市乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作安排
今年以来，全市乡村振兴系统深入学习贯彻党的十九届六中全会和习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话以及考察安徽重要讲话指示精神，认真落实省第十一次党代会和市第九次党代会决策部署，以推深做实党史学习教育系列活动为契机，以扎实开展“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动为抓手，着力汲取奋进力量、保持昂扬状态，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进与乡村振兴有效衔接，各方面呈现出稳中有进、积极向好的态势。
一、重点工作及成效
（一）抓压实责任、凝聚合力，推动工作体系完备健全。
一是压实党政主体责任。
全面落实“市县乡抓落实、工作到村到组、帮扶到户到人”的工作机制，拉紧责任链条，调整完善市委农村工作领导小组（市委实施乡村振兴战略领导小组），市委、市政府领导深入开展走访调研52次，召开市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题会议6次，研究部署重点工作，逐级传导责任压力。二是压实部门责任。充分发挥市委农村工作领导小组牵头抓总作用，加强统筹协调，密集开展调度，督促市直部门各司其职、各负其责，扎实做好定点帮扶、数据比对、筛查预警、任务推进等重点工作。三是压实帮扶责任。推动镇村干部、驻村工作队、帮扶联系人联动发力，围绕困难群众需求，开展精准帮扶。全市22个镇均成立了乡村振兴工作站、配备了专职人员，各村设立了乡村振兴工作室。对39个村选派117名干部开展驻村帮扶。四是压实监管责任。出台《×市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，建立全链条、全过程监管机制。注重提升干部业务能力和政策水平，编印《×市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实务手册》，全市乡村振兴系统人手一册，举办各级各类培训86个班次，累计培训4165人次。(二）抓排查监测、做实帮扶，推动防贫底线织密筑牢。
一是织密排查监测网。
出台我市《健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施意见》，强化市县（区）镇村四级责任，以2021年家庭年人均收入6000元为监测范围，对全市310个村（居）323780户农户开展拉网式大排查，新识别出监测对象29户99人，录入系统开展监测帮扶。强化县镇村组四级网格管理，建立村组全覆盖的监测网格，通过常态走访、收集信息、发现问题、反映情况等方式进行排查监测，有效杜绝体外循环和应纳未纳现象。截至目前，全市共设立网格10134个、网格员11833人。二是打好帮扶“组合拳”。保持主要帮扶政策总体稳定，聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等特殊群体，采取产业、就业、消费、金融、兜底保障等综合性帮扶措施，制定落实2021年度“一户一方案、一人一措施”7.1万余条，调整优化帮扶措施7071条，三区针对新识别的监测户安排帮扶措施249条。今年以来，全市各级帮扶单位帮助引进各类资金7866.4万元，实施帮扶项目49个。三是消除致贫风险点。落实“五防”机制，采取防范举措，持续保持零返贫零致贫。印发《×市“防贫保”综合保险试点工作方案》，开展“3+N”一体式综合保险试点。今年以来共为485户1192人困难群众和6户16人监测对象办理防贫保险，理赔金额45.8万元。扎实推进农村低收入人口动态帮扶，在全省率先建立低收入人口动态监测信息平台，及时将完全丧失或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的农户纳入兜底保障范围，全市保障农村低保对象35.52万人次、支出1.63亿元，保障农村特困供养人员56948人次、支出5009.46万元，发放困难残疾人生活补贴820.8万元、重度残疾人护理补贴1476.2万元。（三）抓问题整改、补齐短板，推动成果质量全面提升。
一是聚焦精准查，做到摸清底数。
将中央巡视、2020年度市际交叉考核、2021年省大排查和调研暗访等发现反馈问题结合起来，举一反三、深查细究，梳理归类问题11个，制定整改方案，明确整改措施37条。二是聚焦彻底改，做到清仓见底。以省级督查和第三方评估为契机，以全面开展“五大专项行动”为抓手，对照排查梳理出的问题，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，逐条逐个整改，逐项逐件销号，目前所有问题均已整改到位。三是聚焦巩成果，做到动态清零。全面落实好教育、医疗、住房、饮水等普惠性民生保障政策，持续解决“三保障”及饮水安全增量变量问题，避免出现反弹现象。加大控辍保学力度，实施覆盖从幼儿园到大学的家庭经济困难学生资助政策，其中资助义务教育阶段困难学生19537人次765.62万元,。继续执行健康脱贫综合医保政策，全市综合医保保障脱贫人口10.58万人次、支出1.03亿元，其中医疗救助补偿717.72万元、大病保险支出1101.66万元。健全农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，全市改造农村危房509户，已全部竣工验收。投资1.25亿元实施农村供水保障巩固提升工程4个，提前完成农村饮水工程维修养护项目74处、覆盖服务人口46.17万人。（四）抓关键环节、盘点清账，推动政策举措落地生根。
一是扎实推动产业帮扶。
衔接资金59.3%用于产业发展，聚力推进“五大提升工程”，投入1.18亿元实施农业特色产业项目46个，建成并完善农业产业园32个，培育新型经营主体187家，带动脱贫户3387户；加强光伏帮扶电站运维管理，收益的80%以上用于公益性岗位支出；重点打造×遗址大运河国家文化公园等旅游项目，建成国家级乡村旅游重点村2个，省级乡村休闲旅游示范点5个，带动脱贫人口700余人就业；规范推广“一自三合”小额信贷模式，今年新发放贷款1344户6478.84万元；积极促进消费帮扶，通过直播带货、线上促销、平台展销、帮扶单位购销、龙头企业带销等方式，进一步拓宽农副产品销售渠道，新增农村电商主体68家，认定消费帮扶重点产品610个，铺设专柜144个，运行专馆5个、专区5个，销售帮扶产品3.14亿元。二是积极做好稳岗就业。聚焦“三个一批”，多渠道扩大就业、稳定增收。截至目前，全市脱贫劳动力务工就业15215人，占去年务工就业人数的102.3%，9家就业帮扶车间共吸纳脱贫劳动力69人，发放企业吸纳脱贫劳动者补贴62.88万元、脱贫劳动者岗位补贴43.05万元，乡村公益性岗位在岗5413人。三是强化资金项目管理。继续加大资金投入，今年全市（含三区）安排各级财政衔接资金3.66亿元，其中市本级安排财政衔接资金1.9亿元。加强项目库建设和动态调整，统筹安排实施项目129个，均按序时进度加速推进中。开展2013年—2020年扶贫资产后续管理工作，项目资金总规模12亿元，项目资产总规模8.5亿元，形成资产占比70.33%。四是实施乡村建设行动。积极推进县级国土空间规划和村庄布点规划，完善县域城镇功能布局，确定市级村庄规划试点5个、县（区）级规划试点8个。提质改造农村公路177.8公里，建制村通硬化路、通客车率达到100%，所有行政村光纤和4G网络实现全覆盖。加快城乡公共服务优质共享，乡村中小学智慧学校建设覆盖全市，基层医疗服务水平不断提升，建成城乡三级养老服务中心186家。大力推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，2020年度37个省市级美丽乡村中心村建设完成；全面开展村庄清洁行动，推进县域环卫保洁市场化运作和数字化管理，累计清理农村生活垃圾25万吨、农业生产废弃物1.7万吨、乱搭乱建1421户；扎实推进农村户厕问题排查整改，提前完成14297户年度农村改厕目标任务。（五）抓平稳转型、有效衔接，推动乡村振兴提能增效。
一是壮大现代农业产业。
深化农产品加工业“五个一批”工程和“158”行动计划，扎实推进凤凰山食品工业园国家农村产业融合发展示范园和×县、×区、×区全国农村一二三产业融合发展先导区（示范园）建设，建立长三角绿色农产品生产加工供应基地8个。二是强化工作机制衔接。制定市县（区）“五大振兴”行动方案，把巩固拓展脱贫攻坚纳入乡村振兴考核范畴，出台《2021年度全市实施乡村振兴战略实绩考核工作方案》，将全市21个镇（涉农街道）划分为先行示范镇9个、正常推进镇12个，实行分类考核，并对年度考核优秀的镇（涉农街道）给予500万元的奖励，对排名末位的镇（涉农街道）进行约谈。三是深抓乡村全面治理。完成镇党委换届，推进村（社区）党组织换届工作，验收软弱涣散村党组织7个，实施“头雁领航”工程，先后有87名村书记走上讲台交流分享经验，累计选派35名村党组织书记赴安吉“名村挂职”，186名村书记接受专题培训。深入推进集体经济项目提质增效三年行动，2021年优选62个“百村示范”工程扶持村，落实财政扶持资金3100万元，创新推出资产经营型、产业带动型、物业租赁型等“十种发展模式”，开展4个村党支部引领合作社试点并逐步扩面推广，全市村级集体经济经营性收入6166.24万元，50万元以上强村31个。工作成效主要体现在“三个更加”：一是精神状态更加昂扬。以市县（区）乡村振兴局挂牌为新起点，一以贯之加大工作力度、加快工作节奏、传导工作压力，结合党史学习教育，进一步统一思想、统一意志、统一步调，抓成果巩固促乡村振兴已成为我市的普遍共识和行动自觉。二是思路举措更加精准。出台《加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，把防止返贫致贫作为第一任务，全力以赴抓排查监测、抓精准帮扶，切实守住不发生规模性返贫的底线。建立定期调度制度，把督导指导重点向三个区倾斜。印发乡村振兴工作提示4期，开展市级调度、暗访、督导11次，着力打通难点阻点，加速完成目标任务。三是工作实绩更加突出。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大督导、大落实、大提升”专项行动，网格化监测“探头”作用有效发挥，资金投入力度只增不减，“三保障”及饮水安全固强补弱，调整完善部门一揽子政策17个，前三季度我市农村居民人均可支配收入13942元，同比增长11.1%。
二、特色做法
一是创新开展党支部引领合作社建设试点。
出台《×市党支部引领合作社试点工作实施方案》，明确总体要求、要点任务、规范运行、组织保障等方向内容，确定了4个村开展党支部引领合作社试点工作。二是积极推进党建引领信用村建设工作。
细化党建引领信用村建设“1+5”方案，以自然村为单位，成立乡风文明评议小组，推行“户自评—小组评—小组长签字公示—贷前党组织证明”的“四步走”工作法，细化遵纪守法、诚实守信、支持村级工作、邻里和睦4大类8项具体内容，推深做实信用评价、数据归集、金融创新、风险防范等工作。三是着力打造特色涉农信贷产品。
聚焦破解银行“放贷难”、村集体“借贷难”困境，引导涉农商业银行创新开发“葡萄贷”“芳香贷”等产品提供“点餐式”金融服务，推动更多金融资本向村集体经济组织集聚。截至目前，×农商银行、农业银行×分行、邮储银行×分行等为试点地区累计授信7804户、金额3.05亿元，累计用信1712户、金额1.52亿元。四是深度打造紧密型县域医共体。
×县作为我省第二批县域医共体试点县，努力构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗体系，积极调整优化镇卫生院布局，配齐现代医疗设备，建立了县镇村三级转诊信息系统，初步打造15分钟医疗服务圈。五是全力改善生态环境助力乡村振兴。
×区统筹山水林田湖草系统治理，×湖模式成为全国采煤沉陷区综合治理样板工程。坚持湖长、河长、林长、田长、环境专项监督长“五长联动”，持续开展全域人居环境整治行动，累计完成房前屋后绿化430亩、村域范围内宜林荒山荒地绿化415亩、路旁、水旁绿化10公里，实施1.6万户农村厕所改造及后续管护，建成美丽乡村中心村24个，村容村貌得到大幅提升。三、存在的问题
总结今年工作开展情况，虽然取得一定成效，但仍存在一些问题：一是工作机制有待健全。由于国家及省级层面“三定方案”暂未出台，加之机构调整、职能转化、队伍变动的多重叠加因素影响，在县区层面存在一定程度上的步子迈不开、思路打不开现象，县、区、镇（办）、村齐抓共管的工作机制没有完全形成。二是精准帮扶仍需加强。镇村两级还是依靠原有的脱贫攻坚工作人员从事乡村振兴有效衔接工作，专职人员较少、兼职人员较多，新选派的帮扶干部对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新政策、新要求掌握不够。三是乡村建设仍需拔高。人居环境整治尚有欠账，个别村垃圾和污水整治效果不明显，“双基”建设水平与群众期盼和生产生活需求还有一定差距，部分农户文明生活习惯还未真正养成。
四、2022年工作安排
新的一年，市乡村振兴局将持续深入贯彻落实市委、市政府决策部署，进一步加强科学研判，强化责任担当，聚焦重点任务，分类梯次推进，努力推动乡村振兴各项工作取得新突破、再上新台阶。一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测和精准帮扶。建立健全动态监测快速响应机制，严格落实“一户一方案、一人一措施”要求，推深做实低收入人口常态化帮扶，切实做到应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是进一步抓好“三保障”及饮水安全巩固提升。以深化“五大专项行动”成果巩固为抓手，坚持问题导向，持续开展排查预警，发现问题及时整改，切实做到动态清零。三是进一步健全工作机制。建立健全“四级书记”一起抓、上下贯通、一抓到底的工作体系，压紧压实县（区）镇村三级工作责任，拉紧责任链条，形成合力抓好落实。四是进一步抓好重点工作推进。按照省乡村振兴局要求将十项重点工作指标分解至各职能部门，加强调度统筹，加强协商研判，确保按照时间节点完成各项任务。尤其对于薄弱项及时补缺补差、倒排工期、挂图作战，确保整体工作质量提升。五是进一步抓好资金项目资产管理。动态调整优化2022年项目库，加快项目实施，全面加强扶贫资产后续管理，确保项目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴中持续稳定发挥效益。六是进一步抓好乡村建设。持续加强人居环境整治，着力提升“双基”建设水平，主动配合农业农村部门，按照国家和省乡村振兴局要求，共同抓好存量户厕摸排、整改和提升工作。七是进一步抓好同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，吃准摸透政策导向、文件精神，切实抓好衔接政策措施的细化落实；加强人员培训，着力提高乡村振兴干部政策水平和履职尽责能力。
县乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作安排
一、2021年工作总结
（一）工作举措和成效。
一是聚焦思想引领，坚持工作一体推进。
坚持把学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是两次亲临安徽视察时关于脱贫攻坚的重要讲话指示精神作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治任务，2021年，累计通过局理论中心组学习会、党组会、干部学习培训会等学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述20余次。始终坚持把推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作与长三角一体化高质量发展结合起来，坚决把守住不发生规模性返贫工作要求作为高质量发展的底线要求。局党组根据长三角一体化高质量发展工作要点，制定了单位年度工作计划，明确了由xxx副局长具体分管、政策宣传组具体承办的组织体系，并确定政策宣传组组长为具体经办人员。二是聚焦目标任务，坚决防范返贫致贫。
建立“三项机制”防范返贫致贫。一是建立网格监测机制，建立健全县、乡、村、组四级网格，累计建立2969个村组网格。今年以来，共识别监测对象8户18人，所有监测对象均已安排2名帮扶人，落实针对性帮扶措施74条。二是建立双向筛查预警机制，制定《X县县直部门防范返贫致贫双向筛查预警机制的实施办法》，各相关部门根据自身职能，针对重大疾病、大额报销、中小学内有辍学、失业隐患等人群开展全面筛查，及时发布预警信息，开展针对帮扶，今年以来已发布预警信息502条。三是建立帮扶措施跟踪落实机制，针对脱贫户、监测对象返贫致贫风险研究制定“一户一方案、一人一措施”，累计帮助10754户脱贫户，335户监测对象制定帮扶措施9.7万余条，目前已全部落实到位。
三是聚焦持续增收，持续推进政策落实。
一是突出核心指标强保障。
在医疗保障方面，持续落实家庭医生签约服务，今年以来，累计对脱贫人口履约服务14511人次。严格落实综合医疗保障政策，今年以来，全县脱贫人口享受综合医疗保障补偿94764人次，补偿金额4747万元。在义务教育保障方面，加强贫困适龄儿童就读就学情况追踪，今年春季学期共资助全阶段困难家庭学生2633人，资金207.43万元。在住房安全保障方面，2021年我县农村危房改造87户，现已全部竣工。在饮水安全方面，开展全县脱贫户、边缘易致贫户饮水安全问题专项排查，未发现饮水不安全户。二是突出多措并举稳增收。制定出台我县2021年“四带一自”特色种养提升行动有关方案，截至目前，验收通过特色种养业到户项目2744户，兑现奖补资金484.9万元。大力开展“春风行动”和“五个一批”活动，帮助脱贫人口就地就近务工就业。截至目前，脱贫人口务工9212人，边缘户人口务工227人，脱贫人口务工人数是2020年的104.06％。三是突出社会帮扶惠民生。构建社会帮扶大格局，扎实推进中国社会扶贫网推广应用，发布各类需求4552项，对接成功率100％。持续开展“我为脱贫户办实事”等主题活动，全县3497名帮扶责任人共为脱贫户、监测对象办实事2.4万余件。积极做好消费帮扶，畅通脱贫户产销渠道，累计认定消费帮扶重点产品263种，今年以来，重点产品销售金额达9亿元。四是聚焦夯实基础，稳步推进重点工作。
一是持续强化资金支持和项目支撑。
通过“村村联建”等方式谋划推进199个扶贫项目，累计安排财政衔接推进乡村振兴资金9748万元。加快推进2021年扶贫资金项目建设进度，目前，累计拨付资金8934.04万元，拨付进度达91.65％。严格落实《X县扶贫资产管理办法》，全面梳理2015年以来各级财政专项扶贫资金形成的资产，涉及资金3.52亿元。二是持续推进乡村建设。出台《关于抓紧做好2021年乡村振兴“两基”建设项目谋划的通知》，共谋划项目526个，总投资2.94亿元，其中基层基本公共服务能力提升项目96个，总投资1.02亿元。投入1.2亿元实施农村人居环境整治，投入2.5亿元启动西部文化旅游乡村振兴项目建设，全面完成34个示范村、22个提升村建设。三是持续激发内生动力。积极开展“感恩共产党奋进新时代”主题实践活动，持续激发内生动力，强化典型宣传，今年以来，省级以上主流媒体刊载我县乡村振兴先进典型及经验做法1208条。（二）存在问题。
一是动态监测还不够深入。
我县严格按照省、市有关要求，建立健全了防范返贫动态监测县、乡、村、组四级网格，由于网格组建时间较短，村组网格员刚刚选聘到位，部分网格员文化水平较低，少数乡镇、村培训不到位，导致部分村组网格员业务水平不高，对一些标准和要求把握不够，在入户开展动态排查监测工作时，各类台账不是很完善。二是政策宣传还不够深入。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果开局之年，在脱贫攻坚期内的政策有的已经调整，有的继续执行，但我县部分镇、村干部、村组网格员以及帮扶责任人对政策的掌握不够、理解不深，在入户走访时，对脱贫户以及监测对象宣传不到位，导致一些政策落实存在滞后现象，影响群众满意度。
三是到村产业项目谋划不够深入。
在当前状况下的农村，土地集约化利用和发展不足，有的是农户与农户之间土地不能集中，有的是村与村“天然”形成的土地整合的“鸿沟”，土地资源问题已经成为农业产业发展“瓶颈”。少数乡镇、村对产业资源禀赋和优势资源挖掘不够深入，从而导致在谋划产业项目时，未能充分资金和资源优势，谋划实施的到村产业项目体量不够大、带动效果不够明显。
四是乡村发展仍然不够均衡。
在脱贫攻坚期内，我县34个脱贫村“双基”建设、产业发展、人居环境均已明显提升，但仍有部分非重点村，由于前几年资金投入和项目实施较小，“双基”建设欠账较多，有的地方农村道路、农村小型水利工程等基础设施建设以及基层医疗、文化等公共服务设施建设与群众期盼和生产生活需求还有一定差距，个别农户家中不整洁、不卫生，文明生活习惯还未真正养成。
二、2022年工作计划
习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，脱贫攻坚已取得全面胜利，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是我们需要面对的新目标、新任务、新要求，下一步，我局将聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成果巩固，全力以赴做好各项重点工作。
（一）做到“五个确保”，坚决防止规模性返贫致贫。
一是确保脱贫人口收入稳步增长。
严格落实“四个不摘”要求，及时完善我县巩固拓展脱贫攻坚成果政策体系。定期监测脱贫人口收入情况，落实产业、就业、金融等发展类政策，确保脱贫人口收入稳步增长。二是确保“两不愁三保障”及饮水安全。严格落实行业主管部门工作责任，建立健全农村低收入人口常态化帮扶、住房安全动态监测、防范化解因病返贫致贫、控辍保学、农村供水工程长效运行管护等机制，推动“两不愁三保障”及饮水安全动态监测、动态清零。三是确保动态监测和常态帮扶到位。严格“一排查，三定访，七随访”排查预警、行业部门双向筛查预警、帮扶措施跟踪落实三项机制，做到切实防止返贫致贫，坚决守住防止规模性返贫的底线。四是确保扶贫项目资产监管到位。严格按照扶贫项目资产后续管理要求，做好资产分类管理、资产权属界定、资产信息登记、资产收益分配等工作。强化资产运行管护，确保资产持续发挥效益。五是确保持续加大支持力度。推行“村居报单、乡镇出单、部门审单、县级定单”产业项目谋划实施机制，充分发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金效益，确保到2025年全县村集体经济经营性收入50万元以上的经济强村不少于36个。（二）实施“五大行动”，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是实施乡村特色产业发展提质行动。
大力实施“三乡工程”，健全完善“四带一自”产业帮扶机制，着力构建一二三产业“三产融合”，保持乡村特色产业提档升级、高质量发展。二是实施脱贫人口稳定就业提质行动。大力推广“三业一岗”就业帮扶模式，确保脱贫劳动力和监测对象就业务工规模不少于去年并超过全国、全省平均水平。三是实施农村生态保护提质行动。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，打造代表X县皖南山水田园特色的乡村振兴示范村。四是实施农村“双基”建设提质行动。继续把基础设施建设的重点放在乡村，逐步提高农村生产生活设施便利化水平。强化乡村基本公共服务供给县乡统筹，逐步提高城乡基本公共服务均等化水平和乡村公共服务满意度。五是实施乡风文明提质行动。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，通过宣传引导、舆论监督、典型带动、法律约束等途径，进一步激发广大群众增收致富内生动力。（三）强化“五项衔接”，确保各项工作平稳过渡。
一是强化财政投入政策衔接。
保持财政支持政策总体稳定，根据中央、省、市有关规定，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点。二是强化金融支持政策衔接。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策，全面做好脱贫人口“防贫保”工作，有效防范脱贫群众与边缘易致贫户返贫致贫风险。三是强化土地支持政策衔接。以国土空间规划为依据，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。四是强化人才智力政策衔接。保持人才智力支持政策总体稳定，健全完善科技特派员制度，坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”。五是强化社会帮扶政策衔接。继续“单位包村、干部包户”社会帮扶机制，持续开展社会帮扶评选表彰活动，引导鼓励社会爱心企业、人士参与乡村振兴。
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