，按照“立下方圆规矩，规范从政行为”的法治思路，全面推进工作。在实际工作中，要进一步疏通信访渠道，加强信访责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，否定报备制，查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度，设立政策咨询、投诉和有奖举报电话，并在环保网站、有关媒体公示通报，发动全社会对污染环境的行为进行全方位监督。

⒊亲民爱民，优质服务，强化人本意识。坚持以人为本，全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心，以优质服务为目标，以关注群众利益为责任，以落实科学发展观为宗旨，在保护环境的同时，着力创造条件促进人与自然和谐发展，把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足群众多方面要求。在思想观念上，要切实尊重群众作为环境保护主人的地位，做到以利益导向帮民，以环境安全富民，以优质服务惠民。在实际工作中，要以群众的需要为出发点，急为民所急，想为民所想，扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。

⒋立足全局，着眼长远，强化发展意识。新时期环保工作，肩负重任，牢固树立经济、环境全面协调可持续发展的战略，推进生态环境保护工作。建立新的污染控制机制的转变，推行循环经济，倡导清洁生产，开展减量化、资源化工作，控制好污染总量，保护好环境容量，把环境保护工作融入人与自然和谐发展中，融入经济发展大潮中，在保护生态环境中加快发展，在加快发展中保护生态环境。

⒌求真务实，有诺必践，强化诚信意识。环境保护是我国一项基本国策，是一项社会系统工程，它的每一项工作都关系着人民群众的切身利益。因此，××年坚持打造诚信环保建设，让每一项环保工作都

第三篇：XX年环保局工作总结及XX年工作计划

XX年环保局工作总结及XX年工作计划

XX年,××县环境保护工作在县委、政府的领导下,在省州环保部门的指导下,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,以深入学习科学发展观活动和实施阳光政府四项制度和法治政府八项制度为契机,狠抓工作作风的转变,认真按照州县目标责任书的各项要求,围绕七彩云南保护行动、环保专项行动、普者黑旅游循环经济示范区建设、利用世界银行贷款工作、污染减排等和以普者黑保护为重点的环境保护工作,采取各项措施认真落实,工作开展情况总结如下:

一、XX年环保工作取得的成绩

(一)加强景区农村环境综合整治示范,切实改善景区农村环境质量。曰者镇青松环境综合整治示范村建设项目,在县委、政府的坚强领导下,争取国家环保部、财政部争取农村环境综合整治示范村建设资金38万元,又整合各级各部门资金共计106万元,用于该村村内道路建设、村落房屋墙体改造、环保科技活动场所建设、村内垃圾收集处理、村落生活污水收集人工湿地处理等基础设施建设。目前,村内道路已经拉通、旧房改造、房屋外观修建已完成,污水处理系统也建设完工,正在进行管道工程和饮用水工程建设安装,各项工程建设有序稳步推进,该项目的建成,将对景区村寨的环境整治起到积极示范作用。

(二)加强对外合作,认真开展世行贷款环境建设项目前期工作

××县污水处理厂及配套管网工程完成项目建议书编制上报工作,并通过省发改委批复(云发改投资[XX]150号);完成移民安置行动计划及社会评价报告编制工作(文山州打捆),并通过世行项目准备团审察;完成环境影响评价报告书编制上报工作,并经省环境保护厅审批(云环许准[XX]1号);完成了地质勘探工作;完成可行性研究报告编制上报工作,并通过省发改委审批(云发改投资[XX]1665号);根据省州项目办安排,完成招标代理机构招标工作;完成项目用地报件编制上报工作,待审批;完成项目初步设计编制上报工作,并于XX年1月13日通过省建设厅、省发改委组织的专家评审,XX年3月17日通过审批,现施工图设计已通过评审,招标信息已发布,XX年11月内开标。

××县普者黑湖泊水环境综合治理工程已完成项目木建议书编制上报工作,并通过省发改委批复(云发改投资[XX]150号);完成移民安置行动计划及社会评价报告编制工作(文山州打捆),并通过世行项目准备团审察;完成环境影响评价报告书编制上报工作,并经省环境保护厅审批(云环许准[XX]22号);完成可行性研究报告编制上报工作,并通过省发改委审批(云发改投资[XX]1665号);

完成项目初步设计编制上报工作,待评审及审批。

(三)注重周边流域治理,切实加大八道哨畜禽污染治理力度

切实解决景区周边八道哨畜禽养殖污染问题,改善当地人民群众的生产生活条件。为更好地推进八道哨污染治理进程,在省州环保局的关心支持下,国家环保部和省环保厅下达的250万八道哨酿酒养殖污染治理专项经费,我县及时委托杭州能源公司编制初步设计,通过公开招投标,杭州能源公司中标为施工单位,经过积极认真的筹备,工程已于XX年11月2日正式开工建设,沼气工程建成以后,年减排二氧化硫吨、化学需氧量280吨,将有力推进我县节能减排任务的完成,对改善生态环境,提高人民群众的生活环境质量,促进养殖业的持续发展具有重要的意义。

(四)依法加大普者黑上游鱼塘整治力度,从源头上遏制水污染

为切实加强普者黑景区的环境保护管理工作,防治景区水污染和遏制生态环境破坏,保护和合理利用普者黑生态资源,促进普者黑旅游业的可持续发展。切实巩固好XX年普者黑景区上游养鱼污染治理成果,坚决治理鱼塘养殖污染反弹行为,于XX年4月11日,我县组织环保、景区管理局、公安、农业、司法和曰者镇政府等有关部门的工作组对普者黑景区上游××辖区内鱼塘养殖污染行为进行了集中整治,拆除了2户擅自在已取缔破埂还湖的鱼塘内恢复养鱼污染的鱼塘埂,据测算,此举每年可削减COD145吨,总氮吨,总磷吨,大大缓减了普者黑景区上游入湖污染负荷,对普者黑的水环境保护起到了极大的作用,同时,进一步加强和巩固景区上游鱼塘污染治理工作,定期进行监督检查,防止出现污染反弹,千方百计缓减普者黑湖水环境压力,促进普者黑旅游业可持续发展

(五)加强景区村寨污染治理,认真实施普者黑湖滨带二期工程

为保护普者黑水环境,促进××旅游业的可持续发展,根据《××县普者黑旅游循环经济示范区规划》,通过积极争取,州发改委以文发改投资[XX]243号文件下达了100万元的投资计划,我县委托云南省环科院编制了《××县普者黑湖湖滨带建设二期工程施工设计》,在普者黑湖前进闸附近保护与恢复湖滨带90亩。湖滨带二期工程项目选址位于普者黑景区黄金旅游线路,主要种植广玉兰、紫玉兰、五角枫、木枫香、杜娟、馨香木兰等30余种水陆生物种。现完成工程施工设计,并通过州发改委审批,通过招投标,云南高夫生态园林实业发展有限公司中标为施工单位,工程于XX年8月正式开工建设。项目的建设既能处理该片区经营烧烤等产生的污水、削减污染物入湖量、净化普者黑湖水质,又具有较好的景观效果,能提升普者黑自然风光品位,促进旅游业的可持续发展。

(六)加强工业污染防治,严格环境管理,确保完成州下达的污染减排任务

为全面推进污染减排工作的深入开展,确保主要污染物二氧化硫、化学需氧量削减完成州下达的任务。XX年,我县切实采取措施,加大现场督促检查力度和继续巩固历年来开展的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动取得的成果。严格按照国家产业政策督促县水泥厂搬迁选址和取缔硅厂2、3号炉(2×2500KVA矿热炉)削减二氧化硫排放量36吨。同时对新建工业项目严格环境影响评价和“三同时”制度规范环境准入门槛,从源头上控制污染,大力推进清洁生产审核和循环利用,确保实现污染减排目标。严格环境管理,确保完成州下达的减排目标任务。为确保实现州下达的XX年我县COD减排10吨和SO2减排10吨的目标任务,我县切实加强环境管理,采取结构减排和工程减排的措施,切实抓好落实。一是淘汰落后产能,年初关停硅厂1号、2号炉(2×2500KVA矿热炉)削减二氧化硫36吨;二是开工建设××县八道哨乡日处理1500头牛、5000头猪粪尿,1000m3的畜禽养殖污染治理大型沼气示范项目,可削减二氧化硫吨,化学需氧量280吨;三是争取年内开工建设××县污水处理厂,污水处理厂建成后,可削减化学需氧量306吨。以上三项措施能够超额完成州上下达的减排任务。

(七)围绕七彩云南保护行动和节能减排,环保宣传教育取得新进展

XX年6月5日世界环境日,我局紧紧国家世界环境日的主题“减少污染——行动起来”和云南省确定的主题:“呵护七彩云南、全民参与减排”开展宣传活动。一是政府领导电视讲话。6月5日在××电视台黄金时段播出分管环保副县长白光福纪念世界环境日专题讲话;在××电视台连续插播世界环境日主题宣传标语,广泛动员全社会开展节能、减排、环保工作;二是下乡宣传。联合妇联、文化、司法、卫生等部门开展下乡宣传活动,在双龙营马者龙村民委、树皮倮子地村等8个村开展环保宣传,发放宣传材料500份,使农民了解更多的环保知识,促使他们从意识上重视环保,从行为上遵守环保法律法规,参与建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村;三是发放环保购物袋。加大国务院“限塑令”的宣传,在县城共发放3000个环保购物袋,倡导广大市民重拎布袋子、菜篮子,控制白色污染,大家都参与节能环保绿色消费;四是在县城中心开展宣传活动。联合建设、科技等部门在××县城三鑫花园开展“6?5”世界环境日法律法规宣传、咨询和便民服务活动,悬挂宣传标语3幅,展出节能、减排、环保图片展板4块32张图片,发放环保宣传册600余份,环保法律法规和宣传画XX余份,接受群众咨询300余人(次),收到了良好的效果。

(八)重视来信来访工作,加大日常环境监察力度

一是重视来信来访工作,做到民有所呼,必有所应。上半年,共接待群众来信来访和调查处理环境污染事件25起110余人次,处理率达100%;二是切实加强县城老污染源县水泥有限责任公司的现场执法检查力度,督促其改进污染防治设施和保证除尘设施正常运转,保障群众环境权益;三是按照省州的要求,认真开展了环境安全隐患排查工作,环境安全大检查、执法后督查专项行动、尾矿库安全检查、“五一”“十一”环保大检查等,确保了我县的环境安全;四是认真开展了全国典型乡镇饮用水源地基础环境调查工作;五是稳步推进绿色生态创建工作,认真开展了曰者镇和县民族中学省级绿色乡镇和省级绿色学校的申报工作;六是组织开展了中高考噪声监控工作,为广大考生营造了一个安静祥和的考试环境;七是依法加大排污费征收力度,到目前为止已征收排污费万元;八是严格实行排污申报、排污总量控制、排污许可证、环境影响评价制度和“三同时”检查验收制度,规范环境准入门槛。对双龙营汽车客运站、××县农作物有害生物预警与控制区域站、××县金泉汽车修理厂、××县菩提树时尚会所等82个建设项目按程序办理了环境影响评价报告书(表)或登记表;九是继续开展整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动,切实维护人民群众环境权益。

(九)深入开展学习实践科学发展观活动

一是按照县委、政府的要求,认真开展深入学习科学发展观教育活动,××县环保局结合工作实际,认真围绕县委提出的“三走进三破解”、“三上三下”开展实践活动,组织干部职工深入八道哨乡黎家庄村民委五家寨苗族村,以实际行动践行科学发展观活动,帮助五家寨村破解“出行难、饮水难、收入难”,使该村苗族群众真正感受到学习实践科学发展观

带来的实惠;二是认真开展“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动,加强干部队伍建设,要求干部职工切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”,营造良好的干事创业环境;三是狠抓环保干部队伍政治思想和业务学习,内强素质,外树形象,实现工作作风,执法水平、办事能力的提高;四是积极开展环境保护政务公开工作,增强环保工作的透明度,自觉接受社会各界对环保工作的监督。通过抓学习、抓教育、抓建设,充分调动了环保干部职工的工作积极性和创造性,增强队伍的组织纪律性、凝聚力和战斗力,促进了环保队伍整体素质的全面提高。

(十)积极完成县委、政府及上级业务主管部门交办的其他各项工作任务。

二、存在问题和困难

XX年以来,我县的环境保护工作虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也还存在着不少问题和困难:一是环境保护宣传工作有待于进一步加强,部分干部和群众环境意识不强,“先污染后治理”的思想仍然存在,爱护环境、保护环境的自觉性不高;二是普者黑的环境保护工作需加强和巩固,上游鱼塘土地权属问题给治理带来一定难度;三是环保能力建设不足,项目前期经费困难;四是工业污染防治和生态环境保护项目资金投入不足,影响环境污染治理进展。

三、下年工作重点

(一)认真组织实施好八道哨畜禽养殖污染治理沼气示范工程建设。

(二)抓成好普者黑湖滨带二期工程实施。

(三)稳步推进利用世行贷款城市环境建设项目的各项工作。

(四)继续巩固普者黑上游鱼塘治理工作成果。

(五)扎实推进七彩云南普者黑保护行动。

(六)严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度,努力完成我县污染减排任务。

(七)抓住国家扩大内需政策,积极争取项目。

(八)围绕各项目标责任,切实采取措施,狠抓落实,力争完成各项目标任

第四篇：环保局工作计划

环保产业是适应经济社会可持续发展的新兴产业，是保护生态环境、提高人民生活质量的重要物质基础和技术保障，是最具发展潜力的新的经济增长点之一。环保产业发展，不仅能为防治污染提供先进技术装备、产品和服务，而且可以扩大内需、调整结构、带动相关产业发展。加快发展环保产业，是《浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》确定的战略任务，对促进经济、社会、环境协调发展和现代化建设具有重要意义。

环保产业是一个具有特殊性质、跨部门跨行业的综合性产业。主要包括环保设备（产品）生产、资源综合利用、环保技术服务、自然生态保护、低公害产品生产和环境贸易。

按照全省现代化建设和全国环保产业发展的总体战略要求，制定本规划。本规划在把握全省环保产业发展现状及趋势的基础上，明确环保产业发展的基本方针和战略目标，重点规划环保设备（产品）生产、资源综合利用 和环境服务等发展领域。突出规划的战略性、指导性和政策性。

一、环保产业发展基础条件

浙江环保产业伴随环保事业发展而发展。70年代开始起步，90年代进入快速发展时期。在经济发展的带动、环保政策法规的促动、环境问题日益突出和全社会环保意识日益提高的推动下，“九五”环保产业迅速成长，初步形成产业基础和区域优势。

（一）“九五”成就

1．环保产业初具规模。“九五”时期，全省环保产业保持较高的增长速度，年均增长率高于国民经济的增长率。XX年，环保产业从业单位1967家，固定资产227.2亿元,从业人数16万人。环保产业总产值297.8亿元，利润总额21.7亿元，税金总额16.5亿元。环保产业总产值相当于全省国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业总产值的4.5%。在全省环保产业总产值中：资源综合利用214.9亿元，占72%；环保设备（产品）37.4亿元，占12.5%；洁净产品34.8亿元，占12%；环保服务业6亿元，占2%；自然生态保护4.7亿元，占1.6%。“九五”共认定资源综合利用企业259家，XX年工业固体废物综合利用率达83.5%。浙江环保产业是全国发展较快的省份，XX年环保产业总产值约占全国的10%，居各省市区第三位；环保设备总产值和利润总额分别占全国总量的8.6%和22%。

2．环保产业技术水平不断提高。积极推进技术攻关、技术改造、技术引进和消化吸收工作，推广应用了一批新技术、新工艺和新产品，取得一批技术创新成果。水污染防治方面：具备了大型城市污水处理（20万吨）的技术开发和制造能力，压滤设备、膜处理技术、污水泵类技术及产品在国内有较强的竞争力。大气污染防治方面：电除尘器、袋式除尘及气力输灰装置的水平处于国内领先地位，在国内首次独立设计和承包了70mw火电厂烟气脱硫装置，全国火电单机容量300mw、600mw配套电除尘市场占有率分别达到1/3和2/3，较大吨位的流化床锅炉、填料和滤料、节能变压器等产品在国内也有较强竞争力。固体废弃物处理及综合利用方面：开发了我国第一台日处理150吨垃圾焚烧炉，综合利用低品位石灰石和石煤渣、金属尾矿烧制水泥等技术列为国家第一批优秀实用技术，废橡胶生产冷冻胶粉等技术国内领先，垃圾焚烧发电起步较快。可再生能源方面：风能发电、太阳能利用、生物质能设备等再生能源利用设备和技术应用处于全国先进水平。环保服务也取得积极进展。

3．形成了一定的区域特色优势。大批企业特别中小企业、科研院所、高等院校进入环保产业，初步形成了多种经济成份、多种投资和开发主体共同推进，环保装备（产品）门类较广，区域布局相对集中，骨干企业支撑作用明显的产业体系。重点发展了一批产学研基地和一批特色产业基地。形成了除尘和烟气脱硫等一些有较高水准的产学研基地；形成了上虞的风机、诸暨的电除尘器和烟气脱硫技术、台州玉环的填料、天台的工业滤料、杭州的水处理和固体废物处理技术及压滤机等区域产业特色；形成了产值超亿元的环保产业生产基地；形成了菲达、杭锅、杭氧、洁华、天洁、丰球、金泰等在国内同行具有一定地位的优势企业。

4．环保产业领域逐渐扩大，促进了生态环境质量和人民生活质量的提高。环保产业从环保设备制造、环保药剂和材料、废旧资源综合利用等传统领域，向清洁生产、低公害产品、环保技术服务等新兴领域拓展。清洁生产技术与装备在部分企业推广应用，绿色食品、绿色建材、绿色住宅等绿色产品逐步发展，绿色营销逐步扩大。环保产业发展促进了环保事业发展。“九五” 全省如期完成了“一控双达标”任务，环境质量恶化趋势得到基本控制，部分城市和区域环境质量明显改善。工业废水处理率与排放达标率、工业废气消烟除尘率和净化处理率、工业固体废物综合利用率均有较大辐度提高。水泥散装率达32.5%，散装总量居全国第一；城镇新型墙体材料应用率达51.8%。

5．对外合作有突破。完成了日本政府石煤综合利用的“绿色援华项目”、联合国计划开发署资助的生物质能利用“灯塔养殖项目”，与美国惠环保集团合作开发并在国内首家建成了垃圾填埋气体发电厂。

（二）存在问题

浙江环保产业发展较快，但总体上处于成长前期阶段，与国民经济发展和环境保护的需要还不相适应，产业竞争力还不强。主要有三方面问题：

1．产业政策支持和社会服务体系不完善。一是产业政策导向和实施机制不完善，对环保产业的有效扶持不够。二是环保执法力度不强，对排污企业征收的排污费往往低于控制排污所需费用，不少企业不愿增加环保投入，不愿承担治污责任，出现谁治理谁吃亏的现象，制约了环保设备（产品）市场的扩大。三是环保产业标准体系尚未建立，不少环保产品缺少必要的标准和技术规范，质量监督机制不健全。四是环保产业市场发育不完善，产业的市场化、社会化程度较低，市场秩序较乱，地方保护主义和行业垄断现象严重，不正当竞争较为普遍。五是环保产业的中介服务机构不健全，缺少系统化、有规模的环保产业服务队伍，技术服务、信息与管理服务、设施运营服务、工程承包为主要内容的环境服务的社会化服务体系没有形成。

2．产业结构不合理。一是环保产业的主要领域发展不协调，传统领域产业规模化程度不高，低公害产品、自然生态保护、特别是技术服务等新兴领域发展不足。二是环保产品品种少、档次低，缺少市场需求量大和技术含量高的产品和知名品牌。汽车尾气治理设备、高档次环境监测仪器仪表、城市污水处理厂成套自动化控制设备等国家重点发展产品，基础薄弱。三是企业组织化、集约化程度不高。企业集团发展不足，缺乏具备成套设备研制和工程承包、营运服务能力的大企业，年产值超亿元的环保设备（产品）生产企业仅9家，占企业总数的5%；规模不经济的小企业偏多，专业化程度不高，低水平重复建设和无序竞争现象严重。

3．企业技术创新能力较弱。尚未完全形成以企业为主体的技术创新体系，企业科研、设计力量不足，缺少拥有自主知识产权的关键技术，装备水平落后。环保产品总体上相当于80年代的国际水平。环保设备成套化、系列化、标准化水准偏低，除大气污染等数量不多的设备产品外，其它多数设备在国内缺乏优势。产品质量问题较为突出，约有20%的产品由于可靠性、通用性和产品设计上的缺陷有待淘汰，约有三分之二的产品需要改进。特别是环保设备发展，受技术创新能力的限制，难以有较大突破。企业融资渠道不畅，企业总体实力不强，限制了研究开发投入水平的提高。对外合作交流范围不广，企业技术引进和消化吸收的主动性和能力不足。

二、环保产业发展背景

国家“十五”计划纲要强调加快发展环保产业，浙江省“十五”计划纲要将环保产业作为重点发展的战略产业。总的看，今后五年是经济发展加快和环保力度加大的重要时期，环保产业发展前景看好，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。

（一）可持续发展战略实施有利环保产业加速成长

发展是“十五”的主题，发展是经济、社会、环境协调的发展，是可持续的发展。总体上看，长期以来经济增长呈现高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型特征，可持续发展面临资源和环境问题的严峻挑战。XX年，全省排放废水21.3亿吨、二氧化硫60.9万吨、烟尘25.4万吨，固体废物产生量1385.7万吨，历年累计贮存量4132.5万吨；主要耗能产品单位能耗比发达国家高出30-90%。深入实施可持续发展，遏制生态环境恶化趋势，改善生态环境质量，促进资源合理和科学利用，是“十五”经济发展和环境保护的重要任务。环保法规法律将进一步完善并严格执行，生态环境建设投入将大幅度增加。预计“十五”期间，全国环保投资将超过7000亿元，环保设备需求总量近XX亿元，其中水污染防治设备占37%、空气污染防治设备占34%、固体废弃物处理设备占12%。环保产业市场潜力巨大，为浙江环保产业高速成长提供强大拉力，环保产业有望成为新的先导产业和新的经济增长点。

（二）经济全球化促使环保产业加快调整和发展

经济全球化进程加速，我国加入世贸组织，国内经济进一步融入国际经济。更大范围更深程度参与国际竞争，发展开放型经济，是“十五”的重要战略抉择。国内环保产业市场加速国际化，浙江环保产业面临更为激烈的国际竞争。处于成长期的环保产业，企业基础和产业竞争力相对较弱，是加入世贸组织后受冲击较大的产业之一。其一，发达国家的国内环保市场基本饱和，发展中国家成为环保产业市场角逐的主要区域，国外环保企业特别是跨国公司必将大举进入中国的环保市场。由于跨国公司在核心技术、资本实力、市场营销、环境服务各方面拥有竞争优势，浙江的环保企业面临国际竞争的严峻挑战。其二，发达国家在国际贸易中构筑绿色壁垒，使得浙江企业、产品大量进入国际市场受到严重制约。环保产业必须积极应对国内外市场融合和国际竞争加剧的新形势。一方面，抓住贸易投资自由化的机遇，加快引进国外先进技术和管理经验，进一步发展与跨国公司的合资合作，促进产业扩张和产业升级。另一方面，加速产业结构调整步伐，着力采用高新技术改造传统产业，推进清洁生产，提高产业素质和国际竞争力。

（三）推进现代化建设拓展环保产业发展空间

“十五”时期是全国实现现代化建设第三步战略的目标重要时期，是浙江提前基本实现现代化的关键时期，是发展现代环保产业的大好时机。其一，加速城市（镇）化，扩大了环保产业的需求容量。城市（镇）化战略是“十五”发展的重要战略。以创造良好的人居环境为中心，大规模加强城镇生态建设和污染综合治理，是实施城市（镇）化战略重要内容。城镇整体规模的扩大，城镇环境的改善，必将驱动环保产业壮大。其二，进一步提高人民生活质量，增强了环保产业的增长动力。广大人民对良好生活环境和绿色产品的需求日益提高，衣食住行趋向绿色化，必将形成环保产业新的增长点。其三，推进工业现代化，促进了现代环保产业加快发展。工业现代化作为全省现代化建设的重要方面加快推进，工业现代化必将带来工业生产方式的现代化，促进清洁生产、绿色营销和生态工业园区发展，推动高消耗、高污染和低技术、低效益的产业结构向低消耗、低污染和高技术、高效益的产业结构升级，进一步加速现代环保产业的形成和发展。

环保产业是一个市场潜力很大的新兴产业，也是一个政策驱动影响很大的特殊产业。一方面，受政策环境和执法力度的制约，潜在市场转化为现实市场还有相当难度，进一步扩大市场规模和产业规模还需作出艰苦努力。另一方面，环保产业的结构性矛盾较为突出。通用技术、设备等传统环保产业领域不同程度地供大于求，城市垃圾综合处理、环境在线监测技术、洁净技术和产品、环境服务等新兴环保产业领域供给较为短缺。随着我国环境保护重点转移，环保市场和环保产业发展重点领域将相应变化，形成一些新的增长点。突破结构性矛盾制约，促成潜在市场转化为现实市场，是“十五”环保产业发展的战略重点。

三、“十五”环保产业发展的基本方针和战略目标

（一）基本方针

遵循可持续发展战略，以市场为导向，以企业为主体，以结构调整为重点，以技术创新和制度创新为动力，加强政策法规保障和执法力度，逐步建立较为完善的环保产业市场体系和调控机制，推动环保产业持续快速健康发展，把环保产业培育成重要的战略产业，不断提高经济效益、社会效益和生态效益，不断适应经济发展和生态环境建设的需要。

（二）预期目标

1．环保产业增长速度和增长质量居全国前列

--“十五”期间，环保产业总产值年均增长15%以上，高于全国环保产业平均增长率和全省经济增长率；到XX年，环保产业（狭义）总产值500亿元，其中环保设备（产品）产值70亿元，资源综合利用产值400亿元，环境服务产值30亿元。

--形成国内重要的环保产业基地。主要经济效益指标在全国同行领先，产业现代化水平和竞争力明显增强。

2．环保产业结构优化升级

--产品结构优化，开发一批具有国际先进水平的新兴产品，发展一批在国内具有竞争优势、市场占有份额大的主导产品，培育一批高新技术产品，推广和应用一批先进、成熟的环保技术和产品，淘汰一批落后过剩的产品。

--产业结构优化。环保产业领域进一步拓展，环保设备（产品）生产、资源综合利用、环保技术服务、自然生态保护、低公害产品生产、环境贸易等六大产业协调发展。传统产业改造提高，新兴产业加快成长。高新技术产业、环保服务业和绿色产品在环保产业中的比重明显提高；环保产业对国民经济和环保事业发展的支撑作用明显增强。

--企业组织结构优化。培育一批具有国际竞争力的大企业，壮大一批具有综合开发、生产、营运能力的环保产业企业集团，发展一批专精特新的“小型巨人”企业，扶持一批环保科技型企业和环境服务企业。

--产业布局优化。建设一批环保产业园区，形成一批重要的环保产业研发、制造、出口基地，巩固和扩大区域特色产业优势。

3．环保产业市场机制和调控机制进一步完善

--逐步建立与市场经济相适应的环保产业调控体系。环保产业政策法规较为健全，环保产品标准体系和产品质量认证、环境质量认证、环保产品认证制度较为完善；环保产业的执法和监督管理高效有力。

--加快形成统一开放、竞争有序的环保产业市场体系。环保产业市场与国际市场接轨；市场秩序根本好转，行业垄断基本消除；环保产业的社会化服务体系较为健全，运营效率明显提高。

四、环保产业重点发展领域

（一）水污染防治技术和设备

--生活污水处理。重点发展日处理20万吨以上城市污水处理技术和成套设备，加快发展日处理10万吨以下中小城市及小区污水处理技术和成套设备，设备制造达到国外90年代末水平；加速研制污水处理厂以及管网、泵站的计算机集散控制系统，提高设备成套能力和制造能力，解决产品品种少、稳定性差、寿命短等缺陷；开发适用广的低速多极离心鼓风机、潜水污水泵、新型曝气设备等。

--工业废水及再生水处理利用。重点发展水处理单元技术和设备，提高专业化生产规模，形成产品标准化、系列化。重点发展多功能组合式水处理技术和设备；重点发展用于食品、造纸、印染、化工、医药等行业的高浓度有机废水处理技术和设备；重点开发表面处理、深度处理与净化消毒、中水处理及回收利用等技术和设备；研制生产不同类型悬浮固体废水处理设备。

（二）大气污染防治技术和设备

--烟气脱硫。重点加速燃煤电厂石膏/石灰湿法烟气脱硫技术的引进、消化吸收和替代进口。到XX年，具备200mw以上机组烟气脱硫工艺设计，发展正压、浓相等气力输灰设备系列，尽快形成除尘、脱硫和输灰的成套设备生产能力。适当发展烟气循环流化床脱硫、炉内喷钙尾部增湿活化脱硫等干法和半干法脱硫技术和装备，适应中小机组和老机组的烟气脱硫改造需要；发展应用于一般工业锅炉、炉窑的石灰石一石膏旋流板塔等脱硫技术。

--烟气除尘。重点开发新型电除尘器和袋式除尘器，拓宽应用领域，满足高排尘行业除尘需要。电除尘器：改进极板材料性能、开发稳定可变供电装置，提高自动化监测和控制能力，适应高温、强腐蚀、高浓度、高比电阻的烟尘收集。袋式除尘器：加速开发处理能力在10万立方米/时以上、耐温250℃以上、寿命3年以上的袋式除尘器，开发燃煤火电站脱硫除尘、城市垃圾处理、燃煤工业炉窑等袋式除尘设备。改善设计，实现高滤速、低阻力，大幅度降低使用成本。进而发展200万立方米／时的袋式除尘器。积极开发高效实用的油烟净化器。

--汽车尾气和有毒有害气体处理设备。开发汽车尾气净化器整体设计与制造；推广应用无铅汽油、电控燃油喷射、三元催化转化器、二次空气引入或废气再循环等先进技术和产品；发展高效节能催化燃烧、碳纤维回收利用等有机废气治理设备，工业有毒气体、恶臭气体的治理设备。

（三）固体废弃物处理技术和设备

以开发城市生活垃圾处理设备为重点，发展垃圾无害化、减量化、资源化处理的成套设备与堆肥成套设备、有毒有害废物处理技术和设备。发展城市垃圾卫生填埋技术和成套设备，包括填埋专用机具、填埋渗滤液处理技术及成套设备、填埋气体回收利用工程成套技术装备。发展垃圾收集、分选等前处理技术和装备，城市垃圾焚烧技术和成套设备，解决垃圾焚烧尾气的控制技术和设备；研制和开发大型垃圾堆肥技术和装备，主要是低成本堆肥技术和装备、有机垃圾厌氧消化技术和装备。发展有毒有害废物密闭式贮运技术和设备，专用高温氧化焚烧系统成套设备和技术等。

（四）环境监测仪器仪表

重点将自动采样、数据采集处理、远程终端控制等高新技术应用到各类环境监测仪器仪表中，增强功能，提高设备稳定性、智能化、精密度。加快发展废水、烟气排放在线监测技术和成套设备，污水、垃圾等污染治理设施的自动化控制系统。重点发展水质环境监测仪器及系统、大气环境监测仪器及系统、污染源监测仪器(汽车尾气、烟气等监测系统)、噪声监测仪器、规模化生产污染事故应急监测仪及报警器、便携式现场快速直读型测量仪等。加快城市环境监测网和流域水质监测网建设。

（五）清洁生产、生态保护技术和设备

--重点发展资源与能源利用率高、污染物产生量少的清洁生产工艺、技术和设备。包括电力行业高浓度输灰工艺、干排渣工艺；纺织行业高效印染洗涤工艺；石化行业油污水回注、油田稠油污水深度处理工艺和设备；造纸行业制浆洗涤系统闭路循环工艺和设备；冶金行业干熄焦和空气冷却工艺和设备等。发展无毒无害或低毒、低害原料替代有毒、有害原料技术；发展农业废弃物的资源利用技术和设备。

--重点发展水土保持技术和装备，积极发展节水农业、旱作农业、生态农业、植树种草等方面的技术和装备。

（六）环保材料和药剂

增加工业滤料品种，提高产品档次，特别是开发为袋式除尘器配套的耐高温（250℃以上）、抗结露、长寿命的新型滤料，替代进口并扩大出口；发展汽车排气净化催化剂、微波冷起动催化剂；发展应用范围广和新型高效的絮凝剂、助凝剂、水质稳定剂、分散剂、杀菌剂、消毒剂、脱色剂等新型水处理药剂，逐步实现规模化生产；加快无磷洗涤助剂的开发与生产；发展生物膜材料、新型填料、高性能吸隔声材料等环保材料。

（七）资源综合利用

--工业“三废”综合利用：发展大掺量、高附加值和低成本工业废渣建材产品技术和装备。主要是粉煤灰、煤矸石、硫酸渣等工矿废渣利用技术和产品；以煤矸石、石煤等低热值燃料为主，利用循环流化床锅炉燃烧发电技术；各种废液、废气综合利用技术和产品；造纸碱回收、酒精糟液综合利用技术；工业垃圾的资源化、无害化和减量化处理及利用技术。

--废旧物资回收利用：发展废金属、废旧家电、废橡胶、废塑料废玻璃、化工及造纸原料、报废汽车机械化处理等再生资源二次利用技术、工艺和装备。

--节约资源型产品生产：发展散装水泥、新型墙体材料及其他节约资源型产品的新技术和新装备。

--共伴生矿产资源综合利用：发展金、银、钛等稀有有色金属回收新工艺；以高岭土超细、增白、改性为重点，带动铝矾土、硅藻土等综合利用技术发展。

（八）节水技术和设备

重点开发应用高耗水行业的节水工艺技术和设备。主要是电力行业高浓度输灰工艺、干排渣工艺技术和设备；纺织行业高效印染洗涤工艺、无水及节水型印染工艺技术和设备；石化行业油污水回注、油田稠油污水深度处理工艺和设备，以及再利用工艺技术和设备；造纸行业制浆洗涤系统闭路循环工艺、白水（中水）回收利用工艺技术和设备；冶金行业干熄焦和空气冷却工艺技术和设备。发展工业污水处理后回用于工艺水、循环水及杂用水的技术和设备，提高循环冷却水浓缩倍率及回收利用冷却水工艺和设备；发展城市污水综合回用技术和设备，以及各种节水器具。研究开发海水、咸水综合利用和淡化工艺技术和设备，高效空冷工艺技术及无水生产工艺技术。用于海水淡化等膜处理、微滤净化处理设备及工业冷却水的循环使用设备；

（九）低公害产品和技术

大力发展从产品设计、原料获取、生产制造、销售使用、最终废弃物处置全过程均符合特定环保要求，节约资源和能源的低公害产品。重点发展无公害食品、绿色食品、有机食品、现代中成药、生态服装、低公害生活用品、低公害包装材料和塑料替代品、无氟节能家电、低公害建筑材料和生态住宅、洁净煤和无铅汽油等清洁燃料、低毒低残留农药、无公害生物型和植物源农药、低噪音产品、不含汞电池、太阳能供暖等低公害产品和技术。

（十）环境服务

从环保技术、环境影响评价和监测为主的环境服务向集环保技术、投资、管理、信息、监测、风险评估与环境影响评价等一体化、综合性的服务方向发展。重点发展环境工程总承包，包括融资、设计、设备成套、安装、调试和运行服务，发展环境污染治理服务和专业化环保设施运营服务。

五、规划实施的保障措施

围绕环保产业发展重点领域，“十五”期间着重抓好“四大体系建设工程”：一是抓好以设备制造、资源综合利用、环境服务为重点，以特色优势产品、骨干企业、专业化产业区为支撑，具有较强的研发、制造、营销综合实力的现代环保产业体系建设；二是抓好价格、税费、投资、信贷等产业支持政策和污染治理鼓励政策为主体的政策体系建设；三是抓好技术服务、信息咨询服务、管理和投资服务、设施运营服务、工程承包服务为主要内容的社会化服务体系建设；四是抓好以企业为主体、统一开放、充分竞争、高效有序的市场体系建设。

（一）加快建立适应市场经济体制要求的环保产业发展机制

依照生态环境建设和可持续发展的要求，着力培育环保产业市场。进一步完善并严格执行环保法律法规，加大对重点流域、区域、城市、行业、企业污染的监管、治理和查处力度，坚持建设项目治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产制度，促进生产全过程的环保控制和工业污染物的全面达标排放，为环保产业发展创造更大的市场需求。建立和完善城市污水、垃圾等废弃物处理收费制度，加强对排污收费的征收、使用和管理工作，保证排污费按规定用于污染治理和促进环保产业发展。各级政府和有关部门要把城市环保基础设施建设放在优先发展地位，确保环保投资在财政预算支出占有一定比例，支持环保产业发展。

探索建立投资主体多元化、投资方式多样化的环保产业投融资机制。尽快形成政府、企业、社会相结合和国有资本、民间资本、国外资本共同投入的投资新格局。引导金融部门支持环保产业发展；对符合条件的股份制企业，优先推荐境内外上市发行股票和发行债券；鼓励风险投资公司投入环保产业新技术、新产品；采用合资经营、参股等形式引进外资和民间资本，逐步完善环保设施建设和运营的社会化、市场化、专业化运行机制。

（二）以环保产业升级为目标加大结构调整力度

以市场为导向，以技术创新和管理创新为动力，改造和提高现有优势行业优势产品，扶植适应市场新需求的新兴行业和具有较高技术含量及附加值的新型产品，培育龙头骨干企业和产业基地。

环保产业结构调整，突出设备制造、资源综合利用、环境服务三大重点。一是设备制造方面：以除尘脱硫、工业废水、城市污水处理及城市垃圾处理 等成套环保装备为重点，提高标准化、系列化和成套化水平，巩固、扩大并进一步 形成在全国同行的领先地位。二是资源综合利用方面：重点实施以大掺量、低成本、高附加值的利废建材项目，以劣质石煤、煤矸石为主要原料的洁净煤燃烧发电项目，以废金属、废橡胶、废塑料、废玻璃、废纸回收利用为主的再生资源二次利用项目，以生活垃圾资源化、减量化、无害化处理为主的垃圾回收利用项目。以增加散装水泥供应使用量为中心，保持散装水泥发展在全国的领先地位。稳步实行禁用实心粘土砖，形成以混凝土小型空心砌块为主导产品、砖块板瓦相结合和高中低档相配套的新型墙体产品生产和应用体系。三是环保服务方面：促进环保基础设施、企业治污设施建设和运营的社会化、专业化和市场化。推广bot模式，鼓励企业自筹投入资金，建设、运营环保设施。重点发展环境工程总承包，包括融资、设计、设备成套、安装、调试和运行服务，发展环境污染治理服务和专业化环保设施运营服务。

实施大企业战略，培育骨干企业和环保产业基地。重点扶持发展一批具有科研、生产、营销、运营综合能力的大型环保企业集团，争取建成2-3个国家级环保企业集团，改变环保企业整体规模小、水平低、服务不配套的现状。调整环保产业地域布局，形成一批区域性的生产中心、技术服务中心、设施运营中心、信息交流中心，培育一批专业化工业园区，促进环保产业协调发展。注重利用现有工业基础发展环保产业，特别是有效转化机械加工能力，带动相关行业发展。发挥地区比较优势，防止低水平重复建设。

（三）依靠技术创新提高环保产业技术水平

围绕全省环保产业发展重点，大力推进环保产业技术进步。支持开发具有自主知识产权的环保技术和产品，建立以企业为中心的技术创新体系，通过企业自主开发和产学研联合开发的方式，有重点地突破环保产业的关键、共性技术领域，加快实现高新技术产业化成果。积极推广应用先进、成熟技术，建立健全技术市场网络。加大面向环保产业的技术创新和技术改造投入，组织实施重大技术攻关和技术改造项目，促进产品升级换代，提升产业整体水平。

扩大对外技术交流，加大技术引进、消化、吸收的力度。紧跟国际环保技术和装备发展的新趋势，尽快缩短环保产业技术装备与世界先进水平的差距。加快环保产业关键技术与装备的国产化进程，更多地承担《国家重大技术装备国产化创新研制项目》，抓好一批环保装备国产化示范工程。努力提高工程总承包能力，提高环保设施设计、制造、服务能力及设备成套化能力。

以先进技术和管理为主要手段，大力推行清洁生产。用先进适用技术和高新技术改造传统工艺和生产方式，实现环保工作重点由末端治理向全过程控制转变。大力推广节水、节能工艺和技术，提高工业废水重复利用率和能源利用率。在重点行业建立清洁生产中心，开展环境标志产品认证和清洁审计工作。推广绿色经营理念、绿色产品制造、绿色营销战略，突破发达国家的绿色贸易壁垒，发展国际环境服务贸易。

（四）强化环保产业市场规范和监管

整顿和规范市场经济秩序。加强对环保产业市场的监督管理。综合运用经济、法律和必要的行政手段，建立统一开放、竞争有序的环保产业市场。下决心治理地方保护、行业垄断、市场分割，依法保护企业公平竞争，为环保产业健康发展营造良好的市场环境。

严格执行质量法，加强环保产业市场的产品质量和服务质量管理。完善、实施环保产品质量监督抽查制度，对不符合质量标准、管理和监管要求的依法查处。严格执行计量法，加强环境监测用计量器具的监督管理。进一步健全环保产业标准体系，积极采用国际标准，引导企业执行gb/t24000-iso14000标准；对尚未有国家或行业标准的环保产品，必须制定企业标准，按标准组织生产。理顺和加强环保产品认证工作，依照国家制定的环保产品认定制度和办法，遵循企业自愿和第三方认证原则，开展规范的认证工作。

（五）做好规划的组织实施工作

认真贯彻落实国务院和省政府关于加快发展环保产业的总体要求，加强对环保产业发展的领导。环保产业涉及面广，各级经贸委要在政府领导下，切实承担起规划、组织、协调、指导环保产业发展的工作职责。各有关部门和有关地区通力合作，采取配套措施，形成运转高效的工作机制。

在国家环保产业发展规划的指导下，与各专项规划相衔接，组织实施全省环保产业“十五”发展规划。强化政策法规保障和产业政策引导，落实重大项目，扶持骨干企业。制定鼓励发展市场急需、技术先进的环保技术、工艺和装备（产品）目录，限制、淘汰落后的环保技术、工艺和装备（产品）目录，采取相应保障措施。各地区发展环保产业，要因地制宜，突出重点，形成特色优势。重视环保产业市场需求和技术发展趋势信息的分析、发布，引导企业的投资方向和经营管理行为，促使环保产业上规模上水平。

第五篇：环保局工作计划

根据市委宣传部的统一部署和深入学习实践科学发展观活动的要求，结合我市环境保护工作的实际，以“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育为主线，以庆祝中国共产党成立90周年为契机，坚持正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，牢固树立为人民群众的环境需求服务，组织好与环境有关联的宣传月的各项活动，加强与新闻媒体的联系、加大环保宣传力度推

进环境宣传社会化，营造良好宣传氛围，为推动环境保护工作打下良好的基础。

一、大力推进学习型党组织建设，以科学发展观教育为重点，抓好党员干部的政治理论学习，坚持每周五下午学习不动摇采取丰富多彩的形式以“提高素质、提升能力”为目标。营造人人学习、时时学习、处处学习的氛围把上级和党的各项方针政策宣传到每个党员干部中。

二、以抓好各种创建工作为契机，做好宣传工作，今年我们在已创建地区级文明单位、地区级红旗卫生单位的基础上积极做好创建工作的巩固和提升工作。同时认真扎实地开展创建绿色学校、绿色社区、环境优美乡（镇），生态村、环境友好型企业工作，把绿色创建做为提升环保形象，宣传环保事业的一个大平台，动员和发动各创建单位在宣传日做好宣传工作，营造宣传环保的大局面和大声势。并要求各创建单位抓好经常性宣传工作，营造社会宣传环保、重视环保的良好氛围。

三、加强打造乌苏市环保形象：做好环保网页的设计，把环保的形象设计进去，对环保工作进行全面包装提升文化品味，打造宣传效应。制作一套完整的环境工作标志、工作理念、主题口号、主题宣传画等组成的大型宣传栏设立市区。

四、充分采取多种形势的宣传，营造大范围的宣传态势：一是与移动公司联系，利用手机宣传环境工作，目前已进入手机信息时代，手机的普及率非常高这些巨大手机用户就是我们潜在的宣传对象，进行短信和彩铃宣传等。二是加大在4.22地球日、5.22生物多样性日、6.5世界环境日、11月环境文化节等进行宣传。三是制作环保宣传产品、生活宣传用品、环保扑克、环保台历、挂历、环保图册等加强环保工作的认识程度，从中受到教育。四是在6.5世界环境日、7月份举办两场大型文艺活动，一场是社区参与的，一场是市文工团专场，通过舞台形式进行宣传。

五、加强与新闻媒体的联系，做好对外宣传工作：一是今年与电视台联系制作一个环保工作专题片。二是开办“环保之声”栏目，由环保局领导解说环保法规，解答各族群众提出的环保问题。三是在电视上经常播放宣传标语和滚动播出环保有关法律、法规。四是经常请电视台记者及时报道环保工作的进展情况。五是加大对外的信息和报道宣传力度，鼓励干部职工写信息、写报道在电视、广播、网络、报纸上进行广泛宣传。

六、发挥部门之间的优势，共同为环保宣传工作努力：一是与市文明办联系在全市范围内举办一次环境保护知识竞赛活动。二是与市团委联系成立乌苏市环境保护志愿者队伍，为乌苏市环境保护义务宣传服务。

七、进一步完善宣传激励机制，把绿色创建单位做为宣传环保的主力军，对开展宣传工作力度大、内容丰富的给予一定的经费补助，为宣传工作创造良好条件，形成宣传工作创先优争的生动局面。