扶贫攻坚工作计划及建议范文 （共5则范文）

第一篇：扶贫攻坚工作计划及建议范文 （共）

扶贫攻坚工作计划及建议范文五篇

扶贫就是以贫困村为主战场，贫困户为主要对象，以农民增收、加强基础设施建设、提高劳动者综合素质为切入点，坚持解决温饱和巩固温饱并重，开拓创新、扎实工作为目标。下面是东星资源网小编整理的扶贫攻坚工作计划及建议范文五篇，供您阅读，参考。希望您能有所收获！

扶贫攻坚工作计划及建议范文 1

一、以机制创新为动力，深入推进“四大改革”

着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍，深入贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔201x〕25号）及《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》（黔党办发〔2017〕23号），制定出台《关于实施扶贫开发“三步走”发展战略的实施意见》，编制规划、创新机制、先行先试、探索路子，在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。

1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施，在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。

2.创新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求，全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制。

3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式，对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷款，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施，继续推进农村扶贫小额保险试点工作。

4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价办法，把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和“六个到村到户”作为主要考核评价指标，注重“减贫摘帽”、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，促使扶贫开发成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。

二、以脱贫致富为核心，加快拓展“八大行动”

扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重，是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责，创新思路方法，加大扶持力度，注重精准发力，坚持整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合，进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。

1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。

2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫与行业扶贫资金，全年投入财政扶贫专项资金力争增长15%以上。适时启动“十三五”扶贫规划编制工作，大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设，稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县“减贫摘帽”工作的督促、检查和指导，保证各项措施落实到位，确保“收官之作”收得精彩、收得圆满，全面完成重点县“减贫摘帽”。到2017年底，确保全市4个国家扶贫开发重点县、105个以上贫困乡镇实现“减贫摘帽”，农村贫困人口减少到50万人以内。

3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划，大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业，加快“中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地畜牧业和茶果烟产业带”的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区，建立完善贫困农户利益联结机制，积极推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。

4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，推进区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，实行“领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户”的扶贫工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，市直机关部门挂帮一类重点乡镇，省、市、县、乡干部驻村，县（区、市）领导干部联户，切实提高扶贫开发的精准度。

5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义工作，实施对口帮扶项目44个，完成投资5832万元，重点向美丽乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延伸，推进双方在教育、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作，推动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业单位定点帮扶、省级“集团帮扶”的项目资源，进一步动员市级部门深化拓展“集团帮扶”的内涵载体。大力支持集团帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项，做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。积极落实社会扶贫支持政策，鼓励社会力量以多种形式参与扶贫，认真组织开展“10.17”扶贫日系列活动。

6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕“四化同步”目标和教育“9+3”计划，继续推进“雨露计划?1户1人”培训，采取职业教育进校区、进工厂，农业实用技术进基地、进园区等多种方式，大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训，逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术，逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。201x年完成农村富余劳动力培训10万人（次），完成“雨露计划”培训39595人，完成各级各类贫困地区干部培训1400人。

7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”的要求，以“提高队伍素质，服务精准扶贫，打造标杆团队”为核心，深入践行“一切为了贫困群众”理念，努力建设一支“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党，深入践行“三严三实”，把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容，做到以身作则、做好表率，促进转职能、转作风。深入开展“四型”机关党组织建设，积极创新支部活动内容和载体，在市扶贫办机关创新开展“一讲二晒三评”系列活动，全面加强机关建设，提升工作效率和服务水平，形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。

8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，深入贯彻中共遵义市委《关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知》，制定出台《中共遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施意见》。坚持用改革方式解决扶贫开发中存在的问题，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守《党章》和党的政治纪律，做到守纪律、讲规矩，认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，模范遵守党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。重点针对扶贫项目审批权下放后的项目审批、资金监管，大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设，积极组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作，确保扶贫项目资金安全有效，实现扶贫资金效益化、贫困群体得实惠化、干部成长安全化。

扶贫攻坚工作计划及建议范文 2

一、总体目标

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以赣南苏区同步进入小康社会为统领，全面做好贫困群体的金融服务，初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。

（一）金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系，推动商业性金融机构网点持续下沉，不断深化农村信用社改革，推进农村支付服务环境建设，着力消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇（乡）。

（二）信贷投入总量持续增长。通过创新金融产品，逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平，增速高于各项贷款平均增速。

（三）融资结构日益优化。通过加强对扶贫新型农业经营主体上市培育，鼓励引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资，拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道，实现直接融资规模同比增长。

（四）风险保障体系逐步健全。通过创新发展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险，充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位，健全贫困群众的风险保险保障体系。

（五）金融服务水平明显提升。创新精准扶贫担保模式，解决贫困群众无抵押、无担保的瓶颈；努力推进贫困群体金融知识普及，推进诚信文化建设，使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。

二、基本原则

（一）着力增强贫困群体“造血”功能。坚持以产业发展为引领，通过完善金融服务支撑，促进贫困群体提升自我发展能力，增强贫困群体“造血”功能。

（二）充分发挥市场在资源配置中的作用。坚持市场化和政策扶持相结合，以市场化为导向，以政策扶持为支撑，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（三）坚持统筹兼顾与因地制宜相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署，立足贫困地区和贫困群体的实际，各县（市、区）和各金融机构根据产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势，按照因地制宜原则，创新扶贫开发金融服务方式。

三、政策措施

（一）完善面向“三农”的金融服务体系。推进普惠金融，深化农村信用社改革，尽快完成农信社改制为农商银行工作目标，推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部”模式改革，引导邮储银行加快乡村营业网点布设步伐，鼓励村镇银行分支机构向乡镇延伸；纵深推进农村支付服务环境建设，加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作，切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求，消灭金融服务盲区，争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇（乡）。鼓励在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司。鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局，创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。

（二）引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜。以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点，鼓励各银行业金融机构特别是农发行、农业银行、农信社（农商银行）、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构加快扶贫金融产品和业务创新，加大对有条件的贫困农户小额农贷投放力度，扩大贫困农户贷款覆盖面，大力实施产业金融扶贫；积极搭建平台，有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款，重点支持贫困地区基础设施建设，实施基础设施建设扶贫；针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，创新推出切合实际的信贷产品，重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式，切实加大对其信贷支持力度，实施就业金融扶贫；落实好现有国家济困助学信贷扶持政策，对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持，加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度，开展教育金融扶贫；支持农村医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款，开展保障金融扶贫。

加快推进农村“三权”抵押贷款的推广运用，在全市推广农民住房财产权抵押；适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度，延长贷款期限，实行优惠利率；适时探索开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。赣州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度。涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通”的发放工作，各金融机构在同等条件下要优先满足扶贫对象的信贷需求，加快扶贫贷款的审批流程，充分保障扶贫对象合理续贷需求。确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平。适当提高对扶贫贷款的风险容忍度。配合“雨露计划”、“金蓝领工程”等就业扶贫措施，加大再就业小额担保贷款对贫困家庭成员的信贷支持力度，享受小额担保贷款相关贴息政策。

（三）借力资本市场推动扶贫开发。建立扶贫新型农业经营主体直接融资后备库，支持符合条件的扶贫新型农业经营主体到新三板和区域性股权市场挂牌融资。鼓励和支持符合条件的新型农业经营主体通过发行企业公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等多种债务融资工具，扩大直接融资的规模和比重。筹建覆盖四省九市的区域性农产品交易市场。对油茶、脐橙等我市优势农产品设立期货品种开展研究论证。探索筹建扶贫产业发展基金，重点支持扶贫新型农业经营主体发展。

（四）建立保险行业精准扶贫长效机制。鼓励保险行业积极参与精准扶贫工作，结合贫困户的特点创新保险产品和服务。开拓农村小额信贷保证保险产品，推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保”。进一步加强和改进农业保险工作，推进油茶、茶叶、花卉苗木、水稻、生猪等地方特色优势农业保险，力争加快将柑橘（脐橙）、烟叶、油茶、白莲等农业保险纳入中央、省级财政补贴范围；创新发展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品。关注特殊人群的保险保障，积极发展大病补充医疗保险；推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度；探索对失地农民养老保障的新模式。鼓励保险机构降低保险费率，鼓励有条件的县（市、区）由财政出资为贫困户购买补充医疗保险等保障保险。

（五）创新精准扶贫担保方式。将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入“小微信贷通”的重点支持范围。由市县财政统筹资金，组建赣州市扶贫开发担保机构，为扶贫对象等提供贷款担保，免收担保费用；提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度，对扶贫开发担保机构的代偿损失，由市政府、各县（市、区）政府、扶贫开发担保公司、协作银行按比例共同承担。

（六）加快推动精准扶贫金融知识普及。搭建市、县、乡三级金融培训平台。充分发挥市委党校、市金融研究院以及驻市高校的平台作用，面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训，提升金融服务水平；面向基层干部进行农村金融改革、小额信贷、农业保险、资本市场等方面的宣传培训，提高运用金融杠杆的意识和能力；借助县、乡两级平台（如，农民培训学校），对贫困群体开展专项金融教育培训，提高贫困群体的诚信意识，使农民学会用金融致富，当好诚信客户。

四、组织保障

（一）建立部门联动机制。强化政府部门与银证保等金融机构联合，进一步完善横向协作机制。由市金融局牵头、市财政局、市扶贫办、赣州银监分局、人民银行等政府部门以及驻市各金融机构共同参与的整体联动机制。建立金融精准扶贫联席会议制度，组织相关部门定期或不定期召开会议研究部署相关工作计划，统一具体宣传内容和口径，协调解决有关问题和困难，有效凝聚各部门的力量和资源，形成金融支持精准扶贫整体合力。

（二）健全管理制度。市农业银行、农信社（农商银行）、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构要本着利民、便民、惠民的原则，制定金融扶贫工作实施办法；各县（市、区）也要结合实际，制定符合当地实际、操作性强的实施方案和管理办法。

（三）建立考核机制。建立金融支持精准扶贫考核评估制度，明确考核目标，把日常考核和年度考核有机结合，实行责任追究制度。对行动迟缓、工作不力、措施不当的部门进行通报批评，并追究相关人员责任；对落实到位、成绩突出、成效显著的部门进行表扬、表彰。单列扶贫信贷指标，作为地方政府对金融机构支持地方经济发展考评奖励的重要依据之一。

扶贫攻坚工作计划及建议范文 3

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神，坚持“以人为本”、“进区入户”、“开发式扶贫”的方针，突出“整区推进”、“科技培训”和“产业化扶贫”三大工作重点，紧紧围绕中央提出的建设小康社会的要求，大力实施“基础扶贫、科学扶贫、社会扶贫”五大工程，强化“科学、资金、队伍”三大管理，切实做好定点帮扶工作，确保各项任务圆满完成。

二、工作重点

1、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动“和-谐社区”的建设。

2、了解掌握社区内残疾人权益保障情况，听取残疾人意见，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。

3、认真学习和掌握有关低保政策，对困难家庭实行定期走访制度。及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。

4、社区要积极为所帮扶人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和-谐社区做出贡献。

三、具体工作措施

1、明确帮扶对象。凡持有本辖区常住非农业户口的“4050”人员、低保人员、特困家庭和有一定劳动能力的残疾人员等对象均可获得帮扶。必须及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况，做到“出现一个发现一个”

2、进一步做好社区孤寡独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。大力宣传“安康通”呼叫装置，为有这方面需求的老人做好服务工作。认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难

3、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。推进残疾人就业。大力扶持残疾人个体就业。

4、掌握本辖区内就业困难群体情况，全面了解辖区“4050”人员、双下岗失业人员、单亲下岗失业人员等就业困难群体的个人和家庭基本情况，建立就业困难群体登记台帐。广泛动员下岗失业人员参加职业培训。加强对下岗失业

人员择业观念的教育，摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念，树立自食其力、劳动光荣，市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。

5、结对解困帮扶。要采取多种形式，进一步扩大帮扶队伍，通过辖区内各行政机关、社会团体、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对以及社区党员干部带头结对、群众帮群众等行之有效的方式，切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。要通过宣传发动，广泛吸纳志愿者加入帮扶队伍，以满足帮扶需求。

扶贫攻坚工作计划及建议范文 4

（一）总体思路

20__年，我们将继续深入贯彻党的十八大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。

（二）目标任务

加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程；完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能；完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件；选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入；开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫；认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件；扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。

（三）主要工作

1.全面开展搬迁扶贫

坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20__年计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。

2.分类实施整村推进

以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20__年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

3.搞好雨露计划培训

加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20__年计划培训600人。

4.稳步推进到户增收项目

选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20__年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。

扶贫攻坚工作计划及建议范文 5

一、完善机构、建章立制，加强各级扶贫组织管理。扶贫工作开展的关键在于要加强领导，建立一个完善的领导机构和组织网络，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作从乡镇——农牧业村——贫困户各个环节的顺利开展，为此我乡及时成立了乡扶贫领导小组和扶贫办公室，由乡党委书记任组长，亲自抓扶贫工作，同时由一名副书记、一名副乡长具体负责扶贫工作的实施，并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织，每个重点村由一名副科级领导干部任组长，长期负责该村的扶贫工作，同时聘请了村里有威望的老党员、宗教人士，有文化的年青人、妇女干部，以及关心公益事业的农牧民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作，监督资金的使用和项目的实施。为了确保扶贫领导机构切实能从广大农牧民群众的利益出发，组织实施扶贫工作，我乡还建立了一系列规章制度，约束的行为，如《扶贫资金管理制度》、《项目招投标制度》《项目监督制度》等，还明确规定了各类领导小组、办事人员的工作职责，以完备的制度管理扶贫工作，做到从乡到村各级扶贫组织健全，人员落实、管理严格，加快了我乡扶贫工作的进度。

二、明确重点、理清思路，认真做好项目申报工作。扶贫项目的确定不但与贫困户脱贫致富息息相关，而且直接关系到全乡的经济发展，为此我乡在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周全考虑。一是广泛征求广大农牧民群众的意见，让农牧民群众提出本村经济发展的出路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望；二是与市场经济紧密结合，确定我乡的发展思路为 “发展三项产业、搞好四项建设”，即：全力发展养殖业、积极调整种植业、大力建设林业；加强基础设施建设，狠抓饲草料地建设，加快牧民定居建设，促成牲畜良种基地建设，并紧密围绕这个思路，确定我乡的扶贫项目；三是与每年的工作计划相结合。我乡在确定扶贫项目时，首先把当年的工作重点列入规划之中，如棚圈建设、饲草料地开发等，利用扶贫项目资金，带动基础设施建设，拉动经济发展，四是着力解决贫困地区群众反映最迫切的问题。在选定项目时，优先考虑农牧民反映最为强烈的问题，与农牧民生产生活紧密相关的问题，如哈拉乔拉卫生室建设、别斯铁列克村吊桥建设等，都是农牧民迫切需要解决的问题，我乡及时把它列入20__年扶贫项目中，进行申报。通过科学论证、深入调研、广泛征求建议，我乡正确把握扶贫工作为贫困人口服务、带动贫困地区经济发展的方向，结合实际，认真做好了扶贫项目的申报，为扶贫工作的顺利进行奠定了基础。

三、责任到人、各司其责，狠抓扶贫项目的实施。扶贫开发工作的关键在于扶贫项目的实施，项目实施的好坏直接关系到扶贫效果，关系到贫困人口能否真正受益，摆脱贫困。____年我乡共实施扶贫项目3个，到位财政扶贫资金61万元，完成牲畜棚圈建设46座，购买生产母畜1125只，覆盖贫困户115户，贫困人口623人。为抓好扶贫项目的实施，我乡主要采取四项措施：

一是做到责任到人，组织到位。我乡与各重点村签订项目实施责任状，明细考核标准，每一个项目都有1-2名副科级领导干部负责抓落实，在项目实施过程中如出现违规现象，将直接追究第一责任人责任，重则处于行政处罚、轻则批评教育，并将工作完成情况与年底考核相挂钩，同时在每个项目实施时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责项目实施，做到项目不结束，人员不撤离；

二是发动群众，共同参与，确保扶贫项目见成效。我乡积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果，如在____年实施的两个进村入户项目《萨尔托海农区养畜》、《玉依塔斯绒山羊养殖》中，贫困户自己四处联系，亲自选购扶贫畜，乡扶贫办为其做好检验、登记、建档等服务工作，贫困户通过精心饲喂、放养，繁殖，不断壮大畜群，实现增收。

三是提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困人群的生产技能，我乡还专门针对____年实施的项目内容，组织开展了科学养畜、牲畜育肥、三贮一化、基本建筑技术等培训班，培训农牧民群众1200人次，有了生产技术，我乡贫困户投工投劳完成了石木结构的牲畜棚圈40座，发展农区养畜875只，绒山羊养殖350只，改变以往“想致富、没技术”状况，为扶贫项目的实施，提供了技术保障。四是强化监督机制，共同维护扶贫成果。为保证扶贫项目的顺利实施，我乡加强了实施过程中各个环节的监督工作，首先建立了专门的监督机构，负责监督全乡的项目实施，此机构发现问题后立即要求乡镇整改，在达不到整改效果时，可直接向上一级扶贫组织反映。其次发动群众监督，把项目实施的步骤、对象、资金到位情况、资金发放情况向广大群众定期公示，接受群众监督，乡、村扶贫组织要及时解答群众提出的各种疑问，做到公平公正。确保扶贫项目切实发挥成效，带动农牧民脱贫。

四、群策群力、发挥特色，拓宽增收渠道。____年我乡在全力抓好县扶贫办统一实施扶贫项目的同时，还进一步发挥本乡特色，广开思路，通过多种渠道，争取社会各界的支持，共同时实现了人均增收225元的目标。

一是积极调整产业结构，发展特色产业。我乡主要以牧业生产为主，气候独特，光热条作好，为此我乡以加快畜牧业发，加大饲草料地建设作为脱贫致富的主要途径，____年全乡牲畜饲养量达9.06万头（只），同比增长3.4%。其中绒山羊3.77万只，产绒量达7415公斤，同比增长3.6%，畜牧业增加收入达45万元。____年我乡进一步扩大饲草料种植面积，种植籽粒玉米3160亩，占总播面积的36%，种植饲草4727亩，占总播面积的54%，饲草料总种植面积达到总播面积的90%，为畜牧业发展提供了坚实的饲草保证，同时受今年农产品价格上涨的影响，我乡仅玉米种植一项比去年增收37万元。

二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。____我乡根据县委、政府的统一安排，加强劳务输出，实现增收。首先组织富余劳动力前往石河子拾棉花，外出务工等，增加收入；其次要求在本乡实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇用本乡农牧民，通过参加工程建设，增加收入。____年我乡共转移富余劳动力270人，人均增收67元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。____年我乡6个帮扶单位，在农牧业生产、基础设施建设、精神文明建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了文化室，解决了修路的经费，组织技术人员打井改水，累计投资达7万余元，促进了全乡各项事业的发展，____年我乡的扶贫工作刚刚起步，虽然略有成效，让部分贫困人群切实享受到了扶贫效益，但离全部实现脱贫的目标还有一段艰难路程要走，但我们相信只要全乡各族干部群众，团结一致，万众一心，不怕艰险，就一定使萨尔托海乡2600余名贫困人口摆脱贫困，过富裕幸福的生活。

第二篇：扶贫攻坚标语

1.全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。2.消除贫困，改善民生，实现共同富裕。3.打好扶贫攻坚战，确保二年内基本消除贫困。4.整村推进扶贫富村、扶贫济困到户惠民。

5.加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。6.拿出真本事

勇啃硬骨头

坚决打赢精准脱贫攻坚战 7.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命！

8.以更大的决心，更明确的思路，更精准的举措，超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。9.精准扶贫是为了精准脱贫。

10.稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

11.脱贫不等不靠

致富敢闯敢冒 12.脱贫攻坚

党心所向

民心所依

13.精准发力 聚焦重点 坚决打好打赢脱贫攻坚战 14.实施脱贫攻坚工程

坚决打赢脱贫攻坚战

15.立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。

16.集众智，聚群力，团结一心，众志成城，打赢脱贫攻坚战。17.国扶困实现梦想和谐，民脱贫共同奔向小康。横批：永跟党走。

18.政策扶贫，科技扶贫，躬身常送雪中炭；耕耘致富，经营致富，挥汗频添锦上花。

19.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

人民心心 富裕与共 全面小康盛金秋，横批：中国风采 20.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

信心满满 脱贫策下 签约小康再园梦 21.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

信誓旦旦 点将台上 脱贫收官再致富，横批：全面小康 22.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

民望殷殷 脱贫战中 埋头苦干共圆梦 23.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

步伐阵阵 致富路上 移山壮举永无畏 24.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

红旗飘飘 小康路上 为民造福续新篇 25.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

战鼓雷雷 党群齐动 脱贫摘帽奔小康

结对帮扶，一户一策，脱贫致富，同步小康。

坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效

坚持党的领导，夯实组织基础。坚持政府主导，增强社会合力。坚持精准扶贫，提高扶贫成效。坚持保护生态，实现绿色发展。坚持群众主体，激发内生动力。坚持因地制宜，创新体制机制。加强和改善党的领导，动员全社会力量广泛参与扶贫事业

以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标 实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。

打好新一轮扶贫攻坚战役 造就穷山区群众美好明天

立足为人民,千户脱贫推首任;攻坚酬热土,百村致富结同心

1.以积极态度、得力措施，扎实作风完成脱贫攻坚工作 2.积极探索符合者海实际的精准扶贫模式，齐心协力打赢脱贫攻坚战 3.用心、用情、用力工作，确保各项脱贫攻坚措施落地见效。4.搞准民情、精准识贫，真正扶到点上、扶到根上，坚决杜绝“数字脱贫”。5.全面构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫工作格局。6.切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

7.着力推进易地搬迁生态移民，尽快改变贫困群众的住房条件。8.实施安居工程，尽快改变贫困群众的住房条件。9.建档立卡到户，精准扶贫到家。10.精准扶贫，不落一人。

11.凝心聚力抓扶贫 全心助民奔小康 12.瞄准扶贫开发对象 全面落实扶贫政策 13.扶贫攻坚全面发展 产业带动同步小康 14.紧紧依靠人民群众 打好扶贫攻坚硬仗

15.扶贫对象精准 项目安排精准 资金使用精确 措施到位精准

因村派人精准 脱贫成效精准

16.坚定走精准扶贫之路 建设好全面小康社会 17.精准扶贫，率先脱贫。

18.建好水、电、路、讯、房，提升科、教、文、卫、保。19.加强农村基础设施建设，夯实农民致富基础。20.加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。

21.扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫。22.向贫困宣战，一起动手创造幸福美好生活。23.精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫 24.打好脱贫攻坚战，确保消除贫困户。

25.我出力，你出力，扶贫济困齐努力;我添彩，你添彩，同步小康更精彩。

26.扶贫手拉手，大爱心连心。

27.扶贫济困献爱心，和谐社会暖人心。

第三篇：扶贫攻坚工作总结

扶贫攻坚工作总结

2005年很快就过去了，根据党委的要求和部署，我连在扶贫攻坚过程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶贫攻坚工作计划，以“党员的先进新教育”为契机，以培养典型专业示范户为突破口，以帮助群众脱贫致富为目标，经过一年来全体党员干部的共同努力，结合我连扶贫攻坚计划，从以下几个方面开展工作：

一、组织机构健全，制度措施完善。年初成立了扶贫攻坚领导小组，制定了详细的计划和措施，充分发挥党员的模范带头作用，采取一帮一，一带一，所有的贫困户都有党员帮扶，形成了良好的扶贫格局。

二、加强宣传教育，治穷先从治愈开始

制定连队精神文明建设规划，提高职工的思想道德、科学文化和健康素质，促进我连经济和社会文明的全面进步。

1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。

2、加强文化娱乐设施的建设，开展健康有益的文体活动，丰富职工群众的文化生活；组织实施“文明信用”工程，广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移风易俗。

3、加强思想政治工作，宣传好人好事，弘扬正气，了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持社会稳定。

5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理，提高干部群众的法律素质和依法办事的能力，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护我连的社会稳定，为职工群众创造安居乐业的环境。

6、对群众进行职业培训，提高科技意识、风险意识和市场经济观念，教育干部群众树立自我发展的意识，帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。

三、开发扶贫项目，帮助群众脱贫致富奔小康。

根据兵团“1+3”文件精神，结合连队现有自然地理资源条件，以市场为导向，广开门路、多渠道并举，大力发展二、三产业和种养殖业，拓宽致富渠道，变输血为造血，千方百计增加职工收入，解决脱贫致富的长效机制问题。

1、清挖沟渠：协调一监区与我连的关系，协调劳力挖渠排碱，降低土壤的含盐量，改良土壤，改造中低产田，从而改善农业生态环境，达到土地增产、职工增收，实现农业的持续发展。

2、立足于产业帮扶，支持有实力的大户，大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础，号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目，向他们提供部分资金支持，扩大生产规模，培养典型专业示范户。

四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合：

随时看到和了解到困难群体的实际困难，给与适当的帮扶，以帮他们度过难关，一年来为尽快使贫困户脱贫，除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外，加大输血向造血的转变，今年我连为7个低保户提供互助金12万元，今年受临时救助人员45人次，调整产量指标35人次，组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元，扶贫帮困捐款达到2100余元。

按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针，组织实施“抓两头带中间”战略，让一部分专业户和能人先富起来，在把特困户纳入最低生活保障的同时，由党员干部重点帮扶致富项目，带动中间，达到每家每户都有致富项目，共同奔小康的目标。

第四篇：扶贫攻坚作文

扶贫攻坚在行动

我国疆域辽阔，人口众多,我们本应该自由的生活在一起。但由于历史差异的积累，和受自然条件的影响。一系列的问题也应运而生。比如说贫富差距！

我是一个农村的孩子，我的生活虽然不富足，但是很充实。平静而快乐。但在我们幸福的同时，身边却有一群被“遗忘”的人。他们没有我们那么幸福快乐，他们也没有父母的陪伴，他们甚至没有能力上学。整天过着食不果腹，衣不供暖的日子。这群被“遗忘”的人们才是真正需要被我们关心和帮助的人。

如我亲眼所见的一个故事。他家有三个女儿，一家人挤在一起，住的是两间破瓦房，连厨房都没有。听爸爸说，大女儿在上大学，由于没钱每天只能省吃俭用，勤工俭学。二女儿在上初中，由于家庭贫困，为了节省几块钱他都是骑自行车上下学。小女儿还小，和我一个学校，在上五年级。学习成绩优异，每天放学还要干很多家务。他们每天吃的是青菜豆腐，平时，舍不得吃肉，只有逢年过节的时候才会吃上鱼和肉。那些鱼和肉对他们来说已是最好的了。他们从来不奢求能过上富裕的生活。只想过上穿得暖，吃得饱的生活，他们的父母每天早出晚归的干活。每天挣得钱仅够她们姐妹三个上学的费用和日常花销。

邻居们聊起他们家时，我都感觉鼻子酸酸的。是的，他们一家是可怜的，可悲的，但他们也是幸运的。因为他们正好赶上了政府“扶贫攻坚”的好政策，政府出钱给他们盖了新房子，还给他们家捐了款。每到逢年过节，还有米，面，油和肉送给他们。眼看着他们家日子一天天的过得好了。

扶贫攻坚，刻不容缓。所谓心寒伤身，民寒伤国。随着农村改革的深入和扶贫力度的不断加大。农民的生活条件明显改善！扶贫攻坚不是一件容易的事情，也需要广大人民群众的积极参与。

这个世界太大，太多的时间被浪费了，太多的事需要面对。真真假假，是是非非，这些都不是最重要的。最重要的是我们做了什么？年幼的我或许力量还很微弱。暂时还不能对社会有很大的贡献，但我会尽自己最大的努力发奋学习。在以后的日子里尽自己最大的能力回馈社会，回馈祖国，去帮助更多需要帮助的人。

第五篇：扶贫攻坚工作方案

扶贫攻坚工作方案

全区扶贫攻坚工作方案

为深入贯彻落实总书记、孙政才书记关于扶贫工作一系列重要讲话精神，如期脱贫摘帽，现就全区扶贫攻坚提出如下工作方案。

一、总体思路

以党中央、国务院和市委、市政府对扶贫工作的总体部署及要求为指导，遵循“实事求是、精准扶贫、开拓创新”三大原则，坚持“产业扶贫、片区扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫，救助扶贫、社会扶贫”六大举措，实施到村到户到人“六个精准”，扭住发展不放松，以增收致富为主线，以兜底扶贫为底线，以贫困村、贫困户为靶向，集中力量，合力攻坚，努力改善贫困村、贫困户生产生活条件，层层落实责任制，限时打赢扶贫攻坚战，如期实现脱贫摘帽目标。

二、主要目标

决战一年半，到2016年底，实现“摘掉国家重点贫困区县帽子，65个贫困村全部脱贫，11430户40641人全部越过扶贫标准线”的扶贫攻坚目标。其中，2015年全面启动65个贫困村整村扶贫，实现25个贫困村脱贫，5122户18442人越过扶贫标准线；2016年实现40个贫困村脱贫，6308户22199人越过扶贫标准线（目标见附表）。

三、实施到村到户到人“六精准”扶贫

（一）扶贫对象精准，决战目标到村到户

目标要求：充分运用扶贫开发建档立卡成果，锁定全区扶贫攻坚最后决战对象为新一轮65个贫困村和扶贫信息系统确定的11430户40641人贫困人口。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区扶贫办。

配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年7月初。

（二）项目安排精准，脱贫项目到村到户

1．交通建设。

目标要求：贫困村村级道路硬化或油化1条以上；70%以上的村民小组通泥结石路；聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。

牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。

牵头单位：区交委。

配合单位：区农委、区城乡建委、区民宗委、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

2．饮水安全。

目标要求：农民饮用水水质合格率达70%以上；建有自来水厂或集中供水工程；自然村或相对集中居住点农户饮

用自来水率达100%，基本解决人畜安全饮水问题。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区水务局。

配合单位：区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

３．住房改善。

目标要求：农村D级危房改造达100%；有条件的贫困村有集中安置点1个以上，安置农户20户以上，其中贫困户30%以上；有兜底户的贫困村兜底搬迁达100%。

牵头领导：姚登惠（区人民政府副区长）。

牵头单位：区城乡建委。

配合单位：区农委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

4．农网改造。

目标要求：提高农网升级改造技术标准，切实推进“一户一表”升级改造，保障农村地区用电需求。

牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。

牵头单位：区发改委。

配合单位：区供电公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

5．村容村貌。

目标要求：建立村容村貌管理制度；农村生活垃圾和生活污水处理率达100%。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区环保局。

配合单位：区发改委、区农委、区爱卫办、区市政园林局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

6．主导产业。

目标要求：引导和扶持发展1-2项有特色、有效益、成规模的支柱产业，着力构建贫困村“一村一品”产业发展格局。以种养业为主的贫困村规模种养殖户占总户数40%以上；特色主导产业覆盖农户达70%以上、建卡贫困户30%以上；有条件的贫困村发展乡村旅游示范户30户以上；80%以上农户参加合作经济组织、股份制、土地流转等现代农业经营组织或独立经营家庭农场。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

7．金融扶贫。

目标要求：充分利用我区作为重庆市金融扶贫示范区优势，整合小额担保贷款、扶贫贴息、三权抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题。

牵头单位：区金融办。

配合单位：区扶贫办、人行黔江中心支行、黔江银监分局、农发行黔江分行、农行黔江分行、建行黔江分行、重庆农商行黔江支行、工行黔江分行、黔江银座村镇银行、重庆银行黔江分行、邮政储蓄银行黔江支行、三峡银行黔江支行、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

8．劳动力转移。

目标要求：青壮年劳动力接受实用技术、非农职业技能或创业培训率达100%；有剩余劳动力的贫困户家庭在外务工1人以上。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

9．教育。

目标要求：适龄儿童入学率达100%；贫困户家庭辍学率为零；“两后生”接受职业教育比例达80%以上；高中入学率达80%以上；就读高等学校的学生毕业率达100%。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区教委。

配合单位：区财政局、区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

10．医疗卫生。

目标要求：建标准化村卫生室1

个以上；配备1名以上乡村医生。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区卫计委。

配合单位：区人力社保局、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

11．文化。

目标要求：通广播、通电视、通互联网率达100%；建有村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上。

牵头领导：曾益成（区人民政府副区长）。

牵头单位：区文化委。

配合单位：区经信委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

12．社会保障。

目标要求：城乡养老保险参保率达85%以上，贫困户达100%；新型农村合作医疗保险参保率达90%以上，贫困户达100%；符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保达100%。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区民政局、区卫计委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

13．阵地建设。

目标要求：建有150平方米以上便民服务中心，配套便民超市等设施；切实加强基层班子及组织建设。

牵头领导：李卫东（区委常委、区委组织部部长）。

牵头单位：区委组织部。

配合单位：区财政局、区扶贫办、区民政局、区行管办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

（三）资金使用精准，扶贫资金到村到户

目标要求：对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区审计局。

配合单位：区纪委（监察局）、区财政局、区级各部门、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2016年底。

（四）措施到户精准，因户制宜因人施策

1．医疗救助一批。

目标要求：对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区卫计委、区民政局、区财政局、区扶贫办、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

2．教育资助一批。

目标要求：对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助；对贫困子女上大学（含高职）的学生进行资助。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区教委。

配合单位：区扶贫办、区民政局、区民宗委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

3．产业扶持一批。

目标要求：结合贫困户劳动力、土

地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、区金融办、人行黔江中心支行、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

4．培训就业一批。

目标要求：利用旅游职业学院、职教等资源，深入开展农业实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，正阳工业园区用工以及区内部分公益性岗位优先招录贫困人口。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区

人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区扶贫办、区农委、工业园区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

5．民政兜底一批。

目标要求：将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区民政局。

配合单位：区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

6．扶贫搬迁一批。

目标要求：全力推进高山生态扶贫搬迁，完善搬迁示范点基础设施及配套设施，探索创新集中安置点持续发展机

制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善区级领导、区级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区城乡建委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

（五）因村派人精准，结对帮扶到村到户

目标要求：区级领导联系贫困村、帮扶贫困户；区级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织“第一书记”；乡镇街道、村级结对帮扶贫困户。

牵头领导：李卫东（区委常委、区委组织部部长）。

牵头单位：区委组织部。

配合单位：区人力社保局、区扶贫

办、区级各单位、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年7月。

（六）脱贫成效精准，户越线村脱贫区摘帽

目标要求：贫困户实现“两不愁、三保障”，人均纯收入突破国家农村扶贫标准2300元（2010年不变价）；贫困村解决“八难”，实现“八有”；全区如期脱贫摘帽。

牵头领导：杨宏伟（区委书记）、徐江（区委副书记

区长）。

牵头单位：区扶贫开发领导小组。

配合单位：区级各单位、各乡镇党委、街道党工委。

时间要求：2016年底。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2015年7月17日前）

一是调整完善区扶贫开发领导小组，抽调人员集中办公。二是调整和完

善区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。三是向贫困村派驻工作队，选派贫困村党组织“第一书记”。四是制订扶贫攻坚工作方案。五是召开全区扶贫攻坚动员大会。

（二）制定规划阶段（2015年7月31日前）

在区扶贫开发领导小组的统一指导下，各乡镇街道与帮扶单位、驻村工作队、镇村干部一起，对贫困村、贫困户现状进行调查摸底，按照贫困户及贫困村脱贫标准，认真梳理致贫原因，逐项查找差距，根据存在的问题制定切实可行地贫困村脱贫规划、贫困户帮扶规划，将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等。

（三）全面实施阶段（2015年12月前、2016年10月前）

各乡镇街道根据项目性质，将贫困村、贫困户脱贫项目实施方案上报行业主管部门，经主管部门审核合格后组织实施。各部门必须将资金和项目向贫困

村、贫困人口倾斜，做到急事急办，简化程序，确保如期完成扶贫攻坚任务，同时，加强项目、资金监管，加快项目实施进度，发挥项目最大效益。

（四）验收总结阶段（2015年12月前、2016年11月前）

区扶贫开发领导小组抽调人员组成脱贫自查验收小组，在2015年12月前，对25个贫困村、5122户18442人按照脱贫验收标准进行自查验收；在2016年11月前，对40个贫困村、6308户22199人按照脱贫验收标准进行自查验收。

五、保障措施

（一）建立健全组织领导机制。调整完善以区委书记任组长的区扶贫开发领导小组，充分发挥统筹协调作用，抽调人员集中办公。各乡镇街道成立相应组织领导机构。区级各部门立足自身职能职责，实行“一把手”负责制，瞄准目标，全面落实好各项任务。各乡镇街道建立相应工作机制，由党政“一把手”亲自抓，落实专人负责，制订针对性、操

作性强的扶贫攻坚实施方案，人力财力物力安排上重点向贫困村倾斜，做到机构健全、责任到人、任务明确、层层落实。村级选优配强贫困村村级班子，增强村级组织号召力、凝聚力和带领群众脱贫致富的能力。

（二）建立健全工作推进机制。完善各级领导小组成员单位议事决策机制，定期或不定期召开扶贫开发领导小组等会议，及时研究解决扶贫开发中存在的问题，厘清思路，明确目标，明确工作举措，明确政策措施。调整完善区级领导、区级部门包村、干部包户制度，按照“不脱贫、不脱钩”原则，实行责任一包到底。

（三）建立健全资金整合机制。整合各级各部门基础设施、产业发展、公共服务、政策兜底等资金，由区扶贫开发领导小组根据贫困村、贫困户脱贫需求统筹安排。本级财政通过提前调度、做大增量、盘活存量，单列改善民生、项目建设、社会保障等领域用于扶贫开

发的专项资金等方式，保证贫困村、贫困户脱贫资金需求。鼓励、引导社会各类企业、社会组织、个人参与扶贫。营造多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”。

（四）建立健全考核激励机制。加大扶贫攻坚专项工作考核权重，实行“一票否决”。加大督查力度，将扶贫攻坚工作纳入区委、区政府重点督查内容，对扶贫攻坚工作中的紧急事情进行跟踪督查，重点工作重点督查，一般事情定期督查，通过严格督查推进扶贫工作。完善干部激励机制，坚持“扶贫出干部”，注重在扶贫一线中培养、提拔和使用干部。对按时完成脱贫任务的乡镇街道、村、贫困户进行奖励，按中央要求将扶贫后续政策延续到2020年，脱贫政策不变。

六、当前工作

1．7月17日召开全区扶贫攻坚动员大会。

2．区“四大家”领导于7月20日前

到所联系的贫困村开展调查研究，迅速启动对口帮扶工作。

3．各牵头领导迅速制订落实本方案各项任务的工作方案；各乡镇街道迅速制订本级扶贫攻坚工作方案。

4．各乡镇街道、区级各部门及驻村工作队迅速摸清贫困村、贫困户底细，对照标准制定精准整村脱贫规划、贫困户帮扶规划。

5．区级各部门迅速与上级部门做好各类政策对接，包括“户越线、村脱贫、区摘帽”验收标准等。同时，由主要负责人带队，迅速深入联系村开展扶贫帮扶工作。