筑牢防线，应对疫情输入风险建议（最终定稿）

第一篇：筑牢防线，应对疫情输入风险建议

自2月22日以来，深圳共新增23例新冠肺炎病例，均为境外输入。对于近期的疫情境外输入，中国媒体指出，深圳湾口岸成防疫漏洞；

外国媒体趁机酝酿，宣称归国华人在中国的隔离和治疗，与在中国官媒上所见所闻相差甚远。

近期民众和媒体反馈，我市防范疫情境外输入还存在几大问题，如医疗基础条件薄弱，资源不均衡；

突发公共卫生事件舆情应对能力存在较大缺陷；

民众的公民素质和科学素养亟待提升。疫情发生以来，深圳的大部分口岸已经关闭，随着疫情在海外进一步蔓延，深圳应严阵以待，防止疫情境外输入，对此提出以下两点建议：

（一）入境时进行筛查，从严从紧防范境外疫情输入风险。海关、边检、口岸、卫生健康、各区政府应共同奋战，通过入境健康申报、体温监测、流行病学调查、目的地送达等举措，筑起第一道检疫防线。对所有出入境人员严格实施检疫措施，即对重点交通工具登临检疫，全部旅客实施体温筛查、查验健康申报；

严密实施医学巡查，对发现的有症状或有流行病学史人员全部实施流行病学排查、医学排查、采样检测排查等措施；

对确诊病例、疑似病例、密切接触者、一般接触者、来自重点国家的无症状人员等各类人员一律按照有关规定落实转运隔离诊治、医学观察等防控措施。根据群众关切，口岸和机场等公共场所应安排足够人手，迅速疏导人群，加强通风，勤加消毒，做好各项防疫措施；

并做好口岸和机场的流程优化布局，设置重点国家或地区旅客专用通道，做到与普通到达旅客的物理隔离；

安排好“临时集中点”和“中转等待区”等分隔流程，严格做好分区隔离和疫情防控工作。

（二）加强社区防控，对入境人员进行一定时间的隔离医学观察。确保居家隔离各项措施做细做实，筑牢疫情防控第二道防线：首先，社区应详细记录人员分布图、排查汇总表等，用不同颜色标记普通住户、居家隔离住户等人群，针对各小区建立台账，滚动摸排。其次，采取严格的措施精准防控，对国外疫情重点地区、近期返深人员、居家隔离观察人员等重点人员动态管理和持续观察，实行“一对一”跟踪服务管理，发现问题及时处置和报告，做到快速排查、分类管控、全程跟踪。再次，针对不同区、不同社区、不同人群的实际情况，在科学研判疫情形势下，充分尊重社会多元化、多样性，进行规范化管理、精细化治理、人性化服务，擅自封闭小区、单元、住户等行为。比如在流动人口较多区域，以防输入为重点做好防控工作，在有确诊病例小区，则以防止内部交叉感染为重点做好防控工作。最后，针对居家隔离观察人员，通过社区与医务人员积极配合，做好对象随访以及生活物资代买、日常事项代办等服务工作，确保隔离人员严格居家隔离、正常生活。对于生活困难人群，加强关心关爱，定期探访。通过这些举措，增强群众的安全感，引导社会回归理性。

第二篇：筑牢拒腐防线

党中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是继去年党中央颁布巡视工作条例、问责制和国有企业党员领导干部廉洁从业若干规定之后颁发的又一十分重要法规，表明党反腐倡廉制度建设迈出了非常重要的步伐，取得了重要的成果。一年多来，我县各地各单位在学习贯彻《廉政准则》方面取得了良好的成效，有力地促进了党风廉政建设工作和反腐败斗争的深入开展，保障了全县经济社会又好又快发展。今天，我们在这里专题学习《廉政准则》，就是希望以此来进一步筑牢领导干部拒腐防变的心理防线，营造干净干事的良好氛围。下面，我从我国的反腐倡廉之路、当前我国的反腐倡廉形势、《廉政准则》出台的背景、目的意义和主要内容、遵守《廉政准则》的现实意义和如何遵守《廉政准则》等五个方面和大家一起学习《廉政准则》。

一、我国的反腐倡廉之路

我们党的历史，是一部革命、建设和改革的奋斗史，也是一部不断反对腐败、纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。我们党历来高度重视反腐倡廉和党员领导干部廉洁自律工作，不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督，也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。

建国之初，以毛泽东同志为核心的第一代中央集体领导高度重视腐败问题，并采取了有效措施，有效遏制了腐败现象的蔓延。开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，查处各级不廉洁的干部；开展整党、整风、整社等大规模的群众性政治运行，形成压制腐败的强势；注重制度建设，是反腐倡廉制度的奠基者，制定了一系列惩治和预防腐败的具体制度；组建了专门机构，加强纪律检查和监察工作。同时，注重思想教育，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围；注重人 民监督，扩大群众参与，公开揭露问题。以毛泽东同志为代表的第一代中国共产党人为新中国的廉政建设打下了坚固的基础。

十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体反复强调腐败的危害性、反腐败斗争的长期性和极端重要性，认为在整个改革开放过程中都要反对腐败；科学地分析了腐败现象产生的阶级根源和社会历史原因，着重从体制和具体制度上剖析腐败产生的社会基础；强调反腐败斗争首先解决正确的理论和路线指导问题，必须服从党的基本路线，服务于经济建设；一再主张坚持“两手抓”的原则，提出靠教育和法制两种手段来解决腐败问题，坚持标本兼治、重在治本，走社会主义民主法制的治腐道路；明确提出开展反腐败斗争要突出重点，从党内入手，从领导干部抓起，从严治党，依靠群众，加强监督。这一时期，以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体果断采取了一系列符合党心民意的重大措施，包括坚决反对和纠正领导干部特殊化、开展整党，纠正群众反映强烈的不争之风等。

党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体提出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务；治国必先治党，治党务必从严；充分认识反腐败斗争的紧迫性、长期性，既要持久作战，又要不断取得阶段成果；进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不争之风的工作；坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上预防和解决腐败问题；大力推进党的作风建设，艰苦奋斗，保持党同人民群众的血肉联系。这一时期的党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，表现在领导干部廉洁从政的自觉性有所提高，查处 了一批腐败分子，重点部门和行业的风气有所好转，源头防止腐败取得明显成效，实行党风廉政建设责任制，形成反腐败的整体合力等。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视。中央政治局和政治局常委会议多次专题研究反腐倡廉问题。胡锦涛总书记每年都在纪委全会上发表讲话，对反腐倡廉工作提出要求。以温家宝为总理的国务院每年都召开廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作进行专门部署。中央纪委和各级纪委全面履行党章赋予的职责，按照党中央的部署扎实推进反腐倡廉建设。党风廉政建设和反腐败斗争在继承中发展，在改革中创新，呈现出平稳健康、不断向纵深发展的良好态势，取得了新的明显成效。

二、当前我国的反腐倡廉形势

当前我国反腐倡廉建设的形式可以用两句话来概括：第一是反腐败斗争总体上呈现良好的发展态势；第二是腐败现象仍然比较严重，形式依然严峻。

一、反腐败斗争保持平稳健康、不断向纵深发展的良好态势。从反腐败斗争的发展态势来看，正在逐步从侧重遏制，走上标本兼治、注重治本的轨道。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，市场在资源配臵方面的基础性作用得到增强，行政行为、市场行为和企业行为逐步规范，为反腐败斗争从侧重遏制转到标本兼治、注重治本的轨道创造了有利条件。从惩治腐败的成效看，消极腐败现象进一步得到遏制。改革开放30年来，各级纪检监察机关坚定不移地坚持查办违纪案件的工作，全国查办违反党纪政纪案件约300万起，处分约350万人。近年来，违纪违法案件总体上呈现稳中有 降的态势。能够说明问题的有两点：一是群众对党员干部的举报逐年下降。据有关部门统计，从全国各地纪委信访部门掌握的情况来看，检举控告乡（科）级以上领导干部的信访总量在2003年为64.8万件，在2006为54.5万件，同比下降18%。此后的信访总量持续下降。二是党员干部违纪案件有所下降。2003年结案17.2万件，2006年结案12.3万件，同比下降28.6%。总的来看，这些年加大治本力度发挥了作用。从反腐败斗争的社会影响和作用看，反腐败为维护和促进改革发展稳定的大局提供了必要条件和重要保证。我国的经济实力、国防湿漉漉、科技实力明显增强，社会稳定，民族团结，国际地位和国际影响力与日俱增。从党员干部队伍的主流看，绝大多数党员干部是好的。2002年12月至2007年6月，全国纪检监察机关给予518484名党员党纪政纪处分，占党员总数的1.65‰。其中绝大多数是因为违反计划生育政策、交通法规等比较轻微的违纪违法行为。真正称得上是腐败分子的（主体是掌握一定公共权力或受委托行驶公共权力的人；行为方式是滥用职权、谋取私利；腐败行为后果严重，受到司法机关的刑事处分）的每年有1.2万人左右，占党员总数的0.17‰。说明大多数党员干部是好的，腐败分子只是少数。从人民群众的反应看，群众对反腐倡廉成效在相当程度上是认可的。国家统计局和中央纪委研究室连续多年在部分省（区、市）开展党风廉政建设民意调查，结果表明群众对反腐败工作成效的满意度和认可度等多项指标持续提高。同时，我国的反腐败成效也得到国际社会的积极评价。近年来，透明国际每年发布一次清廉指数，我国的得分趋于上升。2008清廉指数排行榜在被涵盖的180个不同国家和地区中，中国排名第72位，得分3.6分。

二、腐败现象仍然比较严重，反腐败斗争形势仍然比较严峻。一是党员干部违纪违法问题仍然比较严重。违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势，特别是一些权利缺乏有效制约和监督的岗位和部门的案件数量居高不下，严重损害了党和政府的形象。二是损害群众利益的不正之风仍然比较突出。医疗服务、教育收费、征地拆迁、环境保护、食品安全、安全生产方面损害群众利益问题没有从根本上得到解决，一些重大问题背后往往隐藏着腐败，由此引发的群体性事件时有发生。三是一些影响改革发展稳定的新情况新问题不容忽视。如商业贿赂问题没有得到根本解决，一些企业的重组改制和破产、产权交易中国有资产流失，少数党政干部和国有企业负责人投资入股矿产资源开采等问题，在一些地方部门比较严重。四是推进依法行政、廉洁从政的任务依然比较繁重。有的地方和部门存在严重的本位主义，搞“上有政策，下有对策”；有的作风漂浮、急功近利、好大喜功，甚至弄虚作假；有的违反领导干部廉洁自律的规定，以权谋私，个别机关形式主义、官僚主义作风严重，效率低下，办事推诿，引起群众强烈不满。五是反腐倡廉工作中存在薄弱环节。有些措施的针对性和有效性不强，有效预防腐败的制度不够完善；一些反腐倡廉的政策法规没有得到很多的落实；有的地方和部门的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足，没有认真执行党风廉政建设责任制等等，这些都影响和制约了反腐倡廉工作的深入开展。

三、《廉政准则》出台的背景、意义和主要内容

（一）《廉政准则》出台的背景。《廉政准则》是在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的。1997年3月，在总结党员领导干部廉洁自律要 求执行情况的基础上，中央制定了《廉政准则(试行)》。近14年来，《廉政准则(试行)》对于促进党员领导干部廉洁从政，全面加强和改进党的建设发挥了重要作用。但是，随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入，《廉政准则(试行)》已经不能完全适应现实需要，亟须修订：一是全面吸收中央和中央纪委关于党员领导干部廉洁从政新要求的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施后，针对实践中出现的新情况、新问题，中央和中央纪委先后对党员领导干部提出了一系列新要求。《廉政准则》作为党员领导干部廉洁从政方面的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来。同时，将分散在不同文件中的新要求整合到《廉政准则》中，也有利于党员领导干部学习掌握和贯彻执行。二是吸收借鉴实践经验的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施以来，各地区各部门在加强党员领导干部廉洁自律工作方面积极探索，出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法，有必要通过修订加以吸收，上升为全党遵循的廉政要求。三是与其他党内法规更好衔接的需要。近年来，反腐倡廉法规制度建设取得重大进展，《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等一批重要法规相继出台。通过修订，可以使《廉政准则》与其他党内法规更好地衔接。四是《廉政准则(试行)》的实施与监督部分充实和完善的需要。《廉政准则(试行)》的实施与监督部分比较单薄，需要加以充实和完善，以增强其执行力和可操作性。因此，中央批准的中央纪委向党的十七大的工作报告、中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》都明确提出，修订《廉政准则(试行)》。

（二）出台《廉政准则》的意义。《廉政准则》是我们党 为进一步促进党员领导干部廉洁从政而制定的规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。这体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心。《廉政准则》对保证党员领导干部廉洁从政、奉公守法具有重要的促进作用，同时还能形成用制度规范从政行为、按制度办事的长效机制，对进一步加强领导干部队伍的廉洁自律,提高党建水平和深入推进反腐倡廉工作具有重要意义。同时还能够更加有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗争实践，必定会受到广大人民群众的拥护和支持。

首先，《廉政准则》给党员领导干部敲响了警钟，能起到防范党员领导干部违法乱纪的作用。以前“试行”的《廉政准则》不是正式准则，缺乏刚性，对党员干部的威慑不够，以致某些干部抱有侥幸心理。现在“转正”了，一定能够更加有效地规范党员领导干部廉洁从政行为，必然会起到警示、教育和保护作用，使党员领导干部更加自觉遵守《廉政准则》，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法，进一步推进党的廉洁工作建设。

其次，《廉政准则》对今后党风廉政建设和反腐败斗争实践有积极的指导作用。它适应了新形势的需要，体现了与时俱进的时代特征,既能让人民满意，也能得到更多党员干部的认可，促使党员领导干部真正把精力用到服务社会、服务人民群众上，促进党员领导干部廉洁从政，形成良好的从政风气，推进党风廉政建设和反腐败工作的进程。

（三）《廉政准则》的主要内容。《廉政准则》一共3700多字，分为总则、第一章（廉政从政行为规范）、第二章（实施与监督）、第三章（细则）四部分。

总则部分强调了党员领导干部廉洁从政的重要性、必要性。同时，对党员干部提出了“五个必须”的原则性要求。第一个必须就是理想信念。党员领导干部必须具有共产主义的远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，践行社会主义的核心价值体系；第二个必须就是宗旨观念。要求党员领导干部必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民；第三个必须就是作好表率。要求党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自谨、自励；第四个必须就是清正廉洁。要求党员领导干部必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力；第五个必须就是作风优良。要求党员领导干部必须宏扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。这五个必须体现了新形势新任务对党员领导干部的新要求，也把党员领导干部廉洁从政提高到前所未有的高度，更加具有统领性、指导性、前詹性和科学性。

第一章（廉政从政行为规范）对党员领导干部的行为规范作出了明确的要求。具体来讲，就是8个禁止，52个不准。第一条是“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”。这里面规定了6个不准，新增加的内容主要是“针对以交易委托理财等形式谋取不正当利益，利用知悉或者掌握的内部信息谋取利益，违反规定多占住房，买卖保障性住房”等近年来出现的一些新情况所做出的一些禁止性规定。第二条是“禁止私自从事营利性活动”。这里面规定6个不准，这6个不准当中也新增了很多内容。比如说，针对“违反规定拥有非上市公司股份或者证券”，以及党员领导干部离职或者退休后从业等问题，进一步明确了党员领导干部在经商办企业、拥有非上市公司股份或者证券、在证券投资兼职取酬，离职或者退休以后的从业等方面作出了政策界线。第三条是“禁止违反公共财务管理和使用的规定”。这里面规定了8个不准，也增加了很多新内容。比如说，针对违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，乱发津补贴和奖金，非法占有公共财物，或者象征性支付钱款方式非法占用公共财务，挪用或者出借社保基金或者住房公积金等作出了禁止性规定。明确了党员领导干部在公款报销、借用公款公物，管理和使用公款、公共资金以及其它财政资金等方面的政策界线；第四条是“禁止违反规定选拔任用干部”。这里面规定了8个不准，这8不个不准也有很多新增加的内容，如针对不按照规定程序推荐考察、酝酿、讨论决定任免干部，在民主推荐，民主测评，组织考察和选举中搞拉票等非组织活动作出一些禁止性规定，明确了党员领导干部在干部选拔任用方面的政策界线；第五条是“禁止利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益”。这里面规定了8个不准，内容还是比较多的，如针对利用职务便利为他人谋取利益，其父母，配偶，子女以及其它特定关系人收受对方财物，默许配偶、子女及其他亲属以及身边工作人员以本人的名义谋取私利，允许配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后到本人管辖地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动，都做出一些禁止性规定，明确规定了在亲属和身边工作人员提拔使用，收受他人财务，经商办企业等方面的一些政策界线。第六条是“讲禁止比排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”。这里面有5个不准，主要是针对违反规定决定或者批准新建办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品，违反规定，决定或者批准用公款或者通过摊派的方式举行各类庆典活动 等方面作出了禁止性规定，明确了党员领导干部在公务消费、违规批建楼堂馆所，违规使用小汽车等方面的政策界线； 第七条是“禁止违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利”。这个条文是新增加的，具体规定了5个不准，主要是针对当前领导干部干预和插手建设工程的承包发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发和利用、中介机构服务等市场经济活动，干预和插手国有企业重组改制兼并破产、产权交易，清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资和其它重大经营活动等事项，干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等，干预和插手经济纠纷，干预和插手农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁等事项，作出了禁止性规定，明确了党员领导干部在这些领域里面的一些政策界线。第八条也是这次新增加的条文，“禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系”。这里面规定了6个不准，主要是针对搞劳命伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，虚报工作业绩，在社会保障、政策扶持、救灾救济款项分配等事项中优亲厚友、显失公平，从事有悖于社会公德、职业道德和家庭美德的活动所做出的一些禁止性规定。

第二章（实施与监督）。为保障《廉政准则》的贯彻落实，“准则”专门对保障措施做出了五个方面的规定，第一个是明确贯彻落实的责任主体。《廉政准则》明确规定各级党委（党组）和主要负责人是贯彻实施《廉政准则》的责任主体；第二个是明确了纪委的工作职责。即要进一步协助同级党委（党组）抓好《廉政准则》的贯彻落实，并且负责对实施情况进行监督检查；第三个是规定了责任追究制度。对党员领导干部廉洁从政的教育制度和执行《廉政准则》监督 检查制度以及责任追究制度做出了明确规定；第四个是把贯彻实施《廉政准则》和党风廉政建设紧密联系在一起，明确要求把实施和执行情况列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核的结果作为任免奖惩的重要依据。

第三章（细则）。明确了适用范围；授权有关组织可以制定具体的规定。各省、自治区、直辖市党委和有关部门单位的党组织，可结合各自的工作实际来制定具体规定等。

四、遵守《廉政准则》的现实意义

作为规范党员领导干部廉洁从政行政的基础性法规，严格遵守《廉政准则》的现实意义可以概括为以下四点：

（一）为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务，要保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务，一方面，要进一步加强党员领导干部的理想信念教育，强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉政风险的能力；另一方面，要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”，进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。

（二）为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题，一方面，《廉政准则》关于行为规范的规定，为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面，《廉 政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求，充实了实施与监督措施，从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确；使实施主体和监督主体增强责任意识，形成领导有力、监督有效的工作机制；使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。

（三）为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。从这个意义上讲，《廉政准则》的具体实施，既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容，又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。比如：开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育，可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容；围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制，可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域；对照《廉政准则》提出的各项要求，检查本部门本单位存在的突出问题，有针对性地加强风险防控机制建设，可以有力地促进预防腐败工作的深入开展；以贯彻实施《廉政准则》为契机，深挖细查一批案件，可以进一步加大惩治工作力度等。

（四）有利于进一步树立我们党和政府的廉洁形象。《廉政准则》的规定，标准很高、要求很严，鲜明地表达了我们党廉政建设的主张，清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育，人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益，而且对他们有更多的约束和限制；有利于在 全社会发挥示范和带动作用，培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念，促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。

五、如何遵守《廉政准则》

贯彻实施《廉政准则》，要结合我县实际，紧紧围绕“转变方式走新路，建设幸福新某”狠抓落实，务求取得实效。

（一）要认真学习宣传，深刻领会精神。一是要坚持把学习《廉政准则》作为党组（党委）中心组理论学习的重要内容，认真组织好对《廉政准则》和贺国强同志在贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议上重要讲话精神的学习，全面把握思想精髓，深刻领会精神实质。二是要分级负责组织好全县党员领导干部的集中学习，对《廉政准则》的“八个方面52个不准”，必须做到应知应会、熟练掌握。三要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体搞好宣传教育，在全县掀起学习宣传《廉政准则》的热潮。四要开展集中培训。各级党校和干部培训机构要把《廉政准则》纳入党课教育和干部培训计划。通过培训，教育和引导党员领导干部以身作则、率先垂范，切实做到带头学习准则、严格执行准则、自觉维护准则。

（二）要开展对照检查，认真查纠整改。各级党员领导干部要对照《廉政准则》的“八个方面52个不准”和中央关于领导干部廉洁自律各项规定与要求，紧密联系工作实际，认真查找自身存在的问题和差距。在组织党员领导干部自查自纠的同时，各级党员领导干部要采取多种形式、通过多种途径，广泛征求各方意见，开展批评和自我批评，主动查找存在问题。在开展自查自纠和对照检查的基础上，对征求到的意见、建议和存在问题进行梳理分类，仔细分析问题 根源，认真制定整改方案，明确整改目标、整改时限和整改责任人，确保整改效果。

（三）要坚持以身作则，发挥模范作用。作为践行《廉政准则》的主体，各级党员领导干部要带头遵守《廉政准则》，做廉洁从政、遵纪守法的表率，筑牢拒腐防变的“防火墙”，当好廉洁自律的“风向标”，赢得人民群众的“信任票”。一要管好自己。正人先正己。《廉政准则》能否得到有效的贯彻落实，关键在于领导带头。要认真查找本人廉洁从政方面存在的突出问题，并及时加以改正，切实做到标准更高一些，要求更严一些。要求下级做到的，上级必须首先做到，要求别人做到的，自己必须首先做到。坚持原则，敢抓敢管，在大是大非问题上不搞通融，在执行党的路线方针政策上不讲条件，对违反原则的人和事不留情面，对工作不力和作风不正的干部不包庇袒护。二要管好“身边人”。作为党员领导干部，独善其身是远远不够的，还有责任和义务管好自己的配偶、子女、亲友以及身边的工作人员。要正确看待和把握亲情，处理好国与家、党性与血缘、亲情与民情的关系，严格执行领导干部不准利用职权和职务上的便利为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋取不正当利益的有关规定，自觉做到公字当头，以人民利益为先。经常教育“身边人”摒弃特权思想，不起贪婪之念，不谋不当之利，不取不义之财。三要管好队伍。一个团结的班子才能带出过硬的队伍，一支过硬的队伍才能创造出一流的业绩。要始终坚持民主集中制，实行集体领导和分工负责相结合，不搞“一言堂”、“小圈子”。严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不越轨、不越位、不搞自由主义。要保证民主决策、科学决策，使班子成员心往一处想、劲往一处使，团结兴事，齐心谋事。贯彻落实《廉政准则》，不仅要科学制定制度，而且要有效执行制度。各级党员领导干部要切实担负起推动《廉政准则》相关制度落实和执行的责任。在制度的制定上，要切实将制度中的弹性降至最低，人为操作的空间压至最小；在制度的监督上，要将权力运行公开透明，让制度在阳光下运行；在制度的执行上，要坚持制度面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外。对违反《廉政准则》制度规定的人和事，要发现一起，查处一起，不搞下不为例，越是领导干部，越要从严追究。

第三篇：创新机制 筑牢防线

创新机制 筑牢防线 全力维护和谐稳定

由于三次区划调整等多种因素的影响，X镇给人印象最深的是负债多、矛盾多、上访多、法院执行的案件多。为努力减少“四多”现象，该镇在区委、区政府的正确领导下，在区政法、信访部门的具体指导下，牢固树立“真心为民、倾心惠民、诚心利民”的理念，按照“妥善解决历史问题，积极化解社会矛盾，努力促进和谐稳定”的要求，不断创新机制，筑牢防线，全力维护社会的和谐稳定，2007年-2009年连续三年被市委、市政府命名为“社会治安安全镇”、信访工作“四无镇”。

一、从制度入手，高度重视，真心为民

一是健全规范制度，以制度约束行为。该镇先后制定出台了《信访稳定工作“一岗双责”制度》、《信访接待领导值班制度》、《重大信访案件领导包案制度》、《领导干部履行综治工作情况奖惩规定》等制度，做到了人员保证，经费保证，制度保证，促进了政法信访工作的顺利开展。

二是强化责任落实，以责任促进工作。该镇每年都同各村、各单位签订社会治安综合治理和信访目标责任书，并坚持每月一调度，每季一观摩，半年一考核，形成了齐抓共管的良好氛围。凡发生越级集访的，明确要求分管班子成员、驻村干部、派出所所长和村居主要负责人四个人必须在第一时间赶到现场，做好工作，解决问题。同时，还对占全区1/3比例的法轮功人员全面落实“五包一”责任，有效开展稳控帮教和转化工作，维护了良好的政治环境。

三是完善阵地建设，以阵地强化服务。该镇在充分发挥政法综治服务中心、信访接待大厅服务功能的基础上，投入20万元改善了政法信访办公条件，完善了技防设施，新建了3个技防村。建成了全市首家“网上警务室”，增强了警民的 沟通互动。在全镇范围内开展了“红袖标工程”，切实打牢了群防群治工作的基础，使刑事案件发案率逐年下降，居民安全感进一步提升。

二、从解决问题入手，化解矛盾，倾心惠民

近年来，该镇不断健全完善矛盾纠纷排查调处联动机制，筑牢“大稳定”防线。针对历史遗留问题，该镇在认真排查梳理的基础上，本着“尽其所能，尽力而为，先急后缓，逐步解决”的原则，多方筹措资金，使一大批历史问题得到妥善解决。其中包括：涉及1300多人三年没有解决的南沙沟占地补偿问题，44位退休干部停发10年的退休工资问题，60多名老师贷款发放工资的还贷问题，50多名机关干部因公集资贷款问题，农口落聘人员尾欠的工资问题，原镇办企业尾欠职工的集资和工资问题，等等。这些历史问题的解决，有效化解了一大批信访隐患，使信访量逐年下降，其中09年比08年下降了44个百分点。

三、从源头抓起，多办实事，诚心利民

每年年初，该镇都广泛调研，征集民意，把群众反映强烈的热点、难点、焦点问题逐一梳理，排出一批通过努力能够解决的问题列入当年的实事工程。同时要求各村居每年都要尽其所能地落实一批为民办实事项目，并列入年终综合目标考核。三年来，该镇共新修道路34公里，新装路灯269盏，整治网线5.5公里，粉刷沿街墙面3万平方米，新装门头6800平方米，铺设人行道板1万平方米，奖励考入一本的大学生32万元，等等，使镇村道路不断硬化，街巷路灯不断亮化，环境面貌不断美化。每年春节期间，该镇还广泛发动全镇40多家企事业单位大力开展帮扶济困活动，党政班子成员每人包挂一名孤儿。这些利民工程的实施，既增进了干群关系，又有效地化解了信访隐患。

第四篇：接受教育 筑牢防线

接 受 教 育 筑 牢 防 线

————参观廉政教育基地心得体会

郭村工商所所长 程继胜

按照县局党组统一安排，我们前往屯留县廉政教育基地进行了参观，接受反腐倡廉教育，增强拒腐防变能力，坚定反腐倡廉信心。通过参观学习，我有以下几点体会：

一、认识廉政建设的重要意义

历史和现实都表明：一个政党，必须坚定不移做好反腐倡廉、拒腐防变工作才能保持政权稳定；必须建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，从源头上防治腐败，才能提高党的执政能力、巩固党的执政地位。

二、树立正确的权力观

（一）牢记权力是人民赋予的

各级干部无论是个人的成长进步,还是工作上取得的成绩,都离不开党的培养教育,离不开群众的支持。党的各级干部都是接受人民的委托,代表人民行使国家权力,管理社会公共事务,都是为人民办事的公仆。

（二）为民掌好权、用好权

要始终着眼于人民群众的根本利益,以此为出发点来想问题,办事情,把实现人民群众的根本利益落到实处,这既是我们应尽的职责,也是人民群众的愿望和要求。

（三）关心群众 服务群众

人民群众是我们的衣食父母,我们的一切都是人民给的。现在手中有权,就应该对人民群众怀有深厚感情,把人民群众的切身利益放在心上,努力为群众办好事、办实事,为人民群众谋取实实在在的利益。

三、加强政治理论学习，增强拒腐防变意识

搞好政治理论学习，是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提。作为一名党员干部就要带头认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，切实做到勤政为民、廉洁从政。

四、严守党纪，筑牢防线

作为党员干部要警钟长鸣，时刻用党员领导干部的标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

五、接受监督，保持先进

党员干部要自觉接受各方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对存在的突出问题进行认真整改，不断完善，不断创新，不断进步，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做人民的公仆，始终保持共产党员的先进性。

第五篇：筑牢家庭反腐倡廉防线

筑牢家庭反腐倡廉防线

——玉溪市妇联开展廉政文化进家庭活动纪实

http:// 2011-11-23 15:44:18

玉溪新闻网讯(记者李晓兰)

每一个家庭都是社会的组成“细胞”，也是预防和抵制腐败的重要阵地。近年来，玉溪市妇联按照全国妇联、省妇联的要求和玉溪市党风廉政建设与反腐败工作的相关要求，充分发挥妇联广泛联系妇女、广泛联系家庭的独特优势，以家庭为阵地、以家庭成员为主要对象，广泛开展“廉政文化进家庭”活动。从“建机制、抓活动、促创建、巧结合、树典型”等多方面着手，积极探索出新时期妇联组织参与反腐倡廉工作的新途径，与全社会共筑牢家庭反腐倡廉防线。

抓机制，当好“廉内助”的坚强后盾

“妇女不仅是社会上的‘半边天’，也是一个家庭的‘纪委书记’、‘廉内助’！”长期致力于家庭领域工作的妇联组织注重在全社会反腐倡廉行动中发挥好“娘家人”的作用。让广大女性特别是党员干部配偶树立起廉洁意识，把好“家庭廉政关”，成为玉溪市妇联在近年来的工作中极为重视的问题。

2005年，市妇联成立了廉政文化进家庭工作领导小组，按照“先城市、后农村，先党员领导干部、后一般党员干部，逐步扩大到全市党员干部和全体公务员、乡村干部及其家庭”的范围开展廉政文化进家庭活动，在各县区妇联、市直机关妇委会中兴起家庭助廉热潮。各县区妇联结合自身实际提出了廉政文化进家庭实施意见，成立了相应的组织机构，联合县区纪委开展了丰富多彩的活动，给“廉内助”提供了坚强的组织保障。

抓活动，“家庭助廉”观念深入人心

“莲因洁而尊，人因廉而正。为了您和家人的幸福，请远离腐败。”每年春节，通海县的党员干部都会收到一张写有温馨提示的廉政贺年明信片。这是该县妇联结合实际推动廉政文化进家庭的一个新举措，也是全市妇联通过多种形式宣传“家庭助廉”观念的一个缩影。市妇联积极探索适应时代、贴近生活的方式开展廉政文化宣传活动，使家庭成员在潜移默化中将廉洁意识转化为自觉行动和日常行为准则。

市妇联以《玉溪日报》“今日女性”栏目为阵地，广泛宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观；红塔区举办了“家庭助廉”教育知识竞赛；通海县除了寄出廉政明信片以外，还发放《兴廉洁之风，建文明家庭》倡议书600余份，签订3410份“廉洁家庭”承诺书，征订《家庭助廉教育读本》493本；红塔区大营街妇联结合实际，编印了《廉政文化进家庭手册》，开展廉政文化进家庭宣传教育活动„„以廉为荣、以贪为耻的社会风尚在广大女性当中凸显出来，越来越多的党员干部配偶在腐败行为“找上门”来时坚定的选择了当好廉洁家庭的“守门员”，与爱人共同将腐败行为拒之门外。

除此之外，市妇联还组织了一批才艺型文明家庭、巾帼演出队等文艺力量通过节目宣传廉政文化，288支妇女志愿者队伍在全市开展了廉政文化宣传活动2000余次。市妇联还充分利用家长学校、妇女学校及各级党校等阵地，对领导干部家属分期分批进行廉政教育培训，让“家庭助廉”观念深入人心。

促创建，“廉洁家庭”弘扬和谐新风

“我作为一名领导干部家属，立志做党纪法规的‘明白人’，廉洁家庭的‘守门员’，在事业上做爱人的帮助人，在政治上做爱人的同路人，在作风上做爱人的监督人，在生活上做爱人的贴心人，用实际行动筑牢家庭拒腐防变的坚固长城！”2008年以来，全市已有近4000名党员干部家属在《家庭助廉承诺书》上签字表态，在日常生活中践行着自己的承诺。

做出助廉承诺，创建廉洁家庭，是“树廉洁家风，创和谐家庭”的题中应有之意。2005年起，市妇联广泛开展了创建“廉洁家庭”活动，组织广大家庭深入开展了关于新时期“廉洁家庭”具体标准和行为规范的讨论，制定了“廉洁家庭”行为公约，由党员干部家属签订《家庭助廉承诺书》，提高家庭成员反腐倡廉的自觉性。

在创建“廉洁家庭”的过程中，玉溪市妇联通过“发放一封‘争当贤内助，创廉洁家风’倡议书、开好一次领导干部家属廉政座谈会、签订一份《家庭助廉承诺书》、举办一次反腐倡廉教育讲座、进行一次警示教育”“五个一”为切入点，扩大廉政文化进家庭的覆盖面。近年来，全市共发放倡议书3.4万份，召开廉政座谈会31次，405个家庭参与座谈，千余名党员干部接受了教育。

巧结合，不断充实“家庭助廉”新内涵

新时期有新思路，新工作有新做法。如何将廉政文化进家庭活动融入到妇联的主体活动之中，成为玉溪市妇联积极探索的方向。在实际工作中，玉溪市妇联创新性地把廉政文化进家庭活动融入到特色家庭”、“双合格”家庭教育、“生态文明家庭”等创建过程中，取得了良好的效果。

此外，市妇联还将廉政文化建设融入到小额信贷和贷免扶补工作当中。各级妇联依托“巾帼创新业示范基地”，在为初次创业者提供技术、信息等方面的培训的同时，将廉政文化宣传融入其中。在带领全市妇女参与经济建设的过程中，市妇联严格遵守程序，依法办事，杜绝腐败现象在资金运作过程中出现，充分展示出“娘家人”廉洁自律的良好形象。不少女性在获得帮助后实现了创业就业成功，家庭地位和社会地位得到提高，廉洁自律的意识也得到增强，“家庭助廉”的观念从党员干部家属里扩展到全社会妇女群众，进一步扩了廉政文化覆盖面。

树典型，“廉内助”学有榜样比有目标

通海县的毛丽芬时常提醒在县里担任领导的丈夫“做官先做人，万事民为先”，在家里，“不谈工作”成了不成文的规定。每每有人到家里来，她总是热情招待，可当客人言及工作时，她总是微笑着提醒来者，凡事要按正规程序来办；华宁县的李震宁，丈夫从事反贪工作，她严格要求自己不向丈夫打听案子，不帮人说情，不参与议论，并时常在工作中充当起廉政宣传员„„通过市妇联广泛而卓有成效的工作，不少妇女深知家庭助廉的重要性，在生活中严格要求自己，用实际行动诠释了现代“廉内助”的良好形象，毛丽芬、岳亚萍、李震宁等9人被评选为云南省百名廉内助典型；姜永祥、焦平等7个家庭被评选为廉洁家庭；红塔区

妇联、通海县妇联、易门县妇联、玉溪市地方税务局等单位获得云南省廉政文化进家庭活动先进集体称号。一批先进典型的涌现，为全市开展廉政文化进家庭、妇女当好“廉内助”提供了学习的榜样。

玉溪市妇联广泛开展廉政文化进家庭活动，是新时期妇联组织参与反腐倡廉工作的新探索，也是提高家庭成员的廉洁意识、确保家庭平安和谐、提高家庭成员幸福感的重要保障。近年来，市妇联多次被评为市级党风廉洁建设责任制优秀单位。

编辑：沈建龙