第一篇:秋季脱贫攻坚工作总结和工作计划
秋季攻势打响以来,在市委市政府的坚强领导下,全面落实秋季攻势各项重点工作,在全县范围内开展收官决战百日攻坚行动,确保打赢脱贫攻坚收官大决战。
一、2020年脱贫攻坚重点工作开展情况
一是聚焦问题整改,打好“整改提升战”。坚持把问题整改作为全面补齐短板、打牢工作基础、提升脱贫质量的重要举措,将中央专项巡视“回头看”、国家省成效考核反馈和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视等各类问题整改结合起来,一体整改、一体推进、一体解决。截至目前,针对中央巡视“回头看”等51项问题确定的199条整改任务和省成效考核反馈18项问题制定的49条整改任务已全部落实,问题整改取得实质性成效。
二是聚焦“核心指标”,打好“动态清零战”。继续组织开展逐村逐户逐人逐项排查核查和跟踪监测,发现问题及时解决,确保实现动态清零。教育保障方面,实施“六大机制”,做到“六个到户到人”,扎实开展贫困人口义务教育突出问题大排查,持续加大控辍保学力度,全面落实教育扶贫资助政策。医疗保障方面,全面落实健康脱贫综合医疗保障政策,切实有效解决“因病致贫、因病返贫”问题。实现基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡医疗救助、贫困人口综合保障等信息管理平台互联互通、信息共享,实现“一站式”即时结算,确保全县所有贫困人口医疗有保障。住房保障方面,全面开展建档立卡贫困户住房安全核验工作,建立常态化贫困户住房安全有保障动态监测机制,实行网格化管理,动态了解和掌握贫困人口住房安全状况变化情况,确保农村危房动态清零。饮水安全方面。持续开展农村安全饮水动态排查,逐村逐户排查整改。截止目前,未发现两不愁三保障一安全存在问题。
三是围绕“六项措施”,打好“项目攻坚战”。全面落实小微企业帮扶政策(减息、免租金等)、简化招投标程序、实行挂图作战、严格“日通报、周调度”、现场“会诊会商”、强化扶贫项目监管等六项措施,补齐项目推进短板。截至目前,2020年安排扶贫项目654个,已完工项目651个,安排资金38201.96万元,均按照序时进度拨付。
四是通过“六个一批”,打好“稳岗就业战”。成立稳岗就业专班、搭建载体,通过支持返岗复工一批、帮助招聘录用一批、动员投身农业解决一批、鼓励重大项目吸纳一批、扶持创业带动一批、开发公益岗位安置一批等“六个一批”措施促进贫困人口就业。目前,在省内外设立4个籍务工人员维权站,收集发布就业岗位信息;举办线上招聘会128场,组织线下招聘活动65场,发布县内外就业岗位6.153万个。全县贫困人口外出务工34165人,较2019年增加4164人,占2019年底贫困人口务工就业比例113.88%。全县开发扶贫公益岗位11175个,吸纳贫困劳动力就业10959人。
五是推广“一自三合”,打好“金融助力战”。成立县级金融服务中心,出台《县进一步完善扶贫小额信贷有关政策的工作意见》,用足用活新出台的扶贫小额信贷政策;将具备产业发展条件和有劳动能力的边缘人口纳入扶贫小额信贷支持范围,摸清贷款总需求4324户。目前,全县2020年新增和续贷1317户5727.69万元。
六是推动“全员上阵”,打好“消费扶贫战”。成立消费扶贫工作专班,县乡村三级联动,完善建立监测监控体系,全面加快扶贫产品认定工作和上线,扎实推进“消费扶贫月”、“三专一平台”建设和“十二个一”活动。
八是聚焦“六大板块”,打好“产业提升战”。聚焦特色种养业扶贫。实施到户产业项目12851个,覆盖贫困户11415户,项目覆盖率83%;68个贫困村分别建设了1个特色种养业扶贫园区;新型农业经营主体带动贫困户7822户;自种自养贫困户产业达标8756户;贫困村主导产业达标68个;实施“一村一品”贫困村14个。聚焦光伏扶贫。全县256个光伏扶贫电站,涉及20个乡镇(经济开发区)131个行政村,覆盖73个建档立卡贫困村、关联11356户建档立卡贫困户,光伏收益3340.17万。聚焦乡村旅游扶贫。2020年全县实施9个国家级乡村旅游扶贫重点村建设项目,共投资90万元,用于打造村集体参与、获取集体收益的乡村旅游综合带动脱贫项目,发展乡村旅游、助力乡村振兴。聚焦电商扶贫。全县所有电商企业和182个村级(含39个贫困村)电商服务网点已全部复工,1-9月份,全县电子商务网络交易额12.3亿元,同比增长10.8%。聚焦资产收益扶贫。目前,已在韦集、向阳、灵城等10个乡镇12个贫困村新建1279.96亩薄壳山核桃产业发展基地,带动建档立卡贫困人口962人。聚焦扶贫资产登记管理工作。2016~2020年,2016~2019年,共登记扶贫资产22.29亿,其中到户类资产7.9亿,公益性资产11.62亿,经营性资产2.75亿。全县自上而下,自下而上扎实开展扶贫资产管理工作。
九是聚焦“三户一体”,打好“防范返贫致贫监测和帮扶战”。全面建立健全返贫致贫监测预警和动态帮扶机制,对不稳定脱贫户、边缘户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户跟踪监测,建立动态管理台账;提前通过产业扶贫、就业扶贫或者临时救助等帮扶措施,提高贫困户的抗风险能力。截止目前,对脱贫监测户48户178人(38户143人返贫风险点已消失),通过低保、光伏、公益岗位等措施进行帮扶;边缘户2071户6763人(822户2639人致贫风险点消失),其中已有1019户2151人边缘人口享受农村低保,6763名边缘人口全部纳入医保系统享受“1579”医疗保障政策、63人实际享受“1579”医疗保障政策补偿(救助资金31.0203万元),440名边缘人口享受残疾护理补贴,4名边缘人口享受民政孤儿补助,158名边缘人口享受民政临时救助(享受临时救助资金60.6516万元),2071户边缘户落实了1324名联系人进行帮扶,进一步增强群众抗风险能力,确保稳定脱贫不返贫、边缘人口不致贫。在省脱贫攻坚大数据管理平台对脱贫监测户48户178人、边缘户2071户6763人,“一户一方案、一人一措施”优化调整,共制定脱贫监测户554条、边缘户6566条帮扶措施。
十是坚持“应纳尽纳”,打好“动态管理战”。贫困人口动态调整工作。按照贫困人口动态调整工作要求,坚持不搞规模控制,指导乡镇(开发区)全面深入摸排核实,经农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”等识别程序后,纳入到建档立卡管理,做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。2020年1--9月份,贫困人口新识别2户9人,贫困人口自然增加2062人、自然减少2206人,已录入国办系统。新识别边缘户47户168人,边缘户人口自然增加79人,人口自然减少276人。
二、下一步重点工作计划
一是持续做好剩余贫困人口脱贫工作。把实现剩余1086户2400名贫困人口脱贫作为重中之重,对标“一收入两不愁三保障一安全”核心指标,实现问题“动态清零”,确保剩余贫困人口全部达到脱贫标准。二是加快扶贫项目实施和资金拨付进度。紧盯未完工项目,现场督促施工单位加班加点进行施工,确保按工程进度及时拨款;同时,不断加大项目调度力度,实行“日通报、日调度”,确保项目顺利推进、资金及时拨付。三是持续加大贫困劳动者就业帮扶力度。通过开发扶贫公益性岗位、就业扶贫车间(工厂)载体吸纳、提供就业岗位信息、开展技能脱贫培训等举措,加大对“返乡回流”贫困劳动力就业帮扶,确保更多贫困劳动力实现稳定就业;用好就业奖补政策,按规定为贫困劳动者和带贫主体申报补助,增强贫困劳动者就业稳定性和企业带贫积极性,千方百计增加贫困户收入,提升脱贫能力。四是切实加大扶贫小额信贷政策宣传和投放力度。通过进村入户、电话宣传、村级广播、发放明白纸等方式广泛宣传扶贫小额信贷政策,全面提高金融扶贫政策知晓率;同时,采取大数据筛查和实地走访摸排,对符合贷款条件、有贷款需求的贫困户和边缘户,采取上门包保服务,确保户内贷的到、用的好;并对存量“户贷企用”贷款(2个企业17户85万元),加大化解力度,确保年底前“户贷企用”全部清零。五是全力做好消费扶贫和10.17扶贫日活动。全面加快扶贫产品认定工作和上线,扎实推进“消费扶贫月”、“三专一平台”建设和“十二个一”活动;全力做好10.17扶贫日活动。
第二篇:学校教育脱贫攻坚工作计划
临河学校教育脱贫攻坚工作实施计划
为深入贯彻落实党的十八届五中全会,省、市、县扶贫攻坚会议精神以及县教育和体育局相关安排部署,立足当前做好全乡脱贫攻坚和全面小康建设工作,结合学校实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则,遵循教育规律,确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务,不断创新教育管理模式,促进全乡教育事业优质均衡发展。
二、总体目标
从2018年起,实现全乡建档立卡家庭学生资助的全覆盖,建立全乡已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度,确保每一名学生不因贫困而失学。
到2019年底,实现全校教育发展总体均衡和学校办学条件有提高,适龄儿童入学率达100%。教育结构更加合理,办学条件持续发展,教师队伍素质有效增强,继续深化教育改革,教育管理更加高效,教育质量稳步提升,学生素质全面提高,全校教育事业持续健康发展。
到2020年,办学质量有较大提升,老师队伍更加稳定,实现教育均衡,使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥,达到教育扶贫的战略目标。
三、基本原则
1、解放思想,改革创新。针对制约学校教育发展的瓶颈因素和关键领域,进一步解放思想,大胆改革,争取加大基础设施投入,优化教育资源配置,实现教育优质均衡发展。
2、以生为本,精准帮扶。围绕“人人受教育、个个有技能、家家能脱贫”的要求,遵循教育规律,充分考虑贫困家庭子女就学的需求实际,按照贫有所需,学有保障的理念,全面覆盖已建档立卡贫困家庭子女读书的实际需求,让贫困家庭子女真正成为教育扶扶扶贫的受益者。
3、立足当前,着眼长远。把提高学学校教学质量作为当前和今后一个时期教育扶贫的重中之重,既要考虑当前,更加注重未来,确保教育质量持续提高。
4、加强协调,分步实施。加强贫困家庭的帮扶,与乡镇发展、扶贫攻坚、布局调整等工作相结合,制定明确目标,抓住关键环节,细化落实举措,突出重点,明确责任,分步实施。
四、主要措施
(一)、加强基础设施建设,推动项目扶贫,促进教育均衡发展
一是大力发展和普及学前教育,改建幼儿教学班,加强学前教育资源,扩大在园幼儿规模,确保学前教育毛入园率达到95%以上的目标。
二是解决学校基础设施建设不足问题,确保学生住得好、学得好。三是积极争取助学金,扩大资助人数和资助金额,切实减轻贫困学生家庭经济负担,为我校教育扶贫攻坚打下坚实基础。
四是关注特殊群,规划“留守儿童之家”建设,为“留守儿童”提供舒适的学习生活环境,促进“留守儿童”健康成长。
五是认真开展好教师结对帮扶工作,把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来,走进田间地头,深入群众家中,破解发展难题,推进扶贫攻坚。
(二)加强资助管理,推进教育精准扶贫,确保学生能读上书
从2018年起,实现全校建档立卡家庭学生资助的全覆盖,建立全校已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度,确保每一名学生不因贫困而失学。
加大宣传教育力度,解决思想扶贫脱穷志的问题。积极开展党的路线方针政策、社会主义核心价值观以及各项惠民政策等的宣传教育以及感恩教育,开展“小手牵大手”活动,唱响“好声音”,传递“正能量”。
五、组织保障
一是进一步加强组织领导。学校成立教育脱贫攻坚活动领导小组,由学校校长为组长,班子成员班主任为成员,统筹全校教育脱贫攻坚工作,为教育脱贫攻坚工作提供坚强的组织保障。
二是强化督导检查。成立专门督查组,对全校教育脱贫攻坚工作开展严格的督促检查,落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制,确保人人身上有压力,个个头上有指标,使教育脱贫攻坚工作成为全校教职员工共同的奋斗目标。
三是严格问责。学校将教育脱贫攻坚工作纳入重点督查督办事项,实行严格考核,并将考核结果纳入年终工作绩效考核。同时,学校教育脱贫攻坚活动办公室将不定期抽查各组开展工作的情况,并进行通报。学校加强效能问责,对工作不到位、群众满意度不高的部门和个人,要严肃追究其相关责任人的责任。
浚县善堂镇临河学校
2017年12月
第三篇:荔浦县2017年脱贫攻坚工作总结和2018年工作计划
荔浦县2017年脱贫攻坚工作总结和2018年工作计划
今年以来,按照党中央、国务院、自治区党委、政府和市委、市政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体部署和要求,我县始终坚持把脱贫攻坚当作全县工作的头等大事、一号民生工程来抓,以贫困村为主战场,紧紧围绕脱贫攻坚工作目标任务和脱贫摘帽指标要求,以贫困人口增收脱贫为目标,坚持以改善贫困人口的生产生活条件、调整产业结构为抓手,群策群力,靶向帮扶贫困户,扎实有效的推进精准扶贫、精准脱贫,取得了实实在在的新成效。现将2017年脱贫攻坚工作总结及2018年工作计划汇报如下:
一、基本情况
“十三五”期间,全县精准识别出33个贫困村,建档立卡贫困户4887户13907人。2016年脱贫摘帽10个村,脱贫销号1170户3510人。2017年计划脱贫摘帽7个贫困村,分别是新坪镇双和村、杜莫镇金鸡村、蒲芦乡蒲芦社区、花篢镇南源村、双江镇永吉村、茶城乡清良村、东昌镇东阳村,计划脱贫销号1044户3003人,涉及全县13个乡镇。
二、脚踏实地,脱贫攻坚各工作扎实有序推进
(一)贫困村、贫困户脱贫摘帽指标完成情况。2017年上级下达给我县脱贫摘帽贫困村任务数为5个,奋斗目标数为6个,在县委、政府的高度重视下,我们有信心完成7个贫困村脱贫摘帽,分别是新坪镇双和村、杜莫镇金鸡村、茶城乡清良村、蒲芦乡蒲芦社区、花篢镇南源村、双江镇永吉村、东昌镇东阳村;脱
贫销号贫困人口任务数为2500人,奋斗目标数为3000人。截止到目前为止,通过精准扶持,我县7个预脱贫村基础设施建设跃上了新的台阶,贫困村面貌换然一新,贫困户生产生活环境大为改善,对照自治区“十一有一低于”的脱贫摘帽标准,各乡镇进行动态评估,7个预脱贫村全部达到了验收标准。通过精准帮扶,我县贫困农户生活水平得到了进一步提高,对照自治区“八有一超”脱贫标准,各乡镇进行动态评估,已有1044户3003人达到了验收标准,等待下一步自治区统一安排脱贫摘帽“双认定”。
(二)持续强化,进一步巩固2016年脱贫成果。我县2016年脱贫摘帽10个村,脱贫销号1170户3510人。对2016年的脱贫对象,帮扶措施和帮扶政策保持不变,继续进行结对帮扶,贫困退出户在两年继续扶持期内,继续享受相关扶贫政策,退出后的第3年为跟踪观察期,继续给予贫困退出户发展生产等方面的指导,以此巩固脱贫成果。
(三)稳步扎实,贫困村基础设施建设投入力度进一步加大。今年全县共投入扶贫专项资金8891.46万元,截止10月底累计拨付7429万元,扶贫专项资金拨付进度83%。其中4996.12万元用于改善贫困村基础设施建设,分别由扶贫办、交通局、文体局、民族局和住建局实施。目前已安排4348.62万元用于贫困地区20户以上通屯道路、桥梁、人饮工程项目建设;安排347.5万元用于贫困村村级综合服务中心项目建设;安排300万元用于贫困户危房改造项目。以上的所有项目均已开工建设,大部分项目已完工,正在组织验收,所有建设项目年底前均能全面完工。
(四)积极引导,扶贫产业开发成效显著。2016年以来全县累计投入产业扶贫资金6000多万元,依托“桔子红了”——广西现代特色农业砂糖桔(核心)示范区、荔浦县花卉苗木示范区等17个广西县、乡两级现代特色农业示范区的辐射作用,带动贫困户发展特色农业、休闲观光、特色餐饮、加工销售、商贸物流等配套服务业增收脱贫。截止目前,我县除荔城镇8个社区(经济发展好,不列入发展计划),136个行政村(社区)已全部制定发展计划并选定优势产业,都有达到基本条件的农业示范基地,以种植、养殖为主。全县共有示范基地379个,其中种植基地317个,养殖基地62个。按产业分类,数量较多的有:砂糖桔252个,马蹄15个,荔浦芋4个,花卉苗木8个,百香果5个,生猪49个,养鸡8个。其中砂糖桔连片面积3000亩以上的2个,1000亩以上的9个,50亩以上规模种植户263户。新增种植水果13986亩,马蹄、荔浦芋等6820亩、药材及林间作物2220亩,发展家禽养殖13万羽、家畜养殖15370头等,受益贫困农户达2300多户7900多人,形成了较好的示范带动作用。
(五)多方宣传,“雨露计划”做到应补尽补。印制宣传资料7000份下发到每个乡镇,要求乡镇把宣传资料发给建档立卡贫困户(包括2015年退出户),同时帮扶责任人把雨露计划政策跟贫困户进行宣传,并做好宣传记录。同时积极与教育局招生办联系,印制3000份宣传资料给每个学校,在毕业生录取通知书后附宣传资料,并做好统计。联系教育局,领取6000份教育资助宣传资料下发到各乡镇,乡镇发放给建档立卡贫困户(包括2015年
退出户),同时帮扶责任人把雨露计划政策跟贫困户进行宣传,并做好宣传记录。2017年春季学期发放中职、高职学历“雨露计划”补助 117人,发放补助资金 17.55万元,贫困家庭“两后生”职业培训5人,发放补助资金13750元,做到了“应补尽补,不落一人”; 2017年秋季学期“雨露计划”本科网上申报人数48人,中职、高职“雨露计划”申报人数55人,续培生92人,目前已进入资格审核公示阶段;农民实用技术培训15期,培训建档立卡贫困户1850人次,拨付培训资金18.5万元。
(六)规范管理,扶贫小额信贷工作保障有力。截止2017年9月底全县共发放扶贫小额贴息贷款建档立卡贫困户 1831户,发放贷款6671.8万元,累计发放贴息资金231.84万元。扶贫小额贴息政策惠及农村,为贫困群众发展生产提供了强有力的资金保障,增强了贫困户自我发展能力。风险补偿金涉及金额900万元,由县级财政自筹500万元和中央、自治区下达的财政扶贫补助资金400万元组成。我办根据《关于财政安排扶贫小额信贷风险补偿金有关问题的通知》(桂财农[2017]13号)和《关于印发广西壮族自治区扶贫小额信贷风险补偿金管理办法的通知》(桂财农[2017]58号)文件精神及要求选定荔浦兴荔资产经营投资有限公司作为第三方平台公司,且已签订财政局、扶贫办、兴荔公司三方共管合作协议。本着公开透明、专款专用、科学管理、加强监督的原则,现已将900万风险补偿金全部存入第三方平台公司专户。
(七)多措并举,推动贫困村村级集体经济发展。按照我县“多
种形式并存,多条腿走路发展”的指导思想,自2017年6月以来,我县33个贫困村因地制宜,积极探索适合本地发展特色的村级集体经济收入模式,不断增强贫困村村级集体经济组织“造血”功能,通过光伏产业、入股合作社、入股企业,发展特色种养等方式,壮大村集体经济收入。在市本级与县级财政专项资金用于发展贫困村集体经济共645万元的基础上,整合全县涉农资金,加大资金投入力度,确保33个贫困村均能够有持续稳定的集体经济收入。目前,经过大家的努力,我县贫困村村级集体经济发展创新了多种形式的发展模式,如“特色产业+基地+电商”的花篢南源村香菇产业发展模式、“品牌产业+合作社+贫困户”兴万家柑桔核心示范区产业带动模式、“高科技项目+资产盘活”新坪集装箱养鱼村集体经济项目模式、“资源开发+企业”杜莫镇采石场股份合作模式、“以大带小+入股分红+合作共营”青山镇“田田圈”专业合作社扶贫产业模式,以及“电商+一店一村一产业”电商扶贫模式,能够确保贫困村如期实现今年2万元的村级集体经济收入。
(八)修渠引水,电商扶贫风生水起。出台《荔浦县促进电子商务发展扶持奖励办法(试行)》、《荔浦县加快农村电子商务发展若干意见(试行)》等政策文件,加大对电商企业、电商创业人在财税、用地方面的政策扶持力度。鼓励多家平台共营、优势互补、错位发展,成功引进了阿里巴巴、京东、苏宁易购、乐村淘、村邮乐购等国内知名电商平台进驻荔浦,成为广西区内首个开创多个平台共营的电子商务共享格局。投资1.5亿元的电商一条街重大项目正在快速推进中,着力打造一条涵盖县电子商务公共服
务中心、仓储物流中心、质量检测中心及其他服务配套设施的电商综合发展长廊。目前全县已建成1县级电了商务服务中心,13个乡镇电子商务服务站、200多个农村电子商务服务站,全县33个贫困村均建有服务点,贫困村电子商务覆盖率100%。
(九)抓好贫困人口动态调整,确保“应纳尽纳”。根据自治区、桂林市的安排,结合我县实际情况,多部门联动有序开展我县贫困人口动态调整相关工作,制定工作方案,及时采集、录入、更新、清洗、建立健全建档立卡的信息,对我县贫困人口进行动态调整管理,组织力量加强对建档立卡贫困人口核查识别工作的督导,规范程序,严把关口,确保做到“应纳尽纳、应扶尽扶”,杜绝出现“富人戴穷帽”的现象。全县新增贫困户272户830人;因病、因学、因灾返贫贫困户113户338人,错评剔除户19户60人。同时根据上级最新要求,我县已落实帮扶责任人,让新纳入贫困序列的对象户、2015年退出户863户2758人及时享受到扶贫政策。
(十)龙头引领,新型经济组织迅速兴起。以新型农业经营主体为依托,以龙头企业为总抓手,通过产业选择、主体带动、利益联接、政策激励等精准脱贫措施,引导企业采取“企业+合作社+贫困户”的方式帮扶贫困村、贫困户发展特色种养及农副产品深加工,努力实现贫困户增收、村集体增收、企业竞争力增强的“两增一强”机制。设立贫困村村民合作社是自治区党委、政府发展贫困村集体经济,加快农村脱贫的重要举措。我县目前136个行政村(社区)已全部制定发展计划并选定优势产业,都有达到基本
条件的农业示范基地,以种植、养殖为主,均成立了农民专业合作社。按照桂林市的统一部署,我县作为桂林市贫困村设立村民合作社试点县之一,自今年7月份以来,由县农业局牵头启动、部署了我县2个贫困村和3个面上村进行村民合作社设立试点工作。9月29日,5个试点村村民合作社设立工作顺利完成。试点工作结束后,县政府印发了《荔浦县设立村民合作社试点工作方案》(荔政办发[2017]54号),对33个贫困村村民合作社设立工作进行了全面部署。按照试点村的程序、办法,扎实推进设立工作,截止10月29日,33个贫困村全部召开了村民合作社设立大会,设立了村民合作社。10月25日,县委办、县政府办下发了《荔浦县设立村民合作社工作方案》(办发[2017]21号),对面上村的村民合作社设立工作进行了安排部署,现各乡镇村民合作社设立工作按照时间节点有序推进,预计在11月15日左右,全县136个村(社区)村民合作社设立工作全面完成。
三、强化领导,完善体制机制,凝心聚力全力进行脱贫攻坚
(一)率先垂范,领导坚强有力。今年根据人事变动重新调整了荔浦县扶贫开发领导小组;多次召开县委常委会、县四家班子领导会和县扶贫开发领导小组会,听取脱贫攻坚工作情况汇报,专题研究部署安排脱贫攻坚工作;县四家班子领导带头深入挂点联系乡镇、贫困村和贫困户家中检查工作推进情况,解决工作中存在的问题和困难。今年以来,我县先后召开了4次全县性扶贫工作会议,动员、推进全县脱贫攻坚工作。
(二)构建扶贫中坚力量,精准帮扶到户到人。全面推行
“3+2+1”帮扶模式,落实领导挂点、单位包村、干部包户结对帮扶机制。通过全民参与扶贫,在贫困村构筑起了以县级领导、区市帮扶工作队、帮扶单位、当地政府、帮扶干部五位一体的帮扶格局,五指成拳,形成了强大的扶贫工作合力。全县所有县直单位参与其中,4887户建档立卡贫困户落实了干部帮扶,形成了组团式服务模式,确保实现精准帮扶全覆盖。
(三)完善奖惩体系,增添脱贫新动力。研究制定了《荔浦县精准扶贫精准脱贫工作问责办法》、《2017年荔浦县定点扶贫单位精准脱贫结对帮扶绩效考评方案》、《荔浦县脱贫攻坚工作督查方案》,把工作责任分解细化,做到扶贫领域每处有章可循,有责必追,逐步形成全面完备的奖惩体系,层层督查指导,强化工作纪律,倒逼责任落实,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,为如期实现脱贫攻坚目标提供了坚强有力的纪律保障。
(四)榜样引领,营造同心扶贫打赢脱贫攻坚战的良好社会氛围。我县在深入扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作中,注重展现县委和政府为消除贫困所做的多种努力,广泛宣传我县脱贫攻坚中涌现的模范人物和先进典型,大力弘扬扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观,动员社会各界参与脱贫攻坚,进一步激发内生动力。2017年10月17日是我国第4个“扶贫日”,也是第25个“国际消除贫困日”,县委、政府在县滨江公园开展了“同心扶贫,筑梦荔浦”大型扶贫日现场系列活动,广泛动员各定点扶贫单位、各类市场主体、社会组织和公民个人积极参与扶贫日活动,同时,全县上下各界开展了“结对帮扶行动月”、机关党员干部扶贫捐赠、科技专家团队下乡“产业帮扶”、“百企扶百村”社会帮扶、“我为家乡推品牌•电商扶贫”、爱心商家加盟慈善帮扶、“温暖童心”特色扶贫、“爱心扶贫”公益宣传等八大活动,扩大公众对扶贫日的知晓度,营造人人参与扶贫济困的良好社会氛围。我县还注重挖掘树立扶贫典型人物的宣传引领作用。荔浦县榕洞村驻村第一书记张毅,是桂林电视台总编室主任,被组织选派到榕洞村担任第一书记后,在一年多时间里,他与全村干部群众攻坚克难,苦战贫困,榕洞村去年甩掉了贫困村帽子。今年4月29日,张毅因连续多日超负荷工作劳累过度,突发疾病,经抢救无效去世,生命永远定格在55岁。张毅用自己的一腔热情和脚踏实地,抒写了一个驻村第一书记从“城里人”到“自家人”的角色转换;用一个共产党员的宗旨追求,诠释了党中央“脱贫攻坚”伟大工程的深远意义,2017年6月,张毅被中共桂林市委追授为“桂林市优秀共产党员”,先进事迹刊登在广西日报、桂林日报等新闻媒体上,在全市举行了先进事迹报告会等,在群众引起了强烈的共鸣,取得了良好的社会反应。
(五)严明纪律,创新工作方式方法。制定了《荔浦县“精准扶贫工作周”实施方案》,在每月25-30日的“扶贫周”期间,全县帮扶单位及帮扶联系人通过听、看、问、做、写、讲、留、报等8种方式,切实帮助贫困村、贫困户解决实际问题。贯彻落实“每日九时网络会商”制度,每个工作日县脱贫攻坚综合服务中心与各挂点单位、乡镇扶贫工作站通过“会商平台”进行文字、语音、视频面对面的工作经验交流,实现全县脱贫攻坚信息线上线下互动管理,有效提升工作效率。
四、严守纪律,严格监管,扶贫资金实施依法依规 我县针对扶贫领域监督执纪工作中发现的问题,突出问题导向,一边抓教育整治,一边抓建章立制,从源头上防范和减少基层侵害群众利益问题的发生。针对村级组织在集体资金、国家补偿款、财政扶贫款使用方面缺乏有效监管,容易滋生贪污腐败等现象,我县就设立村级公共账户问题到多个相关单位进行了走访调研。经过多方努力,目前荔浦县13个乡镇的所有行政村都开设了对公账户,为有效预防职务犯罪,维护群众合法权益提供了制度保障。健全和完善了《荔浦县精准扶贫精准脱贫工作问责办法》、《2017年荔浦县定点扶贫单位精准脱贫结对帮扶绩效考评方案》和《荔浦县社会保险事业局风险管理暂行办法》等一系列规章制度,切实把权力关进“制度的笼子”。在此基础上,将扶贫领域监督执纪问责工作纳入党委(党组)班子党风廉政建设责任制检查考核内容,把工作责任分解细化到每一个部门和每一个责任人,对措施不力、工作进度缓慢、影响扶贫开发目标任务完成的追责问责,做到扶贫领域各个环节的单位和个人的职责都有章可循,有责可追,层层督查指导,倒逼压实责任,倒逼作风转变,形成能者上、庸者下、劣者汰的良性用人导向,为如期实现脱贫攻坚目标提供了坚强有力的纪律保障。
五、存在的问题
精准扶贫实施以来,我县扶贫工作已经取得了很大的成果,但在实际工作中依然存在诸多问题或亟需解决的困难。
(一)个别贫困户主观能动性不强,发展动力不足,“等、靠、要”思想严重。个别帮扶联系人思想不重视,帮扶不力,流于形式。没有深入实际了解贫困户的实际情况,没有领会党的扶贫惠民政策,宣传不到位,帮扶工作敷衍了事,群众满意度差,影响了整个干部队伍形象。
(二)村级集体经济发展不平衡。贫困村村级集体经济发展始终是一个难点,村无资金、无资产、无资源现象依然严重,加之村委干部对于发展集体经济思想意识薄弱,缺乏开拓创新,我县贫困村村级集体经济发展点子还不够多,路子单一,部分村集体经济发展相对滞后,尚缺乏发展村集体经济的好点子好路子,一些贫困村干部缺乏带动发展集体经济的意识和思路。
(三)上级补助资金较少。我县虽然是面上县,却有33个贫困村,脱贫任务仍然很重,对照自治区“十一有一低于”的脱贫摘帽标准,所要实施的项目仍然很多,资金短缺,导致项目实施困难,严重影响了脱贫攻坚的推进速度。
六、下一步工作打算
为确保2017年脱贫攻坚工作任务圆满完成,贫困村、贫困户顺利通过自治区和国家第三方核验评估,我们将大力强化工作措施,积极作为,有序推进脱贫攻坚各项工作深入开展。同时,提前谋划,努力做好2018年脱贫攻坚工作工作任务前期规划工作,打赢“十三五”脱贫攻坚关键之年。
(一)2018年目标任务。计划完成12个贫困村脱贫摘帽,4500人脱贫销号任务。
(二)提高认识,坚定脱贫攻坚决心。继续充实和加强扶贫队伍建设,强化各方责任,不断调整充实扶贫骨干力量,强化对扶贫队伍的培训指导和督促检查,增强工作责任心,把扶贫工作做细做实。通过强化组织领导,做到帮扶目标、脱贫标准、扶贫责任、帮扶措施、工作进度“五个明确”,增强全县党员干部、困难群众攻坚克难的信心和决心。
(三)精准发力,夯实脱贫攻坚举措。早谋划、早打算,严格按照自治区的要求,落实好2017年贫困村摘帽、贫困户“双认定”工作,查缺补漏、做到精准发力。抓好县级层面的顶层设计,充分整合部门资源优势,形成联动作战,不断总结工作中的好经验、好做法。切实做到因户施策、综合施策、组队帮扶,把政策、资金、项目落实到户到人,继续创新电商扶贫模式,壮大村集体经济,确保政策落实到位,有效增强贫困对象的造血功能。
(四)加强督促检查,确保脱贫攻坚质量。把脱贫攻坚督查工作纳入常态化管理,落实任务,明确责任。采取定期或不定期、交叉检查等形式对各乡(镇)、县直后盾单位、帮扶责任人脱贫攻坚、结对帮扶工作开展情况,帮扶责任人到位情况,手册填写情况,群众满意度等内容进行全面督查。严格督查制度,督查结果纳入年终绩效考评。
(五)积极宣传,强化舆论宣传力度。不断加大宣传力度,宣传各项脱贫攻坚政策措施,牢牢把握正确的舆论导向,提高群众的知晓率和获得感,努力营造全社会关心支持脱贫攻坚的良好 12
氛围。通过宣传板报标语、惠民政策宣传单、媒体广播电视等宣传手段,积极宣传国家的扶贫惠民政策,营造全民参与的良好氛围。重点培育典型,不断总结在工作中好的经验做法,深度挖掘工作亮点,积极宣传先进典型事例,创造更多“荔浦经验”,培育更多“荔浦典型”。
荔浦县扶贫开发办公室 2017年11月13日
第四篇:2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案
2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案
根据省、市党委政府决策部署,在2019年脱贫攻坚“春、夏季攻势”取得明显成效的基础上,决定掀起脱贫攻坚“秋季攻势”,坚持问题导向、持续攻坚克难,确保目标任务顺利实现。特制定如下实施方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实做到“三贯彻、三聚焦、三落实”。认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察云南重要讲话精神,认真贯彻中央“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,认真贯彻党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于打赢脱贫攻坚战的部署安排;聚焦目标标准、聚焦问题导向、聚焦任务;全面落实习近平总书记提出的关于解决“两不愁三保障”突出问题的有关要求,全面落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等问题整改的要求,全面落实脱贫攻坚重点任务。
全面摸清贫困户和其他所有农户情况和底数,深入整改中央专项巡视反馈意见等问题,坚决攻克“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,全面完成减贫任务,突出解决“两不愁三保障”突出问题,一鼓作气、乘势而上、尽锐出战,迅速掀起“秋季攻势”,为打贏打好脱贫攻坚战役,确保打下坚实基础。
二、工作任务
(一)全面摸清底数,打牢夯实攻坚基础
1.逐村逐户摸清核准全部帮扶户家庭生产生活、医疗教育状况,严格对标贫困标准,实行贫困对象和边缘户对象动态管理,规范识别退出程序,做到“应纳尽纳、应退尽退、应返尽返”。
2.确定专人专岗专责,及时核准维护贫困人口变动、扶贫项目库、贫困对象基本信息等,高质量完成帮扶干部及驻村扶贫工作队调整、扶贫项目库维护等工作任务。
3.一是全面梳理2014年以来建档立卡贫困人口识别和历年脱贫、新增、清退、人口自然变更等情况,建立完善脱贫攻坚“明白账”;二是集中开展2014年以来脱贫人口“回头看”,精准采集核对贫困人口脱贫措施,全面摸清贫困人口脱贫路径和后续发展需求,确保脱贫过程扎实、结果真实、工作扎实。
(二)全面问题整改,巩固提升脱贫质量
1.扎实开展中央巡视反馈问题整改“回头看”。严格对标“五查五看”,切实抓好整改提升。一查对照认领问题是否全面、是否结合实际、是否存在上下一般粗,看有没有坚持推进“一体整改”;二查驻村扶贫工作队干部是否掌握排查的问题、整改的进度、取得的效果,看重视程度、知晓程度;三查整改资料是否完整、是否真实,看有无虚报整改成效现象;四查产业扶贫、小额信贷等重点领域整改情况,看是否落实到位、是否应付了事;五查长效机制是否健全,看举一反三、深挖细究是否到位。
2.集中开展矛盾隐患排查化解。切实加大政策宣传引导力度,着力提升涉贫问题办结效率和质量,极力化解群众矛盾,全面提升群众政策知晓率、满意度和获得感。
(三)集中攻克难点,切实解决突出问题
1.全覆盖开展“两不愁三保障一安全”突出问题排查整改。按照市统一部署,在保质保量完成贫困户“两不愁三保障”突出问题排查整改的基础上,向边缘户、一般农户扩面延伸,实现所有农户全覆盖排查整改到位。成立工作专班,对照指标标准,逐村逐户过筛,精准建立问题清单、措施清单、责任清单,落实“谁排查、谁签字、谁整改、谁负责”和“一月一研判”工作机制,坚持立查立改、彻查彻改,确保全面解决贫困户(含边缘户)“两不愁三保障一安全”突出问题。
2.全面落实落细政策措施。抓好扶贫小额信贷工作,强化风险预警防控。全面落实健康脱贫、教育脱贫保障政策,做到不漏一户、不落一人。
(四)紧盯减贫目标,保质保量完成任务。
1.持续加大结对帮扶力度。严格落实干部帮扶走访工作要求,9月底前集中开展一次走访帮扶活动,积极配合协助帮扶村围绕近期重点工作入户走访。精心组织开展“自强、感恩、诚信”主题实践活动,全方位激发群众内在动力。
2.深入开展志扶工程。逐户培养“明白人”,力争做到“三个一口清”,享受的政策、申报的项目、政策的标准一口清;家庭的收入、支出和政策补贴一口清;驻村工作队、帮扶干部开展哪些具体帮扶措施一口清。
3.规范完善村户扶贫资料。要按照规范化、精细化的要求,及时规范填写扶贫手册、明白卡,确保基础信息不出错、帮扶措施不遗漏、帮扶成效不虚不假。
三、工作要求
(一)强化组织领导,迅速动员部署。
秋季攻势是2019年脱贫的冲刺总攻,干部职工要切实把思想和行动统一到党组的决策部署上来,认真按照实施方案要求,深入实地逐项落实。严格落实“一把手”负责制,要做到方案亲自审核、任务亲自部署、重大问题亲自协调、重要事项亲自把关,确保秋季攻势各项工作扎实有力推进。(二)强化调度督导,扎实有力推进。
要紧盯全年目标任务,对标上级部署考核要求,围绕秋季攻势各项重点工作,进一步细化工作任务,明确时间节点,精心组织实施,确保完成目标任务。(三)强化责任担当,切实转变作风。
各科室要强化责任担当,把握工作要求和时间进度,靠前指挥,一线落实,杜绝层层转嫁责任,确保各项工作落地有声。对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响工作有序推进或造成不良负面影响的坚决予以问责,确保秋季攻势各项任务顺利完成,目标如期实现。XXX局
2019年8月15日
丽江市机关事务管理局
2019年8月5日印
第五篇:2017年脱贫攻坚工作总结
2017年脱贫攻坚工作总结
弹指一挥间,已是2017年年底了。朋友,脱贫攻坚工作总结该怎么写呢?以下是由出国留学网小编为大家精心整理的“2017年脱贫攻坚工作总结”,仅供参考,希望能够帮助到您。2017年脱贫攻坚工作总结【一】按照省委、省政府“精准脱贫,不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求,x月xx日第xx次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略,从x月xx日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:
一、近期工作开展情况
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记xx兼任办公室主任,副县长xxx等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为“xxx”工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫xx个贫困村、28174名贫困人口,2017年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日,我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记,并动员45家重点民营企业开展村企共建,做到了“五个全覆盖”,即全县所有村扶贫工作队全覆盖,贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖,县领导联系乡镇包重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖,重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定,见《督办通报》第25期。7月31日上午,县委召开了千人动员大会进行动员,并举办了业务培训。当天下午,800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前,工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日,县委书记xxx在xxx镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了xxx精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。
会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会,专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次会议,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县xx行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程,已向 282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。
七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
八是正在开展各种精准扶贫示范点建设。
1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款,计划县级办6个示范点,每个乡镇办1-2个示范点,然后全面推开;
2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;
3、培训转移贫困户劳动力示范点;
4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
二、存在问题 前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:
一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。
二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。
三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。
三、下段工作建议
一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后,要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后,要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件,按照“一户一法”的办法因户施策,制定 “六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划,一户一个发展项目,一户一种致富技能,一户一个包扶干部,一户一个脱贫时间,一户一个帮扶措施,建立精准帮扶台账。
二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况,落实市场主体帮扶机制,积极推动产业扶贫,方式主要为以下五种: 一是龙头企业+贫困户,二是专业合作社+贫困户,三是家庭农场+贫困户,四是专业大户+贫困户,五是电商平台+贫困户。
三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到。工作要做到落实“三化”:
1、落实信息化。建立健全县、乡、村xxx网贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,全方位帮扶,全过程监督。
2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划,建立脱贫“任务清单”,制定帮扶“责任清单”,形成核查“进展清单”,明确“问题清单”,实行跟踪销号管理。
3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册,乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。
四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件,一是产业扶贫方案,二是搬迁扶贫方案,三是医疗救助扶贫方案,四是教育助学扶贫方案,五是培训就业扶贫方案,六是民政兜底扶贫方案,七是整合资金实施精准扶贫的意见。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。
五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施,加大扶贫工作推进力度。
一要尽快制定政策支撑体系,通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范,各级各部门要高度重视典型引路的作用,要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,以点带面、推动工作。
三要全面推开,重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。
六是加大资金整合力度。按照省政府《xxxx》x政办发x号要求,以精准扶贫为引领,彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局,化零钱为整钱,集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导,以重点项目为主导,制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等,做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合,以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制,合力推动精准脱贫。
七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造,对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门,牢牢把握精准扶贫舆论导向,全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况,激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫,探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式,形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。
2017年脱贫攻坚工作总结【二】2017年即将过去,现将县政府办驻xxx镇xx村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
xx村位于xx镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路 8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。
二、扶贫工作开展情况
自20xx年包联xx村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《xx村精准扶贫三年规划》和工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在xx村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元。建果园,特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。xx村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合xx村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从xx县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大、见效慢、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了xx猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
促务工,推进劳务输出“转穷路”
xx村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合xx村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在xx村召开了村民大会,专门邀请xx村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到xx村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的xx因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。xxx的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。搞三讲,激发正能量“拔穷根”
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现xx村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制,制定驻村工作队扶贫工作考核办法,以xx村贫困户稳定脱贫任务为考核依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如xx村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。四是残障、慢病占比大。xx村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。
2017年脱贫攻坚工作总结【三】xx镇辖23个行政村,248个居民组,现有升级贫困村5个,市级贫困村4个。全镇共有贫困户97户、309人,其中低保贫困户44户78人,因残致贫26人,因病致贫24人。脱贫目标为:2017年实现脱贫30户108人,2017年实现脱贫67户201人。
2017年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系 为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。成立由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,各班子成员为副组长的扶贫工作领导小组,抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。镇党委书记为第一责任人,分管领导为各辖区的直接责任人,各村党支部书记及各包村干部为具体责任人。镇、村、组层层签订责任状,明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,制定《xx镇人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《xx镇人民政府关于建立机关部门帮扶贫困村、机关干部帮扶贫困户制度的实施意见》、《xx镇2017年减贫目标》,同时细化工作任务,建立完善《xx镇各贫困村贫困户结对帮扶情况一览表》、《xxx镇建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚任务台帐》,确保扶贫工作有力有序有效推进。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,每周一固定为分管领导及包村干部扶贫日,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与工作考核挂钩,严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;认真学习省脱贫攻坚5个办法、5个实施方案征求意见稿,进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开xx镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计12次,充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子300余本,确保机关干部、贫困户人手一册,制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条,书写固定标语30余条,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础 脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求,扎实开展建档立卡回头看工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入, 确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑,其中低保贫困户占45.4%,因残因病致贫人数占8.4%,因残因病致贫人数占7.8%。三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施,截止目前已完成7户21人脱贫工作。
三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战 一是抓产业发展,拓宽增收渠道。充分利用xx、xx沟、xxx河等贫困村的土壤特点与自然资源优势,积极培育蔬菜制种基地,目前9个贫困村发展蔬菜制种面积1400余亩,预计每亩年收入4000余元。同时充分发挥毛岭、大庄等村的薄皮核桃优势产业,进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。累计投入200余万元,完成xx乔沟、环寺河水库沥青混凝土道路工程和xx沟村危桥改造工程;投入104万元,实施石槽沟安全饮水工程,目前已完成机井建设,正在进行管道铺设;投入160万元,建设xx沟新建小型拦河坝,新增有效灌溉面积180余亩。
三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,我镇联合人社局、扶贫办累计培训贫困人员180余人,实现劳动力转移100余人,真正让贫困户掌握产业发展技能与脱贫致富技巧,切实增强强贫困户自身造血功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发,做好民心工程。计划投资70万元实施石槽沟村二级提灌工程,新建提灌站2个,新修蓄水池3个、泵房2个,铺设管网5800米,地埋管线2000米,目前正在进行招投标。投资10.78万元完成校庄老区村建设项目,新增灌溉面积80余亩。五是抓协调推进,突出民生保障。加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。
四、当前存在的问题与困难
自扶贫攻坚工作开展以来,在镇、村、组三级的共同努力下,贫困状况得到了一定的改善,但进一步扩大巩固扶贫成果,实现全面脱贫的目标形势依然严峻:
一是劳动力大量流失。当下村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫难度较大。由于尚未形成优势新型产业,贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且农村留守人员中老弱病残居多,缺乏劳动力,获取技能渠道较少,接受培训能力较差,仅依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。
三是资金投入不足。xx经济基础薄弱,财政底子薄,税源不足,没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后,交通路网结构不完善,这都在较大程度上阻碍了扶贫开发进程。
五、下一步工作计划
坚持精准扶贫,完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标,对照精准脱贫标准,算好明细账、倒排工期、细化措施,落实任务,进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图,严格对照脱贫攻坚任务台账,确保2017年底实现脱贫30户108人的目标。
坚持产业主导,增加农民收入。坚持因地制宜,充分发挥自然资源优势和产业特点,着力围绕蔬菜制种、薄皮核桃种植与中药材种植方向,积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业,增加群众收入,加速脱贫步伐。
强化基础设施建设,改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合,加速实施
扶贫开发民生项目建设进程,加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。
强化智力扶贫,完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取综合培训和转移就业相结合,组织贫困户劳动力参加各种技术培训,加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作,努力实现培训一人,转移一人,脱贫一家。
强化政策保障,做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将生活自理困难的重度残疾人,按规定纳入最低生活保障范围,按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平,确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。小编精心推荐
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