2022年县乡动物疫病强制免疫计划实施方案（详细版）

2022年县乡动物疫病强制免疫计划实施方案（详细版）

为全面落实动物疫病强制免疫工作，有效控制重大动物疫病发生和流行，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《2022年国家动物疫病免疫技术指南》和省市关于动物疫病强制免疫有关要求，结合我县动物疫病防控实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

按照保供固安全、振兴畅循环工作定位，坚持人病兽防、关口前移，预防为主、应免尽免的原则，立足维护养殖业发展安全、公共卫生安全和生物安全大局，落实完善免疫效果评价制度，强化疫苗质量管理和使用效果跟踪监测，扎实开展动物疫病强制免疫，保证“真苗、真打、真有效”，切实筑牢动物防疫屏障。强制免疫动物疫病群体免疫密度应常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%；高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率常年保持在70%以上，年内实现规模场强制免疫疫苗“先打后补”全覆盖。

二、免疫病种及范围

（一）强制免疫病种

高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫。

（二）免疫范围

高致病性禽流感：对全县所有鸡、鸭、鹅等家禽和鹌鹑、鸽子等人工饲养的禽类，进行H5亚型和H7亚型高致病性禽流感免疫。对供研究和疫苗生产用的家禽、进口国（地区）有明确要求不得实施高致病性禽流感免疫的出口家禽，有关养殖场户可向县畜产局提出申请，经市农业农村局审核同意，报省农业农村厅批准后，可不实施免疫。

口蹄疫：对全县所有牛、羊、骆驼、鹿进行O型和A型口蹄疫免疫，对全县所有生猪进行O型口蹄疫免疫。根据风险评估情况，确定生猪是否进行A型口蹄疫免疫。

小反刍兽疫：对全县所有羊进行小反刍兽疫免疫。

布病：全县肉羊、肉牛、种畜和奶山羊禁止免疫，实施监测净化措施。奶牛原则上不进行免疫，确需免疫的，有关养殖场户可向县畜产局提出申请，经市农业农村局审核同意，报省厅备案后，以场群为单位采取免疫措施，免疫前应对全群进行布病检测，并扑杀和无害化处理所有检测病原阳性畜。

其它：按照国家和省市有关规定，各镇应统筹做好其它动物疫病免疫工作，强化传统老疫区、人畜共患病人间病例发生地、野生动物活动频繁区域、散养等重点环节的猪瘟、新城疫、狂犬病等全面免疫。县畜产局可根据区域动物疫病流行情况，对猪瘟、新城疫、猪繁殖与呼吸综合征、狂犬病、炭疽、牛结节性皮肤病、羊痘等疫病实施强制免疫。

三、推荐的免疫程序

（一）高致病性禽流感

1.预防免疫

种鸡、蛋鸡：雏鸡14-21日龄时进行初免，间隔3-4周加强免疫，开产前再强化免疫，之后根据免疫抗体检测结果，每间隔4-6个月免疫一次。

商品代肉鸡：7-10日龄时免疫一次。饲养周期超过70日龄的需加强免疫。

种鸭、蛋鸭、种鹅、蛋鹅：14-21日龄时进行初免，间隔3-4周加强免疫，之后根据免疫抗体检测结果，每间隔4-6个月免疫一次。

商品肉鸭、肉鹅：7-10日龄时免疫一次。

鹌鹑等其他禽类：根据饲养用途，参考鸡的免疫程序进行免疫。

对散养禽在春、秋两季分别进行一次集中免疫，每月定期补免，有条件的地方可参照规模场免疫程序进行免疫。

2.紧急免疫

发生家禽疫情、人间疫情、野禽疫情或检出病原学阳性禽群时，对疫区、受威胁区的所有人工饲养的禽类进行一次加强免疫。最近1个月内已免疫的，可以不进行加强免疫。

（二）口蹄疫

1.预防免疫。考虑母畜免疫情况、幼畜母源抗体水平等因素，确定幼畜初免日龄。对规模养殖的家畜，仔猪可选择在28-60日龄时进行初免，羔羊可在28-35日龄时进行初免，犊牛可在90日龄左右进行初免。有条件的养殖场可根据母源抗体检测结果，确定最佳初免时间。所有新生家畜初免后，间隔1个月进行一次加强免疫，以后每间隔4-6个月免疫一次。对散养家畜在春、秋两季分别进行一次集中免疫，每月定期补免，有条件的地方可参照规模养殖场免疫程序进行免疫。

2.紧急免疫。发生疫情时，对疫区、受威胁区域的全部易感家畜进行一次紧急免疫。最近1个月内已免疫的家畜可以不进行紧急免疫。

（三）小反刍兽疫

1.预防免疫。新生羔羊在1月龄后进行免疫，超过3年免疫保护期的进行加强免疫。对散养羊在春、秋两季分别对本年未免疫羊和超过免疫保护期的羊进行一次集中免疫，每月定期补免。

2.紧急免疫。发生疫情时对疫区和受威胁区羊只进行紧急免疫。最近1个月内已免疫的羊可以不进行紧急免疫。

四、使用疫苗种类

规模养殖场自购疫苗，要选择经国家批准使用、与本地流行毒株抗原性匹配的疫苗，疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。根据我省及周边相关强制免疫病种流行情况，推荐使用的疫苗种类详见附件1，强制免疫疫苗生产企业信息参考附件2。我省政府招标采购疫苗种类如下：

（一）高致病性禽流感疫苗。

重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗。

（二）口蹄疫疫苗。

商品猪使用猪口蹄疫O型灭活疫苗；母猪、种公猪使用猪口蹄疫O型合成肽疫苗；肉牛、羊、骆驼、鹿使用口蹄疫O型灭活疫苗、O型-A型口蹄疫双价灭活疫苗；奶牛和种公牛使用口蹄疫O型-A型双价灭活疫苗。

（三）小反刍兽疫疫苗。

小反刍兽疫活疫苗。

五、免疫主体

依据《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规规定，饲养动物的单位和个人是免疫主体，承担强制免疫责任，履行强制免疫义务，自行开展免疫或向第三方服务主体购买免疫服务，并按有关规定建立免疫档案，加施畜禽标识，做好免疫记录和相关免疫信息录入、传送工作，确保可追溯。对拒不履行强制免疫义务、因免疫不到位引发动物疫情的养殖单位和个人，依法处理并追究相关单位和人员责任。

六、重点任务

（一）规范疫苗使用管理。

按照全省畜禽规模场强制免疫“先打后补”通知要求，年内实现畜禽规模养殖场强制免疫疫苗“先打后补”全覆盖，省级统一招标采购强制疫苗停止供应规模养殖场，规模养殖场自行采购强制免疫疫苗。其中，奶牛、种公牛免疫所需O型-A型口蹄疫双价灭活疫苗由省上组织招标，其他动物免疫所需的O型-A型口蹄疫双价灭活疫苗由养殖场自行采购。

县、镇畜牧兽医站应建立健全疫苗计划、供应、监督管理制度，实行专人专户专账管理，并做好辖区疫苗保存和运输管理，对不同品种疫苗要严格按规定保存，实行全程冷链运输，严防因疫苗保存、运输不当，造成疫苗质量降低；要进一步建立和完善疫苗使用台账、剩余疫苗退回和废弃疫苗无害化处理制度，规范疫苗使用管理，降低疫苗耗损，杜绝疫苗浪费。

（二）全面推进规模场强制免疫疫苗“先打后补”。

各镇要尽快摸清规模养殖场数量、存栏量等情况，采取养殖场户自行免疫、第三方服务主体免疫等多种形式，对辖区规模养殖场全面实施“先打后补”，指导做好疫苗采购、程序化免疫、免疫效果评价等工作，并做好疫苗补助资金预算。

（三）组织做好动物防疫技术指导培训。

县畜牧兽医工作站要在春季集中免疫工作开展前组织开展全县免疫技术师资培训，深入解读强制免疫疫苗“先打后补”政策措施。各镇畜牧兽医站要切实组织做好辖区内村级防疫员及养殖场大户负责人免疫技术培训工作，确保防疫人员在免疫时做到按疫苗说明书正确使用疫苗，按要求更换注射针头，并做好消毒和个人防护。

（四）做好免疫记录。

镇畜牧兽医站、村级防疫员、养殖场户要做好免疫记录档案，确保免疫记录与畜禽标识相符。养殖场户要详细记录畜禽存栏、出栏、免疫等情况，尤其是疫苗种类、生产厂家、生产批号等信息。同时，要做好“宝鸡智慧畜牧业大数据云平台”免疫信息录入工作，规模养殖场自行录入，散养户由镇畜牧兽医站在春、秋防疫结束后15日内录入。实施强制免疫疫苗“先打后补”的规模养殖场依据免疫记录申请强制免疫疫苗补助。

（五）落实免疫信息报告制度。

对疫苗供应和免疫情况实行月报告制度；在春、秋两季集中免疫期间对免疫进展实行周报告制度；出现突发重大动物疫情时，对紧急免疫情况实行日报告制度。各镇畜牧兽医站要明确专人负责收集、统计免疫信息，按时报至县畜牧兽医工作站，并及时反馈免疫过程中发现的问题。县畜牧兽医工作站要明确专人负责汇总相关免疫信息，按时上报市畜牧兽医中心。

（六）开展免疫效果评价。

实施强制免疫疫苗“先打后补”的规模养殖场要按照《规模养殖场动物疫病强制免疫效果监测评价方案》要求，主动开展免疫效果监测，索取检测报告，并作为申请疫苗补助的重要依据。县畜牧兽医工作站要坚持常规监测与随机抽检相结合，组织做好免疫效果监测与评价工作，及时掌握免疫效果，畜禽群内个体免疫抗体合格率未达到规定要求的，要及时组织补免，监测结果将作为规模养殖场强制免疫疫苗补助核算的重要依据。

七、监督管理

要加大督查指导力度，确保免疫工作落实到位。对拒不履行强制免疫义务、因免疫不到位引发动物疫情的养殖单位和个人，要依法处理并追究相关单位和人员的责任。官方兽医出具检疫证明时，应查验畜禽养殖档案，严格核查调运畜禽来源及免疫情况，对调出县境的种畜禽或其他非屠宰畜禽，在调运前进行一次加强免疫，对调运的种蛋和未达首免日龄的仔畜、雏禽，应标明其供体的免疫情况，并在出具的《动物检疫合格证明》“备注”栏中标注到达地饲养场（户）姓名及联系方式。未加强免疫或免疫情况不明及属非法引入的畜禽禁止调运。

各级动物卫生监督机构要严格落实网格化监管机制，例行性监督检查时，要在辽宁省动物卫生监管信息追溯平台检疫管理模块中查询调入监管区域内的动物检疫合格证明信息，掌握调入动物到达地址及到达场（户）信息，及时开展落地监管。加强饲养场（户）的饲养情况核查、比对，追查增加动物来源、减少动物去向，确保及时发现违法引入、出售及不按规定处理病死动物等违法行为。

八、保障措施

（一）加强组织领导。

各级乡镇对辖区内动物防疫工作负总责，组织有关部门按照职责分工，落实强制免疫工作任务。各级农业农村部门具体组织实施强制免疫，各级动物疫病预防控制机构负责开展养殖环节强制免疫效果评价，各级承担动物卫生监督职责的机构负责监督检查养殖场（户）履行强制免疫义务情况，各级农业综合执法机构负责对养殖场（户）不按规定进行强制免疫等违法行为进行处罚。

（二）落实主体责任。

《中华人民共和国动物防疫法》规定，饲养动物的单位和个人是免疫主体，承担免疫责任。有关单位和个人应自行开展免疫或向第三方服务主体购买免疫服务，对饲养动物实施免疫接种，并按有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识，确保可追溯。

（三）做好经费支持。

各地要积极争取本级财政支持，保障强制免疫疫苗采购、免疫效果监测评价、疫病监测和净化、人员防护，以及实施强制免疫计划、购买防疫服务等经费。