2019年度脱贫攻坚“五个一”帮扶工作计划

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2019年度脱贫攻坚“五个一”帮扶工作计划

为深入扎实开展精准扶贫帮扶工作，帮助跑马镇菲地村贫困群众脱贫致富，改善农村环境面貌，加快推进菲地村乡村振兴战略实施和新农村建设，结合XX和菲地村的实际，制定2019年度脱贫攻坚帮扶工作计划如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大及十九届二中、三中全会重大决策部署和中央扶贫开发会议、省州县委全会及省州县委脱贫攻坚会议精神，大力开展精准脱贫帮扶工作。以促进菲地村集体经济发展和农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善该村面貌、基础设施建设、贫困户实现“两不愁、三保障、四个好”为目标任务，进一步理清发展思路，寻找脱贫致富项目，调整产业结构，增加农民收入，改善群众的生产生活条件，积极开展好脱贫帮扶工作。

二、工作目标

帮助菲地村搞好两委班子建设，提高基层民主管理水平；帮助理清发展思路，加快完善落实产业发展规划；帮助开辟致富门路，推进产业化经营；帮助搞好基础设施建设，进一步改善生产生活条件；帮助解决实际困难，尤其是贫困户家庭存在的生产生活困难问题；帮助寻找致富门路，努力提高增收致富的能力。通过帮扶使该村贫困户达到“两不愁、三保障、四个好”的要求，2019年计划完成对菲地村二组、四组通组路面硬化，村集体经济项目建设扎实推进，确保本年度菲地村各项脱贫任务全面完成。

三、重点工作及帮扶措施

（一）加强组织领导，强化帮扶力量。

成立由县司法局党组书记、局长任组长，县烟草公司总经理陈乐平为副组长为副组长，两个单位其他班子成员为成员的扶贫帮扶工作领导小组。司法局副局长杨永刚、烟草公司副经理段冈红联系对接脱贫攻坚工作，司法局公共法律服务中心主任彭志芳、烟草公司综合科科长负责具体日常工作。形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

（二）加强联系指导，组织结对帮扶。

要按照县脱贫攻坚和两个帮扶单位党组工作部署，及时调整更新干部职工结对帮扶台账，每个季度至少组织1次全局帮扶干部到村走访帮扶活动；全局帮扶干部要帮助贫困户制定落实一户一策帮扶措施，每个月与帮扶对象电话沟通联系1次，认真做好结对帮扶图片资料和文字记录，如实填写《帮扶手册》。

（三）加强组织建设，提高工作水平。

组织开展讲党课、宣政策、办夜校等活动，协助菲地村切实解决在组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度、发展经费和场所保障等方面存在的问题。强化制度建设和民主监督，完善村两委的决策机制和办事机制，充分发挥村两委班子总揽全局、指导协调能力，努力提高村级班子的凝聚力、战斗力和创造力。协助做好村党支部建设，充分发挥脱贫攻坚战斗堡垒作用。

（四）加强项目建设，增加村民收入。

通过联系协调县级相关部门争取项目、村民自筹、帮扶单位扶持等多种方式，全面加强菲地村的基础设施建设，切实改善村民的生产生活条件。一是帮助实施菲地村二组、四组通组硬化路的硬化。积极协调相关部门，按照标准和要求完成菲地村二组、四组通组硬化路路面硬化。二是帮助完成村级民俗文化坝子改建。组织协调县卫生健康局，帮助跑马镇菲地村改建村级民俗文化坝子。三是帮助发展集体经济。继续因地制宜发展特色产业，向菲地村村民宣传烤烟、青花椒、秋苦荞等产业市场前景等内容，增强村民特别是贫困户加入种植项目的积极性和信心，加快秋苦荞合作社建设。四是帮助发展村级劳务公司。帮助菲地村尽快完成村级劳务公司注册，向村民宣传劳务用工政策，力争帮助留守劳动力就近就业增收。

（五）加强慰问走访，解决民生困难。

一是开展好帮扶慰问活动。利用“春节”“七一”“国家扶贫日”等传统节日，组织机关党员干部对特困党员和特困户开展“一对一”的帮扶慰问活动，为他们提供化肥、种子、资金、技术等，帮助其发展生产增加收入。二是为贫困学生开展送书籍、慰问金活动，确保贫困户子女完成义务教育阶段的学业，对考上普通高中、大中专院校的贫困家庭子女积极争取贫困学生救助项目。三是积极帮助贫困户解决大病救助、新农合报账、各种证件办理中的实际困难。四是积极动员生产经营者、企业主和社会爱心人士等开展“为贫困家庭献爱心”活动，帮助解决贫困户家庭生活困难和增加收入中遇到的困难等问题，帮助他们寻找致富门路，提高致富技能。

（六）加强致富培训，提高致富能力。

协助邀请农业科技人员、农技员、经商成功人士等到村开展致富讲课，本年度开展8次以上农村适用技术科技（主要是烤烟、青花椒、秋苦荞及家畜种养殖技术）培训和宣传培训，努力增强其科学发展、安全发展和增收致富的能力。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。

坚持定期到村走访联系和深入开展结对帮扶。两个帮扶单位主要领导至少每季度召集驻村工作组、第一书记和农技员及村“两委”研究1次脱贫攻坚；帮扶单位党组至少每两月研究1次联系贫困村脱贫攻坚工作，听取驻村第一书记和帮扶干部工作汇报，研究解决帮扶过程中发现和群众反映的问题；

（二)明确任务，狠抓落实。

全局帮扶干部要明确帮扶工作任务，细化帮扶措施,确保帮扶效果。第一书记要按照要求，原则上每月在村上工作不少于2/3工作日，切实履行驻村职责。

（三）加强引导，营造氛围。

全面做好帮扶工作的宣传工作，激发贫困农户脱贫致富的主动性和创造性。及时总结帮扶工作的好经验，大力宣传脱贫致富的好典型，教育引导贫困群众克服“等、靠、要”的依赖思想，进一步增强主人翁意识，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。

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2019年1月