党员干部因私出国规定通知材料范文范文合集

第一篇：党员干部因私出国规定通知材料范文

党员干部因私出国规定通知材料范文两篇

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党员干部因私出国规定篇一

干部因私出国管理条例：总 则

第一条 为进一步加强对我旗领导干部因私出国(境)的监督管理，严格因私出国(境)的审批程序，加强对领导干部因私出国(境)证照的统一管理，根据《内蒙古自治区领导干部因私出国(境)审批管理暂行办法》等有关规定，结合我旗实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于额济纳旗科级领导干部(含科级非领导职务干部)和一般工作人员。

干部因私出国管理条例： 审批原则

第三条 领导干部申请办理因私出国(境)手续，有下列情形之一的，不得审批。

(1)受到党纪政纪撤职以上处分未满5年的;

(2)违反外事纪律造成不良影响的;

(3)因涉嫌违法违纪已被有关机关立案调查的;

(4)国家法律法规规定不准出国(境)的其他情形。

第四条 退(离)休领导干部申请因私出国(境)可酌情审批，在外期限最长不超过半年。在职领导干部申请因私出国(境)须从严掌握，一般不予批准，有特殊情况经批准的，在外期限最长不超过一个月。

第五条 全旗科级干部和一般工作人员符合下列特殊情形的，可申请办理因私出国(境)手续或领取因私出国境证件。

(1)本人的直系亲属病重病危或去逝，需探望或处理后事的;

(2)本人是港、澳、台侨胞或者党外干部需探亲的;

(3)专家需以私人身份参加学术交流活动的;

(4)本人配偶在驻外机构工作需探亲的，直系亲属在国(境)外工作、学习生活需探亲的;

(5)因病确需到国(境)外治疗的(需提供主治医师的诊断证明);

(6)其他在职领导干部申请办理因私出国(境)手续或领取因私出国(境)证照，按照干部管理权限，由组织人事部门明确可申请办理因私出国(境)手续或领取因私出国(境)证照的特殊情形。

干部因私出国管理条例： 审批权责

第六条 正科级实职领导干部申请办理因私出国(境)手续或领取因私出国(境)证照，事前报盟委组织部备案同意后，由旗委组织部审核，报旗委审批，由旗委主要领导在因私出国(境)意见上签署“同意”意见并署名后，加盖“中共额济纳旗委员会”公章。

第七条 其他科级干部(含退休)和退(离)休处级领导干部申请因私出国(境)由旗委组织部审批，一般工作人员(含退休)申请因私出国(境)由人力资源和社会保障局审批。

干部因私出国管理条例：审批程序

第八条 办理因私出国(境)证照的人员需到公安局出入境管理部门领取并填写《关于同意XXX申办出入境证件的函》，如实向组织人事部门提出书面申请。申请必须写明申请人姓名、所在单位及职务、身份证号;配偶及子女姓名、所在单位及职务、身份证号;出国(境)事由、时间，由单位负责人审签并加盖公章，送组织人事部门审批。

第九条 已持有因私出国(境)证照的人员申请因私出国(境)的，直接向组织人事部门提出书面申请。

第十条 组织人事部门按照干部管理权限对申请出国(境)人员的情况进行严格审查。

第十一条 经审查，符合规定的，由申请人携带个人申请，到组织人事部门领取并填写《因私出国(境)人员审查表》和《干部证照借取登记表》，填写和审签内容包括：出国(境)人员姓名、出生年月、参加工作时间、入党时间、工作单位、职务，出国(境)事由、时间，在国(境)外停留的时间，本人的政治表现，所在单位、主管部门、分管旗级领导、纪检、检察对其出国(境)的意见等。

第十二条 《因私出国(境)人员审查表》和《干部证照借取登记表》经纪检、检察、主管部门、分管旗领导签字盖章后，交回组织人事部门，方可领取因私出国(境)证照。

第十三条 因私出国(境)人员回国后十日内，由所在单位及时向组织人事部门汇报。

干部因私出国管理条例： 证件管理

第十四条 因私出国(境)人员回国后七日内，将因私出国(境)证照上交组织人事部门进行集中统一保管。

第十五条 已退(离)休的科级及以下工作人员的因私出国(境)证照交由所在单位集中管理，且申请因私出国(境)时要履行相关审批手续。

第十六条 对无特殊情况，逾期未交回因私出国(境)证件人员，组织人事部门将于逾期5日内通知公安局出入境管理部门注销因私出国(境)证照。并对相关人员进行通报批评，5年内不得审批其因私出国(境)申请。

第十七条 因私出国(境)证件丢失无法交回的，由本人前往公安局出入境管理部门申请证照作废，并将公安局出入境管理部门出具的证件作废回执或证明于归国(境)7日内按照因私出国(境)审批权限送交组织人事部门统一管理。

第十八条 各单位、各部门要加强与组织人事部门的沟通联系，对工作单位及职务发生变化的干部，按照因私出国(境)审批权限，在任命文件下达7日内，将因私出国(境)证照移交相应组织人事部门。

干部因私出国管理条例： 登记备案

第十九条 登记备案人员范围：全旗各行政事业单位领导干部、一般工作人员及2012年以后退(离)休人员(二级单位由一级主管单位统一备案)。今后，凡本单位、本部门出现新录用或调入人员，于录用或调入15日内按照干部管理权限，由组织人事部门向公安局出入境管理处提供登记备案人员信息。

第二十条 组织人事部门负责向公安机关出入境管理部门提供因私出国(境)审批人员签字及因私出国(境)审批用章样式。审批人或印章变更后，组织人事部门应及时向公安机关出入境管理部门更改备案。

第二十一条 公安机关出入境管理部门负责我旗国家工作人员登记备案工作的业务指导和数据管理。

第二十二条 公安机关出入境管理部门受理公民因私出国(境)申请时，应当先核实有关单位登记备案情况，再确定是否颁发出入境证照。已登记备案的国家工作人员，如未提交相关审批部门对申请人因私出国(境)的意见，公安机关出入境管理部门不予受理或办理。

干部因私出国管理条例： 附则

第二十三条 旗纪检、检察、组织人事、公安、安全等部门要加强沟通联系，建立联席会议制度。每年第一季度对上一年度因私出国(境)审批管理工作进行清理检查。

第二十四条 本办法自印发之日起执行，由旗委组织部负责解释。

党员干部出国管理规定通知篇二

省、自治区、直辖市党委、政府、纪委、组织部、外事办公室、公安厅(局)、国家安全厅(局)、监察厅(局)、人事厅(局)、商务主管部门，中央和国家机关各部委党组(党委)、纪检组纪委、外事部门、监察局、人事(干部)部门，中央纪委各派驻纪检组，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，中央直属机关工委、纪工委，中央国家机关工委、纪工委：

改革开放以来，党中央、国务院先后下发一系列文件，对党员干部出国境管理工作提出了明确要求。各地区、各部门认真贯彻执行党中央、国务院的规定，取得了比较好的效果。但是，随着国际交往日益增多，人员和资金跨境流动日益频繁，近年来一些党员干部出国境私自不归的情况屡有发生，甚至少数党员干部携赃款外逃，给党和国家在政治上造成恶劣影响，在经济上造成重大损失，严重危害我国国家安全和社会稳定。对此，必须采取有效措施加以解决。为进一步加强党员干部出国境管理工作，现就有关问题通知如下：

一、进一步加强因公出国(境)人员的管理

(一)加强教育，防范在先。要认真学习、贯彻“三个代表”重要思想，有针对性地对出国(境)党员干部进行理想信念、爱国主义、民族精神、外事纪律、安全保密等方面的教育。要把教育与管理结合起来，坚持和完善出国(境)人员行前集中培训、谈话提醒等行之有效的做法和制度。要及时了解和掌握出国(境)人员的思想动态，发现苗头性问题，提前采取措施，防止问题的发生。

(二)强化管理，从严把关。党员干部因公出国(境)，必须严格按照《关于因公出国人员审查的规定》(中办发[1991]8号)和《关于因公出国人员审查的补充规定》(中办发[1993]23号)规定的批准权限进行审批。县(处)级以上党员干部因公出国(境)的审批，要严格执行《关于加强党政机关县(处)级以上领导干部出国(境)管理工作的意见》(中办发[1999]23号)的有关规定。

(三)健全制度，规范党员干部在因公出国(境)期间的行为。对派驻国(境)外工作的党员干部，派出单位应制定相应的管理办法和规定。临时出国(境)的团组，应建立临时党支部(党小组);团组成员未经团组领导同意，不得单独活动;不得擅自变更出访路线;不得擅自延长在国(境)外的期限;重要情况要及时报告派出单位和外交部等有关部门。

二、对因私出国(境)党员干部进行严格审查

(一)党员干部因私出国(境)，要按照干部管理权限，严格履行审批手续。县(处)级以上党员干部因私出国(境)的审批，要严格执行中办发[1999]23号文件的有关规定。各地区、各部门不得擅自或变相下放审批权限。对党员领导干部和涉及管理人、财、物、机要档案以及其他重要岗位的党员干部，要严格审查，着重审查近期政治表现和廉政情况。对法律规定不准出境和涉嫌严重违纪违法的党员干部，不得批准其出国(境)。

(二)严格按照中央组织部、公安部、人事部等五部门《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》(公通字[2003]13号)，进一步完善国家机关在职县(处)级以上领导干部、离(退)休厅(局)级以上干部和涉及国家安全、国有资产安全、行业机密等人员因私出国(境)的登记备案工作。

(三)加强党员干部因私出国(境)后的管理。因私出国(境)的党员干部，在国(境)外不得以党员身份参加公开活动，每季度要把在国(境)外的情况向所在单位和单位党组织汇报一次，重要情况要及时报告。党员组织关系的处理，要严格执行《中央组织部关于共产党员因私事出国或去港澳地区的若干问题的规定》(中组发[1981]19号)。回国后及时向所在单位报告。

三、切实做好出国(境)证件的管理工作

(一)因公出国(境)的党员干部，应在回国(境)后15天内，将所持因公出国(境)证件交由发证机关指定的部门统一保管或注销。对拒不执行规定的，吊销其所持证件。

(二)党员干部申领因私护照或往来港澳通行证后，以及每次因私出国(境)前，要向所在单位组织人事部门报告并登记;各单位的领导干部，要按照干部管理权限向上一级组织人事部门报告并登记。本通知下发后，各部门要对党员干部申领上述证照的情况进行清理，对未报告登记的，要组织补报和登记。

(三)因私出国(境)的国家机关登记备案人员，应在回国(境)后10天内，将所持因私出国(境)证件交由所在单位组织人事部门集中保管。

(四)各单位要建立出国(境)证照专人负责制和护照使用登记保管制度。

(五)党员干部办理外国长期居留证、前往港澳通行证、香港和澳门永久性居民身份证，县(处)级以上党员干部的配偶出国定居或办理上述证件的，要严格执行中办发 [1999]23号文件的有关规定。

四、明确责任，加强监督检查

(一)各省、自治区、直辖市、中央、国家机关各部委要高度重视党员干部出国(境)管理工作，切实加强领导，明确责任，抓好落实。各地区、各部门要明确一名领导同志负责这项工作，组织人事部门要建立健全具体的工作程序和制度。各业务主管部门特别是外交、商务、金融等部门及负责出国(境)审批、出入境证件颁发部门，要分别负起责任。

(二)加强对党员干部出国(境)管理工作的监督检查。各地区、各部门要按管理权限和程序做好日常监督工作，定期逐级上报党员干部出国(境)管理工作的情况。下级组织人事部门每年第一季度将上年度党员干部出国(境)情况向上级组织人事部门作书面报告，重大情况及时报告。上级主管部门和纪检监察机关要定期或不定期地对党员干部出国境管理工作进行专项检查，发现问题及时纠正。

(三)加大查处违纪违法案件的力度。对党员干部出国(境)私自不归的，要给予相应的党纪政纪处分或采取组织处理措施。对给国家造成严重不良影响或有危害国家安全行为的，要从严惩处;对涉嫌犯罪的，公安、国家安全等部门要加大缉捕力度。对党员干部在出国(境)或办理出国(境)审批手续中弄虚作假，甚至伪造、变造或者买卖、使用伪造的出国(境)证件的，要依纪依法严肃查处。对驻国(境)外机构或临时出国(境)团组发生人员擅自脱离组织出走、叛逃，或者有其他严重违纪(境)行为的，除对当事人进行严肃处理外，还应当依照规定追究该机构或团组领导人以及派出单位负责人的责任。对违反出国(境)证件管理规定，拒不交出所持出国(境)证件的党员干部，应当给予批评教育，情节严重的，还应给予相应的党纪政纪处分。对在出国(境)管理工作中严重不负责任、失职渎职导致党员干部出国(境)私自不归，或发生问题后不报告、不处理的，要依纪依法追究主管部门领导和有关人员责任。对一些出国(境)后私自不归和外逃后被引渡或遣送回国的党员干部受到党纪国法惩处的典型案例，要及时通过内部通报或公开报道，警示广大党员干部。

(四)纪检监察、组织、外交、公安、国家安全、人事、商务等各有关部门要充分发挥职能作用，各负其责，严格管理，密切配合，齐抓共管。要加强联系，及时沟通情况，形成有效预防和处理党员干部出国(境)私自不归问题的工作协调机制。要充分利用现代化信息技术手段，建立和完善出国(境)登记备案人员证照审批、资料管理和出国(境)情况信息数据库，并实现出国(境)相关管理部门间联网，建立信息共享机制。各地外事部门要定期通报因公护照收缴保管情况，及时准确上传颁照数据。财政、金融部门要对巨额资金和外汇使用流动等情况进行汇集和分析，并加强监管。纪检监察机关要对党员干部持有和使用出入境证件情况进行汇总和分析，及时掌握涉嫌违纪违法且有出国(境)动向人员的情况，并向公安机关提出依法采取措施、控制他们出国(境)的建议，公安机关要积极予以协助。外交、公安、国家安全、监察等部门，要进一步研究如何加强党员干部出国(境)管理和加强国际警务合作问题，完善有关政策，并提出相应措施。教育、科技、国家安全、人事、商务等部门，要研究防范科技骨干、高级管理和技术人才出国(境)私自不归问题，提出防范措施。

五、非党员干部出国(境)管理参照本通知执行。

六、本通知自20xx年12月31日起执行，原有规定中凡与本通知不符的，以本通知为准。

第二篇：公务员因私出国管理规定

公务员因私出国管理规定

第一条　为加强对国家工作人员因私事出国(境)管理，适应改革开放和经济发展的需要，制定本规定。

第二条　国家工作人员因私事出国(境)，应按照组织、人事管理权限履行审批手续。

第三条　本规定所称国家工作人员，是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工作人员。

国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。

第四条　下列国家工作人员(以下称“登记备案人员”)申请因私事出国(境)，须向户口所在地的公安机关出入境管理部门提交所在工作单位对申请人出国(境)的意见。

(一)各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县(处)级以上领导干部，离

(退)休的厅(局)级以上干部;

(二)金融机构、国有企业的法人代表，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表;

(三)各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。

第五条　登记备案人员的基本情况由其所在工作单位负责向公安机关登记备案。登记备案的内容包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、户口所在地、工作单位、现任职务、主管部门等。登记备案人员工作单位、现任职务、主管部门等发生变化的，有关单位应当及时变更相应登记备案的内容。

第六条　公安机关负责本地区国家工作人员登记备案工作的业务指导和数据管理。

第七条　公安机关出入境管理部门受理公民因私事出国(境)申请时，应当核实有关单位登记备案的情况，确定是否颁发出入境证件。已登记备案的国家工作人员，如未提交所在工作单位对申请人因私事出国(境)的意见，公安机关出入境管理部门不予受理或办理。

第八条　各级组织、人事部门和公安机关在因私事出国(境)管理工作中，应建立有效的联系机制，制定责任制度和保密制度，指定专人负责。

第九条　各级组织、人事部门应对本单位已申领出入境证件的国家工作人员严格执行有关管理规定，实行因私事出国(境)报告登记制度，要求出国(境)人员在境外遵守外事纪律，未经批准不得逾期滞留。登记备案人员已申领的出入境证件，由所在单位组织、人事部门集中保管。

第十条　各级组织、人事部门因未按规定办理审批手续或登记备案手续的，公安机关违反规定办理出入境证件造成国家利益损失的，应视情节追究直接责任人和主管领导的责任，按照有关规定给予行政处分或者依法予以处罚。

第十一条　各地区、各部门可根据实际情况，制定具体实施办法，按照隶属关系，分别报送中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部备案。

第十二条　本规定由中央组织部、中央金融工委、中央企业工委、公安部、人事部负责解释。

第十三条　本规定自印发之日起执行。

第三篇：党员干部出国管理规定的通知

党员干部出国管理规定的通知

《关于进一步加强党员干部出国(境)管理__通知》

(___发[___]___号)

省、自治区、直辖市党委、政府、纪委、组织部、外事办公室、公安厅(局)、国家安全厅(局)、监察厅(局)、人事厅(局)、商务主管部门，中央和国家机关各部委党组(党委)、纪检组纪委、外事部门、监察局、人事(干部)部门，中央纪委各派驻纪检组，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，中央直属机关工委、纪工委，中央国家机关工委、纪工委：

改革开放以来，____、____先后下发一系列文件，对党员干部出国境管理工作提出了明确要求。各地区、各部门认真贯彻执行____、____的规定，取得了比较好的效果。但是，随着国际交往日益增多，人员和资金跨境流动日益频繁，近年来一些党员干部出国境私自不归的情况屡有发生，甚至少数党员干部携赃款外逃，给党和国家在政治上造成恶劣影响，在经济上造成重大损失，严重危害我国国家安全和社会稳定。对此，必须采取有效措施加以解决。为进一步加强党员干部出国境管理工作，现就有关问题通知如下：

一、进一步加强因公出国(境)人员的管理

(一)加强教育，防范在先。

要认真学习、贯彻“___“重要思想，有针对性地对出国(境)党员干部进行理想信念、爱国主义、民族精神、外事纪律、安全保密等方面的教育。要把教育与管理结合起来，坚持和完善出国(境)人员行前集中培训、谈话提醒等行之有效的做法和制度。要及时了解和掌握出国(境)人员的思想动态，发现苗头性问题，提前采取措施，防止问题的发生。

(二)强化管理，从严把关。

党员干部因公出国(境)，必须严格按照《关于因公出国人员审查的规定》(___[___]___号)和《关于因公出国人员审查的补充规定》(___[___]___号)规定的批准权限进行审批。县(处)级以上党员干部因公出国(境)的审批，要严格执行《关于加强党政机关县(处)级以上领导干部出国(境)管理工作的意见》(___[___]___号)的有关规定。

(三)健全制度，规范党员干部在因公出国(境)期间的行为。

对派驻国(境)外工作的党员干部，派出单位应制定相应的管理办法和规定。临时出国(境)的团组，应建立临时党支部(党小组);团组成员未经团组领导同意，不得单独活动;不得擅自变更出访路线;不得擅自延长在国(境)外的期限;重要情况要及时报告派出单位和外交部等有关部门。

二、对因私出国(境)党员干部进行严格审查

(一)党员干部因私出国(境)，要按照干部管理权限，严格履行审批手续。

县(处)级以上党员干部因私出国(境)的审批，要严格执行___[___]___号文件的有关规定。各地区、各部门不得擅自或变相下放审批权限。对党员领导干部和涉及管理人、财、物、机要档案以及其他重要岗位的党员干部，要严格审查，着重审查近期政治表现和廉政情况。对法律规定不准出境和涉嫌严重违纪违法的党员干部，不得批准其出国(境)。

(二)严格按照中央组织部、公安部、人事部等五部门《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》(公通字[___]___号)，进一步完善国家机关在职县(处)级以上领导干部、离(退)休厅(局)级以上干部和涉及国家安全、国有资产安全、行业机密等人员因私出国(境)的登记备案工作。

(三)加强党员干部因私出国(境)后的管理。

因私出国(境)的党员干部，在国(境)外不得以党员身份参加公开活动，每季度要把在国(境)外的情况向所在单位和单位党组织汇报一次，重要情况要及时报告。党员组织关系的处理，要严格执行《中央组织__关于共产党员因私事出国或去港澳地区的若干问题的规定》(___[1981]___号)。回国后及时向所在单位报告。

三、切实做好出国(境)证件的管理工作

(一)因公出国(境)的党员干部，应在回国(境)后___天内，将所持因公出国(境)证件交由发证机关指定的部门统一保管或注销。

对拒不执行规定的，吊销其所持证件。

(二)党员干部申领因私护照或往来港澳通行证后，以及每次因私出国(境)前，要向所在单位组织人事部门报告并登记;

各单位的领导干部，要按照干部管理权限向上一级组织人事部门报告并登记。本通知下发后，各部门要对党员干部申领上述证照的情况进行清理，对未报告登记的，要组织补报和登记。

(三)因私出国(境)的国家机关登记备案人员，应在回国(境)后___天内，将所持因私出国(境)证件交由所在单位组织人事部门集中保管。

(四)各单位要建立出国(境)证照专人负责制和护照使用登记保管制度。

(五)党员干部办理外国长期居留证、前往港澳通行证、香港和澳门永久性居民身份证，县(处)级以上党员干部的配偶出国定居或办理上述证件的，要严格执行___

[___]___号文件的有关规定。

四、明确责任，加强监督检查

(一)各省、自治区、直辖市、中央、国家机关各部委要高度重视党员干部出国(境)管理工作，切实加强领导，明确责任，抓好落实。

各地区、各部门要明确一名领导同志负责这项工作，组织人事部门要建立健全具体的工作程序和制度。各业务主管部门特别是外交、商务、金融等部门及负责出国(境)审批、出入境证件颁发部门，要分别负起责任。

(二)加强对党员干部出国(境)管理工作的监督检查。

各地区、各部门要按管理权限和程序做好日常监督工作，定期逐级上报党员干部出国(境)管理工作的情况。下级组织人事部门每年第一季度将上党员干部出国(境)情况向上级组织人事部门作书面报告，重大情况及时报告。上级主管部门和纪检监察机关要定期或不定期地对党员干部出国境管理工作进行专项检查，发现问题及时纠正。

(三)加大查处违纪违法案件的力度。

对党员干部出国(境)私自不归的，要给予相应的党纪政纪处分或采取组织处理措施。对给国家造成严重不良影响或有危害国家安全行为的，要从严惩处;对涉嫌犯罪的，公安、国家安全等部门要加大缉捕力度。对党员干部在出国(境)或办理出国(境)审批手续中弄虚作假，甚至伪造、变造或者买卖、使用伪造的出国(境)证件的，要依纪依法严肃查处。对驻国(境)外机构或临时出国(境)团组发生人员擅自脱离组织出走、叛逃，或者有其他严重违纪(境)行为的，除对当事人进行严肃处理外，还应当依照规定追究该机构或团组领导人以及派出单位负责人的责任。对违反出国(境)证件管理规定，拒不交出所持出国(境)证件的党员干部，应当给予批评教育，情节严重的，还应给予相应的党纪政纪处分。对在出国(境)管理工作中严重不负责任、失职渎职导致党员干部出国(境)私自不归，或发生问题后不报告、不处理的，要依纪依法追究主管部门领导和有关人员责任。对一些出国(境)后私自不归和外逃后被引渡或遣送回国的党员干部受到党纪国法惩处的典型案例，要及时通过内部通报或公开报道，警示广大党员干部。

(四)纪检监察、组织、外交、公安、国家安全、人事、商务等各有关部门要充分发挥职能作用，各负其责，严格管理，密切配合，齐抓共管。

要加强联系，及时沟通情况，形成有效预防和处理党员干部出国(境)私自不归问题的工作协调机制。要充分利用现代化信息技术手段，建立和完善出国(境)登记备案人员证照审批、资料管理和出国(境)情况信息数据库，并实现出国(境)相关管理部门间联网，建立信息共享机制。各地外事部门要定期通报因公护照收缴保管情况，及时准确上传颁照数据。财政、金融部门要对巨额资金和外汇使用流动等情况进行汇集和分析，并加强监管。纪检监察机关要对党员干部持有和使用出入境证件情况进行汇总和分析，及时掌握涉嫌违纪违法且有出国(境)动向人员的情况，并向公安机关提出依法采取措施、控制他们出国(境)的建议，公安机关要积极予以协助。外交、公安、国家安全、监察等部门，要进一步研究如何加强党员干部出国(境)管理和加强国际警务合作问题，完善有关政策，并提出相应措施。教育、科技、国家安全、人事、商务等部门，要研究防范科技骨干、高级管理和技术人才出国(境)私自不归问题，提出防范措施。

五、非党员干部出国(境)管理参照本通知执行。

六、本通知自___年___月___日起执行，原有规定中凡与本通知不符的，以本通知为准。

第四篇：因私出国制度

因私出国管理制度

第一条为了进一步加强对全县国家工作人员因公和因私出国（境）活动的管理，根据上级有关文件精神，结合我县的实际情况，特制定如下意见。

第二条本意见中所称的国家工作人员，是指公务员、参照公务员法管理单位中的具有公务员身份的人员，国有公司、企事业单位中从事公务的人员。

第三条因公出国（境）的内容

（一）因公出国（境）的范围和条件

1、因公出国（境）是指党政机关、人民团体和企事业单位、新经济组织（含非公有制经济企业）等因公务对外交往的需要，派遣团组和人员出国（境）[以下简称因公出国（境）]。

2、因公出国境必须按照规定的程序和要求办理因公出国（境）任务审批手续，并按有关的规定办理护照、因公往来香港澳门特别行政区通行证[以下简称出国（境）证件]以及相应的签证。不准异地办理护照，不准通过因私渠道出国（境）从事公务活动。

3、因公出国（境）人员的各类申请归口县政府外事办公室管理。各组团参团单位申报出国（境），应经过集体讨论，各单位的主要领导为第一责任人，出访请示件原则上需单位主要负责人签发，有关负责人不得签发有本人参加的出访请示件。各组团参团单位一般应在2个月前就组团或参团事由提出申请，报请县委、县政府批准，不得擅自报名，否则组织、外事部门将不予办理相关手续。

4、因公出国（境）必须有明确的公务目的和实质性内容。派遣团组要坚持“少、小、精”的原则，严格把握组派出国团组和选派出国人员，组团人数一般控制在6人以内，原则上不超过10人。严禁以各种名义照顾与公务活动无关的人员出国（境）。从事政府管理和有特殊工作需要的党政干部出国培训，由组织、人事部门按有关规定组织。

5、除参与省、市党委政府统一组织的出国（境）活动外，国家工作人员因公出国（境）届内（或5年内）原则上不得超过2次。除特殊情况，间隔时间须2年。每次出访一般不超过2个国家（地区），应视工作需要尽量压缩在外停留时间。出访1国的，最长不超过7天；出访2国的，不超过10天；出访3国以上的，不超过12天（以上天数均含旅途时间）。任何人不得以任何理由擅自增加出访国家和延长在外停留时间。

6、对一些隶属或挂靠在党政机关的学会、协会、中心等单位组织的以营利创收为目的，无实质内容的跨地区跨部门团组，一般不予批准。

7、对上级行政主管部门因公出访团组中我县有出访任务的，原则上安排业务对口部门的主要负责人参加。对副科级以下（含）干部原则上不予安排因公出国（境）。

8、已离退休人员原则上不再派遣因公出国（境）执行公务。

9、因公出国（境）人员回国后必须向本单位领导班子和上级主管领导汇报，并在10日内将《因公出国（境）情况报告登记表》向县委组织部、县外事办、市国家安全局报告出国（境）情况。

（二）因公出国（境）审批程序

1、因公出国（境）由主办单位提出申请，请示件送县政府外事办公室受理，填好出访人员基本情况表，并履行以下程序。

（1）下列人员因公出国（境）经县外事办审核后，由分管领导、组织部长、县长、县委书记审批。

各乡镇、县直各部门主要负责人，县直属机构主要负责人、办事机构主要负责人，县委办公室副主任、县府办公室副主任、县纪委副书记、县委组织部副部长、县委宣传部副部长、县委统战部副部长、县政法委主持工作的副书记、县委党校常务副校长，县人大常委会办公室主任、县政协秘书长，民主党派、人民团体及其他县属的社会团体主要负责人，各事业单位的主要负责人。

（2）其他国家工作人员，新经济组织（含非公有制经济企业等）的因公出国（境）人员，经县外事办审核后，由分管领导、县长审批。

2、因公出国（境）人员所在单位在《出国（赴港澳）任务批件》或《出国（赴港澳）任务确认件》下达后（其中，因公赴台人员所在单位在任务立项、下发立项批复文件后或任务批件下达后），将有关材料报县委组织部审查审批（请示件抄送县纪委备案）。报送的主要材料：

（1）单位党委出具的请示文件一式两份。必须写明任务情况，出国（境）人员基本情况和主要政治表现、单位初审意见、上次出国（境）时间、国家（地区）、在外天数等情况。新经济组织人员主管部门出请示文件（其中，非公有制经济企业可由企业注册地工商联办理报批手续、经济开发区所属企业可由开发区管委会办理报批手续）。

（2）《因公出国（境）人员审查表》或《赴台人员审查表》一式三份，由单位党委（党组）签署意见并加盖公章，有主管部门的还须主管部门党委（党组）签署意见并加盖公章。（3）《出国（赴港澳）任务批件》、《出国（赴港澳）任务确认件》一份（复印件）或含赴台人员名单的因公赴台任务文件一份（复印件）。

（4）其他有关材料。新经济组织（非公有制经济企业）人员需提供：居住地派出所无违法乱纪证明、开户银行无不良贷款证明、税务机关按时纳税证明、工商部门营业执照复印件等。因公赴台人员需提供台方邀请函等。

3、县委组织部对申报的因公出国（境）材料进行审理查核，必要时作进一步调查。（1）对符合条件人员，办理《因公出国及赴港澳人员审查批件》（含《批准出国（境）人员名单》），审查批件有效期为三年。同时领取《因公出国（境）情况报告登记表》。在有效期内，发现出国（境）人员有问题时，其所在单位应及时报告组织部门，撤销其审查批件。对因公赴台人员在《赴台人员审查表》上签署意见并加盖公章，不出具审查批件。同时领取《因公赴台人员情况汇报表》。

（2）在审查批件有效期内再次出国（境）的，因公出国（境）人员所在单位在任务审批部门出具任务批件、任务确认件后，为再次出国人员填写《因公出国（境）人员备案表》一式四份，加盖单位党委（党组）公章和相关的报批材料一起报县委组织部备案。

（3）审查批件有效期内调动工作的、有效期满后再次出国（境）和再次因公赴台的人员需重新办理审查审批手续。

4、因公出国（境）请示经批准后，凭《因公出国及赴港澳人员审查批件》到侨台、外事部门办理因公出国（境）手续。并根据浙委办〔2004〕14号等文件的规定，加强因公出国（境）人员的行前教育。因公赴台请示经批准并经国台办审批后，凭《赴台人员审查表》及有关材料到侨台、外事部门和户籍所在地公安机关办理赴台手续。

（三）因公出国（境）人员要在出国（境）前，按干部请假审批权限办理书面请假手续。

第四条因私出国（境）的内容

（一）因私出国（境）的范围和条件

1、因私出国（境）是指探亲、求学、旅游等个人原因自费出国（境）。

2、因私出国（境）探亲，探望对象主要是在国（境）外定居、留学或工作的配偶和子女、父母等直系亲属。探望配偶4年以上（含4年）一次，给假半年，不足4年的，每年给假1个月；未婚人员探望父母4年以上（含4年）一次，给假4个月；3年一次的，给假70天；1年或2年一次的，按国内探亲假给假；已婚人员探望父母4年一次，假期40天，不予累计。

3、因私出国（境）旅游，必须遵守有关规定，不准为企业和个人办理经营业务，不准接受外商或驻国（境）外中资机构（企业）的资助，不准在任何单位报销旅游费用。在职国家工作人员因私出国（境）旅游，一般不予审批。

4、因私出国（境）参加学历教育和学习，必须按规定经过组织批准。未经批准的，不予办理出国（境）审批手续。

5、国家工作人员因私出国（境）返回后，应在10天内填写《因私出国（境）情况报告登记表》，按审批权限向县委组织部、县人事劳动社会保障局以及所在单位党委（党组）书面报告出国（境）的有关情况。

（二）因私出国（境）审批程序

1、国家工作人员申请办理因私出国（境）护照时，必须填写《国家工作人员因私出国（境）申请表》，经所在单位党委（党组）审核同意，按干部管理权限，政府部门的国家工作人员由县人事劳动社会保障局审批，县管干部、政府部门之外的其它单位国家工作人员由县委组织部审批，再到公安部门办理出国（境）证件手续。

2、国家工作人员在取得因私出国（境）证件后，因私申请出国（境）的，必须先由本人向所在单位党委（党组）提出书面申请，所在单位党委（党组）同意后，按干部管理权限，政府部门的国家工作人员由县人事劳动社会保障局审查审批，县管干部、政府部门之外的其他单位国家工作人员由县委组织部审查审批。报送县委组织部、县人事劳动社会保障局的主要材料：

（1）单位党委（党组）请示文件一式两份。必须写明前往的国家或地区、出国（境）的时间和期限、事由、费用自理情况、单位党委（党组）的意见等。

（2）《国家工作人员因私出国（境）审查审批表》一式三份，由所在单位党委（党组）填写，单位党委（党组）签署意见并加盖公章，县管干部要报纪委征求意见，有主管部门的还须主管部门签署意见并加盖公章。

（3）其他有关材料。涉及关系说明、邀请信函、出入境证件使用情况等。需保留党籍的，应同时报送已经办理保留党籍手续的有关材料。

3、对符合条件的人员，在《国家工作人员因私出国（境）审查审批表》上签署意见并加盖公章，不出具《审查批件》。同时领取《因私出国（境）情况报告登记表》。在出入境证件有效期内再次申请因私出国（境）或申请补发因私出国（境）证件的，应重新办理审查审批手续。

（三）国家工作人员因私出国（境）要在办理审批手续前，按干部请假审批权限办理书面请假手续。

第五条因公和因私出国（境）证件管理

1、因公和因私出国（境）人员回国（境）后，须在10天内将出国（境）证件（包括中华人民共和国因公和因私护照、中华人民共和国往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证）交指定单位统一保管。因公出国（境）人员的因公出国（境）证件交县政府外事办公室送市外事办公室统一保管；因私出国（境）的县管干部，出国（境）证件交县委组织部统一保管；其他国家工作人员出国（境）证件交所在单位党委（党组）统一保管。因故未按时出国（境）的，应在审批部门批准后三个月内，及时上交已申领的出国（境）证件。

2、再次出国（境）的，凭请假手续和《国家工作人员因公或因私出国（境）审查审批表》到出国（境）证件管理部门领取证件，重新办理因公因私出国（境）审查审批手续。

3、国家工作人员不得以任何理由私自办理外国长期居留证、前往港澳通行证、香港和澳门的永久性居民身份证。出国（境）和在国（境）外期间，要持符合其在外身份的护照或通行证。不得同时持用因公和因私两种出国（境）证件。

4、国家工作人员的配偶或子女，办理出国定居或办理了外国长期居留证、前往港澳台通行证、香港和澳门的永久性居民身份证，要及时将其作为个人重大事项分别向纪委、组织部门报告。

第六条有关纪律要求

各单位党组织要进一步增强政治责任感，认真做好出国（境）管理工作。纪检、组织、公安、人事、外事等部门要认真做好审查审批工作，每半年要检查通报一次国家工作人员因公和因私出国（境）情况。

严肃查处因公和因私出国（境）中的各种违纪违法行为。国家工作人员未经组织批准或弄虚作假申请办理因公和因私出国（境）手续的，未按规定上交因公和因私出国（境）证件和书面报告的，将视情况停办该单位的因公和因私出国（境）申请。对因公和因私出国（境）的国家工作人员无故延迟在外停留时间按旷工处理，时间超过15天参照《国家公务员法》规定给予辞退，超假半年以上的，按自动离职处理。凡出现旷工现象的，单位主要领导要及时按干部管理权限报告县委组织部和县人事劳动社会保障局，知情不报或隐瞒旷工现象的，一经查实，要追究主要领导责任。对在国（境）外期间有危害国家安全行为和其他违反纪律行为的，将给予严肃批评、教育、诫勉和通报批评，情节严重的，给予组织处理或纪律处分；对触犯刑律的，要移送司法机关依法追究刑事责任。对不认真履行职责，审查把关不严，并造成严重后果的，按照有关规定追究单位党委（党组）主要负责人和有关责任人的责任。

第七条本意见由中共青田县委组织部解释。

第八条本意见自发文之日起执行。凡过去与本意见不一致的条文，以本意见和上级最新有关文件为准。

第五篇：领导干部因私出国

关于进一步加强企业人员因私申请出国（境）

管理工作的通知

公司各单位：

为贯彻落实中央、集团公司关于加强企业人员出国（境）管理的规定，加强对因私出国（境）的管理，根据《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》和《中国兵器装备集团公司企事业单位员工因私出国（境）管理办法》（兵装人〈2011〉206号）等有关规定，结合公司实际，现将企业人员因私事申请出国（境）审批管理工作有关事项通知如下：

一、抓好因私出国（境）管理工作

公司备案人员信息如有变更由保密办交由市公安局出入境管理处完备相关手续。

（一）各单位要对申请人及提交的材料进行严格审查，存在下列情形之一的，不得批准其办理因私出国（境）证件或因私出国（境）：

1、法律法规有明确禁止限制规定的及公安机关、检察院、法院认定不能离境的；

2、纪检监察部门、审计部门、保密部门正在调查的；

3、出国（境）后可能对国家安全造成危害或者对国家或单位利益造成重大损失的；

4、有移民、滞留不归等可疑迹象的；

5、提供虚假证明资料的。

（二）因私出国（境）的党员领导人员，在国（境）外不得以党员身份参加公开活动；每季度要把在国（境）外的情况向所在单位和 1

单位党组织汇报一次，重要情况要及时报告。

党员因私短期出国（境）的，其组织关系保留在原单位党组织。党员如期回国后，应及时向原有单位组织汇报出国（境）期间的情况，如无问题，即可恢复其组织生活。

党员出国（境）长期定居的，在他们出境后，即停止党籍，其党员组织关系或档案材料由党委组织部门保存备查。

党员出国（境），本人提出要求退党的，可以按党章规定，办理退党手续。

（三）中层及以上领导干部因公出国（境）的，原则上不得以因私出国（境）的渠道办理。

（四）在因私出国（境）证件或手续办理以及因私出国（境）期间不得违反下列规定：

1、不得隐瞒真实情况，以编造、提供虚假证明等手段骗取出国（境）证件。

2、不得不经组织批准，擅自把你出国（境）证件或出国（境）。

3、不得违背保密承诺。

4、不得私自到未经批准的国家或地区，不得以任何理由私自办理国（境）外长期居留证、永久性居民身份证。

5、不得擅自延长在外停留时间，确需延长的按第十一条规定办理申请手续。

违反上述规定，拒不交出所持出国（境）证件的党员领导人员，进行批评教育，情节严重的给予相应的党纪政纪处分。对在出国（境）管理工作中严重不负责任、失职渎职导致领导人员出国（境）私自不归，或发生问题后不报告、不处理的，将以纪依法追究有关人员责任。

（五）本人出国（境）前要向所在单位党组织和党委组干部报告，同时登记准确出国（境）日期(以机、车、船票为准)，返回后要及时向所在单位党组织和党委组干部报告，并到人事处办理销假及其他相关手续。党员干部要按规定及时办理恢复组织关系手续。

二、因私出国（境）人员的审批权限

1、集团公司党组直接管理的公司领导人员由集团公司审批，公司其他领导成员及相关人员由公司党委审批。

2、登记备案人员按照领导人员管理权限进行审批。

3、党员申请因私出国（境）长期定居的，由市委组织部审批。

三、因私事出国（境）申请程序办理：

（一）本人申请因私出国（境）应向公司党委提出书面申请，并出具有关材料（如对方邀请函、证明对方身份或与申请人关系的材料等）。

（二）出国（境）人员所在单位党组织要全面、准确地掌握出国（境）人员的历史和现实表现及家庭情况，特别是在历次重大政治事件中的表现。经审查同意后，申请人方可填写《因私事申请出国（境）审批表》，由单位党组织主要负责人核实，在《审批表》中签字和签署是否同意出国（境）的明确意见，并加盖单位印章。再连同个人申请、邀请函或其它相关材料（原件及其复印件）报党委组干部。经组干部审核报公司党委批准后，由本人在其户口所在地公安机关出入境管理部门办理因私出国（境）证件或因私出国（境）手续。

四、证件管理

（一）出国（境）人员返回后要在半个月内将护照或往来港澳通行证交由公司组干部保管，涉密人员交由保密办管理，因私事再次申

请出国（境），仍按本通知精神办理，经党委批准后在组干部或保密办领取。

（二）本通知下发前已持有因私出国（境）护照或往来港澳通行证的，要将因私出国（境）护照、往来港澳通行证交公司组干部保管，因私事再次申请出国（境），按本通知精神办理，经党委批准后到组干部或保密办领取。

（三）新申领因私出国（境）护照或往来港澳通行证后因故取消出国(境)计划，及申领因私出国（境）护照或往来港澳通行证后12个月内未能实现出国（境）的，要将因私出国（境）护照、往来港澳通行证交由组干部或保密办保管。因私事再次申请出国（境）或出国（境）日期重新确定后，按本通知精神重新办理，经党委批准后在组干部或保密办领取。

五、附则

离休干部及退休中干以上人员因私出国相关手续在组干部办理，群工处管理的退休人员因私出国相关事宜由群工处办理。

附件：

1、《公司员工因私出国（境）审批表》

2、《公司员工因私出国（境）保密承诺书》

3、《公司员工因私出国(境)情况反馈表》

4、《公司员工因私出国（境）证件拥有及使用情况登记表》