第一篇：关于计划生育特殊困难家庭帮扶工作意见
关于计划生育特殊困难家庭帮扶工作意见
为进一步贯彻落实《省人民政府办公厅关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》、《市人民政府办公室关于市计划生育特殊困难家庭医养结合的实施意见》精神，按照“兜底解困、精准帮扶”的原则，更好地解决计划生育特殊困难家庭（计划生育特殊困难家庭是指独生子女伤残或死亡、未再生育或收养的家庭，以下简称计生特殊家庭）老人的养老、医疗服务需求，经县政府同意，结合我县实际，提出如下实施意见：
一、总体目标
围绕计生特殊家庭的基本健康和养老需求，建立一批设施优良、服务优质、环境优美、医疗融合的养老机构，按照“本人自主选择、机构居家并行、政府购买为主、多方共同保障”的原则，到xxxx年底实现所有计生特殊家庭医养结合保障。
二、重点任务
（一）实施“四个兜底”政策，提供医疗养老保。
1.机构养老、政府兜底。对xx岁以上自愿入住养老机构的计生特殊家庭老人，全部安排免费入住，所需费用按照市、县x:x的比例进行分担解决。养老机构应采取与周边医疗卫生机构协作、自行申办医疗机构等措施，提高提供基本医疗服务的能力，为老人提供优质的生活照料、生活保健、医疗卫生、康复护理、精神慰藉、临终关怀等服务。
2.居家养老、资金兜底。对xx岁以上生活有自理能力，自愿居家养老的计生特殊家庭老人，为确保有人照顾，在其年满xx周岁、xx周岁、xx周岁后每月发给xxx元、xxx元、xxx元的生活护理补贴，通过政府购买服务的方式，依托社区建立xx分钟养老服务圈，为计生特殊家庭配发居家养老服务终端，为有需要的老人提供家政服务、心理疏导、健康咨询、医疗服务、物品代购、服务缴费、临终关怀等服务。
3.医疗费用、政策兜底。为xx岁以上计生特殊家庭老人建立《家庭成员健康档案》，纳入新农合医保信息系统的贫困人口识别系统并享受同等权益，县、乡公立医疗机构为其免除诊疗费、床位费和输液费，常见慢性病，按病种付费，补偿比由xx%提高至xx%；特殊慢性病门诊医药费用参照住院治疗的补偿标准给予保障；取消在县级、乡级医疗机构定点治疗住院的起付线；对市级医院住院医药费用实际补偿增加x个百分点；按规定转诊到县域外省、市级医疗机构住院治疗的，补偿比例较普通患者提高xx个百分点，实际补偿比例分别达到xx%左右。参加城镇居民医疗保险的计生特殊家庭，给予相应的医疗救助，并适当提高救助标准。
4.医疗救治，基金兜底。对xx岁以上计生特殊家庭老人在县级、市级、省级住院自费分别超过x.x万、x.x万、x万元的，超出费用由政府兜底；对在定点医疗机构住院治疗的（含特殊慢性病门诊），经基本医保、大病保险及各类补偿保险、商业保险等报销后的个人自付部分，在年度内救助限额内按不低于xx%的比例给予救助。市、县共同筹资，设立计生特殊家庭大病救治专项基金，对经基本医保、大病保险、医疗救助等保障补偿后的市内医疗机构就医诊疗费用实行兜底保障。
（二）明确“四个联系人”，落实居家养老服务。
1.明确“亲邻照护人”，确保生活照料到位。由计生特殊家庭老人本人选择一名亲属或邻居，为其提供日常的打扫卫生、洗衣做饭、问候关怀、精神慰藉、物品购买、服务缴费等服务，在其医疗期间给予看护，在其临终时给予关怀服务。亲邻照料人应定期将老人的生活、心理状况和实际困难向乡镇（开发区）卫生计生行政部门报告。
2.明确“村级帮扶人”，确保居家服务到位。村（社区）明确一名“两委”干部为村级帮扶联系人，每周至少一次入户看望计生特殊家庭老人，了解老人生活情况、心理情况和“亲邻照护人”服务情况，帮助其解决生产、生活实际困难，并将老人有关情况及时上报乡镇（开发区）卫生计生行政部门。
3.明确“乡镇联系人”，确保困难解决到位。乡镇（开发区）明确一名党政干部为联系人，每月至少两次走访联系或入户看望计生特殊家庭老人，了解老人生活、健康、住房等情况和对亲邻照护人的评价，根据老人意见，向乡镇（开发区）建议调整服务内容和亲邻照护人。
4.明确“x+x+x”签约人，确保医疗救治到位。由县级医疗机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）分别协助老人自主选择一名医生与计生特殊家庭实行签约服务，医生日常保持电话问诊，每月入户巡诊一次。临终给予关怀服务。同时，县内各医疗机构全面落实计生特殊家庭服务优待政策，对老人看病就医、转诊救治实行优先照顾。
（三）签订“四个协议”，保障老人合法权益。
1.养老机构与老人签订协议。协议中应明确养老机构为计生特殊家庭老人提供的养老和医疗服务项目、服务标准、时间要求、双方责任、费用支付等情况，养老费用由政府和养老机构共同承担，医疗费用由老人本人或养老机构帮助其落实基本医保、各类保险、救助资金等报销手续。
2.亲邻照料人与老人签订协议。协议中应明确亲邻照料人的服务项目、服务标准、服务时间、承担的责任。亲邻照料人的服务，接受计生特殊家庭老人、村级干部和乡镇（开发区）卫生计生行政部门的监督，服务费用由乡镇（开发区）从政府每月发给老人的生活护理补贴中支付。
3.签约医生与老人签订协议。协议中应明确签约医生的日常医疗服务项目、服务时间、服务标准、服务态度、收费和免费项目、承担的责任。签约医生的服务接受县、乡镇（开发区）卫生计生行政部门监督，服务费用由政府统一支付。
4.乡镇与亲邻照料人签订协议。协议中应明确亲邻照料人的服务内容、标准、时间、责任。乡镇（开发区）应每月面对面征求老人意见，对老人满意的照料人，从政府每月发给老人的生活护理补贴中支付服务费用，对老人不满意的照料人应及时终止协议。
（四）落实“四类保险”，提高老人生活质量。
1.按最高标准代缴养老保险费。计生特殊家庭已纳入扶助的家庭（独生子女伤残、死亡后未再生育夫妻，女方年满xx周岁），按照最高缴费标准为其代缴全部养老保险费，同时享受统一的政府补贴。
2.代缴全部医疗保险费。计生特殊家庭已纳入扶助的家庭和符合城乡医疗救助政策的计生特殊家庭成员，参加城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗，由县政府代缴全部或部分应由个人承担的参保费用。
3.办理大病救助保险。将计生特殊家庭老人全部纳入大病救助保险范围，大病保险起付线降低到x.x万元，分段补偿比例较普通患者提高xx个百分点。
4.办理综合保险。将计生特殊家庭列入人口基金救助范围，为计生特殊家庭老人全部办理综合保险，同时优先享受健康脱贫的各项优惠政策。
三、工作保障
（一）加强组织领导。县政府成立以主要负责人为组长，分管卫计、扶贫、民政负责人为副组长，县卫计、民政、人社、财政、国土、发改等部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组办公室主任由县卫计部门主要负责人担任，负责协调落实医养结合的具体工作。各乡镇、开发区和县直各有关部门也要成立相应的组织机构，确保计生特殊家庭医养结合工作顺利推进。县直各有关部门要结合各自优势，制定本部门推进计生特殊家庭医养结合工作的优惠政策，切实将计生特殊家庭医疗、养老、扶助各项保障措施落实到位。
（二）坚持因人施策。xxxx年x月底前，县政府将对全县计生特殊家庭进行调查摸底，建立包括其家庭状况、健康状况、经济收入、帮扶联系、个人意愿等综合信息的个人档案。xxxx年xx月底之前，根据老人个人意愿，采取政府购买服务的方式，扎实落实各项服务，切实解除计生特殊家庭老人养老医疗后顾之忧。
（三）强化督查考核。县政府将加强对各乡镇、开发区和县直各有关部门推进计生特殊家庭医养结合工作的督查，定期调度工作落实情况，并将此项工作纳入计划生育目标管理责任制考核。对于工作走过场、政策不落实、服务不到位、资金管理差、老人不满意的单位和个人，将严肃追究责任。
第二篇：计划生育特殊困难家庭情况总结
计划生育特殊家庭帮扶工作情况汇报
近年来，我区按照淮人口计生委„2014‟10号和淮卫发„2015‟71号文件精神，采取一系列有效措施，加强对计生特殊家庭帮扶力度，着力为特殊计生家庭办实事办好事。现将有关工作汇报如下。
一、基本情况
目前我区共有计划生育特殊家庭共184户295其中：独生子女死亡家庭人数为105户163人，独生子女伤残家庭人数79户132人。
二、主要做法
（一）提供经济补助
1.计生特殊家庭扶助金由过去每年发放一次改为每半年一次。每年初，区卫计委及时组织各乡镇（街道）分别对独生子女伤残、死亡家庭人员进行调查摸底和审核，建立健全计生特殊家庭帮扶工作，将特别扶助金由过去的每年发放一次改为每半年发放一次。从2016年起，将按省相关文件要求，对符合条件的特殊家庭进行提标发放。
2.提供社保和医保财政经费补贴。区政府将特殊计生家庭关爱作为2016年为民办实事项目之一，每年为城镇无业特殊家庭成员在办理企业职工养老保险和城镇职工基本医疗保险时提供经费补贴（2015年标准为每人每年补助800元）；给农村特殊家庭成员免费办理城镇居民基本养老保险和新型农村合作医疗。
（二）加强生活保障服务
1.给计生特殊家庭办理综合保险。从2014年起，我区每年为计生特殊家庭办理了每户500元的计生特殊家庭综合保险，使被保险人发生意外伤害时享受多项补助措施，包含：享受身故、残疾、烧伤最高40000元补助；住院费用在医保费范围内享受80%赔付，最高给付4000元；25种重大疾病费用补偿；被保人因疾病住院，享受100元/天住院补贴和100元/天看护补贴，全年最高40天。
2.开展走访关爱慰问活动。元旦、春节、中秋前夕对全区计生特殊家庭进行走访慰问，每年区级慰问不少于1000元，乡级慰问不少于500元。同时积极向上级争取慈善润家援助经费，给特殊困难家庭援助2000元，一般特殊家庭援助1000元。区计生协会还开展了“情系特殊家庭援助行动”，在和平生育关怀基地定期组织全区特殊家庭人员进行心理慰藉和瓜果、葡萄采摘活动。
3.开展结对帮扶。各乡镇（街道）和社区工作人员与每户进行挂钩帮助，当计生特殊家庭人员有困难时可以随时与挂钩帮扶人员进行直接沟通，及时解决生活中遇到的各种问题；每逢生日时，及时送去鲜花、蛋糕等礼物，并尽可能做到和他们吃一顿饭、聊一会天；当他们住院时及时送去现金和水果等，并派人及时照料。
（三）提高医疗保障水平
1.开通“绿色通道”。2015年初，区卫计委与市二院签订了《医疗合作协议》，面向计生特殊家庭开通“绿色通道”，让计生特殊家庭成员享受方便、快捷、优质、高效的医疗服务。计生特殊家庭成员生病时首先就近到其所在的乡镇（街道）卫生院和社区卫生服务中心进行初诊，小病在家门口进行就近治疗，基层不能解决的病员，第一时间把病人症状和初诊结果发至市二院进行远程专家会诊。根据会诊结果，专家及时给出医疗建议。如果出现因为医疗技术、医疗设备等条件限制不能处臵的病例时，初诊医院利用区卫生计生委信息化平台，填写转诊单，并提前预约市二院安排医生诊疗。根据医疗合作协议，市二院第一时间安排医生接收病人治疗。2.实施乡（街）村（社区）医生签约服务。为更好地满足城乡居民就近就医及多样化健康服务需要，除开通“绿色通道”外，我区还面向计生特殊家庭推行家庭医生签约服务。按照属地优先、就近方便的原则，由乡（街）村（居）指定1名医生和所属计生特殊家庭签定服务协议，签约医生为签约对象建立健康电子档案，详细记录签约对象健康状况，制订个性化的健康管理方案，签约医生还为签约对象提供常见病、多发病的诊治和慢性病规范化治疗指导等基本医疗服务，还提供健康评价、健康咨询、健康指导和危险因素评估等健康综合服务。签约对象遇有健康问题时，可以随时联系签约医生接受健康医疗服务。
三、存在问题
主要是在廉租房的申请方面：部分已退休的计生特殊家庭在申请廉租房时，由于本人的退休工资超过了申请廉租房的最低收入标准，导致无法申请。而廉租房的最终审批归属市住建局，区卫计委协调难度较大。建议市卫计委协调此项工作，在计生特殊家庭申请廉租房时将申请条件适当的放宽。
四、下步打算
下步，我委将继续以省、市相关文件为指导，以市卫计委家庭发展处2016年工作思路为方向，积极落实计生特殊家庭养老照护细则，加大计生特殊家庭照护力度，及时总结，改进工作方法、提高工作效率，进一步做好计生特殊家庭养老照护工作。
第三篇：帮扶困难家庭制度
关爱帮扶困难家庭、流动人口未成年子女
制度
一、摸清贫困家庭现状，建立困难家庭信息库。全面掌握困难家庭底数及其生产生活状况，为实施困难家庭分类帮扶提供依据。
二、建立困难家庭救助金制度，构建党内长效帮扶机制。采取行政补助一点，家庭募捐一点的办法筹集资金，建立困难家庭救助金。救助金主要用于困难家庭的生产生活扶持、大病医疗救助、子女入学资助、家庭救灾、救济和走访慰问等。
三、坚持党员结对帮扶制度，健全党内结对帮扶机制。积极开展一帮
一、多帮一等结对帮扶活动，要求社区书记、副书记带头联系困难党员户，推行党支部与结对帮扶双方签订帮扶责任书的新措施，明确帮扶的方向、责任、项目和预期达到的目标，让帮扶的见实效。
四、完善走访慰问制度。做到春节等重大节日期间必访；家庭生病住院或亡故时必访；家庭家庭受灾或发生意外时必访；家庭在生产生活中遇到困难时必访；家庭有较大思想情绪或有意见建议时必访。通过党组织的走访慰问，让他们真正感受到党的温暖和关怀。
五、建立党内政策性优先帮扶制度。在同等条件下将优惠政策和救助措施优先向困难家庭和下岗困难家庭倾斜。
第四篇：县计划生育三结合帮扶工作意见
局属各股站室：
为进一步推动计划生育“三结合”帮扶工作深入、健康发展，确保预期目标的实现，根据县政府要求，结合我局实际，特提出2011年计划生育“三结合”帮扶工作意见，希认真贯彻落实。
一、指导思想
以
党的十七大、十七届五中全会和省委九届八次会议精神为指导，紧紧围绕“中国幸福家园”建设的主题，深入贯彻落实县委、县政府关于开展计划生育“三结合”帮扶工作的有关精神和政策，紧紧围绕农村经济发展和新农村建设这个中心，实现稳粮增收控人口、少生快富奔小康的目标，以计划生育户为主人，拓展各个方面的结合，落实好帮扶措施，让被帮扶的计划生育户在经济上得到实惠，真正成为少生、快富、文明的示范户。
二、目标任务
2011年我局帮扶计划生育户联系乡镇为略坪镇，任务为40户，其中：新增户6户，联系户13户，帮带户21户。
三、工作措施
（一）进一步加强对计生“三结合”帮扶工作的组织和领导。要充分认识开展计生“三结合”帮扶工作的重要意义，加强组织和领导。我局将成立以局长吴清满为组长，副局长、纪检组长为副组长，各股站室负责人为成员的计生“三结合”帮扶工作的领导小组。力争做到工作早安排，措施早落实，责任落实到人头，奖惩逗硬。
（二）确定帮扶对象，落实帮扶措施。在确定重点帮扶对象时将把相对贫困的独生子女户（特别是女孩户）、有残疾人的计划生育户和部分实行计划生育手术后家庭确有困难的纳入新增帮扶户中，在项目资金、物资、技术等方面给予重点扶持，尽可能帮助他们改善生产、生活条件，解决一些具体困难，增强其持续发展的能力，使他们真正感受到实行计划生育后政府对他们的关心。同时，充分发挥我局的职能作用，在帮扶工作中结合业务工作，帮助、扶持被帮扶户发展生产，解决帮扶户生产和生活中的实际困难，指导计生“三结合”帮扶户种植优质高产高效农产品，落实各项强农惠农政策和农机购置补贴政策，在真帮实扶上下功夫，让被帮扶的计划生育户真正得到实惠。
（三）继续推进“三结合”工作规范管理。要认真落实“三结合”工作制度，定期向县计生“三结合”办公室报送相关工作信息，做好宣传工作。
第五篇：社区帮扶困难家庭工作总结
篇一：⑩社区关爱帮扶困难家庭总结 社区关爱帮扶困难家庭、流动 人口家庭未成年子女总结
按照街道的统一部署，社区充分发挥社区的优势，在社区内以不同的形式全面开展了关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女活动，帮助困难家庭、流动人口子女解决学习生活中遇到的实际困难和问题，促进困难家庭、流动人口家庭未成年子女健康成长。一．全面范围动员，广泛发动组织
社区及时动员广大团员青年志愿者积极参与到关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女活动中来，依据实际情况，制定关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女活动方案，进一步推动工作的发展。组织志愿者与困难家庭、流动人口家庭未成年子女进行“1+1”结对服务。通过 “感受城市、爱心捐赠、亲情陪伴、学业辅导、自护教育”等方式为困难家庭、流动人口家庭未成年子女提供切实有效的志愿服务。二．加大宣传力度，营造良好氛围
通过大力的宣传，努力营造全社会关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女志愿服务行动的良好氛围，引导全社会都来关心帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女的成长。三．组织丰富多彩的关爱活动在社区内开展健康讲座等志愿服务活动。对困难家庭、流动人口家庭未成年子女的身心健康给于充分关注，对他们的生活给予关心，在看似简单的“问一问”、“拉一拉”中营造了爱的氛围，尊重困难家庭、流动人口家庭未成年子女的人格，滋润了他们渴望爱的心灵。
四．以寒暑假、节假日为契机，组织开展形式多样、内容丰富的活动
关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女工作是一项长期而艰巨的任务，社区居委会充分利用寒暑假、节假日活动为契机，到辖区学校开展内容丰富的服务活动和捐书籍、利用开展社区暑期大课堂，免费为困难家庭、流动人口家庭未成年子女提供学业辅导、学习书法等，切实为困难家庭、广大流动人口家庭未成年子女提供帮助。篇二：湖滨社区干部帮扶困难群众工作小结
湖滨社区干部帮扶困难群众工作小结 为进一步贯彻落实科学发展观,牢固树立“立党为公,执政为民”的理念,不断创新扶贫帮困形式,加大工作力度,努力为困难群众办实事、解难事、做好事,结合街道办事处党委提出的’一户一策一干部”活动，并在此基础上下形成了扶贫济困、关爱人生、互助互爱、人人行动的良好风气。
一、加强组织领导，健全帮扶机制。
开展结对帮扶活动，是实践“三个代表”重要思想的具体行动，是党员先进性建设“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）要求的具体表现，有利于发挥党员的先锋模范作用，影响和带动社会各方面力量，送温暖，献爱心，建立文明和谐的人际关系，促进各项事业的全面发展。湖滨社区把这项工作当作一项“民心工作”来实施，切实摆上了重要的议事日程，并成立了活动领导小组，还结合实际对结对帮扶活动进行了全面地布置和安排。还专题召开工作会议，社区书记梅淑华、副书记张磊作了动员讲话，有针对性地提出要求，保证了结对帮扶活动有序开展、有力推进、有效落实。同时街道办事处还建立健全了竞争激励机制，把结对帮扶工作成效列入党建工作考核、评先的重要依据。
二、详细调查摸底，签定结对协议。
为了使真正的困难党员、困难群众家庭得到实实在在的援助，我们对各方面报来的困难家庭进行一次全面的调查了解，一一核实。在此基础上，要求各党员志愿者与１户或１户以上的困难家庭结为帮扶对子，并与党员志愿者签定了《结对帮扶协定书》，明确帮扶援助的内容、形式和时间，务求实效。因为切实加强了领导，明确了目标，落实了责任，所以抓出了一定的实效。我们与困难党员、困难群众结成了帮扶对子，为困难家庭捐款，捐物件，资助贫困生，为许多贫困家庭办了一些实实在在的好事实事:社区干部张磊,扶贫帮困一户:汪月桂扶贫,经常上门看望,发动社区有能力居民进行帮助，联系劳动市场,帮助小孩在德新汽车修理店当学徒;社区干部周江红帮扶结对二人:曹细云,计划生育手术远期并发症 ,家庭收入微薄,申请救助资金；张治娟,夫妇双下岗,身体多病,家庭甚或困难,推荐就业岗位,为其子女申办助学贷款。
三、突出工作重点，丰富扶助内涵。
开展结对帮扶活动，既要使广大党员志愿者通过他们的帮扶行为体现党组织的温暖，又要推进各学校、单位“服务人民、奉献社会”的实效，提高服务的能力和水平。我们把结对帮扶活动与“创先进行业、建满意窗口”活动结合起来，力求创建一批制度健全、管理规范、措施完善、服务高效的高质量文明学校、文明单位，努力塑造一大批服务能力强、自身素质高、奉献意识浓的党员志愿者。根据实际情况，在结对帮扶活动中，我们主要在三个方面予以重点帮扶。一是扶持弱势群体，帮助困难户解决生活贫困、孩子辍学等问题。如社区居民王林,离异,三个小孩上学,家庭生活困难,提供就业岗位,资助小孩上学费用;王娜,父亲失踪,母亲去世,本人身患尿毒症,家庭生活困难,资助其学习费用,联系医院诊治。二是改善发展基础，完善社区健全基础设施建设。
2010年12月15日篇三：社区2012年关爱困难家庭子女总结 x社区2011年关爱困难家庭子女 志愿服务活动总结
2011年，在上级部门的帮助和指导下，根据我社区实际情况，切实有效地开展了关爱辖区困难家庭子女活动，主要是通过加大宣传氛围，形成“大家帮小家”的局面和开展主题活动帮助关心困难家庭子女，现简要总结如下：
一、加大宣传氛围，广泛动员社区爱心人士，开展“大家帮小家”爱心活动。
我社区通过悬挂宣传横幅、发放宣传小册子、开展志愿服务宣传活动等，在辖区内大力宣传关爱辖区困难家庭子女的生活、读书活动，通过号召辖区企业、爱心个人，动员起来参与其中，形成“大家帮小家”的局面，通过此次宣传活动，为辖区2户有困难家庭子女和爱心企业搭建了良好的平台，使困难家庭子女得到了有效的帮助。
二、开展主题活动，切实做好帮扶工作。
联合大学生志愿者开展关爱活动。2011年12月，x社区联合扬州广陵学院20余名大学生志愿者来到阳光安养中心，为中心的困难残疾儿童带来了各种儿童玩具、积木拼图以及水果零食，并与他们—起做游戏。组织此次活动的王同学说道：“能够帮助到这些困难弱势儿童，我们非常的开心，希望更多的有时间有爱心有能力的爱心人士加入到关爱残疾儿童的行列中来”
关爱帮扶困难家庭未成年子女工作是一项长期而艰巨的任务，社区居委会充分利用寒暑假、节假日活动为契机，开展内容丰富的服务活动，切实为困难家庭子女提供帮助。x社区居委会 2011年12月22日
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