第一篇：机关党建工作推进会经验交流材料
【篇一】
2018年以来，市食药监局直属机关党委在市直机关工委和局党组的领导下，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，党建出问题是渎职”的理念，抓实“机关党建责任落实、组织生活制度执行、党支部建设”等三项重点工作，充分发挥了系统基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进食品药品监管事业发展提供了坚强政治保障。目前全市食品药品安全形势稳中向好，保持了自我局成立以来，连续17年无重大食品药品安全事故的好成绩。
一、锁紧责任链条，层层压实机关党建主体责任
抓好机关党建，压实责任是前提。我们通过“确责”、“督责”、“考责”、“问责”，有效促进了党组、直属机关党委、党支部等3个层级党建责任主体自觉履责，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。
（一）列单确责。我们在责任主体方面，明确了党组负责履行领导机关党建工作的主体责任，机关党委负责履行推进机关党建工作的主体责任，支部负责履行抓好机关党建任务落实的主体责任。各级党组织班子成员负责履行职责范围内机关党建工作责任；
在责任内容方面，直属机关党委结合系统实际，制定了本系统《党建工作责任书》、《党建工作要点》，并形成清单，将各项机关党建目标任务细化、量化、固化，引导各级党组织全面履行机关党建工作责任。
（二）全程督责。一是党组定期听取直属机关党委党建工作情况汇报，了解机关党建工作情况，研究部署重点党建工作，推进工作落实；
党组4名班子成员分别建立了基层党建工作联系点，督导联系点落实机关党建责任，帮助基层党组织解决党建工作中存在的困难和问题，并履行“一岗双责”，对分管单位和科室履行机关党建责任情况进行督查；
二是直属机关党委对各党支部履行机关党建责任情况组织开展不定期督查，对发现的问题及时督导整改；
三是各党支部对日常党建工作落实情况进行自查和督办，确保支部党建工作序时推进。
（三）对标考责。直属机关党委根据本系统《党建工作考核办法》，每年组织各支部书记集中开展1次党建工作述职评议，对各支部履行机关党建责任情况进行年度考核。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，按照优秀等次比例不超过40%的规定，每年从系统4个党支部中评选出1个党支部为优秀党支部，以激励先进、鞭策后进。
（四）倒逼问责。直属机关党委结合平常督查、年终考核和上级检查等情况，对系统不履行或履行机关党建责任不力，造成不良影响的基层党组织及党员个人进行严肃问责。今年以来，我们已对1名支部书记和2名支部委员进行了提醒谈话。通过问责，倒逼机关党建责任的落实。
二、规范组织生活，不断激发机关党建内生动力
抓好机关党建，严肃组织生活是重点。我们坚持以执行“三会一课”、“支部主题党日”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活等制度为抓手，加强全系统广大党员理论武装和党性锻炼，不断增强党员的“四个意识”和“四个自信”，提高党员的政治思想觉悟，不断强化党组织政治功能，推动机关党建工作落实落地。
（一）执行“三会一课”制度规范化。一是坚持每季度组织召开1次支部党员大会。会议以传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的计划、措施；
听取、讨论支部委员会的工作报告等为主要内容，会前选定议题，并严格按照规定程序召开，确保了会议质量。二是每月组织召开1次支部委员会。会议以研究贯彻执行上级党组织指示、决定和支部党员大会决议的意见；
研究支部工作计划和总结；
分析党员、群众的思想状况，研究党员和职工思想政治工作等为主要内容，谋划好支部党建工作。三是每个季度组织上1次党课。讲授党课以支部书记及其他支部委员为主，并安排普通党员讲“微党课”。
（二）执行“支部主题党日”制度常态化。我们每月组织开展1次“支部主题党日”活动。各支部充分运用活动“处方权”，结合本单位实际，事前选定主题、制定方案，严格按照“3+x”和“一人讲、大家议、书记评”的方式进行，并按要求组织开展“一月一星”候选人的评定。结合实际，我们今年到市第一看守所、市道德讲坛总坛（图书馆）分别开展“树立纪律规矩意识坚守廉洁从政底线”、“学习道德模范争做食药监卫士”等自选主题的“支部主题党日”活动，均取得较好的学习教育效果。
（三）执行组织生活会和民主评议党员制度实效化。为落实好这两项基本制度，我们结合实际，将支部组织生活会与集中民主评议党员活动融合开展。今年以来，已经开展了2次支部组织生活会与集中民主评议党员活动。会前，一是组织全体党员集中学习党的理论、党章党规等内容，二是征求党员群众的意见建议，研究确定会议主题和要解决的主要问题。三是组织谈心谈话。支部书记与支部委员相互谈，支部委员与其他党员相互谈。谈心谈话开诚布公，既交流思想，也谈工作和生活；
既谈感情，更讲原则；
既谈优点，更讲不足。四是支部班子认真撰写对照检查材料，所有党员撰写党性分析材料。会中，党员之间严肃认真地开展批评与自我批评，自我批评直奔主题、不遮不掩，相互批评开门见山、见筋见骨，开出了“红脸出汗”效果，实现了沟通思想、消除隔阂、加油鼓劲、推进工作的目的。同时，各支部还严格按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等“四评”的要求组织开展集中民主评议党员活动。会后，各支部收集、整理出支部班子对照检查问题清单、责任清单、整改清单，党员作出整改承诺，并着力整改，确保取得实效。
（四）执行党员领导干部过双重组织生活制度示范化。党组班子成员严格按照规定以普通党员的身份自觉参加所在支部的“三会一课”、“支部主题党日”、组织生活会及民主评议党员等活动，过好双重组织生活。党组4名班子成员全部安排到4个党支部，均能以普通党员身份积极主动参加支部组织生活，在支部组织生活会中带头开展批评和自我批评，自我批评敢于揭短亮丑，批评同志既不居高临下、也不回避矛盾，既不避重就轻、也不主观臆断。在支部其他组织生活中带头讲授党课，带头交流发言，发挥了较好的示范引领作用。
三、抓实支部建设，有效夯实机关党建基层基础
抓好机关党建，夯实支部基础是关键。我们树立党的一切工作到支部的鲜明导向，着力“三个强化”，不断增强党支部的组织力、引领力和战斗力。
（一）强化问题整改。我们对照基层党建“五个基本”全覆盖的相关要求和《**市机关（事业）单位基层党组织规范化建设标准》进行认真自查，并结合市直机关工委去年年度党建考核和基层党建“五个基本”全覆盖“质检”通报的问题，督促本系统4个党支部列清单、建台账，认真整改落实基本保障不充分、开展基本活动不规范等突出问题。与此同时，扎实开展党支部建设提升行动，推动从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“实不实”转变，努力打造自身建设强、群众工作强的“双强”型党支部。
（二）强化阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，直属机关党委为系统4个党支部统一制作了党员活动室标识、制度，设置了党务公开栏，添置了书柜等设施，将党员活动室打造成标准化的活动场所。并将党支部的活动经费列入单位经费预算，确保机关党建工作经费足额保障和规范管理。
（三）强化能力提升。积极参加市直机关工委组织的党务干部业务培训，同时针对个别支部党务干部对党建工作重要性认识不足和对落实党建工作存在畏难情绪的问题，我们既通过做好政治思想工作纠正其错误认识，又通过组织本系统党建业务培训提高其党建业务能力。目前，各支部对党建工作的重要性有了充分的认识，党务干部业务水平明显提升，工作积极性、能动性明显增强。
虽然我们在党建方面做了一些工作，取得了一定成效，但离上级党组织的要求、群众的期盼还有较大距离，有的工作与兄弟单位相比还有一些差距。在今后的党建工作中，我们将进一步在抓责任、筑体系，抓教育、促提高，抓创新、强管理，抓督办、提效能上下功夫，努力开创机关党建工作新局面，全力保障好人民群众饮食用药安全，为我市国际航空大都市建设作出更大的贡献！
【篇二】
市纪委直属机关党委将责任机制建设贯穿党建工作全环节，着力构建常委会领导责任、党委推进责任、支部落实责任“三位一体”的党建工作责任体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，促进了机关党建工作全面进步。
一、坚持常委会统揽全局、负总责。市纪委常委会突出党建主责主业，加强对党建工作的统一领导；
班子成员落实“一岗双责”，把党建责任扛在肩上、抓在手上、做到实处。一是“一把手”牵头抓总负首责，亲自抓落实。市委常委、市纪委书记、市监委主任严冀钢发挥“头雁”作用，6次在市纪委常委（扩大）会上研究部署机关党建工作，提出党建工作10项具体办法和措施；
2次主持召开机关党建工作调度会，专题听取机关党建思路和工作汇报，强调充分发挥党的基层组织和群团组织的作用，把党建工作融入到纪检监察业务工作中，让机关党建工作严起来、实起来、活起来、暖起来，让所有党员干部都在党组织的视线范围内，都能感受到组织的关怀和温暖。严冀钢同志以上率下，带头为机关党员干部讲党课辅导5场次，教育引导党员干部坚决落实“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做让党放心、人民信赖的纪检监察干部；
带头参加双重组织生活和支部“主题党日”活动，亲笔规范填写党员手册、做读书笔记、撰写学习心得，讲述佩戴党徽、重温入党誓词、集中颂读党章、交纳党费是每一名党员干部的神圣职责、光荣使命和庄严承诺；
带头与机关和派驻机构全体党员干部开展“一对一、面对面”谈心谈话，让党员干部感受到组织的温暖和领导的关怀；
亲自审定并参加“青年论坛”活动，与年轻干部一起交流畅谈学习、工作和生活体会，为年轻干部提振精神、鼓舞干劲。二是分管领导分工负责，具体抓落实。市纪委副书记万国光将机关党建作为主业主责来抓，与业务工作同研究、同部署、同推进。注重加强对机关党建工作的具体指导和督导，专题研究、亲自审定、督促指导机关党委开展的每一项工作、每一个活动、每一个方案，给党建工作定方向、明思路、出措施；
指导成立直属机关党委，设置、撤并和改选支部和群团组织，选优配强党群组织成员，形成党建工作有人抓、有人管、有人具体负责的工作格局；
突出常态化教育特点，督促建立完善中心组和机关学习制度，推动学习教育转为经常、融入日常；
创新党建活动载体，研究提出加强机关党群活动，活跃机关文化氛围，党组织的凝聚力和向心力明显增强。三是其他班子成员“一岗双责”，包保抓落实。建立委领导班子成员基层党建联系点，每名班子成员结合分工，分别联系分管领域党员干部所在党支部的党建工作，加强对党支部党建工作的督查指导。班子成员严格履行“一岗双责”，从自身做起，在落实机关党建工作中发挥践责示范作用。坚持“以党建促业务，以业务促党建”，督促指导分管部室抓紧抓实党建工作，做到“两手抓、两促进”。每月参加联系点党支部活动，与党支部融为一体、与党员打成一片。每季度召开一次党员干部思想分析和业务工作座谈会，听取工作情况汇报，了解掌握党员思想状况，督促指导党支部开展工作。坚持每年至少在所在党支部讲1次党课，引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养。
二、坚持机关党委统筹推进、直接负责。机关党委作为纪委监委机关党的工作的领导机构，严格履行统筹推进党建工作的主体责任。一是抓统筹谋划推进。制定《2018年度市纪委机关党建工作要点》，将全年党建重点工作进行系统安排，每季度列出重点工作计划，每月向党支部下达重点工作任务指导书，对党建重点项目进行具体安排和指导，将党建工作责任压实到每个党支部、每名党员。制定《市纪委机关2018年度党建工作目标责任书》和《党建重点项目清单和问题清单》，明确党支部书记抓党建工作的责任，落实“书记抓、抓书记”的要求，由机关党委书记与5个党支部书记进行签字背书承诺，将任务分解到基层、责任压实到基层。二是抓督办落实推进。机关党委书记切实履行抓机关党建工作第一责任人的职责，每月定期主持召开机关党委专题会议，研究部署党建重点工作、重大事项和干部奖惩情况，协调解决工作中的问题。定期听取党支部书记工作汇报，经常性组织党支部书记及相关成员业务知识培训，对照基层党建“五个基本”全覆盖“质检”的要求逐一讲解，提升党务干部履行党建工作的能力，推进支部标准化规范化建设。制定《关于市纪委机关党委成员职责分工的通知》，明确机关党委成员职责，并确定每个党委成员联系1个党支部，督促指导党支部开展工作。机关党委定期组织开展调研督导，以分管领导和党委成员联系党支部为主，对党支部工作推进情况、开展活动情况、党员思想情况等进行调研，推进党建工作落实落细。三是抓检查考核推进。制定《**市纪委机关党建工作综合考核办法》，强化对班子成员、机关党委书记、支部书记、机关纪委书记履行党建责任的考核，并将结果作为年度考核、评优评先的重要依据。针对上年度基层党组织书记述职评议、党建检查、考核反馈的突出问题，分别制定了问题清单、任务清单和责任清单，建立整改台账，实时跟踪销号，形成整改落实报告。综合运用随机抽查、日常督查、交叉互查、年终考核等手段，加大对党支部开展党建工作的检查落实力度，对每次检查的情况形成反馈意见，对存在的问题跟踪督查，确保问题整改落实到位。建立和完善党组织书记抓党建工作述职评议考核制度，每年组织支部书记开展党建工作述职评议活动，实现对基层党组织的全覆盖。借助党建考核、党建工作群、党建工作网等平台，及时掌握基层党组织开展活动的情况，宣传推介各党支部的工作经验及做法，形成了支部与支部之间工作互动、信息互动、相互学习、相互促进的良好氛围。
三、坚持党支部组织落实、具体负责。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部的主体作用，将党建工作与业务工作全面融合，不断创新党建工作方式。一是政治引领,充分彰显教育管理作用。周密制定学习计划，把学习抓在经常、融在日常，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，坚持支部书记带头讲党课、普通党员轮流讲党课活动。为深化支部“主题党日”活动，各支部先后开展了以“纪法同行，忠诚履责”、“不忘初心、牢记使命”、“‘扫黑除恶’专项斗争”、“筑牢红色堡垒、党员先锋行动”等主题活动。依托“周四夜学”、“青年论坛”、“业务讲坛”等学习载体，推行“人人都参与、个个上讲台”活动，为党员干部创造学习交流的平台、工作展示的舞台、相互比拼的擂台。今年以来，各支部讲党课16场次，主题党日活动52次，组织50余名党员干部畅谈学习体会心得，100余名党员参加法纪知识测试，推荐评选出优质党课5篇、优秀文章16篇。市纪委监委获全市“不忘初心、逐梦前行”有奖征文活动组织奖，3名同志分别获二、三等奖。二是思想引导，强化思想政治生命线作用。坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，关心爱护党员，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，开展党员干部思想动态分析，加强人文关怀和心理疏导，定期慰问困难党员、老党员及其家属，体现了组织的关怀和温暖。以党支部为单位，组织开展“全员谈心、全员家访、全员画像”活动，组织支委班子之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈话，构筑党员干部的心灵港湾。深入开展家访活动，党支部书记带头示范，利用休息时间对所在党支部党员进行家访，面对面了解党员干部的家庭及生活情况，架起干部“小家”与单位“大家”之间的连心桥。以召开组织生活会为契机，组织党员干部进行自我画像，查找不足，各党支部集中收集自我画像情况，全面分析党员干部的思想状态，形成了个性化的“画像”报告。以党建带动群建，充分发挥群团组织作用，组织干部职工开办兴趣小组、心理咨询课堂、女性智慧讲堂等活动，帮助党员干部舒缓压力、强健体魄、陶冶情操、活跃氛围，组织参加的体操比赛获一等奖、大合唱获三等奖。通过开展一系列活动，机关党群组织真正成为了党员干部的“党员之家、职工之家、妇女之家、青年之家”。三是典型引路，发挥支部战斗堡垒作用。坚持“以党建促工作、以工作促党建”，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，打造充满活力、富有效力、具有特色的示范党支部，形成了“一支部一品牌一特色”党建品牌。以党支部为单位，深入开展“我为精准扶贫办实事”、“创红旗支部，争‘党员之星’”、“业务大比拼，争当岗位能手”、“树身边典型、学身边榜样”等活动，引导党员干部立足本职、奉献岗位，激发党员干部奋发向上、干事创业的热情，在党员干部中营造了创先争优、比学赶超的浓厚氛围。今年以来，市纪委监委机关共立案25件，同比增长92.3%，其中县处级19件，同比增长46.2%；
结案17件，处分16人，同比分别上升21.4%、14.3%。市纪委多项工作经验在全省纪检监察系统交流发言，1名同志被评为全省纪检监察系统先进工作者、市级劳模、全市优秀共产党员等荣誉称号；
8名同志被评为市纪委直属机关党委优秀党务工作者、优秀共产党员；
4名同志被评为机关“党员之星”；
3名同志记三等功。
【篇三】
去年年底至今年上半年，市委第二巡察组、市直机关工委检查组分别对我局党建工作进行了督导检查，查找出我局基层党建工作存在的问题，提出了整改要求。针对反馈的问题，局党组高度重视，坚持问题导向，第一时间安排部署，认真制定整改方案，压实责任，狠抓落实，取得了阶段性成效。
一、强化整改责任
（一）强化党组领导责任。局党组切实加强对整改工作的组织领导，针对市委巡察组、市直机关工委反馈的党建问题，迅速召开党组会专题讨论研究整改。局党组书记、局长黄开胜同志对整改工作亲自部署、整改事项亲自过问、整改环节亲自督导；
局党组成员根据分工主动认领问题，并及时在党组会上汇报整改进度，发挥了领导班子的表率作用。今年以来，局党组会听取党建工作汇报、部署问题整改工作、研究机关党建工作共10次。
（二）强化党委推进责任。局直属机关党委每月召开党委会，专题研究部署机关党建和问题整改工作。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立每月党建工作调度会制度，统一安排部署问题整改工作及当前重点工作。
（三）强化领导干部包保责任。建立局党组成员基层党建工作联系点，所有党组成员都到联系点基层党支部检查指导党建工作，讲党课。特别是针对在“质检”中被评为丙级的3个基层党支部，由党组成员直接包保，手把手指导，负责结对支部的整改及“升级出列”工作，为后进支部党建工作规范化建设注入“强心针”。
（四）强化支部书记落实责任。对于在检查中发现的问题，原汁原味传反馈给支部书记。支部书记收到问题后第一时间在本支部通报问题情况，并研究整改措施抓好落实，建立问题整改清单报直属机关党委备案。
二、提升整改质效
（一）实行台账管理
针对反馈的问题进行全面盘点，共梳理市委巡察组反馈的机关党建问题共3方面16个；
市直机关工委反馈的年度考核发现的机关党建工作问题共2方面、8个；
“五个基本”全覆盖“质检”问题共13类、24个，均以报告单形式原汁原味传达给各支部。在此基础上建立整改台账，确保“一个单位一本台账，一个支部一个户头”，做到目标明确、任务具体、责任清晰、时限严格。
（二）加强业务培训
我们把解决支部书记履职能力强不强、党务干部业务精不精的“能力危机”，作为切实做好整改工作的基本保障来抓。5月29日，市城管局举办城管系统基层党组织书记及党务工作者培训班，邀请市直机关工委副书记吴琼就党建工作进行专题讲座，市城管局直属机关党委所属32个党组织的书记、组织委员、纪检委员、党务工作者共计101人参加了培训；
6月27日，市环卫局党委举行了党务干部专题培训会，环卫局基层17个单位的总支书记、副书记、支部书记、纪检委员及党务工作者共56人参加了培训，市城管局副调研员姜德胜就党的组织建设、队伍建设、作风建设、纪律建设进行了专题讲解。8月24日，市城管局直属机关党委针对基层党务干部业务能力不适应新形势下党建工作要求的实际，举办市城管系统党务干部培训班，市城管局副调研员姜德胜作党建业务知识辅导，印发了《机关党务工作使用手册》。通过多轮培训，全系统基层党组织书记、党务干部的党建理论知识和业务能力得到有效提升。
（三）强化整改落实
1.细化整改时限。根据反馈问题的不同性质及难易程度，确定不同的整改时限，做到“分类部署、整体推进”。对于可以及时整改的问题，立行立改。如针对党建学习、会议、活动痕迹管理不到位的问题，要求各支部立刻明确专人负责，规范记录，留档备查；
对于有一定时间要求的问题，按规定时限整改。如针对直属机关党委班子没有及时调整，所属部分支部书记空缺、未按规定设置支部委员会的问题，相关的20个党组织按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的程序要求，在6月底前全部完成了换届改选和委员缺额增补等工作；
对于其他问题，统一规定在今年9月底前整改到位。
2.明确整改责任人。对每一个整改任务进行明确的责任划分，具体措施落实到分管领导、责任单位、支部书记，形成分管领导具体负责，责任单位协调督办，支部书记落地见效的工作格局。
3.跟踪整改进度。一是班子成员跟踪。建立班子成员基层党建联系点，与支部书记面对面交流、点对点把脉、一对一反馈，全系统领导干部下基层指导党建工作18次。二是机关党委成员跟踪。由直属机关党委每月召开党建调度会，党组书记参会。会上通报每月党建检查结果排名，听取各级党组织负责人汇报本月整改进度和工作亮点，督促整改“质速并行”。
三、巩固整改成果
（一）加强督查。6月底对25个基层支部进行了半年党建工作检查，8月份对“质检”丙级支部及半年党建工作检查中的后进支部进行督查，9月份对25个基层支部进行了组织生活会专项检查，每次检查结果在党建调度会上通报，会后对整改情况进行复查，目前共发布专项通报4次。同时，依托市直机关工委党建网上考核平台，每月审核局属32个党组织上传资料，以常态化督查保障整改效果无死角、不反弹。
（二）加强共建。坚持“先进带后进，齐头共前进”的方针，每月公布局属所有党组织党建工作得分排名，通过对比，让大家知道“先进支部”好在哪里，“后进支部”还缺什么，“中庸支部”如何改进。鼓励各支部共享共建、互帮互助、互促互进，全面提高城管系统党建工作水平。
（三）加强帮扶。对今年以来通报的党员干部80名、处分的党员干部11名积极开展回访教育。落实其所在党组织的教育管理主体责任，由支部书记对被通报或受处分的党员在工作上关心，在思想上引导，在生活中帮助。带领其开展批评与自我批评，认识错误、改正错误，做到不让一个党员掉队，有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。
今后，我们将继续以加强党组织凝聚力、战斗力、创造力和规范化建设为目标，以建设高素质党员队伍、推进城管事业发展为重点，进一步提升机关党建质量，推动全面从严治党向纵深发展。
【篇四】
市不动产登记中心党支部成立于2016年6月，是随着不动产登记中心的建立应运而生的。现有31名党员，1名支部书记,4名支部委员，三个党小组。
我们以支部自身建设抓起，突出政治功能、建设过硬队伍，较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用。
一、锻造坚强支部班子
支部战斗堡垒强不强，关键在支部班子。为了锻造战斗力、凝聚力、号召力强的支部班子，我们着重抓了三个方面的工作。
一是选强配齐支部班子。登记中心职工支部是由市国土局、市房产局、市林业局三家选调来的，在组建支部班子时，我们到党员原单位进行了调查了解，掌握了每名党员的基本情况。然后，向市国土局党组提出了成立党支部的书面请示。在取得同意后，对支委人选进行了充分酝酿，征求了党员和职工意见，确定了支委候选人预备人选。支部书记肖辉，原是市农村综合产权交易中心主任、党支部书记，党性强，具有开拓创新精神，领头开创了我市农村产权制度改革新局面；
支部成员晏海峰、徐新林、王克林、黄法利，都是原单位党支部负责人，党性强，支部工作经验丰富。按照党章规定的选举程序，产生了中心的党支部委员会。大家认为，通过选举产生的支部班子，政治强、纪律严、作风硬、信得过。
二是压实支委成员党建责任。按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，我们制订了《认真履行党支部责任的意见》，同时制订了《班子成员党建工作岗位职责分解表》。为了增强支部责任的系统性、科学性和有效性，我们针对五名支委成员的个人特点、特长，作了明确分工。
三是发挥支委成员引领作用。火车跑得快，全靠车头带。五名支部成员带头服务群众，带头解决登记难题。党支部书记肖辉进企业、进社区、访干部、问居民，摸清了不动产登记改革中遇到的十多个疑难问题，并亲自制订了《遗留疑难问题处理办法》。党支部成员晏海峰、徐新林、王克林、黄法利分别带领党员干部深入全市各个小区调查。通过3个多月的艰苦努力，摸清了全市有71个小区、1万多居民存在不动产登记历史遗留问题。经研究，我们向市政府提交了解决不动产登记历史遗留问题的处理意见，至目前，解决了5000多户历史遗留办证问题，受到群众好评。
二、突出支部政治功能
我们以提升组织力为重点，突出政治功能，着力在强化“四个意识”上下功夫，努力把支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
一是强化政治意识。以“两学一做”常态化、制度化为抓手，组织党员通读党章，认真学习《准则》、《条例》等党内法规，深入研学党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，教育党员干部严格遵守党的政治纪律，在政治上、思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致。
二是强化核心意识。教育党员干部紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，不跑偏、不走样、不打折扣。如今年，我们按照中央、国务院、自然资源部精神，认真开展了不动产登记窗口作风问题专项整顿，认真开展了创建全国百佳不动产登记示范窗口活动，取得了明显成效。
三是强化大局意识。围绕中心、服务大局，始终把工作放到中央、省委、市委的决策部署中去思考、去谋划。如：为了贯彻落实市政府关于营造良好营商环境的决定，我们推出了一系列便民利民新举措，在全省率先开展“最多跑一次”活动，率先推行“全天候”服务、率先实行“智能服务”，跑出了不动产登记“加速度”，实现了查封登记、注销登记“30分钟内”办结，转移登记2个工作日办结、企业登记3个工作日办结，切实增强了群众和企业获得感。
四是强化看齐意识。教育党员干部向党中央看齐，向党的核心看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向先进模范人物看齐。如：我们开展向雷锋同志学习活动，践行全心全意为人民服务的宗旨，被省委宣传部命名为“**省学雷锋活动示范点”，成为全省不动产登记机构唯一一家、**市首家学雷锋示范点。
三、严格党员教育、监督、管理
我们从“三抓”入手，建设政治强、纪律严、作风硬、业务精的党员队伍。
一是抓实党员教育。采取集体学习、个人自学、专题辅导、现场观摩、交流研讨等方式方法，加强中国特色社会主义理论、中国梦和党章、党性党风党纪教育培训；
加强中央、省委、市委决策部署和形势任务教育培训，加强业务知识和职业技能教育培训。同时，认真开展“三会一课”、“支部主题党日”活动，支部成员带头讲党课。支部书记肖辉讲授的廉政党课课件，在全市500堂课件评选中，名列两个一等奖的头名。
二是抓严党员监督。按照习近平总书记的要求严字当头，真管真严、敢管敢严、常管常严。不动产登记并非一块净土，为了预防职务犯罪，我们创新性地成立了“纪检门诊室”，“门诊室”医生由党支部书记、纪检委员组成，对党员干部八小时之内和八小时之外的工作、生活、纪律、作风等情况进行全方位监管。对违纪党员及时处理，如对一名不服从分工的党员给予了警告处分。还梳理了不动产登记中的33个风险点，逐一制定了预防措施。并实行“黄、橙、红”预警机制，抓好风险防控。中国自然资源报、中国不动产杂志专门刊登了我们的经验。
三是抓牢党员管理。我们运用定性和定量分析相结合的方法，依据党章对党员的有关规定和要求，结合中心实际，并考虑党员个人岗位、身体、文化素质等情况，制定出了中心31名党员在各自工作岗位上应当承担的责任、任务等目标。支委成员也会定期与支部党员进行谈心谈话，了解每个党员的思想状态。同时，相应地提出具体的数量、质量和时间要求，并建立奖惩约束机制，分优秀、合格、不合格等次，对每名党员进行评定，充分激发了党员履行责任义务的积极性、主动性。还在党员中每月开展一次“服务之星”评选活动，激励先进、鞭策后进。
我们通过充分发挥支部的战斗堡垒作用，提升了基层组织建设的科学化水平，中心党支部荣获市直机关“红旗党支部”称号，中心荣获全国百佳便民利民示范窗口荣誉称号，高效为民、真心服务群众的经验先后五次在全国、全省同行交流、推介。
【篇五】
**市特殊教育学校现有教师32人，其中党员16人，在校学生103人，主要是听障和智障两类残疾学生，年龄最大的22岁，最小的6岁。特殊教育与普通教育相比，存在着“三个特殊困难”：一是学生特殊，身带残疾，学习困难。二是教师工作特殊，既要擅长手语教学，又要擅于走进孩子的内心，教学困难。三是教学任务特殊，既有义务教育，也有职业教育，还有生活教育和自理能力培养，教师履责难。
面对这些困难，学校党支部带领全校党员干部和教职工，发扬“信念要特别执着、品格要特别高尚、工作要特别吃苦、岗位要特别奉献”的“四特”精神，攻坚克难、无私奉献，为残障学生撑起一片蔚蓝的天空。
一、党员领导以上率下，做敢于担当的先锋模范。
校党支部现有成员5人，3人为校级领导。在理论学习上，支委成员坚持带头写读书笔记、学习心得，带头讲党课，带动党员积极参加政治理论的学习，不断提升思想理论水平，在日常工作中，支委们要求别人做到的自己先做好，潜移默化的影响每一位党员、每一位老师。每年暑假、寒假、助残日等特殊时间节点走访慰问特困学生、孤残学生时，最远的、最困难的学生都是支委成员带头入户上门；
节假日加班，支委成员一个也不落。2017年，申请入学的残疾孩子增加了，受学校招生能力限制，校党支部仍决定在保证让残疾学生得到更好的服务和教育的前提下，尽量做到“零拒绝”。对黄琪等中重度残疾孩子进行“送教上门”；
对张昊阳等中重度脑瘫孩子在校进行“一对一”个训。我们“送教”的孩子从2017年的3个到现在的7个，其中最远的在泽林，累计“送教”次数已有百余次。面对人手不足困难，支委成员率先垂范亲自上，在他们的带动下，越来越多的老师们愿意加入到“送教”和“个训”的队伍，而且不计得失、不问报酬。
二、党员干部开拓进取，做争先进位的先锋模范。
2017年，我校申报了竞争激烈的“长江新里程——关心你的残疾人邻居”公益项目，经过努力通过初审。在网络投票关键环节，党员干部带领教师们纷纷放弃暑期休息，顶着炎炎烈日穿梭在城市及郊区的大街小巷，到工厂、医院、博物馆、驾校、社区等四处宣传，动员市民支持，党员董志群甚至在深夜十二点还在路上奔波，经过长达60天的不懈努力，该项目最终申报成功，很好地助力学校的发展。
为了学生将来更好的融入主流社会，我们大力开发“校本课程”，为职业教育奠基。没有专用教室，大家一起动手改造；
没有器材设备，积极向省市残联、省市青少中心等单位争取捐赠；
没有职业教育师资，我们的老师自己摸索着学。经过努力，党员余金林、董志群成了我校的科技教师，我们的课堂变成了智慧课堂，一件件会发光发声的电子套件，一个个能寻迹行走的机器人，经过老师的亲自示范，学生的实践制作，做出了一大批科技小产品。近年来，我校参加“**省青少年科技创新大赛竞赛”，先后有17人次获一等奖、31人次获二等奖、25人次获三等奖；
10人荣获“**市青少年科技创新市长奖”，8人荣获“市长奖提名奖”。我们坚持自力更生、艰苦奋斗，全国唯一一所“聂卫平特殊教育围棋学校”办起来了，舞蹈、剪纸、形体、足球、轮滑、烹饪等十余种特色课程开起来了，特教学校再也不是寂静落魄的校园，而是残疾孩子健康成长的乐园、残疾人才培养的家园。2016年，学生表演的轮滑舞蹈《青春修炼手册》荣获省级一等奖；
2017年，舞蹈《传承》参加“第九届残疾人文艺汇演”获全省第二名，得到专家组高度评价；
校园情景剧“守护星光”以96.72分好成绩喜获全省第一名；
近三年，我校学生参加各级各类比赛，和正常学生同台竞技获奖累计百余人次。
三、党员教师辛勤耕耘，做教书育人的先锋模范。
随着智障孩子越来越多，课堂教学越来越难组织，我校年轻老师对培智课堂充满无奈和煎熬。为了帮助教师快速成长，学校党支部从组织开展“培智课堂教师的价值体现”和“构建有趣的培智课堂”为主题研讨活动开始，带领教师们积极探索特教规律、大胆进行改革。年轻党员周昱是教务主任，她带头讲观摩课，她主动开放自己的课堂、在“特教沙龙”上分享自己的课堂经验和感受；
支部书记亲自组织专题调讨，逐个分析每位年轻教师的课堂特点，并在每一次专题学习中给老师培训、授课，创造机会给老师们锻炼，搭建平台给老师们展示，学校的教研氛围渐渐浓厚起来，老师们主动分享自己的课堂点滴、分享教育教学中的“苦”与“惑”，大家乐在其中，现在我们的老师基本上都从课堂煎熬转变为享受课堂的状态。2017年，我们每位老师都完成了自己班级的《学生综合能力测评标准和细则》，将期中和期末测试过程向全体家长开放，家长们在看到孩子真实的进步时，无不感到欣喜，享受着这原本不曾期待但却是发自内心的喜悦。
2017年、2018年，我校教师积极参加国家级、省市级各级各类的竞赛和技能比武等活动，累计获奖人数达到百余人次，是过去几年获奖人数的总和。在2018年“**省中小学教师信息技术应用大赛”活动中，我校获省级一等奖人数达到了9人，居全市在此次活动中获一等奖人数的80%。
党员教师刘莉是一名聋哑人，深知聋哑学生的艰难困苦，在教学上更是呕心沥血。她每天早上第一个到学校，坚持督促学生晨练、按时打扫卫生、晨读背诵课文等，晚自习坚持为考试不及格的聋哑学生查补知识点缺漏处。她像慈母一样把听障学生当成自己的孩子来爱，给他们解答迷惑，帮助克服自卑，消除心理障碍，指点迷茫人生，被学生们称之为最贴心的知音姐姐。在备战“第十五届黄鹤美育节展演活动”中，她以校为家，爱人住院没有到医院照顾一天，在学校和学生们吃喝住行在一块儿。类似这样的党员老师我校还有很多，如：年轻党员安謄姣像妈妈一样照顾孤残学生黄婷的生活和学习；
学校人手紧缺，党员余金林生完孩子刚满月就来学校上班，服从学校安排………多年来，学校没有一起违反师德师风的案例，教师们没有一起收受家长吃喝、收受礼品礼金和体罚变相体罚等不良现象，更多的是把残障学生作为自己的孩子，不断提高育人实效。
我校“一个党员一面旗帜”，充分发挥了先锋模范带头作用，学校风清气正，全体教师团结协作、奋发向上，攻坚克难，出色完成了一个又一个工作任务，推动我市特殊教育跨越发展。我校连续两年被评为教育系统“先进基层党组织”、2018年5月在全市基层党组织质检中我校被评为“甲级”党支部；
连续三年评为“文明单位”；
学校还先后被评为“**省特殊教育足球示范学校”“**省科普示范学校”“**省青少年科学调查体验活动示范学校”，“**省残疾人艺术人才培训基地”、“**省残疾人体育锻炼示范基地”等；
在此同时，学校也涌现出越来越多朝气蓬勃、身残志坚、懂得感恩的残障学生，如“**省荆楚楷模.少年楷模”第十届“中国青少年科技创新奖”获得者余业，作为**地区唯一的获奖小学生、全国唯一的一名残疾学生代表，站在雄伟庄严的北京人民大会堂领奖。
展望未来，**市特殊教育学校将以本次会议为新的起点，认真贯彻落实市委常委麻秘书长的讲话精神，继续保持本色，不忘初心、履职尽责、砥砺前行，做党放心和人民满意的教师。
第二篇：国有企业党建工作推进会经验交流材料
2020年国有企业党建工作推进会经验交流
以党建引领促发展
推动党建业务深度融合为开创公司发展新局面提供坚强思想与组织保障
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是集团公司党委贯彻落实党的十九大精神、全国国有企业党的建设工作会议精神以及省党代会精神的重要一年，也是公司创新驱动转型升级发展的关键之年。今年以来，集团公司党委坚持政治引领，落实党要管党、全面从严治党要求，树牢“四个意识”，严格落实制度，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，确保党建工作各项任务落到实处。
一、基本情况
集团公司党委现有2个基层党委，4个基层党总支，30个基层党支部，党员总数为3034人。其中：在岗党员2405名，女性党员599名、大专以上2302名、35岁以下1448名、少数民族241名。入党积极分子636名，今年拟发展党员210名。
二、工作开展情况
（一）坚持把思想政治建设摆在首位，推动党委履职尽责能力不断提高
一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯穿学习教育全过程，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定坚决做到“两个维护”，认真贯彻“1+3+3+改革开放”发展理念，完善《党委中心组学习管理制度》，开展党委中心组学习5次，采取党委班子成员专题讲座、研讨交流、分享感悟等方式创新中心组学习形式，扎实开展理想信念教育，提升全体党员思想政治能力。二是制定《集团公司2020年党建工作要点》，持续推进“两学一做”学习
教育常态化制度化，用活“三会一课”、党员活动日等活动载体，实现党委书记、领导班子成员、基层党组织书记讲党课全覆盖。做到“三重一大”必上党委会研究，召开党委会18次，发挥党委把方向、管大局、保落实作用。三是坚定坚决把思想
政治建设做到党员的思想根源和内心深处，最大限度凝聚党员共识。完善《集团公司党委意识形态工作责任制实施办法》《集团公司持续深入开展“揭批三股势力、两面人，敢于发声亮剑”工作方案》，严明意识形态工作责任制，200余名职工开展发声亮剑，以零容忍的态度深挖“两面人”，扎实开展“民族团结一家亲”“去极端化”等活动，给公司党员职工一片思想净土，不断净化生产经营环境。
（二）坚决把队伍建设作为关键，着力打造高素质专业化企业干部队伍
一是抓好领导班子建设，结合民主生活会查找问题，建立整改台账，定期在党委会汇报工作进度。严格落实习近平总书记提出的高素质国有企业领导人员“20字”要求，坚持党管干部原则，突出选人用人政治标准，从生产一线选拔14人到中层领导岗位，实现想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位子。二是强力推进人才强企战略，充分依托自治区高层次人才引进工程和对口援疆有关人才支持政策，加强复合型人才科研人才引进及培养，聘任专家人才7人，聘用本科学历以上40人，35岁以
下43人，党建专干2人，充实到生产一线31人，员工平均年龄47岁下降到45岁，不断完善干部梯队结构，干部能力素质参差不齐、老龄化的问题逐步得到解决。三是不断加强党委对群团工作的领导，推动工会、共青团等群团组织发挥联系群众的桥梁纽带作用，运用元旦、春节等重要节点，花费7万余元慰问困难一线职工。始终坚持以人为本的发展理念，情系职工生活，心系职工发展，拿出30余万元专项资金，落实全员福利，全力保障“三八妇女节”“五四青年节”等活动顺利实施，充分让职工群众分享企业改革发展成果，引导他们自觉爱党爱国爱企。
（三）坚决把组织建设作为重点，充分发挥党支部战斗堡垒作用
一是以提升组织力为重点，突出政治功能，以“党建工作能力提升年”为抓手，坚持每月召开党群工作例会，每周到支部调研、指导工作不少于2次，听取工作汇报、分析存在问题、布置工作任务，不断加强党支部标准化、规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断夯实基层党组织基础。下发《关于调整党建工作领导小组成员的通知》，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是按照不低于30%的比例创建品牌党支部6个，加大党建经费支持力度，促进发挥示范作用。采取课堂讲授、情景模拟、案例分析、讨论交流等方式，实现基层党组织书记和党务干部轮训全覆盖。注重“大水漫灌、细水滴灌”相结合，制定学习计划，开展微信平台“党建每日一学”、创办“党建月刊”，潜移默化中引导党员干部加强自学，带着问题学、带着思考学、带着目的学，不断提升党组织书记和党务干部素质能力。三是抓好党员发展工作，按照“成熟一个发展一个”的原则，始终把发展质量放在首位，坚持政治审查关口前移，把政治标准贯穿到发展党员每个工作环节，真正做到从思想上入党。常态实地指导所属各党组织严格按照发展党员工作规程，实行每月提醒，督促研究，确保发展党员工作不拖、不等，有序推进。目前储备13名发展党员对象，37名入党积极分子。四是严格落实规章制度，坚持党员每月按时缴纳党费。结合机构体制改革，科学规范设置党组织，完成3个党支部更名，新成立独立党支部3个、联合党支部2个，规范做好33个党支部班子改选工作。常态化规范开展“三会一课”，为各支部购买发放25本《党支部工作手册》《党支部学习笔记》，303本《党员学习笔记》，以主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日为抓手，常态抓实抓细组织生活，切实增强党组织凝聚力、向心力，增强党员的党性意识、奉献意识。
（四）坚决把作风建设作为要务，确保党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进
一是落实党委主体责任，印发《集团公司2020年作风建设专项活动方案》，全覆盖开展自查自纠，目前共收到自查自纠问题102条，逐一制定整改措施，定期跟踪问效。深入开展警示教育和岗位廉政教育2次，筑牢各级党员领导干部拒腐防变的道德防线。二是坚定不移查“四风”、纠“四气”，坚持把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，把力戒形式主义、官僚主义作为首要任务，对作风不实、落实工作滞后的人员进行严肃处理，诫勉谈话2人、行政撤职1人、通报批评单位1个，坚决把党中央和上级党委党风廉政各项部署抓实抓牢抓出成效。三是保持惩治腐败的高压态势，坚持挺纪在前，用好监督执纪“四种形态”，制定下发《集团公司“红线”规定》《××××建设（集团）有限责任公司2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，组织召开集团公司2020年党建工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议，与33个党支部签订党风廉政建设责任书，对新任职的中层干部做任前廉洁谈话2人次，参与公司大宗物资招标会5次。
（五）坚持以党建为引领，为社会稳定和脱贫攻坚提供有力保障
一是牢固树立“稳定压倒一切”的总目标意识，妥善处理和化解矛盾，强化隐患排查和督导问责制度落实力度，选派20人外出参加安全培训，自主培训达500余人次，安全环保部每月深入生产一线督查指导安全工作，加大安全生产知识培训，做到安全生产零死亡，无大规模群体性上访事件，全力实现“三不出”。二是党委班子成员包联5个党支部作为联系点，不定期深入施工一线，走访基层职工，广泛征求职工最关心、最直接、最现实的“三最”问题。截至目前，共收集建议90余条，分类移交有关职能部
门和主管领导，能立刻办理的马上办理，有困难的明确完成时间，及时向职工答复，建立和完善相应的“三最”问题反馈机制，形成有效的闭环管理。三是坚持抓党建促脱贫攻坚,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。成立公司脱贫攻坚工作领导小组和“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作领导小组，转移安置南疆富余劳动力19名、就地安排岗位300余名，平均工资达到3000元以上，辐射带动1000余人脱贫致富。常态化深入于田县英吾斯塘村等3个驻村点开展贫困户走访慰问，全力以赴助力脱贫攻坚。制定2020扶贫捐赠计划，为和田地区捐款捐物10万元。
三、存在的主要问题
（一）业务能力水平与新时代党建工作要求还不匹配。各党组织党务干部业务水平不高，尤其是项目党支部党务干部身兼多职、更换频繁、青黄不接问题突出，致使党建基础工作不扎实、衔接不到位。
（二）调研指导与基层党组织需求还有差距。在日常的工作指导中，对工作开展的好和距离近的党组织调研指导的多，存在舍远求近的现象，导致工作开展不平衡。
（三）党建工作与企业生产经营还需要往深入融合。部分党组织思想认识有偏差，存在重生产、轻党建的现象，致使工作机制落实不到位，工作有时紧时松的现象，影响了工作成效。
（四）党员先锋模范作用发挥还不够明显。部分党组织和党员谈心谈话不经常、解决党员困难不及时，部分党员党性意识弱化、理想信念淡化、价值取向异化，注重个人利益，缺少大局意识，在工作中起不到先锋模范作用。
四、下一步工作计划
（一）加强领导班子建设。贯彻新时代党的组织路线，建立完善选拔任用体系，落实国企领导人员“二十字”要求，把政治过硬作为硬标准，加强领导班子思想政治建设，发挥示范带动引领作用。坚持党对干部人事工作领导权和重要干部管理权，严格干部选拔考核流程，培养素质、从严管理、正向激励，完善竞聘上岗机制，真正把优秀人才放到合适岗位上，激励各级干部巧干实干敢干，努力建设一个坚强有力、奋发有为的领导班子。
（二）落实党委主体责任，抓好“两个责任”落实。公司党委要认真贯彻落实党中央、集团党组、纪检监察组和公司党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督。全面推进“两个责任”同向发力，支持纪委聚焦主责主业、强化监督职能，落实党风廉政建设责任制。
努力形成党委把方向、部门抓指导、支部强落实的“三级党建工作机制”，做到书记抓、抓书记的严密工作体系。
（三）在常态教育培训上下功夫。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，有计划分层次高质量开展党员教育培训。紧紧围绕党费收缴、发展党员、换届选举、党组织生活等党建业务工作，党委层面每季度组织党组织书记、党务干部开展至少为期三天的党务知识培训班；各党组织结合党员活动日、党员政治生日等活动载体，组织所属党员开展业务知识、政策理论的教育培训。常态化通过微信平台、党务公开栏、网站推送基础业务知识，从点滴中提升党务干部能力水平。
（四）健全党员监督管理机制。一是认真做好领导干部个人有关事项报告相关工作。认真落实中央新修订的领导干部报告个人有关事项规定及查核结果处理办法，坚持“凡提必核”，对不如实报告特别是瞒报的，严格按照抽查核实结果处理办法，该批评教育的批评教育，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。二是加大提醒、函询和诫勉力度。坚持抓早抓小抓预防，对干部的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉。充分运用考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等成果，增强提醒、函询和诫勉的针对性和实效性。三是完善管理监督体系。建立健全干部经常性管理监督机制，教育引导干部适应在监督下履职尽责，纯洁社交圈、管住生活圈、规范工作圈。建立日常管理监督工作台账，加强领导干部经济责任审计，规范领导干部在企业和社团兼职，用严明的组织纪律为企业改革提供坚强保障。
（五）在谋长远抓长效上下功夫。坚决杜绝急功近利思想，深入一线调研工作短板，科学制定三年党建工作规划，坚持从源头抓起，直面根本问题，突出全面从严治党主题，大力推进学习型、服务型、廉洁型党组织建设，全面提高党员队伍的建设水平和服务能力，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
第三篇：国有企业党建工作推进会经验交流理论文章
国有企业党建工作推进会经验交流理论文章
2021年是建党100周年，是党中央“两个百年”宏伟目标的第一个百年之期，是向第二个百年目标迈进的开局之年，是“十四五”规划全面实施的开局之年。2021年也是集团公司党委贯彻落实党的十九届五中精神、贯彻新发展理念、推动公司高质量发展的关键之年。公司各级党组织必须担当使命，动员广大党员和职工围绕中心求真务实，推动各项工作全面提质增效。
2021年集团公司党建工作总体目标：以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届五中全会、2021年中央经济工作会议精神，直面经济新常态，以新理念引领集团新发展，以新姿态谋求党委新作为。把党委工作的切入点放在抓好党建、建强堡垒、改革创新、建设队伍上；把党委工作的着力点放在安全生产、扩大经营、聚焦改革、树立品牌上；把党委工作的落脚点放在以党建保集团安全经营，以党建促集团可持续发展，以党建树服务一线员工理念。确保集团党建工作上台阶，集团各项业务上水平。全面贯彻落实新时代国企发展党的建设总要求，围绕推动公司高质量发展，加强党的建设，发挥党的政治核心作用，推动党建工作科学化水平全面提升，积极推进国有企业党的建设高质量发展，以出色工作成绩向党的100岁生日献礼！为实现“十四五”良好开局提供坚强保证！
国有企业党员干部应自觉做到“五要”
2020年7月，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，就保护和激发市场主体活力、弘扬企业家精神，发挥国有企业龙头作用，带动上下游企业共渡难关等提出明确要求，为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入强大信心和动力，国资国企党员干部要将习近平总书记讲话精神落到实处，就是要自觉提高站位、主动对标对表，着重做到“五要”。
一、脑中要会想事
思想是行为的先导。国资国企党员干部要在工作生活中，通过不断地学习、思考和总结，提升政治理论水平和理性思维能力。
一是要想坚定理想信念的事
政治上的坚定，来自理论上的清醒。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出：“如果我们不能掌握马克思列宁主义的理论武器，我们就不能正确地认识和处理在革命斗争中所遇到的各种问题，就会有迷失方向、背离无产阶段革命立场的危险。”国资国企党员干部要坚定理想信念，就是要坚持读原著、学原文、悟原理，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终涵养对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人、老实人。
二是要想理清工作思路的事
国资国企党员干部工作繁重、责任重大，要摆布好工作，必须要厘清思路，有轻有重、有章有法，在工作中增强统筹本领和全局眼光，既能站在全局的高度，统筹谋划各项工作，又能将上级的要求与自身的实际有机结合，无论什么岗位，处于什么环境，多为成功想办法，少为失败找理由。特别面对当前国内外的复杂形势，既要千方百计稳定自身增长，全力实现目标任务，在国民经济中发挥支撑作用，更要积极适应扩大内需战略带来的深刻变化，发挥龙头带动作用，推进国有企业与各类所有制企业业务协同，带动上下游各类企业融合发展、共赢发展。
三是要想树牢法纪意识的事
习近平总书记强调，各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。这就要求国资国企党员干部妥善处理亲清政商关系，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，强化廉洁意识、纪律意识、底线意识，保持健康向上的工作和生活方式，牢记“两个务必”，始终慎始慎微慎独，自觉把纪律挺在前面，始终做到心中有戒、心存敬畏，始终保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，始终做到老老实实做人，干干净净做事。
二、肩上要能担事
习近平总书记指出：“干部就是要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”。
一是要为国担当、为国分忧
国资国企党员干部，特别是领导干部，必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感，把企业发展同国家繁荣、民族复兴、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧。比如，此次面对突如其来的新冠疫情、复杂严峻的国内外形势、经济下行的巨大挑战，国资国企党员干部带领广大干部职工迎难而上、勇挑重担，用实际行动在大战大考中发挥了国有企业“顶梁柱”的作用，得到了党中央、国务院的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。这就是国资国企为国担当的具体体现。
二是要无私无畏、敢于担当
国资国企党员干部要敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，始终做到敢担当、敢负责、敢作为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。比如，推动国有企业创新就要党员干部敢于承担风险，推动企业高质量发展同样需要敢为天下先的担当。同时，党员干部还要敢为担当者担当，敢为负责者负责，努力营造敢于干事创业、敢于改革创新、敢于探索实践的良好环境，不让改革发展的实干者吃亏，扛起头上那片天。
三是要坚持原则、敢于较真
国有企业是经济社会的主体，国有企业党员干部面对的诱惑和考验多，必须要有坚定的立场，按照“平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来”的要求，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于做坚决斗争，让党和人民放心。
三、手上要会干事
习近平总书记指出，企业家爱国有多种实现形式，但首要是办好一流企业，带领企业奋力拼博、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。他还反复强调，“空谈误国，实干兴邦”，“严谨务实、苦干实干”,“撸起袖子加油干”，等等。我们还常说“喊破嗓子不如做出样子”。这些都是要求党员干部要积极发挥率先垂范作用，干在前列、干在实处。
一要有干事的能力。
国资国企党员干部既要政治过硬，也要本领高强。要在想作为、敢作为、善作为及谋发展、破难题、出成绩上下苦功夫，始终保持干事创业的积极性、主动性、创造性。当前，我们要聚焦国企改革三年行动方案的落实落地上下功夫，在支持、组织、实施改革上更加自觉，真正做改革的促进派、实干家，坚决防止走过场、一阵风，绝不能有权就任性，更不能用手上的权力谋取自己的利益，要自觉在求真务实、真抓实干中培养干事创业的真本领。
二要有久久为功的定力。
这就要求国资国企党员干部胸中要时刻有发展的大局，有强烈的责任意识，谋发展之事、想发展之计、做发展之功、抓发展之果，要发扬钉钉子的精神，在落实落地上下功夫。要有敬业精神、奉献精神，把全部的心思、精力都投入到事业中，做到为“大我”弃“小我”、为事业而忘我，力争精益求精、追求极致。对上级部署和符合人民愿望的工作，以“咬定青山不放松”的韧劲，千方百计努力抓实抓好，一步一步推进，一点一点落实，直到抓出成效，使各项工作既为一域争光、又为全局添彩。
三要有“成功路上必定有我”的境界。
进入新时代，国资国企党员干部就是要按照党中央描绘的宏伟蓝图，用新发展理念指导实践，尊重客观实际，扎扎实实做一些打基础、利长远、增后劲的工作，不干劳民伤财的事，不干急功近利的事。一张蓝图干到底，一茬接着一茬干，要接好接力棒，也要交好接力棒。比如，企业对创新的重要性早已形成共识，但创新有投入大、风险高，且当期效益难以显现的特点，这就需要国有企业领导干部有干事创业的胸怀和境界。
四、胸中要能容事
习近平总书记指出，要依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护，形成长期稳定发展预期，鼓励创新、宽容失败，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围。这就要求国资国企党员干部有容人、容事、容言的雅量。
要能容人。“人之才行，自昔罕全。苟有所长，必有所短。若录长补短，则天下无不用之人；责短舍长，则天下无不舍之士”。国资国企党员干部应“志当存高远”，有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀，开展工作不忧不惧、光明磊落，不掺杂私人感情，愿为人搭梯。有宽以待人、不计恩怨的雅量，有相互尊重、相互支持的气度。特别是“一把手”,要心胸坦荡、从善如流、推功揽过，在谅解、支持、友谊中赢得人心。
要能容事。国资国企党员干部在生活和工作中难免会遇到磕磕碰碰的事，要以大局为重、以事业为重，站得高、看得远、想得全。要处处倡导和谐共事、相互体谅、相互补台行为，处处以事业为重，以大局为要，始终把心思、精力放在干事创业上。只要有利于发展大局的事，就要全力支持。
要能容言。国资国企党员干部既要有容人容事之雅量，还要有闻过则喜的胸襟。在工作失误时，不但要接受上级的批评、同事的提醒，还要容得下群众的指责。在工作理念、工作方法与别人不一致时，要客观分析，纳百家之言，集八方之策。在遭受误解、被人猜忌时，要以“心底无私天地宽”的气度面对一切。
五、肚里要能烂事
所谓肚里要烂事，就是不断强化保密意识，恪守党和国家秘密和企业的商业秘密。凡是不能说的，宁可烂在肚里也不能随意向外透露。
强化保密意识。国家秘密是国家重要的战略资源，无论是战争年代还是和平时期，都直接关系国家安全和利益。毛泽东同志强调“保守机密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可”。新的形势下，科学技术飞速发展，社会交往增多，保密难度增大，在任何时候、任何情况下都要牢固树立保密就是保企业，保密就是保发展的意识。
自觉遵守保密规定。保守国家秘密是每一个公民的神圣义务，更是各级国资国企党员干部的重大政治责任。国资国企党员干部要牢固树立国家总体安全观，自觉接受保密监督，模范遵守保密法律、法规，严格按保密规定行事。
恪守各种秘密。战争年代，无数革命先烈为了革命胜利，用生命保守秘密事例不胜枚数。当前，虽是和平年代，但西方敌对势力仍然亡我之心不死，保密工作形势更加严峻复杂。当前市场竞争形势复杂多变，以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取商业秘密的行为屡见不鲜，严重影响企业正常经营，甚至给企业造成重大损失。国资国企党员干部长期在经济战线工作，知悉的党和国家及企业商业秘密较多，是敌特分子、不法分子和竞争对象的重点攻关对象，要始终绷紧保密这根弦，视秘密如生命，切实做到警钟长鸣，始终做到不该讲的不讲，不该听的不听，不该看的不看。
发挥党内监督主导作用，推进国有企业改革的思考与对策
党的十九届四中全会提出《坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确指出坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。与此同时，《决定》提出发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，国有企业努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，将全面从严治党和反腐败方略落实到企业改革发展的各个方面，现代企业制度进一步完善，国有经济质量和效益得到进一步提升。坚持党对国有企业的领导，发挥好党内监督主导作用，完善国有企业监督体系，不断推进国有企业改革发展，培育具有全球竞争力的世界一流企业，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
一、国有企业改革发展需要监督体系进一步完善
国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政的经济支柱。党对国有企业的全面领导，要求我们切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，推进国有企业的改革发展。
历史经验告诉我们，国有企业改革发展的历史也是不断与腐败和低效做斗争的历史。国有企业的改革进程是从上世纪XX年代“扩大企业自主权”开始的，其间经历了承包制改革，到上世纪XX年代现代企业制度试点改革，进入新世纪，又先后推进了公司化改革和建设规范董事会试点改革，当前正进入深化混合所有制改革的新阶段。这是国有企业从计划经济走向社会主义市场经济的曲折坎坷之路。可以说，我国国有企业改革一直是伴随着社会主义市场经济体制的逐步建立而层层推进的。在这一进程中，原有计划经济体制导致的行政垄断一定程度催生了行政权力租金，国有企业作为政府行政部门的附属也成为重要的设租寻租场所，这不仅导致了国有企业寻租和腐败的蔓延，还使得整个社会资源配置低效率。
国有企业改革的重要目标就是要堵塞体制机制上的缝隙和漏洞，防范寻租和腐败，减少甚至杜绝低效无效经营行为对国有企业竞争力造成的伤害，建立适应市场经济发展的现代企业制度，形成推动国有企业不断发展的新机制。在改革之初的较长一段时间里，国有企业未能有效建立起现代公司治理机制，加之党的领导弱化、虚化、边缘化，党内监督软约束，监督深度和力度严重不足，监督体系作用发挥有限。国有企业滥用权力和侵犯国有资产权益的情况屡见不鲜，其运行效率也十分低下。一些国有企业内部人控制严重，缺乏资产运行闭环管理，缺失结果评价和投资经营责任追究机制，导致腐败问题常发不断；还有一些国有企业安于现状，或是大而不强不优，或是强而不大不优，改革发展动力严重不足，未能有效发挥国有企业的影响力和带动力。
因此，围绕建设世界一流企业目标，提升国有企业竞争力，推进国有企业改革发展，我们在建设现代企业制度的同时，迫切需要加强党内监督，完善国有企业监督体系。
二、新时期国有企业党内监督作用发挥更加规范有力
党的十八大以来，国有企业改革发展进入新的历史时期。全面加强党的建设及全面从严治党的各项要求在国有企业没有例外，党的建设与企业经营管理联系紧密，党内监督亦如此。加强党内监督是党对国有企业全面领导的必然要求，也是我国国有企业监督体系重要特征。党内监督已经成为推动国有企业监督体系完善的主导力量，有效规范国有企业经营管理中的权力运行，为国有企业改革和健康发展提供坚强监督保障。
这期间，党中央先后修订和颁布了一系列全面从严治党的相关制度，党内监督体系进一步完善，监督力量和监督力度都得到了大幅度加强。例如，党的十八届六中全会修订的《中国共产党党内监督条例》进一步规范了党内监督工作。党内监督第一位的是党委（党组）的监督，是全面监督。党的纪检监察机关则要协助党委（党组）推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，是党内监督的专责机构，是专责监督。此外，党内监督体系还包括党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督。党内监督既包含了对上级对下级的组织监督，也包含了同级相互监督和下级对上级的民主监督。党内监督的主要内容涵盖监督对象的政治方向、理想信念、遵规守纪、选人用人、廉洁自律、责任担当等方方面面，强调把纪律挺在前面，精准运用监督执纪“四种形态”惩治和预防腐败，推动落实有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。新发布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》也进一步明确了国有企业基层党组织党内监督的职责要求和监督内容。强调要落实全面从严治党责任，强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策及重大决策部署贯彻落实的监督检查。严格落实中央八项规定及实施细则精神。强化日常管理和监督,充分发挥内设纪检组织、党委工作机构、基层党组织和党员的监督作用。加强对制度执行、企业关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和单位的监督，突出“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权变更和交易等重点环节的监督，严肃查处侵吞挥霍国有资产、利益输送等违规违纪问题。
党的十八大以来，随着纪检监察体制改革的逐步深入，国有企业党内监督体系更加完善、工作更加规范、纪法衔接更加顺畅，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督层层深入，监督力度不断加大。司职专责监督的各级纪检监察机关就查处了一批国企党员领导干部的失职失责和腐败问题，有的还移送司法处理，震慑作用十分明显。据中国纪检监察报报道，20XX年前三季度，中管企业党纪政务处分XXXX人次，一些中央企业集团纪检监察机构还与地方纪委监委建立协同执纪执法机制，保持惩治腐败的高压态势。
可见，新时期国有企业党内监督更加明确规范，监督的广度、深度和力度都得到前所未有的提升，对规范国有企业权力运用和落实领导干部责任担当发挥了极大的促进作用。
三、深化混合所有制改革有利于国有企业党内监督主导作用发挥
习近平总书记在全国国有企业党建工作会上强调：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。党的十八大以来，国有企业在全面加强党的领导，推进全面从严治党和强化党内监督的同时，也在加快推进混合所有制改革，完善现代企业制度。党的十九届四中全会指出：国有资本、集体资本、非公资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。
国有企业党内监督不仅要加强对国有企业违规违纪问题的监督，更要加强对国有企业贯彻落实党的理论方针政策，推进企业改革发展情况的监督。深化国有企业的混合所有制改革是党中央对国有企业的重大决策部署，必须毫不动摇地坚决贯彻执行。从监督机制完善的角度看，通过深化混合所有制改革，优化国有企业股权结构，引入非公资本，特别是职工持股，在资本层面形成国有企业不同利益主体的相互制衡，发挥物质利益原则作用，有利于强化各方出资人对企业的监督动力，完善内部监督机制，不断推进企业风险防控体系和内控机制建设。使国有企业进一步健全协调运转、有效制衡的法人治理结构，促进长效激励约束机制的建立，这也有利于激发党内监督主导作用发挥的原生动力。
与此同时，推进混合所有制改革要求在国有企业内部建立市场化经营机制，健全完善经理层任期制和契约化管理，改革国有企业工资决定机制，推进骨干员工持股制度，充分调动干部职工积极性，激发国有企业发展活力和内生动力。这从强化监督角度看，是“堵与疏”的结合，为国有企业领导人员和业务骨干建立正常的利益获取机制，党内监督应该支持和保护企业内部激励机制作用发挥，压减权力设租寻租的空间和堵住腐败获利的漏洞，疏通以企业发展为前提的正当利益获取机制。使杜绝贪腐，勇于创新，担当作为，推动企业改革发展成为管理团队、骨干人员以及利益相关方的群体意识，并不断得以强化。这样，约束和激励双管齐下，有利于在国有企业进一步形成不想腐的制度基础。
因此，深化混合所有制改革，完善中国特色现代企业制度，把严格监督与信任激励有效结合起来，有利于发挥国有企业党内监督主导作用，夯实不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，促进国有企业监督体系作用的有效发挥。
四、发挥党内监督主导作用有利于保障现代企业制度稳健运行
我们必须看到，国有企业监督体系的完善和现代企业制度的建立也绝不是一混就灵。现实中，一些混合所有制企业虽然形成了相应的制度体系，但执行不到位，监督不力，其运行机制没有大的变化，腐败和低效问题并不鲜见。因此，国有企业进行混合所有制改革后，其现代企业制度建设需要党内监督发挥监督主导作用，不断推进监督体系建设，强化对制度的监督，完善公司治理，促进机制转换。只有党内监督坚强有力，才能使得现代企业制度约束刚性更强，其运行机制作用才能更加有效。
另一方面，国有企业党内监督主导作用的发挥，也决不能撇开企业发展的基本经济规律。党内监督要与现代企业制度中的监督、约束、激励机制相互配合、相互促进、相互协调，实现党内监督主导作用对企业治理效能的有效转化，从而推进国有企业的改革和发展。党内监督要充分尊重企业运行的基本市场规律，尊重社会主义物质利益原则，要利用好现代企业制度中法人治理结构、监督制约体系、激励约束机制，有效运用企业监事会、审计、法律、财务等监督力量，发挥职工群众监督、社会监督和舆论监督作用，推动各类监督有机贯通、相互协调，形成监督合力，提高监督效能，从而使党内监督在国有企业落实落地，切实发挥推动企业改革发展的监督主导作用。
这样，党内监督与现代企业制度的法人治理实现有机结合，既不缺位，也不越位，带动企业找问题、查漏洞，完善制度、促进改革、推动工作，让党内监督的影响力深入国有企业运行的各个方面，使党内监督成为保障国有企业现代企业制度稳健运行、促进国有企业完善发展的重要支撑，为国有企业不断改革创新，建设具有国际竞争力的世界一流企业创造良好的监督治理环境。
积极推进“走出去”国有企业大监督体系建设
加强境外国有资产监管、防范化解境外业务风险是“走出去”国有企业面临的长期任务与艰巨挑战。充分发挥党组织全面监督作用、增强企业各监督主体合力、不断提升境外国有资产监督水平是“走出去”国有企业需要研究的重要课题。本文对“走出去”国有企业大监督体系构建背景及其意义进行了分析，从加强统一领导、抓好“四个协同”、处理好“四个关系”等方面提出了“走出去”国有企业大监督体系构建的一些初步思考，希望为境外国有资产监管工作提供有益借鉴。
一、“走出去”国有企业大监督体系构建背景与意义
国有企业尤其是中央企业在落实“一带一路”倡议和“走出去”战略中发挥着国家队、主力军作用。加强境外国有资产监管，防范境外业务重大风险是“走出去”国有企业面临的长期任务与艰巨挑战。国有企业尤其是中央企业在落实“走出去”发展战略中积极探索境外业务监督模式，积累了一定经验，但境外业务监管失位缺位现象仍然存在，境外国有资产流失情况仍然时有发生。有的忽视国有企业的本质属性，党组织日常监督与保证促进作用发挥不力；有的监督主体“五龙治水”各自为政，多头监管重复检查现象严重，监督成本居高不下，境外单位不堪重负；有的简单照抄照搬国内或境外监督模式，违背内外有别原则，制度机制上缺乏创新，导致水土不服；有的监督工作缺乏严肃性、专业性与规范性，监督的深度与广度不够，监督能力水平不适应国际业务发展需要，监督质量效果不理想。
党的十九届四中全会强调，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。十九届中央纪委四次全会要求在更大范围内整合运用监督力量，促进党内监督与其他各类监督的贯通融合、协调协同。中央关于深化国有企业改革的指导意见也提出要整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量，建立监督工作会商机制，加强统筹，创新方式，共享资源，减少重复检查，提高监督效能。在全面从严治党向基层延伸向纵深发展的新形势下，面对错综复杂的国际经营环境，构建既符合国资监管要求又适应国际化经营特点的监督体系，充分发挥各监督主体协同效应与监督合力，实现从有形监督到有效监督的根本转变，对于加强境外国有资产监管、维护境外国有资产安全具有重要意义。
推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展的需要。
建立健全国有企业大监督体系，促进全面从严治党与境外业务监管有机结合有效融合，有利于落实和强化“走出去”国有企业监督体系的政治监督功能，通过党组织全面监督引领和促进企业内控监督，加强对境外单位主要业务、重要环节和关键少数的监督，规范境外业务权力运行，实现更大范围更高水平的全面监督，确保全面从严治党、全面从严治企在境外单位落实落地。
促进国有企业全面深化改革和治理体系治理能力现代化的需要。
大监督体系构建涉及治理架构、机构设置、资源配置及运行机制调整等方面，是企业顶层设计的重要内容，也是企业内控环境的重要基础。面对错综复杂的外部运行环境，“走出去”国有企业必须从理念转换、体系再造、制度创新、机制优化等方面入手，加强监督体系重构整合，将同质化的职能拉通管理，尽可能降低内部沟通成本，通过现有职能的有效整合，围绕境外业务运行管理中的体制性障碍、机制性梗阻及管理短板，倒逼国企改革，优化内控环境，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的境外业务监管体系，不断探索和持续完善中国特色的“走出去”国有企业制度体系，推进“走出去”国有企业治理体系治理能力现代化，将大监督制度优势转化为治理效能。
提高境外国有资产监管水平防范境外业务重大风险的需要。
问题导向与风险防控是境外业务监管必须遵循的基本原则和价值体现。近年来，全球动荡源与风险点显著增多且不断叠加，“黑天鹅”与“灰犀牛”事件频发，外部不确定性明显加大，境外业务风险管理形势极为严峻。构建既符合国资监管要求又适应境外业务监管特点的大监督体系，通过各监督主体的协同联动与更大范围更高质量的全面监督，有利于及时和充分识别境外业务主要风险，推动重大风险防控机制不断完善，促进风险防控责任落实，并通过建章建制堵塞管理漏洞，推动长效机制建设，确保境外业务持续健康发展。
二、优化顶层设计，加强对“走出去”国有企业大监督体系的统一领导
党的十九大明确，要“构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”。国有企业的本质属性决定了党组织在大监督体系中的独特地位与作用，这是董事会、经营层等决策及经营主体无法替代的。党组织不仅是企业大监督体系构建的领导核心，也是大监督体系有效运行的重要保证。因此，必须加强党组织对“走出去”国有企业大监督体系的统一领导，将全面从严治党与境外业务监管统筹谋划，提高监督工作的政治性与权威性，以大监督合力确保上级重大决策部署贯彻落实。“走出去”国有企业可设立党委统一领导、各监督主体参加的企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败工作协调小组，围绕建立与境外业务发展新形势新任务相适应的大监督体系目标，统筹协调各方监督力量，完善协同监督组织体系与运行机制，推动构建以政治监督为统领、专责监督为核心、职能监督为主线、业务监督为基础、各监督主体有机融合的大监督格局，在推进国有企业治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
三、抓好“四个协同”，确保“走出去”国有企业大监督体系有效运行
根据国有企业大监督体系建设及运行管理实践，笔者认为应在监督计划制定、监督资源配置、监督成果共享、问题线索处置等方面抓好协同，建立统筹协调、上下联动、分工负责、相互配合、问题导向、突出重点、协同检查、闭环管理的企业大监督体系运行机制并持续完善，保证大监督体系有效运转。
一是监督计划制定
根据风险导向及重要性原则，通过企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败协调小组工作机制，对各监督主体的专项或职能监督计划进行有效整合，坚持问题导向与靶向思维，突出监督检查重点，落实责任分工，加强联检联查，避免各监督主体各自为政的多头检查与重复检查。企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败协调小组定期对监督检查计划的执行情况进行总结评估，保证监督检查计划有效实施。
二是监督资源配置
为优化内部监督配置，在公司治理体系及大监督体系构建过程中，可统筹考虑纪检、巡察、审计等专职监督机构的设立与专业力量的配备，提高内部监督资源的互补性，减少监督力量的重复与同质化配置。在监督检查过程中，可整合巡视巡察、审计、纪检等专职监督力量以及党群、人力资源、财务管理、风险内控、法律合规、绩效管理等职能监督力量开展联合检查，发挥各监督主体专业优势，拓展监督检查的广度与深度，提高协同监督能力水平。
三是监督成果共享
加强监督信息互通与共享，建立健全发现问题、反馈问题、整改问题的联动工作机制，发挥各监督主体监督成果的相互支持与相互印证作用，规范监督检查尺度标准，统筹协调监督成果在业绩考核、干部选拔任用及违规投资经营责任追究中的综合运用。通过协同联动，实现巡视巡察利剑作用、纪检监督震慑作用以及审计监督、鉴定、咨询作用的集成叠加，发挥大监督体系在完善制度体系、推动长效机制建设、促进公司治理、加强风险防控、推动企业高质量发展方面的增值作用，实现从“问题发现者”到“问题解决者”的转变、从“看门人”到“企业风险保卫者”的转变。
四是问题线索处置
通过企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败协调小组建立覆盖各监督主体的问题线索报送与集中管理制度、一般性问题线索处置集中会商机制、问题线索处置与责任追究定期督办机制，加强问题线索台账管理，对一般性问题线索进行综合分析研判，对处置意见进行集中会商，定期对问题线索处置情况进行督办。
四、处理好“四个关系”，提高“走出去”国有企业监督全覆盖效果
党组织全面监督、出资人监督、专职监督、职能监督、境外单位内控监督以及群众监督是“走出去”国有企业监督体系的重要组成部分，如何处理好各监督主体之间的关系对于落实监督协同联动机制、提高“走出去”国有企业监督全覆盖效果至关重要。
一是党组织全面监督与企业内控监督的关系
对国有企业来讲，党组织全面监督不仅是企业内控环境的重要保障，也是企业内部监督的重要内容，两者应有机结合深度融合。既要通过党组织全面监督促进和强化企业内控监督，也要充分发挥企业内控监督体系在日常监督中的基础性作用。要保证境外企业党组织知情权、建议权与监督权，将党组织战斗堡垒作用和保证监督作用融入公司治理，通过股权代表和管理层员工依法依规落实党组织意见建议，强化公司治理层面与业务层面的监督。
二是出资人监督与企业内部监督的关系
要建立出资人监督与境外单位内部监督主体之间的信息报告与反馈机制，境外单位监督计划、问题线索、主要风险等情况应依照相关规定及时向出资人监督主体报告，境外单位内部监督主体应接受出资人监督主体的业务指导与监督。出资人监督主体可根据风险导向及重要性原则，有计划地对境外单位主
要业务、重要环节和关键岗位开展提级监督与重点检查，提高监督的权威性和针对性，推进监督关口前移。出资人监督主体要充分尊重境外单位内控监督主体的独立性，注重境外企业内控监督团队胜任能力的培养，维护境外企业经营自主权，促进境外单位内控环境的改善。
三是专职监督与职能监督的关系
职能监督主要是国内总部归口管理部门自上而下的监督，要按照“职能谁归口、监督谁负责”原则，切实发挥国内总部党群、组织人事及其他职能部门的日常监督作用。总部纪检监察、巡视巡察和审计是监督体系的第三道防线，不仅要对境外单位重要经营管理活动及其内部监督情况进行监督，而且要对第二道防线的职能监督情况进行再监督。要通过企业大监督管理委员会或党风廉政建设和反腐败工作协调小组加强专职监督与职能监督之间的协同联动，拓展监督检查范围与深度，实现境外业务监督全覆盖。专职监督与职能监督既要有必要的信息共享，也要遵循监督与被监督主体回避原则，严格执纪监督中的保密纪律要求。
四是组织监督与群众监督的关系
组织监督与群众监督是国有企业监督体系的重要组成部分，既要加强自上而下的组织监督，也要强化自下而上的群众监督，两者协同作用的发挥对于管理链条长、监管难度大的“走出去”国有企业尤为重要。要将适当的公开透明与畅通员工知情权、参与权、监督权相同步，组织监督与群众监督程序相衔接，保障员工监督权与监督对象合法权利相结合。“走出去”国有企业要推动纪检机构监督执纪问责与境外单位信访（投诉）举报机制更好地对接，推动巡视巡察、审计、合规性检查与员工申诉、检举、控告更好地对接，推动领导干部述责述廉、个人事项报告、插手干预重大事项记录制度与群众监督更好地对接，藉此拓宽员工反映意见和发现问题的渠道，延伸监督触角，在组织监督与群众监督之间架起便捷的沟通渠道，形成监督合力。
国有企业各监督主体监督目标的趋同性、监督资源的互补性、监督方式的协同性以及监督成果的相关性使得国有企业大监督体系构建有着良好的整合基础。建立监督对象全覆盖、监督主体同发力、监督体系相融合的“走出去”国有企业大监督体系对于加强党对国企企业的全面领导、一体推进“走出去”国有企业不敢腐、不能腐、不想腐，对于进一步深化国资国企改革、促进“走出去”国有企业治理体系和治理能力现代化建设，对于加强境外国有资产监管、防范境外业务风险具有重要意义。“走出去”国有企业尤其是中央企业要积极探索，大胆实践，不断总结经验，加强制度创新，构建具有鲜明中国特色的境外业务监管体系，维护境外国有资产安全，保障境外业务持续健康发展。
加强新时代国企高素质专业化党务干部队伍建设
近年来，国有企业党的领导地位和党的建设质量得到了极大的强化和提升，尤其是在“四同步四对接”的要求下，党务部门设置、党务干部配备方面得到全面加强。但从国企党建工作实践来看，党务干部队伍中还不同程度存在岗位认同不够、专业程度不高、工作本领不强等问题，直接影响了国有企业党建工作全面进步、全面过硬。面对这些问题，我们要切实以习近平总书记关于“建设高素质专业化的党务干部队伍，要把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。”的重要讲话精神为指导，全面加强国企党务干部队伍建设，努力一支打造“满足新时代需要、服务国有企业改革发展”的高素质专业化党务干部队伍。
一、要把党务干部培养成政治上的明白人
中国特色社会主义进入新时代，不仅仅是从时间的跨度上来讲，更是从我们党承担的历史责任和中国社会主要矛盾变化的维度来说，国有企业要在新时代完全承担起党和国家赋予的历史重任，就必须要毫不动摇地坚持党的全面领导、加强党的建设，毫不动摇地打造一支“讲政治、守规矩、有纪律、有担当”的党务干部队伍。
一是旗帜鲜明讲政治。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。国企党务干部第一身份是党员、第一职责是为党工作，第一任务就是按照党组织要求认真做好党的建设工作，通过高质量的党建工作将企业的广大干部员工团结在党组织的周围，巩固我们党在经济领域的执政基础。要深入学习领会《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，切实在“学懂弄通做实”习近平新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫，坚决用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强政治责任心，切实在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”中，始终保持一颗“干党建、爱党建、精党建”的初心和使命。二是加强理想信念培育。
国有企业基层党组织要注重结合党务干部的特点、年龄阶段、知识结构、专业技能等多方面因素，用新思想新理念来强化党务干部的职业理念信念培育，增强党务干部对党建工作的政治认同、思想认同、情感认同、岗位认同；同时，要多种方式选优塑典，提高党务干部职业的认同感、获得感、荣誉感和责任感。三是加强政治训练。
基层党组织应通过“三会一课”、固定党日、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等党内组织生活制度，持续帮助党务干部加强政治理论学习，增强抓党建工作的政治意识，不断提升政治能力和政治觉悟，引导党务干部自觉作政治上的明白人。二、要把党务干部培养成党建工作的内行人
党建工作是一门科学、也是一门艺术，在经济领域的国企党建亦复如是。国企党建工作涉及工作依据、主体、程序、内容等诸多方面，是一项系统工程，不可一蹴而就。打造一支高素质专业化的党务干部队伍需要基层党组织和党务干部“同向而行、协同发力”。
一是基层党组织要做好党务干部“选育用留”四大环节。
做好“选”，工作上重视党建工作，思想上认同党建工作，行动上认可党建工作专业性，及时选拔具有政治学、党史党建、马克思主义等受过专业训练的优秀人才从事党建工作，坚决摒弃“非专业化思维”和“党务部门养老思想”。做好“育”，建立党务干部成长平台，通过“选派参加培训、交流观摩、举办专题培训”等多种形式，大力提升党务干部业务本领，拓宽党务干部的格局和眼界。做好“用”，搭建党务干部专业发挥平台，拓宽党务干部发展渠道，打通党务干部与业务干部“双向交流”渠道，以“公开竞聘、组织选拔”等方式推动优秀党务干部脱颖而出，激励建功企业改革发展。做好“留”，坚持
“精神鼓励和物质鼓励”并举，探索党务干部激励机制，遴选表现优异的党务干部至重要岗位锻炼；同时借助党内表彰，积极选树宣传一批优秀的党务干部，发挥示范引领作用。
二是党务干部要加强自我修养，积极培养政治理想和职业素养。
俗话说：“师傅领进门、修行靠个人”。国企党务干部要本着“为党工作、为党强基固本”的职业理想、本着“干一行爱一行”的职业态度、本着“精益求精”的职业要求，以“工匠精神”引领党建工作研究，做一个真正的党建工作“内行人”。注重党章党规党纪。学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党内法规，掌握党的奋斗历史和组织原则、国企党建工作定位、党员处分原则和组织生活原则。注重学习系列重要讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是习近平总书记关于国企改革和党的建设系列重要讲话，筑牢党建工作的“定盘星”和“主心骨”。注重分类研究党建工作规范。要着重学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，掌握党对国企党建工作的最新要求和规范；学习《中国共产党党支部工作条例（试行）》，掌握国企基层党组织工作的规范和原则；学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，掌握换届选举工作的程序；学习《中国共产党宣传工作条例（试行）》，掌握新时代宣传思想工作的规律、要求和重大任务；学习《中国共产党发展党员工作细则》，掌握发展党员的标准程序和步骤；学习《中国共产党党员权利保障条例》，理解保护党员民主权利对发扬党内民主的重要性。注重学习现代企业管理知识。国有企业是典型的经济组织，其主要导向是经济目标和国有资产的保值增值，党建工作必须要主动融入生产经营，改变就“党建干党建”的思维，党务干部既要深入学习企业管理的一般知识，又要系统学习所处行业专门知识，做到“党建理论”和“业务知识”“双学习”，“党建工作能力”和“业务能力”“双培养”，真正成为善于围绕生产经营开展党建工作的“内行人”。
三、要把党务干部培养成干部职工的贴心人
国企党建工作直接指向的不是生产经营，党建工作的成效要通过干部员工、党员才能转化为直接的生产力，正如习近平总书记强调：“要以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”为此，党务干部既要善于做群众工作，又要保持良好的工作作风，以赢得干部员工对党建的信任、对党的信任和认同。
一是深入研究干部员工的诉求，找准“发力点”。
现代国有企业干部员工的岗位性质、工作内容都有显著差异，同时，干部员工在年龄结构、知识结构、阅历等方面也各有不同，呈现出需求多样性、差异化，就需要党务干部以“服务”的态度，通过“问卷调查、谈心谈话、思想交流及唠家常”等方式，去深入了解不同岗位性质的员工的职业需求和思想动
态，并善于从党员管理、干部队伍建设、思想宣传、组织建设、纪律建设、群团等方面，去分析和研判干部员工的实际诉求，形成实际的需求清单，找准工作的发力点。
二是精准对接分散处理，有效满足干部员工的实际诉求。
党务干部作为信息收集器，要善于分类归集干部员工的实际需求，结合企业各部门工作职责，及时将干部员工的诉求分配到对应部门，做到“信息收集及时、信息研判及时、需求分配及时”“三个及时”，切实为干部员工做好后期保障工作。
三是建立回馈督导机制，确保需求回应到位。
党务干部作党的形象的代言人，要切实做好诉求处理的回访机制，通过定期回访有实际需求的干部员工，了解问题处理情况，对尚未解决到位的，及时做好台账管理、信息反馈及心理安慰，切实形成“问题需求处理”的闭环机制，及时消除企业内部矛盾冲突的潜在隐患，巩固党在经济领域的群众基础，引领干部员工始终团结在党组织的周围，跟党一起创业、一起奋斗。
党务干部作为我们加强党的建设的一支重要力量，要想弘扬国有企业的光荣传统、筑牢国有企业的“根”和“魂”、发挥国有企业的独特优势，巩固我们党在经济领域的基础，国有企业党组织就必须要严格按照习近平总书记关于“要把党务干部培育成政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”的重要讲话精神，通过多种途径，不断强化党务干部的职业理想、职业精神，职业态度，努力把国企党务干部打造成带头攻坚克难的重要支撑力量，为国有企业“更好贯彻落实党和国家的发展战略、推动国有资本做强做优做大、更好服务城市发展和服务市民创造美好生活”做出积极贡献和提供强有力的组织保障。
把党的建设贯穿国有企业生产经营全过程
《党章》规定，国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。习近平总书记强调，国有企业党的建设要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。这为新时代国有企业坚持党的领导、加强党的建设指明了前进方向，提供了根本遵循。国有企业党组织要坚持党的建设服务企业生产经营不偏离，把党的建设贯穿企业生产经营全过程，为推动国有企业做强做优做大提供坚强组织保证。
一、坚持党的建设服务企业生产经营不偏离
贯彻党在社会主义初级阶段基本路线的必然要求。以经济建设为中心是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的重要内容。党章规定，中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。中国特色社会主义进入新时代，党的建设新的伟大工程也必须牢牢坚持党的基本路线，为经济建设这个中心服务。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业不断发展壮大，我国经济才有稳固根基，人民生活才能得到有效保障。要把以经济建设为中心的要求落到实处，就必须搞好国有企业生产经营，增强企业市场竞争力，提高企业经济效益。党的建设作为国有企业党组织的重要工作，与生产经营是服务关系而非管理关系，党的建设要紧密围绕党的基本路线，坚持服务生产经营不偏离，进一步巩固国有企业在国民经济发展中的支柱作用。
加强党对国有企业全面领导的必然要求。
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党对国有企业的领导权力来自党章党规的坚强制度保证，但更重要的是来自党组织对企业生产经营的有效服务。党章党规赋予了党组织对企业进行全面领导的权力，但这种权力能不能转化为领导力，企业党组织能不能有效发挥领导作用，能不能保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业得到贯彻执行，还要看企业党组织能不能真正做到为生产经营服务。搞好生产经营是国有企业的核心业务和职责使命，企业党组织要在服务中加强领导，在领导中加强服务，在全面服务生产经营的过程中强化对国有企业的全面领导。
推动国有企业做强做优做大的必然要求。
生产经营是国有企业发展壮大的直接动力，党的建设是确保生产经营始终坚持正确方向，推动国有企业发展壮大的根本保障。国有企业党的建设抓不好，党和国家方针政策、重大部署在国有企业得不到有效贯彻执行，那么将会偏离正确发展方向，失去国有企业的独特优势。实践证明，党的建设抓得越好，生产经营越有成效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设，提出要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，坚定不移把国有企业做强做优做大。
二、推动党的建设与企业生产经营深度融合发挥企业党组织对生产经营的领导作用。
国有企业党委（党组）在生产经营中发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，依照规定讨论和决定企业重大事项，确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业得到贯彻执行。国有企业党委（党组）是推进党的建设服务生产经营的领导力量，要正确把握党的建设与生产经营的服务关系。党的建设服务生产经营是宏观层面的领导，而非微观层面的管理；是对发展方向的把握，而非技术路线的设计；是对重大事项的指导，而非具体业务的介入。企业党委（党组）在服务生产经营过程中，还要正确处理好自身与企业其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。企业党委（党组）只有找准自身定位和工作方式，才能有效发挥领导作用，提高企业生产经营效率，推动企业健康可持续发展。
把基层党组织内嵌到公司治理结构之中。
国有企业基层党组织是推进党的建设服务生产经营的主体力量。2019年12月施行的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，对企业党组织在公司治理结构中的法定地位、参与重大问题决策以及讨论重大生产经营事项的规程作出明确规定，这将企业党委（党组）在生产经营中的领导地位予以制度化，为企业党组织服务生产经营提供了有力制度保证。另外，党组织还要根据企业治理结构加强党支部建设，把党支部建在企业组织结构上，建在企业生产经营项目上，建在企业重大工作任务上，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，在企业生产经营的全流程、各方面实现基层党组织全覆盖。
突出干部职工在生产经营中的主体地位。
坚持全心全意依靠工人阶级的方针，是坚持党对国有企业领导的内在要求，要充分发挥企业领导干部和职工群众在党的建设服务生产经营中的重要作用。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是受党和人民委托治企兴企的关键力量，要加强企业领导人员的选拔培育，及时将对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部选拔到领导岗位，带领广大干部职工开创企业发展新局面。国有企业职工群众是党执政的重要阶级基础，是对国有企业实施领导的主要依靠力量，要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，在重大决策上听取职工意见，鼓励职工代表有序参与公司治理，充分调动职工群众从事生产经营的积极性、主动性、创造性。
推动党的建设引领国有企业文化建设。
文化建设是国有企业生产经营的重要方面，要坚持通过党的建设把中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化有机融入国有企业文化建设，促进全体干部职工形成共同理想信念、价值理念、道德观念。加强理论学习和党性教育，引导干部职工把为党工作作为第一职责，把爱党、忧党、兴党、护党落实到生产经营各项工作中。加强社会主义核心价值观宣传教育，把社会主义核心价值观要求融入公司治理各领域，体现到生产经营全过程。提高国有企业市场竞争和改革创新意识，推动企业干部职工加强专业学习，提升工作本领，在日趋激烈的国内外市场竞争中迎难而上、开拓进取。加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒落实中央八项规定精神，培育优良的工作作风，形成风清气正的政治生态。
三、加强党的建设服务企业生产经营的组织保障
加强党建服务生产经营的组织建设。
一方面要推进体制机制创新，明确企业党组织服务生产经营的重要职责，建立党组织服务生产经营的工作机制，明确协调服务企业生产经营的工作机构，建立协调服务企业生产经营的专兼职党务工作队伍。另一方面要提高工作队伍服务生产经营的能力水平。服务生产经营首先要了解生产经营，否则就做不好服务工作。要通过拓宽选拔视野，加强干部交流，抓好教育培训，强化实践锻炼，健全激励机制等方式，不断提高党的建设工作队伍服务生产经营的政治素质和业务能力。
建立党建服务企业生产经营的工作体系。
党的建设服务企业生产经营，服务主体不只是企业党组织，还包括企业工会、共青团、妇联等群团组织，以及市场主体、社会组织等第三方主体。在服务企业生产经营过程中，企业党组织要切实发挥统揽全局、协调各方的领导作用，充分调动群团组织服务企业生产经营的积极因素，积极借助第三方主体服务企业生产经营的重要力量，最终形成党委领导、企业负责、职工参与、群团联动、社会协同的国有企业党的建设工作体系，把党的建设贯穿服务企业生产经营全过程。
完善党建服务企业生产经营的制度建设。
党的建设服务企业生产经营，需要有完善的制度保障。一是明确企业党组织与生产经营主体的权责边界，避免权责不一致和对生产经营过度干预的问题，形成党的建设与生产经营良好互动关系。二是完善激励考核制度，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，提高企业党组织服务生产经营的积极性和有效性。三是建立党的建设服务企业生产经营的工作制度，在体现干部职工主体地位、加强党建与业务干部交流、推动多方主体参与等方面形成常态化工作机制。
第四篇：在全县机关党建工作推进会的讲话
在全县机关党建工作推进会的讲话
今天，我们召开全县机关党建工作推进会，目的是传达省、市机关党的工作会议精神，总结去年经验，表彰先进，部署和推进今年的机关党建工作。县委常委、组织部长对这次会议很重视，等一下将作重要讲话，大家要贯彻执行，现在我讲三点意见。
一、去年的简要回顾
去年以来，全县机关各级党组织以深入学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，着力提高机关党的建设科学化水平，在深化思想政治工作、落实党建工作机制、改进机关作风、推进机关精神文明建设、强化机关党风廉政建设、加强机关干部队伍建设，服务基层、服务机关等方面取得了显著成效，为争创“两个县”，打造“五个瓷都”全面建成现代化绿色瓷都提供了坚强的组织保证。
1、坚持抓载体、创特色，机关党建活力得到提升。一是全面推进“1263”机关党建工作机制建设，全县机关党组织“1263”机制建设完成率达到100%。向省、市选送高质量推进“1263”机制建设的信息31篇。同时，按照“一个行业一个特色，一个领域一个特点，一个时期一个主题”的原则，培育24个不同类型党组织的“1263”机制建设示范点。二是深入开展机关事业单位党组织和社区党组织结对共建活动。在县直机关事业单位党组织，以文明片区划分为依据，形成以牵头单位为主，理事单位辅助的模式，与12个社区开展结对共建活动，实现机关事业单位与社区党组织“班子联优、实力联强、党群联心”的目标，增强“三级联创”的针对性和实质性。三是加强机关文化为主题丰富实践活动。根据不同时期的中心任务，不断创新活动载体。分别与县委组织部、宣传部、团县委、县妇联开展了“歌咏比赛”、“趣味运动会”、“红歌音乐会”、“学习贯彻十八大精神理论征文比赛”等活动。
2、坚持抓基层、打基础，基层组织建设扎实推进。一是狠抓《条例》的贯彻落实。举办党务干部知识培训班，大力宣传中央《条例》及相关配套文件，确保《条例》的各项规定落到实处。二是抓好发展党员工作。严格按照发展党员的标准、程序、手续等材料上严格把关。三是强化党建工作考评。加强对县直各系统创建“六个好”党委和“五个好”党支部活动的领导，注重加强对创建活动的督促指导和跟踪检查工作。年终考评成绩居前五名的林业系统、宣传系统、党群系统、政府综合系统、地税局党委报由县委表彰。
3、坚持抓重点、转作风，机关文明建设持续深化。一是做好县直机关党群系列29个单位的绩效考评工作。二是深入推进廉政风险防控工作。三是扎实推进党务政务公开。四是全县机关党建工作例会常抓不懈。
二、当前和下阶段的工作部署
1、深入开展党的群众路线教育活动。全县机关各级党组织要在开展教育实践活动中做到“五个一”，把握“六个核心点”，承诺“七个带头”。“五个一”即：党员领导干部上一堂党课，组织一次专题辅导，组织一次先进典型报告会，组织一次党日主题活动，组织一次群众路线教育专题学习交流。牢牢把握“六个核心点”：一要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，二要牢牢把握“五个坚持”（坚持正面教育、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头）的基本原则，三要牢牢把握学习焦裕禄、谷文昌精神，践行“三严三实”要求，四要牢牢把握集中解决“四风”问题重点任务，五要牢牢把握坚持走群众路线这个法宝，六要牢牢把握加强制度建设这个根本。承诺“七个带头”：带头参加学习，带头深入基层群众，带头听取群众意见，带头深入查摆问题，带头对照焦裕禄、谷文昌精神，自觉践行“三严三实”要求，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改。
2、开展党员干部进村入户活动。机关各级党组织要以“三访四解”、“四进五服务”为主要内容，结合我县实际，按县委要求、落实“驻进帮”八项长效制度，进一步推动党员进村入户摸实情、办实事、求实效，进一步转变党员干部的工作作风，进一步密切党群干群关系。
3、持续推进机关反腐倡廉工作。全县机关各级党组织要认真贯彻执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公务接待、会议费管理等有关规定，着重改进文风会风。开展形式多样的机关廉政文化创建活动，营造崇廉尚洁的良好风尚和“以廉为荣，以贪为耻”的机关氛围。
4、要做好党建信息的报送工作。特别要向省、市机关党建网报送高质量的信息。
5、做好机关党建调研文章和“群众路线教育活动的征文比赛”活动。
6、继续做好机关党建“1263”工作机制的建设，机关事业单位党组织与社区结对共建工作。
7、结合工作实际，开展一系列的机关党建活动。以小型化为基础，结合各系统，各单位的实际，开展符合时代要求，符合现代党员心理的一系列活动。
三、新形势下机关党务工作者应当把握好的五个问题
1、增强党建自信。就是坚定理念信念、提振做好机关党建工作的信心。总书记提出：“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”。总书记的论述，肯定了机关党建工作的重要性，也是对机关党务工作者殷切期望。当前，我县机关党务工作者要深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市、县关于加强党的建设的新要求，切实做好机关党建工作。
2、紧贴服务大局。服务大局是机关党建工作的核心任务，也是机关党务工作者的作为所在。机关党务工作者要以解决大局中的热点难点问题为导向，谋划党建工作的内容和形式，有针对性加强党员干部群众的思想政治教育，促进和保证本部门中心工作的顺利开展，唯此才能获得领导和群众的一致认同。机关党建工作有否作为，机关党务工作者有否奔头，取决于能否与大局契合，怎样为大局服务。
3、致力改革创新。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的伟大革命、机关党建工作必须融入这一“新的伟大革命”，才能跟上时代，充满生机机关党务工作者要顺时代潮流而动，认真探索机关党建工作的改革创新，包括如何更新理念、拓展思维、改进方法使各项党的活动与全面深化改革、与科学发展构建和谐社会相适应，在继承传统中创新。开展“三会一课”以及各类党的活动，既要突出鲜明的政治主题，也要因地制宜、因时制宜、因人制宜，分类指导，体现特色，鼓励创造性，避免一刀切。
4、抓牢机制建设。健全机制制度是做好机关党建工作的可靠保证的长远之策。我们就是要落实好全省推行的机关党建“1263” 工作机制建设，各机关党委抓协调，基层支部抓实施，全体党员共参与。
5、务实履职尽责。一方面，发挥机关党建工作的作用，事在人为，机关党务工作者的思想境界和作风风格是决定因素。另一方面，履职尽责要有好的收效，工作方法必须求实得当。要善于“抓手”，扎实开展党建、文明、绩效等方面的创先争优活动，严格考评，奖优罚劣，导向激励，促使全体机关党员在党建工作中人人担责、刻不松懈。
第五篇：宝山区区级机关党建工作经验交流
宝山区区级机关党建工作经验交流
日期：[2007-5-26]
创建“三型机关” 塑造良好形象—— 区纪（监）委机关党支部
做到“三个着眼” 加强“三个建设” 为食品药品监督管理提供组织保证——食品药品监督管理宝山分局机关党总支
增强党员素质 促进机关建设 为外经贸发展提供可靠队伍保证——外经委机关党支部
在抓好“三项工程”中出真招 在确保“两个安全”上见实效——宝山区质量技术监督局机关党总支
创建“三型机关” 塑造良好形象
区纪（监）委机关党支部
区纪委机关党支部通过创建学习型机关、创新型机关、务实型机关的实践活动，努力提高机关党员干部队伍的整体素质，推动纪检监察工作任务的有效落实。
一、围绕创建学习型机关，提高队伍整体素质
机关党支部提出要在学习中强化“四种理念”：一是终身学习的理念，坚持工作学习化、学习工作化；二是全员学习的理念，坚持领导带动，全员参与；三是全程学习的理念，坚持工作与学习有机结合；四是创新学习的理念，形成在学习中创新，在创新中学习的良性互动。
一是集中学习和个人自学相结合。坚持“每月双学”的学习制度，即每月一次集中支部学习、一次“每月一课”学习，一方面采取“请进来”的方式，邀请市纪委、党校及规划局等单位的领导和讲师进行授课，邀请曹致红、周礼荣等优秀党员作“身边的好党员”事迹报告；另一方面采取“内部讲”的方式，由本委领导及机关干部进行讲课或工作经验的交流，徐文雄书记为机关党员干部作了一堂名为《执政、党性、形象》的党课，引起强烈反响；还组织参观陈云故居暨青浦革命历史纪念馆，参观《做时代先锋，为党旗增辉》展览，到宝山警示教育基地接受教育。在机关干部自学《实施纲要》、行政许可法等知识的基础上，进行了纪检监察业务知识自学考试，优良率达到100%。同时，坚持“干部在线学习”，学习参与率及合格率均达到100%。
二是集中培训和输送培训相结合。为进一步改善纪检干部队伍的文化结构和专业结构，帮助纪检干部进一步理清思路、更新观念、提升能力，我们鼓励干部职工参加各类教育培训活动。今年自行举办纪检监察干部培训班两期，共60余人次参加了培训，同时选送干部8人参加中纪委以及市、区等各类培训班。
三是在职干部学习和退休干部学习相结合。大力抓好在职党员干部队伍建设的同时，注重做好离退休老干部的学习、生活各方面服务工作。一是每月定期组织老同志学习会，学习文件、通报工作，让他们了解当前时事政治和区情形势，做到政治上关心老同志；二是组织形式多样的活动，如上门走访慰问、组织外出郊游、参观市政建设、举办联欢会等，做到生活上温暖老同志。
二、围绕创建创新型机关，提高机关政务能力
各分管领导、业务科室在工作上出新招、多谋划，围绕“建机制、抓效能、树形象”为主题的“三重工作”，不断丰富创新内容，加大创新力度。
1、注重机制制度创新。我们同时也把创新体现在推进工作、履行职能上。一是针对群众反映强烈的廉政方面“常见病”、“多发病”，制定下发了“两禁双五条”，有效地遏制了一些党员干部的不良行为； 二是围绕责任制落实、强化对党员干部尤其是领导干部的管理、监督，制定了相关规范性文件。如制定《党风廉政建设责任制工作规范（试行）》，对责任制的规范化建设起到了积极的促进作用。制定下发我区惩防体系《实施意见》及《任务分工》，为推进惩防体系建设奠定了基础。三是进一步修订和完善本委机关的《制度汇编》，加强机关内部规范化、制度化建设。如处级干部与本委青年干部结对制度、机关谈心制度、处级干部联系基层制度等。
2、注重方式方法创新。一是开展“万人百企评机关”活动。将 21个政府部门的工作评议权交给群众和企业，拓宽了监督渠道，并通过对评议结果的积极运用，推动机关工作作风的改进，提升群众对政府部门工作满意度。二是开展巡察工作。制定了巡察工作实施方案，先后两批对6家单位开展工作巡察，了解情况，强化监督，探索我区开展巡察工作的新路子，为今后开展巡察工作奠定了基础。三是大力拓展推进廉政文化建设的新领域。积极探索廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进企业、进学校、进农村”的“六进”活动，开展了“廉文鉴赏”、“廉政教育进家庭”、“廉政文化进社区”系列活动，并举办了反腐倡廉图片展、“宝山清风”廉政书画展、反腐倡廉歌曲创作征集等活动，扩大了党员干部尤其是广大群众的参与面，受到干部群众的欢迎，得到区委领导和市纪委的充分肯定。
三、围绕创建务实型机关，塑造机关良好形象
我们在机关工作中弘扬奋发有为、积极向上的新风尚，引导本委人员实践“敢为人先，永不懈怠”的宝山精神，建设求真务实、真抓实干的文明机关。
首先，完善考核竞争机制。通过树立竞争目标、建立完善的激励机制，增强“人人有任务，人人有责任”的紧迫感，我委加大对党员干部的业绩考核力度。积极组织对机关人员的测评考核，细化党员考核标准，接受干部群众监督，激励党员争当具有先进思想、发扬优良作风的代表。通过完善竞争机制，形成奋发有为的良好机关精神状态。
其次，注重支部自身建设。支委会成员特别注重培养“四种意识”，即全局意识、协作意识、理解意识及尊重意识，努力创造互相帮助、互相支持的工作氛围。高度重视发挥支部的集体领导作用，每遇大事，支委一班人就一起研究工作，制定计划，民主讨论，集体决定，为发挥支部的战斗堡垒作用提供了组织保障。在支部的组织下，区纪委积极参加区级机关各项活动，并获得了较好成绩。如参加“服务型机关”案例评比，“廉政文化在社区”案例获得“最佳案例”；参加机关工委“读书?荐书”活动，多次荣获一等奖、二等奖；参加机关运动会广播操比赛荣获二等奖、桥牌双人赛第一名、羽毛球个人第五名，表现了良好的精神风貌和强烈的集体荣誉感。
再次，健全干部联系群众的制度。一是坚持开展“双结对”活动。与宝林四村居委会“结对共建”，通过赠送党风廉政书籍及资料片、讲党课等形式，帮助指导居委会开展社区教育和精神文明建设，并对宝林四村困难学生提供助学帮助。二是与人事局“结对联建”，通过组织联谊会、讲座的形式，开展思想政治工作的交流和探讨。三是大力开展“献爱心、送温暖”活动，本委干部与困难户结成帮困对子，并组织了多次援助灾区、贫困地区的捐钱捐物活动，多次收到表扬信和锦旗。
通过“三型机关”创建活动，本委机关党员干部努力达到“四个新”，即思想境界有新提升，能力素质有新提高，创新能力有新增强，整体工作有新起色，进一步提高了机关工作水平，塑造了机关的良好形象。
做到“三个着眼” 加强“三个建设” 为食品药品监督管理提供组织保证
食品药品监督管理宝山分局机关党总支
食品药品监管宝山分局机关党总支把“建设一个团结的班子、带出一支务实的队伍、培育一种清廉的作风、创造一流工作业绩”作为建设目标，逐步形成了领导班子率先垂范、队伍建设年年有新发展、干部素质年年有新提高的工作格局，为实现“食品药品平安在宝山”的目标提供了组织保证。
一、着眼增强凝聚力，有效加强机关党组织建设
机关党总支积极引导和教育党员干部爱岗敬业，熟悉业务；推行科学管理，结合工作人员岗位职责、工作任务，自觉把“立党为公、执政为民”落实到食品药品监管的实际工作中。
1、制度先行，形成党员干部管理长效机制。依靠制度规范工作、规范管理，制定了各科（室）工作职责，并将该职责细化成每个工作人员的岗位职责，制定了与之相配套的党风廉政建设、行政管理、行政执法责任制、考核奖惩等一系列管理制度。实践证明，这些管理制度，切实有效地监督、规范、制约了工作人员的行政行为，保证了政令畅通，提高了工作效率，提高了干部队伍的管理水平。
2、效能监察，制定并完善考核考评制度。在日常管理中坚持严格管理、严格要求、严格教育，本着重能力、重实绩、重贡献的原则，制定严格的考核体系。每半年组织一次述职，每年围绕依法行政、廉政建设、作风建设、工作绩效等内容，组织民主测评和党组考核，考评的结果作为评先奖励、干部任用的依据，有效地促进了干部的敬业精神，调动了队伍的活力和创造力。加强效能监察，分局成立监察组，旨在对分局机关、行政事务执行机构人员进行行政效能、廉洁自律行为的督查。
3、以人为本，推进凝聚力工程建设。在严格管理的同时，以“情”感化人，营造分局是我“家”的氛围，使同志们在工作中感到“大家庭”的温暖，营造一个舒心宜人的工作环境。每年组织干部健康检查，落实疗（休）养、学习考察，组织大家参加喜闻乐见的文体活动，丰富业余生活、放松心情。通过集体谈心、个别访谈等形式，及时掌握大家在思想、工作和学习、生活中的新情况、新问题，并在思想上化解疙瘩，工作上指点迷津，生活上帮助解决后顾之忧。
二、着眼提升战斗力，全面加强“一支队伍”建设
机关党总支不断创新工作方法，以开展“让党放心、让人民高兴”活动为载体，不断提高机关党员干部的综合履职能力。
第一，提升素质，不断提高履行职责的能力。以贯彻实施《行政许可法》和推行政府信息公开为契机，加快对工作人员的业务和相关法律知识培训。坚持在工作中学习，在学习中提高，先后有60％的人员到市局机关轮岗或挂职锻炼，有50％的人员参加了GSP、GMP认证员培训，有30％的人员参加继续教育，100％的人员持有《行政执法证》，并每年接受30～40小时的业务和法律知识的培训，不断拓宽知识面、更新知识结构。开展岗位练兵、岗位比武活动，比学赶帮的学习氛围逐步形成，涌现出一批窗口服务标兵、办案能手，工作人员的综合素质和办事效率不断提高，依法行政和为民服务的能力不断增强。今年，履行食品监管职能后，开展了监管人员双向业务交流培训，尽快适应职能任务的需要。为延长监管时间、拓展监管时空，针对夏季餐饮、流通企业夜间经营的特点，监管人员发扬连续作战、敢打善拼的顽强作风，开展了以“夜鹰行动”、“黎明行动”命名的专项整治行动，有效地减少了监管上的盲点。
第二，科学定岗，形成监管合力。根据每个干部的管理能力、专业特长和业务水平，合理安排岗位，力求做到人尽其才、扬长避短，工作上充分信任、放手工作，使他们在岗位上充分发挥聪明才智、施展个人才华，形成队伍的整体战斗力。在加强农村用药“两网”建设，规范医疗机构、企（事）业单位保健站用药管理，帮助指导药品生产、经营企业实施GMP、GSP认证，建立ADR、AMR监测网络，开展宣传、课题调研，建立基层食品药品监管派出机构等，不仅在实践中积累了经验、取得了良好效果，而且为建立长效监管机制奠定了扎实基础，保障了宝山人民群众的饮食、用药安全。
第三，任能荐贤，不拘一格选拔任用干部。加强“一支队伍”的培养，按照德才兼备的标准选拔任用干部。坚持以事业择人，凭实绩看能力，好中选优，不拘一格，加大干部选拔培养力度。推行中层干部竞聘上岗，先后有2名干部通过竞聘担任了副科长，从社会上引进、招聘了8名具有专业技能的年轻优秀干部，这些措施不仅优化了干部队伍结构，提高了干部队伍的整体战斗力，而且使一些年轻干部脱颖而出，为他们施展才华提供了更为广阔的空间，激励了干部队伍的勃勃生机和创造力，形成了良好的干部管理机制。
三、着眼增强影响力，大力加强机关作风建设
机关党总支牢牢把握机关党员干部思想和工作实际，强化服务意识，规范约束机制，优化工作程序，不断加强机关作风建设。
一是坚持主题实践活动，提高服务意识。结合开展保持共产党员先进性教育活动，组织开展“党在我心中、人民食品药品安全在我心中”等主题实践活动，使党员干部见贤思齐，在认识中纯洁思想，在教育中提高服务观念，在实践中提高服务能力。
二是建立内部约束机制，加大监督力度。分局主要领导和各科（室）负责人、工作人员签订《党风廉政建设责任书》，并结合“述职”开展“述廉”，制定了执法人员“八不准”禁令；建立了廉政谈话等九个方面的制度。
三是抓好机关作风建设，促进依法行政。加强机关作风建设，注重从文明用语、服饰举止等细微处塑造食药监管人员仪态端庄、举止文明、勤廉双优的良好形象；广泛征求社会各界对分局政风建设的建议和意见；聘请人大代表、政协委员担任分局政风建设监督员，充分发挥群众和社会的监督作用，营造一个良好的政务环境。
增强党员素质 促进机关建设 为外经贸发展提供可靠队伍保证
外经委机关党支部
今年以来，外经委机关党支部以保持党员先进性教育活动为契机，大力加强党员素质建设，充分发挥党员的模范作用，有效带动了机关的全面建设，为我委再次获得“万人百企评机关”的好成绩奠定了坚实基础，为实现“三年吸收外资达到20亿美元”的奋斗目标提供了可靠的队伍保证。
一是以教育为先导，增强党员政治素质。一是认真抓好党员先进性教育活动。严格按照区委的部署和要求，精心组织，合理安排，做到不漏一人，不缺一课，切实解决了党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，使党员找到了差距，明确了方向。二是注重加强经常性的思想教育。支部重视加强对党员党性观念、群众观念和正确政绩观的教育，把对党员的教育作为经常性工作，党组书记经常亲自为党员讲党课；先后请区纪委和区检察院的同志为机关党员干部作反腐倡廉和加强作风建设的辅导报告，增强党员拒腐防变和执政为民的意识。三是开展形式多样的主题教育。针对本委党员的现状和外经贸工作的特点，下半年我们相继开展了“学习理论，争当先进，实现变样”、“争当优秀公务员、争创一流科室”的主题活动，开展了“学习型、服务型、廉洁型”机关创建活动和机关作风建设自查自纠活动，深化了党员教育的内涵。四是掌握好党员的思想脉搏。坚持集中教育与个别教育相结合，支部坚持每季度分析一次党员的思想、工作情况，党组和支部成员经常找党员谈心，发现问题及时疏导。通过一系列的教育，使党员的理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，党员作用更加明显。
二是以学习为抓手，增强党员工作能力。今年以来，支部把提高党员对外经济工作的本领作为重要工作认真抓紧抓好。围绕解决外经贸的热点和难点问题组织学习，支部专门下发了有关学习的文件，要求党员带头学习，带头思考。针对我委领导干部相对较少的情况，我们视情把中心组学习扩大到全体党员，不但使中心组的学习增强了氛围，也使党员的学习时间得到了保证。支部给党员发了《准备赢得一切》一书，引导党员正确看待形势，克服畏难情绪，增强工作信心。成立了外经贸工作研究小组，为党员加深学习和思考问题提供了平台。经常组织党员参加外经贸学习班和各种讲座，年内有8名党员参加了市外经贸委组织的业务培训，并获得“外资审批资格”证书。3人参加MPA课程的学习，2人参加了市WTO高级人才的学习培训。在支部的组织和要求下，党员们自觉结合工作实际，加强外资外贸专业理论的学习，及时更新知识，学习招商引资、外资发展、国际贸易、进出口实务等方面的知识，学习行政许可法、对外贸易法等有关法律法规等。同时注重把学习运用到外经贸的工作实际中去，增强学习效果。年内，有3位党员的学习探讨文章刊登在市外经贸委的刊物及我区《开拓》杂志上。支部的重视，党员的带头，有力地推动了学习型机关创建活动，使委内学习风气蔚然成风。通过学习，进一步增加了党员干部的岗位适应能力，提高了工作本领，促进了全委工作水平和业务能力的提高。
三是以服务为标准，增强党员为民观念。支部重视引导党员把转变机关作风、增强服务意识融入到执政为民、加快发展的具体行动之中。协助本委领导较好地落实从“审批型机关”向“服务型机关”转变的措施，教育和引导党员干部树立“人人都是投资环境”的理念，彻底根除“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，实行了首问责任制和限时办事制度，明确了“一票否决制”，即在外资企业成立的10多个服务协调环节中，无论哪一个环节因服务不周到而导致项目流产的考核为“不称职”。在对企业的服务中，机关党员首先叫响了“投资商的需求就是我们服务内容”的口号，认真做好各个环节的协调服务工作，满腔热情地为外资企业排忧解难，想方设法促进项目落地。建立并实施了推进宝山工业园区项目落地和促进外商投资企业“五早”等五个服务制度，全体党员坚持以“主动服务、热情服务、高效服务”为主线，做好做实为企业服务的文章。他们积极参加对企业的回访、跟踪、服务，加强企业在用地、用电等方面的协调，有效地促进了企业资本金早到位、早建成投产、早出口、早见效、早增资。积极参加每月11日走访服务企业制度，夏季深入企业进行高温慰问，把服务送进企业，今年来党员先后走访了100多家外企，帮助企业解决了许多实际问题。同时，我们在党员的办公桌上，放置个人座右铭，主动接受企业的监督，在坚持依法行政、提升服务质量上也有新成效。
四是以引资为中心，增强党员责任意识。今年来，机关党支部较好地组织和带领党员围绕本委的“三重”开展工作，做到主动服务发展、主动服务项目、主动服务外商，充分发挥党员在对外经济工作中的作用。一是在党员中开展“我为外经贸实现变样献一计”活动，组织党员为外经贸工作献计献策，广大党员踊跃参加，他们开拓思路，认真研讨，先后提出了20多条工作建议，在深入调研的基础上，形成了我区外向型经济发展的新目标、新思路。党员同志参加策划的在宝山建立上海市船舶配套产业园区的方案和在我区设立外资现代服务业经济园区的建议，受到了区领导的充分肯定。二是组织“奉献创新在岗位”和“先进性在外经贸工作具体体现”的大讨论。进一步激发了党员干部爱岗敬业的热情，增强了责任履职、高效履职的意识和能力。在委内人员缺编的情况下，党员同志自觉克服工作上的困难，多挑担子，多做工作，毫无怨言。三是帮助党员转变观念，主动迎接挑战。正确引导党员认清当前外经贸工作面临的机遇和挑战，自觉查找差距，自觉抓住机遇，迎接挑战；在党员中大力倡导“爱干就是德，善干就是能，多干就是勤，干好就是绩”的价值导向，帮助党员树立正确的竞争经济观，做到戒骄戒躁，发奋工作，有力地增强了党员的目标意识。广大党员主动联络建立招商网络，拓展引资渠道，积极寻找投资源，在推进重大项目中，党员同志带头深入现场，经常利用节假日陪同外商考察投资环境，解释相关政策，主动参与项目洽谈，使项目在较短期限内得到审批和落地，受到外商的好评。
在抓好“三项工程”中出真招 在确保“两个安全”上见实效
宝山区质量技术监督局机关党总支
2005年，质监局机关党总支坚持抓好“素质工程”、“勤廉双优工程”、“凝聚力工程”三项建设，确保“食品卫生安全”、“特种设备安全”，努力为创建“平安宝山”作出新贡献。
一、以思想政治建设为主导，在抓好“素质工程”上有新思路
首先，以学习强素质。机关党总支成员每月两次集体学习，党员干部每月一次集体学习。在学习方法上，采取自学准备、中心发言和集体交流相结合的方法，突出每次学习的主题内容，互相启发，加深理解，提高认识。在学习内容上，把政策学习、理论研讨和工作业务相结合，通过学习，掌握政策，指导工作。引导党员干部认识加强党的执政能力建设的重要性，明确提高社会公共管理能力、提高质量技术监督工作水平的紧迫性。
其次，以教育增合力。积极在机关党员干部开展“五个坚持”的教育活动，即坚持正确的政治方向，坚持服务改革、发展、稳定大局，坚持执政为民，坚持民主集中制，坚持党风廉政建设，使党员干部队伍充分做到顾全大局，互相补台，形成合力，增强党员干部队伍的内聚力，保证了全局各项工作全面推进。
再次，以先进促团队。共产党员陈必林、张敏、王晓霞同志亲人病重病危，但他们毫无怨言、毫不懈怠，把更多精力投入到本职工作中；预备党员陈刚同志，妻子突发疾病送进医院，但他坚持在产品抽查不合格企业里做好后处理指导之后，很晚才赶到医院，表现出了一心一意干事业、全力以赴为工作的优良品格。机关党总支及时发起“学习身边人，学习身边事”活动，营造出学先进、找不足、再看齐的积极氛围。
二、以作风建设为着力点，在抓好“勤廉双优工程”上有新举措
一是明确责任抓机制。专题研究党风廉政建设工作，确定党风廉政建设工作目标。召开局系统党风、政风、行风建设大会，签订2005－2006责任书，全面落实党风廉政领导责任机制，落实党政“一把手”第一责任人和“负总责”责任，层层分解，落实班子成员和各科长、直属单位领导相应的党风廉政建设的直接责任。
二是强化宣传抓基础。在党员干部中开展各种形式的宣传教育活动，组织科室和直属单位代表作党风、政风、行风建设交流发言，组织观看《党的好干部一牛玉儒》、《赵为民同志的先进事迹》、《相聚在党旗下》、《张思德》等系列教育片，宣传先进典型，加强正面引导。将区纪委制作的“四大纪律”、“八项要求”、“五个不许”、“三条高压线”、“四项要求”警示牌发到班子成员，将“‘两禁’双五条”警示牌发到每个职工，警钟长鸣。
三是行风建设抓效能。针对各科室、各直属单位对加强党风政风行风建设重要性认识的不平衡，在政风、行风评议中还有“管理服务不到位，办事拖拉推诿”等方面意见反映的情况，深化“动态管理、重点监控、分类服务、深入打假”十六字方针，推广“一线工作法”，深入基层，深入企业“扶优治劣”，加强监管服务。通过树立和运用“建立企业质量档案、实施分类分级管理”、“明确分工，监管下沉，落实监管责任”、“严格市场准入，从换发证源头把好关”、“有计划地开展日常检查和专项整治”、“强化企业自律”、“加强产品的监督抽查”等工作理念和工作手段，有效提升企业和群众对机关服务的满意度。
三、以精神文明创建活动为载体，在抓好“凝聚力工程”上有新成效
第一，注重目标任务引导。机关党总支努力提高文明创建工作水平，把创建文明单位活动作为“凝聚力工程”建设的重要途径。今年在荣获2003—2004上海市质监局文明单位的基础上，进一步组织全体职工开展大讨论，叫响了“巩固成果，争创上海市文明单位”的口号，明确党员干部在新一轮创建工作中的责任。
第二，注重加强“窗口建设”。结合文明单位建设的“建、创、做”活动，在全局广泛开展建文明班组，创文明窗口，做文明职工的活动。今年以来局代码办窗口被宝山区总工会评为“文明班组”，“投诉窗口”、政务信息工作、特种设备专项检查、质量档案建设等也被上海市质量技术监督局评为先进，2005年质量申诉、行政执法等窗口收到多面锦旗。
第三，注重健全服务机制。扎实推进政府信息公开和“一门式集中受理”服务机制，修订《信息公开实施细则》，完善公开信息的接受与处理流程，制定《业务集中受理及办理工作程序》，做到企业来局办事热忱相迎，办事规范严谨，内部程序规范，严格执行行政许可规定。特检所、计测所党员干部在开展检定检测服务工作时，实施挂牌上岗，公开收费标准，征询服务信息反馈单。食品生产监督所实行统一着装，执证上岗，监管下沉，在乡镇街道设立联络站，与工商分局、食品药品监管分局、乡镇街道形成食品质量安全网络化管理工作格局。
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