2021年水利局工作总结及2022年工作计划
一年来,在区委、区政府的坚强领导下,在上级水利部门的关心指导下,我局认真贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“年年有变化,三年大变样,五年新跨越”的总体要求,继续践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,认真分析当前水利改革发展形势,理清今后一个时期管水治水思路,推动水利工程补短板、水利行业强监管工作,为我区高质量跨越式发展提供坚实水利保障。现将xxxx年区水利局各项工作开展情况、存在的问题及下阶段工作打算汇报如下:
一、工作开展情况
(一)党的建设全面加强。
按照区委、区政府统一部署要求,深入推进“___、___”主题教育学习,推动全面从严治党向纵深发展。制定职工学习计划和党组中心学习计划,印发管理制度。认真开展“党员活动日+”活动,强化党员干部责任担当意识,抓住“关键少数”。严格执行厉行节约有关规定,规范财务管理。修订完善局机关工作制度,进一步严明干部职工严守工作纪律,遵守规章制度,执行各项规定,有效转变了工作作风,提升服务效能。(二)科学应对防汛抗旱。
一是积极开展汛前准备工作,落实了以行政首长负责制为核心内容的防汛责任制,新编制了xx座水库、x座大中型水闸、xx座小水电站的度汛方案和应急预案,下达了水库度汛计划,审批了碧湖潭水库等一批在建重点水利工程度汛方案。准备了充足的防汛抢险物资。二是加强隐患排查,重点对水库、水闸、高危山塘、傍山渠道等险工险段和输水设施开展了隐患大排查,对所有发现的问题建立台帐,逐一制定整改措施。落实了xx小时防汛值班和领导带班制度,加强雨水情监测,掌握水利工程运行情况。三是积极应对,突出抓好水库、渠道、重点山塘的安全度汛,成功应对了x.x等x场强降雨,未出现垮坝和人员伤亡事故的发生,防汛工作取得决定性胜利。组织开展了山洪灾害群众转移演练,增强防御山洪地质灾害预案的可操作性,加强防御地质灾害知识的宣传和教育,让群众掌握基本的防御常识。(三)全面落实河长制、湖长制。
一是构建工作体系,协同推进责任落实。再次对区级河长进行了调整,全区水域实现“河长”“库长”全覆盖,形成了区、乡、村三级河湖长制组织体系,完善了“河长+警长+检长”组织体系。进一步规范和落实河长巡河职责,发现问题及时部署解决,及时更新河长公示牌xxx块,完善了河湖长制区级会议、工作巡查、考核奖惩等系列工作制度,建立了“两清单一名录”。开展河长巡河一月一通报,全年区级河长巡河xx次,乡级河长巡河xxx次,村级河长巡河xxxx次,处理突出问题xx项xxx起。考核乡、村级河长x次,下发督办函、建议函x份,共督办问题xx项,上报清河行动问题清单xx个,整改完成xx个。x月x日,发布xxxx年第x号总河长令,纵深推进河长制湖长制从全面建立到全面见效转变。二是坚持水陆共治,层层落实管理措施。针对全区河湖的水生态环境问题,委托第三方水利专家编制了“一河一策”治理方案,大力开展“清河行动”,持续推进污染源治理和流域综合治理。实施了总投资x个多亿的xx区十三五水利建设(一期)PPP项目、亚行贷款萍水河综合治理工程、碧湖中型水库工程、樟里河综合整治工程和麻山河煤金山至鲈鹚嘴x.x公里河道治理等项目,打造了从麻山佳沙洲大桥至xx黄花桥沿萍水河“一河两岸”xx公里生态走廊和文旅、农旅融合发展的乡村振兴示范带。通过流域治理,提升城市防洪能力,涵养水系,改善水环境,助力宜居xx建设,真正让治水成为改善区域民众人居环境,提高生活品味的有力载体。三是突出规范管理,提升河湖保护能力。进一步加强考核问责力度,建立长效机制,区委、区政府把河长制湖长制工作纳入年度考核指标,出台了《xx区河长制湖长制工作考核办法和问责制度》,同时,将河长制湖长制工作纳入“宜居xx”行动进行定期督导、定期调度。实施了河湖保洁市场化运作机制,全年共清理河道垃圾xxx吨,让水生态水环境得到逐步恢复。依托萍水河打造“河长长廊”,全方位,多角度宣传河长制工作,动员全社会参与治水。全区设立民间河长x名,企业河长x名,成立x支“河小青”志愿者服务队,志愿者总人数达到xxxx余人,全区上下形成了政府主导、部门联动、社会各界广泛参与的全民治水良好氛围。xxxx年,我区河湖长制工作在《中国青年报》、《中国水利报》、《x日报》、《x卫视新闻联播》及新华网、人民网等媒体上进行正面宣传xx余次;积极组织开展“我是河小青、生态xx行”志愿者服务活动共计xxxxx余人次,发放“保护萍水河河道环境倡议书”x万余份;河小青负责人彭启萍以开展河小青活动被生态环境部评为xxxx年百名最美生态环保志愿者。与团区委共同推选“小鱼和河长”参加微宣讲比赛,获得在中心学习组上汇报演出。水利部、全国总工会、妇联开展的“最美河湖卫士”评选,彭启萍被省河长办、水利厅等五部门推荐。(四)统筹推进重点水利工程
1.“十三五”水利建设(一期)PPP项目
xx区“十三五”水利建设(一期)PPP项目有碧湖水库新建工程、黄花桥新建工程、xx区萍水河防洪工程(鲈鹚嘴至冷潭湾水厂段)工程三个子项目。
碧湖水库新建工程批复投资xxxxx万元,已于xxxx年x月x日开工建设,建设期为x年,工程正在建设中,截止目前为止,完成了进道路工程x.xKm,导流洞xxxm,土石方开挖xx万mx,大坝混凝土浇筑x.xx万mx。完成工程形象进度的xx.x%。截至目前完成投资约xxxxx万元,其中建安投资约xxxx万元,征地费用xxxx.xx万元,其他费用xxx万元。
黄花桥新建工程已完成合同工程验收,工程结算已送审,送审金额为xxxx.xx万元。
xx区萍水河防洪工程(鲈鹚嘴至冷潭湾水厂)于xxxx年x月xx日开工,截至目前施工整体进度形象完成xx%左右。完成总投资约xxxxx万元,其中建安投资xxxx万元,征地费用xxxx万元,其他费用xxx万元。
2.亚行贷款x市xx区萍水河河道综合整治工程。项目起点为冷潭湾水厂,终点为萍钢坝,河道治理总长度x.xx公里。征地拆迁已基本完成,支付征地款xxxxx万元。工程于xxxx年x月xx日正式开工,施工整体形象进度完成xx%左右,完成总投资约xxxxx万元,其中建安投资xxxxx万元,征地费用xxxx万元,其他费用xxx万元。
3.x市xx区渌水流域综合治理项目
现已完成萍水河桐田桥至江口桥段河道治理工程、萍水河桐田桥至鸬鹚嘴左岸绿化提升工程、煤金山桥至鸬鹚嘴段河道治理三个子项目。
4.xx区萍水河防洪与生态综合治理项目
xx区萍水河防洪与生态综合治理项目有河洲水库除险加固工程、xx老桥至昌盛桥清淤工程、滨河两侧景观工程、昌盛桥至黄花桥清淤工程四个子项目,目前已全部完工。
5.农村饮水安全:对全区xxxx户建档立卡贫困户xxxx人围绕安全饮水“四项指标”即水质、水量、用水方便程度、供水保证率,进行了全覆盖式督查,发现问题x处,整改完成x处。争取中央维养资金xxx万元,用于农村饮水工程的设施维护;对“三个责任人”进行了再公示。
(五)水法宣传、水资源管理、水土保持监督等工作
一是水法律法规宣传不断深入。
积极开展“世界水日”和“中国水周”宣传活动,通过在集市设置咨询台、悬挂横幅标语、散发宣传资料和电视网络报道等多形式进行全方位宣传,切实增强了公众水法律法规意识。二是水资源管理不断加强,严把水资源论证审查、取水工程验收、许可审批三个“关口”,进一步规范取水许可和水资源论证管理,加大水资源费征收力度,开展入河排污口专项整治工作,严厉打击非法设置入河排污口,建立规范管理的长效机制,助推我区水生态环境质量的持续改善。高质量推进节水型社会达标建设工作,获得全国“节水型社会建设达标县(区)”称号。创建节水型学校x所、创建节水型工业企业x个、创建节水型灌区x个、创建节水型小区x个。三是水土保持执法力度不断加大。对全区新建的开发建设项目加大水土保持监督管理力度,确保施工项目严格按照水土保持方案中的水保措施落实到位。全年完成水土保持行政审批xx个,项目验收x个,组织开展水保专项执法巡查xx余次,下达整改通知书三份。(六)高位推动脱贫攻坚、安全生产、扫黑除恶、文明创建、信访等各项中心工作。
一是按照区委、区政府统一部署要求,全体党员干部积极参与精准扶贫脱贫攻坚工作,按要求定期上户走访,了解核实基本情况,全面掌握每户的总体情况,为贫困户制定详细的脱贫计划,积极筹措资金,解决贫困村、贫困户安全饮水问题。二是着力抓好“平安水利”建设和安全生产工作,对所有在建工程实行质量监督全覆盖。全区水利安全生产态势总体平稳,无任何重大事件和安全事故发生,确保了一方安全稳定。三是全力抓好文明创建工作,明确专人负责,加强机关干部的参与感、责任感,全力推进创建工作。扫黑除恶、信访、综治、宣传、计生、内务管理等其他各项中心工作也得到进一步加强。二、项目资金争取方面
今年以来,我局积极与省、市水利部门对接,跟踪各项目进展情况,争取到位中央和省级补助资金xxxx万元,亚行贷款萍水河治理项目到位资金xxx万元,碧湖水库落实银行贷款资金x.x亿元,完成招标项目x个。
三、存在的困难和主要问题
(一)xxxx年我区急需修复山塘xx座,渠道、河堤xx处,陂坝x座,涉及农田灌溉面积xxxxx亩,资金概算xxxx.x万元;
计划xxxx年修复山塘xx座,渠道、河堤xx处,陂坝x座,涉及灌溉面积xxxx亩,资金概算xxxx万元。水利项目申报立项难度加大,水利设施建设资金严重不足。(二)槽冲水库前期可研阶段工作是由白竺乡政府主导完成,由白竺乡政府招商的x市天竺农业开发有限公司出资,共投入资金xxx万元。
在政府常务会议同意把槽冲水库列为备用水源工程后,x月xx日区水利局发出初设阶段招标公告,x月xx日天竺公司认为xx区水利局已侵犯天竺公司权利,造成设计招标中止。四、下一步工作打算
xx区水利局将继续聚焦水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,统筹做好水旱灾害防治、水资源管理保护、水生态修复、水环境改善等各项工作,奋力开创新时代水利改革发展新局面。
(一)继续加强政治思想、工作作风建设
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,继续巩固“___、___”主题教育成果,全面推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。着力在完善制度机制上下功夫,及时修订完善有关规章制度,不断扎紧制度围栏,把制度建设贯穿其中,着力提高全局机关党建工作质量;加强作风建设,紧扣中央、省、市、区有关作风规定建设和相关文件精神,充分认识切实改进作风的重要性和紧迫性,增强严守规矩、廉洁从政的自觉性,筑牢思想防线。坚决打赢扫黑除恶攻坚战,完善各类制度机制,巩固扫黑除恶专项斗争成果,确保完成综治、信访工作任务。
(二)继续加强水旱灾害防御工作
聚焦防洪安全短板,突出水旱灾害防御监管,按照“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的总体要求,周密部署,提前做好各项防汛准备工作,落实防汛责任制;抓紧水毁工程的修复工作,加强山洪灾害防御系统的管理和维护工作,突出抓好中小河流、水库、水电站、在建水利工程等安全度汛工作;补充各类欠缺的抗洪抢险物资,做好抗旱设施的维修管理。全面落实组织保障、物资储备、预案方案、抢险队伍,力争实现人员零伤亡目标。
(三)抓好重大项目申报工作
一是努力争取xx区列为全国水系连通及农村水系综合整治试点县、xx区备用水源工程等重点项目;
二是争取重点项目碧湖中型水库新建工程、萍水河河道综合整治工程(冷潭湾水厂至萍钢坝x.xx公里、萍水河防洪工程(鸬鹚嘴至冷潭湾水厂段)、樟里河整治工程(大城至泉湖垅)、小(x)型病险水库除险加固工程、民办公助小型堤防工程等项目上级专项资金。(四)加快推进重点项目的建设
全面推进十三五水利建设(一期)PPP项目、亚行贷款项目、农发行基金项目,按时间节点保质保量完成建设任务。一是加快碧湖水库新建工程,完成xx区萍水河防洪工程(鲈鹚嘴至冷潭湾水厂段)工程。二是完成亚行贷款萍水可综合整治工程、樟里河整治工程建设。三是启动备用水源大丰槽冲水库建设前期工作。四是完成农发行基金项目已启动的x个子项的竣工验收工作。五是加快推进中小河流建设、病险水库除险加固、民办公助等项目施工和验收工作。
(五)稳步推进农村水利工作
全力推进农村安全饮水工程管理和水费收缴工作。启动农村安全饮水供水保障“十四五”规划编制工作,加快城乡供水一体化项目进程,开展农业水价综合改革工作,加强小水电站清理整改工作,完善水利工程标准化建设,扭转重建轻管的局面。
(六)全力推进河长制湖长制工作
一是完善三级河长机制,压实责任,夯实基础,以问题为导向,加大巡查力度,利用建立的“河长+警长+检察长”继续开展清河行动,推动水域环境持续改善,为河湖“护航”。
二是以智慧河长为抓手,构建“三网”(天网地网人网)打好水污染防治攻坚战,三是加快完成河湖划界工作,加强对涉河管理范围内建设项目的管理及审批,加强村镇联动、兄弟部门互动,实现信息共享,做到“发现一处,查处一处,办结一处”。(七)强化水资源管理和水土保持监管工作
严格落实水资源
“三条红线”为目标,从“以需水能力定供水能力”到“以供水能力定经济结构”的转变,逐步建立与我区水资源承载能力相适应的经济结构体系。严格执行地下水超采区管理。继续强化水土保持监督管理,进一步加大开发建设项目监督管理和执法、收费力度,规范管理各类开发建设项目,督促落实水土保持“三同时”制度,进一步规范开发建设项目审批程序
(八)抓好脱贫攻坚安全饮水工作,确保全区建档立卡贫困户在“水质、水量、方便程度、供水保证率”四个方面全部达标,确保贫困户喝上干净水、放心水。
同时抓好安全生产、扫黑除恶、文明创建、信访等各项中心任务,高标准完成区委、区政府交办的各项工作任务。