区城管局2020年度上半年工作总结及下半年工作计划

区城管局2020年度上半年工作总结及下半年工作计划

区城管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实总书记考察XX重要讲话指示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以提升城市管理科学化、精细化为目标，推动城市管理各项工作有序开展，各项工作取得阶段性进展。现将总结汇报如下：

一、2021年上半年总结

（一）提质增效，精细管理水平不断提升

1、扎实推进“门前三包”专项整治。制定《2021年度XX区“门前三包”管理行动方案》。完善积分制、“经营户吹哨、城管报道”及双向考核三项管理制度，建立对街道、网格队员及沿街经营户的多级考核。创新“立行立改”考核措施，聘请第三方抄告公司每天对路面问题进行抄告，通过一日一通报、一月一考核的形式促进管理。截至目前，采集“门前三包”立行立改案件1657条，已整改1532条，整改率达到93%。开展互动整治和集中整治162次，出动队员1200余人次。

2、全面开展专项督查整治。一是专项督查整治主次道路沿街“小耳朵”店招，要求市场化力量及时清理城市“牛皮癣”。对影响市容市貌的报刊亭出店经营、乱堆放，乱披挂等开展整治。二是推进背街小巷综合治理，重点对环城北路、陡门巷、梅莲路、车站路四条背街巷进行整治，对背街巷市政设施予以督查，及时解决减速带遗留螺钉影响通行安全，大力解决背街巷长期存在的出店经营、流动摊点等问题。

3、有序开展户外广告整治。制定《2021年度大型户外广告设施整治计划》，全年计划拆除各类户外广告设施178块，已拆除178块。对辖区内施工围挡、店招、户外广告设施进行抄告督办，下发督查专报74期，巡查通报1期。

4、全力加强渣土运输管理。一是通过集中检查与重要路段设卡方式，确保建筑垃圾运输企业严禁使用无资质车辆，车辆出工地必须冲洗干净，车辆外观必须保持整洁，必须按照指定时间、线路持证密闭运输。二是联合区住交局、区环保局开展整治行动，重点对施工工地冲洗设备情况、裸露渣土覆盖等进行检查。联合市局对在册建筑垃圾运输企业资质、安全生产资料等排查。共查处渣土类违法行为15起。

5、扎实做好“城管小事”。通过网络、电话等多渠道征集市民心声，结合市民反映强烈的，人大代表、政协委员多次提出以及日常管理发现的问题，共梳理出20件“城管小事”，并完成公示工作，问题聚焦背街小巷整治、环境卫生整治、违法建设治理等重点领域。

6、稳步推进数字城管工作。受理数字城管监督员自查案卷27675条，平均结案率96.21%；受理12319热线1270条，满意结案率99%。受理区级督查抄告2256条，区级电话投诉305条。办理“街道吹哨、部门报道”案卷6条。

（二）重点突出，城市容貌颜值不断提升

1、紧抓大气污染防治。一是健全晚间巡查制度，常态化开展餐饮油烟晚间巡查工作，共出动队员3150余人次，检查门店4885余家（次），处罚餐饮油烟污染违法行为4件。二是认真落实环保督察整改任务。整改完成《XX区生态环境问题督察工作简报》3期共19个问题。梳理2018年以来各级环保督办案件108件，并督促街道中队对照清单逐个“回头看”，巩固整改成效。三是要求建筑垃圾运输企业严格严格落实“六个百分百”要求。截至目前，共查处扬尘类处罚5起。

2、开展轨道交通沿线环境整治提升。摸排轨道交通1、2号线沿线102处，217块违法店招广告牌、70处违法建设及30处楼顶积存垃圾；督促各街道中队对照责任清单进行“销项式”整治。截至目前，已投入专项整治经费210万元，拆除违法建设24处，共1300余平米，拆除违规广告牌217块，清理楼顶积存垃圾30处，计60余吨。

3、落实生活垃圾分类。围绕“两大目标任务”、“六个环节”、“七个机制”，将垃圾分类做实做细。梳理并整改垃圾分类示范片区存在问题，确保分类实效。开展专项检查79次，下发通报10期。组织开展宣讲培训会36场次。发布宣传报道41篇。新增、更新53处户外公益宣传广告。

4、营造节日氛围。为庆祝春节、国庆，营造庄严喜庆、文明和谐、隆重热烈的社会氛围，投资18.6万元在城市大型广告设置区域放置29座新春街头小品，北京路、中山路、二环路、长江路、文化路五条辖区主干道安装国旗，并利用辖区宣传栏、11个商业综合体LED电子屏播放宣传标语和短片。

5、保障各类大型活动。制定各类保障具体方案，详细部署排班队员到点位，共保障XX古城开业仪式、X宣机场启用仪式、公务员考试、事业单位考试、中高考保障等大型活动23次，出动队员500余人次。

（三）坚强有力，执法管理水平不断提升

1、加大法治宣传。以执法队伍规范化建设为着力点，贯彻落实行政执法三项制度，深入推进法治建设，组织2次基层贯彻落实情况专项督查。强化制度建设，组织权责清单动态调整，梳理明确权责事项207项、公共服务事项3项、行政权力中介服务事项3项，规范执法权限、职责。推进法制建设，针对法律法规“立改废释”适时调整，编制《关于贯彻实施省人大常委会第四十三号公告若干法制意见》、《违法建设执法指引》、《餐饮油烟执法指引》、《环境噪声执法指引》等专项指引意见，规范执法行为、执法程序，提高处罚案件办理质量。强化执法业务培训，组织法制员业务学习4次，组织中层以上法治骨干专项培训1次。

2、严控违法建设。巩固“无违建县区”治理成果，坚持新增违建露头就打，坚持存量违建分类处置。承办上级交办案件64件，已办结52件，拆除违法建设92处，面积合计2909.43㎡。

3、强化执法办案。编制《XX区城市管理行政执法责任追究暂行规定》，组织法制员专项培训，对文书、裁量权行使逐一规范。截至目前，已立案166件，作出处罚决定154件，办结153件，累计罚款18.905万元。

二、2021年下半年计划

（一）聚焦管理重点，进一步提升城市管理精细水平

1、深入推进“门前三包”管理。以《XX省城市街区整治提升导则》为准则，依据《XX区示范街区整治提升方案》，开展文化路、万达广场街区的全面提升工作，打造能引领全区道路水平发展的示范道路、示范街区。加快与管理对象签订“门前三包”责任书。运用“吹哨制”、积分制、双向考核三项管理制度，完善考核评分工作，将考核结果与队员绩效挂钩，促进网格员发挥管理作用。

2、持续强化渣土运输管理。一是加强部门联动，利用“建筑垃圾智慧化管理系统”终端设备形成立体化管理模式。二是联合市局、住建、交警、市监等部门深入企业进行检查考核，对检查中发现的问题要求企业进行停业整顿，及时消除道路交通安全隐患。

3、有序推进数字城管向智慧城管升级。继续整合城市管理资源，依托数字城管、110、120、环保等部门，加强协作，建立城市应急响应服务，实现区级层面统一协调调度。

（二）聚焦民生福祉，进一步改善城乡人居环境

1、攻坚大气污染防治。继续发挥巡查作用，对沿街餐饮门店油烟排放、餐饮污水排放行为进行规范和整治。确保经营户按要求安装、开启并定期清洗净化装置。加强渣土运输车辆文明运输监管工作，确保大气污染防治相关工作要求落实到位。

2、提升轨道沿线环境。定期梳理通报轨道交通沿线整治提升工作进度，督促街道（中队）加快对未完成问题的整改进程。

3、开展生活垃圾分类。严格落实《XX市2021年生活垃圾分类管理提质工作方案》文件精神，提高已开展垃圾分类工作居民小区和公共机构的分类水平，开展定点定时分类投放生活垃圾，探索再生资源回收网络和垃圾分类收集处理网络“两网融合”，大力补齐生活垃圾分类体系建设短板，力争实现垃圾分类收集体系加速完善、分类运输和分类处理体系基本形成的总体格局。

（三）聚焦法治引领，进一步提升依法行政水平

1、深入推进行政执法规范化建设。一是联合市局对执法文书、程序等进一步规范。二是组织编订执法业务手册，进一步树立重点执法事项，逐一编制法制指引意见。三是组织典型案例汇编，整理城管执法体制改革以来的典型案例。

2、全面推进行政执法三项制度。一是构建常态化执法监督机制，每季度开展一次检查，指导各中队办公场所、执法装备等各项指标符合规范。二是狠抓执法全过程记录制度落实，确保案件可回溯管理。

3、扎实推进违法建设治理。形成常态化“日巡查零报告”制度，督促街道中队加大对新增违法建设的打击力度，以隐患违建为重点推进存量违建消除。强化交办违建处置进度的追踪回访，确保问题治理到位。