第一篇:推动全面从严治党专题党课
推动全面从严治党专题党课
一、把党的政治建设摆在首位,推进新时代全面从严治党向纵深发展
习近平总书记在党的十九大报告中突出强调,“把党的政治建设摆在首位”。这既是党的建设理论的重大创新,也彰显了以习近平同志为核心的党中央管党治党的使命担当。党内存在的突出矛盾和问题,都可以从政治上找到根源,也往往有政治上的危害性,这是由我党的执政地位所决定的。正因为如此,近三年多来,市委全面加强党的建设,坚决肃清系列案件影响,加快修复特别政治生态,有着十分深刻的政治考量。
加强党的政治建设,首要任务是维护党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,加强“总开关”的日常维修保养,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。
习近平总书记提出“七个有之”,意在告诫党员干部务必站稳“政治立场”。那种认为党的纪律只管“手”不管“脑”、只管个人干净不管政治污垢的认识是错误的。当前,抓党的政治建设特别要聚焦解决“七个有之”问题。要对照“七个有之”把自己摆进去,清理思想垃圾,健强政治肌体,复原清明风气。严明政治纪律和政治规矩,坚决反对两
面派两面人,坚决纠正扭曲政绩观发展观,坚决摒弃腐朽落后文化,使其没有市场。
二、坚持靠全党、管全党、治全党,全面推动落实“ 两个责任”
近三年多来,市委多次研究落实“两个责任”工作,力度前所未有,成效有目共睹。但从监督检查和平时掌握的情况看,一些党委(党组)对主体责任认识有偏差、“两个责任”相互关系没有厘清、责任落实情况参差不齐。回顾历程,xx 特别政治生态不利影响的深度广度超过预判,“三个不可低估”的形势判断仍未过时;横比市州,xx 党风廉政建设责任制考核和社会评价满意度测评排位在全省低位徘徊;再看当下,随着国家监察体制改革,我市监督对象成倍数增长,而专职纪检监察干部增长不到两成,靠“人盯人”是不现实的。因此,我们比以往任何时候更加需要对照职责积极担当作为。
全面从严治党是全党的共同责任。推进全面从严治党,主体责任是前提,监督责任是保障,二者缺一不可,相互促进。各级党委(党组)要以高度的政治自觉和精准的政治站位,扭住主体责任这个“牛鼻子”,全面担负起从严管党治党政治责任。党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,做到“四个亲自”,带头层层“签字背书”,落实“责任制+清单制”。班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管领域的政治生态建设。4 月下旬,省委对我市开展落实党风廉政建设主体责任情况专项督查,要以此为契机,严实整改问题,提升落实主体责任的“过关”意识和现实成效。
按照党章规定,纪委协助党委推进全面从严治党。要聚焦监督执纪问责和监督调查处置,当前关键在监督上下功夫,不仅要敢于监督,而且要善于监督。要发挥好派驻(出)纪检机构“派”的权威和“驻”的优势,有序推进县级纪委派驻机构全覆盖,厘清与驻在部门(单位)之间的相互关系,把监督责任做细做实做深。聚焦“六个围绕、一个加强”,坚定不移深化政治巡察,强化结果运用。
三、把纪律规矩挺在前面,科学实践监督执纪“ 四种形态”
党的十八大以来的实践充分证明,监督执纪“四种形态”是贯彻“惩前毖后、治病救人”方针的具体化。要牢牢抓住“四种形态”这个有力武器。随着国家监察体制改革的深入推进,将“四种形态”的基本原理相应运用到监察工作之中,不断丰富完善,使之越用越活、越用越灵。充分运用第一种形态,强化日常监管,抓早抓小、防微杜渐,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,让全市各级各系统党员干部和公职人员思想上有触动、行为上有改变。
惩治这一手任何时候都不能软,必须以铁的纪律保持惩贪治腐的高压态势,坚定不移减存量、遏增量。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,重点查处政治上的两面派两面人。盯住选人用人、审批监管、资源开发、土地出让、房产开发等权力集中、资金密集领域和腐败易发高发领域。坚决纠正惩治腐败“影响发展论”“过头论”等错误认识,实现党风廉政建设和经济社会发展齐头并进。
从总体上判断,我市党员干部主流是好的,违纪违法的是极少数。要真心实意关心爱护这支执政骨干队伍,处理好“树木”和“森林”的关系。更加精准把握运用各种形态,把握政策界限,区分不同情况,给予不同处置,做到宽严相济、精准得当,不断强化执纪问责、调查处置的政治效果、法纪效果、社会效果。坚持在第一种形态上下足功夫,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。坚决反对诬告陷害的行为,对发现的坚决纠正和打击。
四、践行“ 以人民为中心” 的发展思想,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题
市委从群众反映最强烈的问题入手,加大对群众身边的不正之风和腐败问题查处力度,全市党风廉政建设社会评价指数稳步上升。党风廉政建设社会评价反映的不仅仅是党风廉政建设情况,更是人民群众对当地党委政府工作、对当地整个政治生态的基本评价。
只有我们将群众放在心上,群众才会将我们放在心上;只有切实维护群众正当利益,以实绩赢得群众认可,方能厚植党的执政基础。虽然我们持续用力,针对性打出组合拳,促使人民群众的满意度不断攀升。但是群众不满意的地方还不少、关切的问题还很多。
比如,扶贫开发、征地拆迁、生态环保、教育卫生等领域腐败问题时有发生,个别权力集中部门和关键岗位不时出现窝案串案,既在啃食群众利益,也在拷问我们的责任担当。要将监督执纪问责贯穿民生实事全过程,做到民生实事办实、好事办好。
下沉一线,深入群众,听取群众对党组织和党员干部作风的评价和意见建议;瞪大眼睛,拉长耳朵,及时发现苗头性倾向性问题和问题线索,解决突出问题。当前,全市上下正在积极开展“大走访”,既要户户见面找问题,更要件件回应推动事要解决,以实实在在的成效赢得群众点赞。
推进全面从严治党向纵深发展,一个重要方向就是向基层延伸。当前要牢牢抓住三个重点,第一个是扶贫领域腐败和作风问题,持续开展“3+x”专项整治,盯住抓、持续抓,尤其是严肃处理脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义和弄虚作假问题。第二个是涉黑腐败问题,严格执纪执法,坚决查处黑恶势力背后的腐败问题,严肃惩治“保护伞”。第三个是惠民政策落实中的微腐败问题,对教育、医疗、低保、住房、养老等领域,采取务实管用措施,让人民群众拥有更多获得感。
五、保持“永远在路上”的坚韧执着,推动党风政风持续好转
习近平总书记今年初来川视察时再次嘱托:“成风化俗,少了十年不行”。客观来说,经过持之以恒改作风、纠“四风”,我市党风政风明显好转,但离根本好转还有差距。从人性分析,“由俭入奢易,由奢入俭难”,一些同志仍在思想上留恋、怀念过去的“宽松软”;从面上来讲,作风监督点多面广线长,有的地方上级“紧箍咒”层层传导压力,下面“太极拳”招招化于无形;从长效来看,有的地方没有持续用力,紧一阵松一阵,导致“按下葫芦浮起瓢”。所以,“四风”反弹回潮的危险不是危言耸听。要以钉钉子精神打好持久战,锲而不舍落实中
央八项规定、省市十项规定精神及其实施细则,密切关注“四风”问题的新表现新动向,严肃查处违纪行为,坚决防止回潮复燃。
当前形式主义、官僚主义的问题还很突出,基层干部群众对此反映较大。需要下更大决心、花更大力气整治。要严肃查处贯彻中央、省委和市委决策部署“调门高落实少”的问题,严肃查处“形象工程”和“政绩工程”,持续整治“文山会海”、检查考核评比过多过滥等问题。形式主义、官僚主义表现在基层,根子在上面。我们要以上率下,一级带一级,推动全市风气和政治生态持续好转。
省委 xxx 书记强调,一个地方要实现高质量发展,不能寄托在腐败盛行、歪风邪气盛行的环境上。要实现政通人和,安定有序,必须有一个良好的政治生态,这也是发展环境的重要组成部分。要推动构建“亲”“清”新型政商关系,创造良好营商环境。市委在全省率先制定了容错纠错机制,释放了鼓励干事创业的信号。但是容错绝不是纪律松绑,担当也不是纵容破纪破法。
我们的干部只要是出于公心,真正为了改革、为了发展、为了民生,我们都会旗帜鲜明为敢于担当作为者、敢于改革创新者撑腰鼓劲。在此重申:要始终坚持把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
“三个区分开来”这个手段不仅仅掌握在纪委手中,也掌握在各级党委(党组)手中。作为“关键少数”的主要负责同志,要带头作为,担当善为,站好岗、履好职、尽好责,形成“头雁效应”。对犯过错误、受过处理的干部,不能一棍子打死,而要一路上关怀,使其放下包袱、轻装前行,以公认业绩赢回掌声。
尽管全市政治生态发生可喜变化,但面临的形势依然严峻复杂。化风成俗绝非一朝一夕、建设 xx 政治上的绿水青山依然任重道远。幸福是奋斗出来的,良好政治生态也是奋斗出来的。我们一定要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,脚踏实地、勤勤恳恳,积极推动全面从严治党向纵深发展,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
第二篇:党课讲稿:积极推动全面从严治党向纵深发展
积极推动全面从严治党向纵深发展
今天我讲的题目是《积极推动全面从严治党向纵深发展》,***同志曾经强调“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党”。党的十八大以来,以习近平同志为核心党中央,以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就,对党、对国家、对民族都产生了不可估量的深远影响。
今天的党课主要分为三块内容,分别为1、深刻认识新时代全面从严治党的重要意义及其显著成效2、积极推动全面从严治党向纵深发展3、不断深化总结全面从严治党规律性认识。通过对这三个部分的讲解,让支部的全体党员对党中央关于全面从严治党的重大战略决策部署有一个全面和深入的了解。
首先,我们来讲第一部分:
一、深刻认识新时代全面从严治党的重要意义及其显著成效
***同志强调,领导13亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。只有全面增强执政本领,把我们党自身建设好、建设强,才能不负人民重托、无愧历史选择,团结带领全国人民在新时代中国特色社会主义的伟大实践中,奋力实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
那么,就让我们来看看“全面从严治党”是怎么提出来的,以及它有什么样的深刻内涵。
(一)全面从严治党的提出及其内涵
全面从严治党是“四个全面”战略布局的关键。在20世纪90年代,首先提出的是“从严治党”。1991年7月1日,江泽民同志在庆祝中国共产党成立70周年大会上发表长篇重要讲话,他提出,“从严治党,建立健全一套拒腐防变的制度,采取切实有效措施,加强党内监督和人民群众的监督,同一切消极腐败现象进行毫不留情的斗争。”这就是说党要管党,从严治党。1997年9月12日,江泽民同志在党的十五大报告里面提出,“从严治党,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的保证。”“各级党委要坚持‘党要管党’的原则,把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去,坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象。”这就进一步深化了治国必先治党,治党务必从严的思想。
应该说全面从严治党的提出也是经历了一个过程的。2014年10月8日,***同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表讲话,首先提出“全面推进从严治党”。12月,***同志在江苏调研时首次提出全面从严治党这个新命题,把全面从严治党跟全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并列来提,并针对干部管理工作第一次系统阐述了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”五个方面的要求,提出了“要求严、措施严,对上严、对下严,对事严、对人严”的“六个严”。
2016年10月,***同志在党的十八届六中全会上的讲话中,从“六个从严”,也就是抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严这六个方面全面梳理总结了十八大以来党中央推进全面从严治党的重要内容。
思想从严,就是以马克思主义中国化最新成果来武装全党。管党从严,就是刚才说的要肩负起主体责任。执纪从严,就是把纪律规矩挺在前面。治吏从严,是指治党关键在于治吏,关键在于管好干部。作风从严。2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定一项一项落细落小落实,自上而下一直坚持下来,使党的作风有了较大好转。反腐从严。2015年1月13日,***同志在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话,他强调,“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子。”
所以全面从严治党的内涵就是——“全面”就是管全党、治全党,面向八千多万党员、四百多万党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。
“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委,从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部,都要肩负起主体责任。
(二)全面从严治党的成效及其评价
党的十九大报告指出,“全面从严治党成效卓著”。归纳起来,主要有以下九个方面:
第一,改变了管党治党宽松软状况。党风、政风、社会风气都有了很大好转。
第二,增强了“四个意识”。层层落实管党治党政治责任,党的政治纪律和政治规矩挺起来了。
第三,十八大以来,持续开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。
第四,贯彻新时期好干部标准,把坚定信念作为好干部的首要前提,坚持从严治吏,建立健全干部选任机制,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,选人用人状况和风气明显好转。
第五,党的建设制度改革深入推进。
第六,把纪律挺在前面。这也是新时代的一个重要特点。
第七,出台中央八项规定,严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
第八,巡视利剑作用彰显,实现了中央和省级党委巡视全覆盖。
第九,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
五年来,全面从严治党成效卓著。以习近平同志为核心党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,挫败了一些政治阴谋,党内政治生活气象更新。党的十八大以来,共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中十八届中央委员、候补委员43人,中央纪委委员9人;厅局级干部8900余人,县处级干部6.3万人。处分基层党员干部27.8万人。党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机与活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
(三)全面从严治党的成就及其重大意义
党的十九大报告指出,这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。首先,过去五年取得历史性成就、发生历史性变革,归根到底在于有以习近平同志为核心党中央坚强领导,推动全面从严治党向纵深发展。
其次,全面从严治党揭开了新时代序幕,为实现中华民族伟大复兴奠定了良好基础。
第三,我们能够取得改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就,还在于有***同志这个新时代的领路人。***同志既有理论,也有胆略,还有方法,善于谋划,进行顶层设计,推动党和国家事业发生历史性变革。***同志深得马克思主义哲学智慧的滋养。大家看他的讲话,一方面语言特别朴实,一方面既有理论高度,又有实践深度。我们要从思想方法和工作方法上学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习***同志注重运用辩证唯物主义世界观和方法论,尤其是历史思维、辩证思维、战略思维、创新思维和底线思维来分析解决问题。
党的十八届六中全会提出“一个国家、一个政党,领导核心至关重要”,并明确***同志为党中央、全党的核心,正式提出“以习近平同志为核心党中央”。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一,更好地凝聚党和人民的力量推进中国特色社会主义伟大事业和民族复兴大业,保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有重大而深远的意义。坚定维护***同志的核心地位和权威,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,应成为每一位共产党人和领导干部的基本遵循。
(四)全面从严治党永远在路上
全面从严治党虽然取得了重大成就,但是仍然有一些不足之处,尤其是党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。党的十九大报告指出,要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。
接下来讲第二个大部分——积极推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大报告指出,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
(一)必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命
党的十九大报告指出,勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。以自我革命来推动伟大的社会革命,蹄疾步稳推进全面深化改革,坚决破除各方面体制机制弊端,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
为什么中国共产党是勇于自我革命的?
第一,勇于自我革命是党最鲜明品格。从价值论的角度,我们党有崇高的理想信念,有坚定的政治立场,全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党没有任何自己的特殊利益,广大人民的根本利益是工作的出发点、落脚点。
从认识论的角度,***同志始终强调坚持马克思主义指导地位,马克思主义具有与时俱进的理论品质,必然随着时代、实践和科学的发展而不断发展,不可能一成不变。
第二,伟大社会革命是我们党的不懈追求与光荣使命。我们党伟大社会革命的目标有最低纲领和最高纲领,最高纲领是实现共产主义,最低纲领则是根据革命或建设的不同发展阶段的客观实际而有所不同。
实现党的最高理想和最终目标,必须以党的自我革命为前提,自我革命和社会革命是互相促进的。
***同志也强调我们要克服“本领恐慌”的问题。他指出,好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感,都要一刻不停地增强本领,包括学习马克思主义理论。
(二)按照新时代党的建设总要求推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大报告关于党的建设总要求有一个新提法。首先,提出一个根本原则——坚持和加强党的全面领导。“全面”两个字以前是没有的。其次,提出一条根本方针——坚持党要管党、全面从严治党。又加了“全面”两个字。第三,提出一条主线——以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。也加了两个字,就是“长期”。这些都是跟以前不一样的。
第四,提出一个总体布局——以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。总体布局也跟以前的不一样了。
新时代党的建设的总体布局,大致可以说是“5+1+1”的布局。所谓“5”就是党的五大建设,即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。所谓“+1”就是把制度建设贯穿其中。当然,如果说“6+1”也行。再加的那个“1”是反腐败斗争。现在我们不提反腐倡廉建设,因为可以说倡廉建设,但不能说反腐建设,我们现在的提法是反腐败斗争。
第五,提出一个基本要求——不断提高党的建设质量。这是一个新提法,是以前没有的。一会儿我还要从另外一个角度来讲党的建设质量问题。
第六,提出一个目标——把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
新时代党的建设总要求有很多新的内容,我们要按照这个总要求来推动全面从严治党向纵深发展,具体来说有九个方面。
1.把党的政治建设摆在首位。这是党的十九大报告的一个重大理论判断,是***同志对马克思主义党建理论、马克思主义党建学说的一个重大发展,也是对共产党执政规律的发展。
2.思想建设是党的基础性建设。十八大以来,***同志在不同时间、不同场合反复强调党员领导干部要坚定理想信念。
***同志针对一些党员干部身上存在的“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四种危险,特别强调理想信念是中国共产党人安身立命的根本,并多次对坚定共产主义理想、马克思主义信仰和中国特色社会主义信念作出重要论述。一段时间以来,社会上有一些声音,说共产主义是遥远未来的事,与我无关,与我的儿子无关,与我的儿子的儿子无关,叫我如何相信它?针对社会上存在的“共产主义虚无缥缈,遥遥无期”的论调,***同志鲜明地指出,“共产主义决不是‘土豆烧牛肉’那么简单,不可能唾手可得、一蹴而就,但我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程,就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼,就不去做一个忠诚的共产党员。”
3.建设高素质专业化干部队伍。党要管党,首先要管好干部,其次要管好人才。管好干部就是要德才兼备,这是标准。要破除“四唯”,就是“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”取人问题,强调要选拔复合型人才。2018年3月,***同志参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调,“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部”。既要专也要红,既要有理论水平,也要有分析问题和解决问题能力。
其次要管好人才。***同志就深化人才发展体制机制改革作出重要指示,他指出,“办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。”必须“聚天下英才而用之”。***同志指出,“党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,而不是由党委去包揽人才工作的一切具体事务。
4.以提升组织力为重点,加强质量建党。一个党有没有力量不能光靠数量,还要看质量。2013年1月28日,***同志在中共中央政治局会议上提出,优化党员队伍结构,保持党员队伍适度规模。他要求,要提高发展党员质量。2013年2月,中共中央办公厅印发相关文件,对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。在发展党员工作中,要紧紧围绕“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,不折不扣地执行发展党员程序,把好发展党员质量关,努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。
5.继续整治“四风”问题。五年来,我们持之以恒以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设。享乐主义和奢靡之风基本刹住,但形式主义、官僚主义在一定程度仍然存在。***同志强调,“四风”问题具有顽固性反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观,始终做老实人、说老实话、干老实事,自觉反对形式主义、官僚主义。
6.用铁的纪律管党治党。《中国共产党纪律处分条例》提出六种纪律,即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,把生活方面也纳入其中严格要求,这在以前也是没有过的。以前都觉得生活作风是小节问题,但现在不一样了,生活作风问题、私德问题也必须管,也必须严。运用监督执纪“四种形态”,这是党的十九大报告提出的一个新思想,为了防止我们党员干部要么好同志要么阶下囚,真正做到抓早抓小、防微杜渐。这个思想很好,而且把第一种形态,就是批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。党纪轻处分和组织处理要成为大多数,对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。说到底就是对干部要严管,严管就是厚爱。很多腐败分子回忆说,当初贪污第一笔钱的时候有人扯扯袖子、红红脸,就不会一步一步滑向深渊。
7.健全党和国家监督体系。要强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。
8.扎牢制度的笼子,夯实纪律的基石。制度带有根本性、全局性、稳定性。十八大以来,***同志特别强调制度问题。2013年7月,***同志在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话指出,“没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住。在这次教育实践活动中,建章立制非常重要,要把笼子收紧一点,牛栏关猫是关不住的,空隙太大,猫可以来去自如。”要立足当前、着眼长远,加强顶层设计,既要有实体性制度,也要有诚信性制度,还要有一些配套性制度,不然制度难以落实。***同志特别强调要抓制度执行。2014年5月9日,***同志在参加河南兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话指出,我们的制度不少,可以说基本形成,但不要让它们形同虚设,成为“稻草人”,形成“破窗效应”。很多情况没有监督,违反了也没有任何处理。这样搞,谁会把制度当回事呢?
9.夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十八大以来,反腐败斗争取得重大成效。2013年1月22日,***同志在十八届中央纪委二次全会上讲话指出,“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。”一开始,腐败和反腐败两军对垒,斗争形势严峻复杂,呈“胶着状态”;到后来反腐败斗争压倒性态势正在形成,现在是反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,我们目标是巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利。
2017年10月25日,***同志在十九届中央政治局常委同中外记者见面会上指出,“全面从严治党永远在路上,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”“继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,大力营造风清气正的政治生态,以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量”。
最后,讲第三个大问题——不断深化总结全面从严治党规律性认识
习近平新时代中国特色社会主义思想以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,开辟了新时代治党管党强党新境界。
2014年10月8日,***同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话指出,这次教育实践活动,对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进。***同志就新形势下坚持从严治党强调了八点要求。第一,落实从严治党责任;第二,坚持思想建党和制度治党紧密结合;第三,严肃党内政治生活;第四,坚持从严管理干部;第五,持续深入改进作风;第六,严明党的纪律;第七,发挥人民监督作用;第八,深入把握从严治党规律。这八点要求强调了“我们要深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,通过纵向和横向的比较,进行去伪存真、由表及里的分析,正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质,深化对从严治党规律的认识。”
2018年1月11日,***同志在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话,他强调,全面贯彻落实党的十九大精神,以永远在路上的执着把从严治党引向深入。他提出,一要坚持思想建党和制度治党相统一,二要坚持使命引领和问题导向相统一,三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,四要坚持行使权力和担当责任相统一,五要坚持严格管理和关心信任相统一,六要坚持党内监督和群众监督相统一。他指出,成绩来之不易,经验弥足珍贵,需要我们长期坚持、不断深化。我这里简单说一下***同志提出的对从严治党的六条规律性认识。
第一,坚持思想建党和制度治党相统一。我刚才也讲到这个问题,我们既要解决思想问题,也要解决制度问题,两者要同时、同向发力。思想是软性约束,制度是刚性约束,两者是相辅相成的。思想是内化的,制度是外化的,要自律与他律相统一。
第二,坚持使命引领和问题导向相统一。使命引领强调共产主义远大理想,包括中国特色社会主义共同理想,问题导向立足于我们的具体工作。也就是既要顶层设计,也要细处谋划、细处落实。既要仰望星空,也要脚踏实地。***同志一方面强调顶层设计,一方面强调落细落小落实。他的辩证思维很值得我们学习。
第三,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。“关键少数”指的是县处级以上领导干部,“绝大多数”指的是县处级以下领导干部。一方面,抓住“关键少数”,因为高级干部要有更严格的要求、更高的标准。另一方面,“绝大多数”也得管,因为党风、政风、民风的改变要靠所有的党员干部。我们党也正是这么做的。譬如,党的群众路线教育实践活动对象是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部,“三严三实”专题教育对象也是县处级以上领导干部,而“两学一做”学习教育面向全体党员,它是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
第四,坚持行使权力和担当责任相统一。要守土有责、守土负责、守土尽责,要敢于负责、勇于担当、善于作为,要在其位、谋其政、尽其责,否则就要问责。***同志指出,领导干部要树立正确的世界观权力观事业观。权力的行使与责任的担当紧密相联,有权必有责。戏剧《七品芝麻官》中有一句台词,叫做“当官不为民做主,不如回家卖红薯”。共产党干部的境界和责任感,总不能连一个封建社会的七品官还不如。肯干事、干成事的干部越多,党和人民事业就越有希望。
第五,坚持严格管理和关心信任相统一。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针,抓早抓小、防微杜渐,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。严管就是厚爱,信任不能代替监督。领导干部要有强烈的管理监督意识,要求别人做到的自己首先做到。
第六,坚持党内监督和群众监督相统一。作为执政党党内监督是重点,同时也要群众监督。党的“群众路线”指出,一切依靠群众。夺取反腐败斗争压倒性胜利也要依靠群众,要发挥社会监督和舆论监督的作用,让腐败分子处于人民的汪洋大海之中。同时,怎么通过政策措施激励广大群众愿意监督、敢于监督、善于监督,这很重要。
中国特色社会主义进入新时代,广大党员干部,特别是各级领导干部团结和带领人民群众,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照***同志关于“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦,实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!
第三篇:全面从严治党党课
全面从严治党党课
党课是党组织以授课方式对党员进行思想教育的一种方法,是党员组织生活的基本形式之一。520作文网为大家整理的相关的全面从严治党党课,供大家参考选择。全面从严治党党课党的十八大以来,以____同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,特别是落实主体责任更为关键。如果党组不能切实担负起管党治党的主体责任,从严治党只能是句空话。下面,我结合国土资源工作实际,就落实主体责任谈一下我的一些思考和想法。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党组主体责任是推进全面从严治党的必然要求。
十八大以来,以____同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,就我们国土系统而言,治党不严的问题还存在,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确党组和班子成员管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题。(二)落实党组主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。
____总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。(三)落实主体责任是各级党委责无旁贷的职责。
党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。____总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党组工作的本职回归,是法定之责。二、当前国土资源系统落实主体责任存在的问题
近几年,局党组细致研究落实“两个责任”的具体实施方案和措施,逐级传导压力,强化工作措施,强力推进“两个责任”的落实。但还存在以下几个方面问题。
(一)压力传导不够到位。
责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是基层单位,落实主体责任主动性和自觉性还不强,除了签订《党风廉政建设责任书》以外,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段。(二)落实主体责任方法途径单一。
这两年,落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有些单位负责同志对党风廉政建设责任有关规定学习不深,在抓落实方面存在缺位现象。(三)责任追究失之于宽失之于软。
有的单位负责同志抓主体责任落实、追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的责任追究不痒不痛,局纪检组要充分运用执纪问责“四种形态”,在实践中我们要结合实际运用通报批评、诫勉谈话和组织处理等多种惩处方式,对党员干部严管厚爱。三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。
落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些党员干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为全系统干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为领导干部尤其是党组书记的必修课,作为党组中心组学习的重要内容,切实增强干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。(二)强化“一把手”责任担当。
落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党组书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。(三)抓好重点责任落实。
一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”、“守纪律、讲规矩”、“两学一做”主题教育,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度。(四)建立健全工作机制。
将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。(五)强化问责严肃责任追究。
没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。今天的党课就讲到这里,请你们要认真学习领会,结合自身工作实际将全面从严治党要求落实到细节!
全面从严治党党课大家好!根据局里的工作安排,接下来,我便围绕“以传统文化立身促全面从严治党”这一主线,浅谈一下自己的几点感受。
中华传统文化是在5000多年文明发展中孕育而出的文化瑰宝,是国家和民族的灵魂;立身即做人;而以传统文化的道德标准做人,以强大的文化自信从政,是我们每名党员干部践行全面从严治党的立身之本。
在座的都是党员干部,无论是不是领导,随着时间的推移,领导会更加的位高权重,非领导也都会走上领导岗位,其实,自大家选择当公务员就标志着选择了做官,而做官与做人又是一脉相承、相辅相成的,因此社会上常言道:“做人做不清楚,做官也做不清楚”。
做人当勤俭。勤俭节约是中国人的一种传统美德,是中华民族的优良传统。诸葛亮把“静以修身,俭以养德”作为“修身”之道,司马光亦言“由俭入奢易,由奢入俭难”,而我们看看被网友戏称为“表哥”的杨达才、“房叔”蔡彬、“亿元司长”魏鹏远等,他们无视法纪,愧对于国家,愧对于人民,说到底都是“贪”惹的祸,在当今社会,没有钱很苦恼,有了钱又很伤脑筋,最理想的状态是钱刚刚好,但令人遗憾的是我们永远都不知道钱刚刚好是什么样的状态。老子在道德经中有言“祸莫大于不知足,咎莫大于欲得,故知足之足,常足矣”,说白了就是一句话,知足的满足才是永远的满足。
朱子将“一粥一饭当思来之不易;半丝半缕恒念物力维艰”当作“齐家”的训言,范纯仁讲“惟俭可以助廉,惟恕可以成德”,一个清官的养成绝不仅仅是独其自身清廉,家人必定也是助廉的存在,说到家人助廉就不得不讲“祸起萧墙”,我们可以看一看近些年的贪腐案例,不少贪官背后都有一个“贪内助”,例如广东省财政厅原副厅长危金峰,他的妻子、岳母、兄弟、妻妹等近亲属全部涉案,打造了一个以危金峰为轴心,以其妻为“操盘手”,以不法商人为对象,以其岳母、哥哥等为赃款接收者的腐败“网络”,由此可见,党员干部不仅要自身清廉,更要引导家人助廉。
毛主席以“厉行节约,勤俭建国”为“治国”的经验,关于毛主席勤俭节约的故事相信大家都知道,他一生粗茶淡饭,睡硬板床,穿粗布衣,生活极为简朴,一件睡衣竟然补了73次、穿了20年。上世纪60年代,有一次他召开会议到中午还没有结束,他留大家吃午饭,餐桌上一大盆肉丸熬白菜、几小碟咸菜,主食是烧饼。桓宽讲“民奢示之以俭,民俭示之以礼”,伟人用实际行动践行了勤俭节约的传统美德,为国人做出了表率,而我们现在有很多同志早已忘了本,把时代进步、生活水平提高当作自身贪婪、奢侈的借口,殊不知身为党员干部,一言一行当思示范引领。
做官需廉政。对于中国人而言,廉政不再单单是一个名词,而是一种文化,廉诗、廉词、廉文,廉官、廉吏、廉臣共同组成了以“廉洁从政”为核心的廉政文化。那什么是廉政呢?廉政就是“一身正气,两袖清风”,说通俗点就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。古有高攸、海瑞、江一麟等清官廉吏,今有焦裕禄、孔繁森、杨善洲等老一辈的模范事迹,他们那一个不是视人民为衣食父母,那一个不是一辈子全心全意为群众谋利益,他们的模范事迹和崇高精神感人至深,吾辈岂有不奉之为楷模之理。
先做人,后做官。清官并不是做了官后才清廉,而是首先应当具有良好的人品,有一个正派、正直、善良的心,然后才能清正廉洁的做官。
讲完以传统文化立身,就不得不讲增强文化自信。____总书记在2016年“七一”讲话中强调:“坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇,不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。”“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。”。针对这一重要论述,我们应该深刻领会精神实质,不断增强文化自信,坚定不移推进全面从严治党。
自信人生二百年,会当水击三千里。“文化自信”不能束之高阁,要落地生根,融入到工作的方方面面。同志们,让我们以传统文化立身,用文化信仰撑起全面从严治党的自信和自觉,就一定能在复兴之路上谱写出更加辉煌的时代乐章。
全面从严治党党课同志们:
大家好,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,深刻汲取郝军违规违纪违法案件教训,规范和深化全市公安机关廉政风险重点防控工作,根据《中共XX纪委关于印发〈关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见〉的通知》精神,按照市局工作部署和要求,今天我在这里给大家讲一堂廉政党课,主题为“切实抓好全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设”。下面,我谈几个方面的认识和体会,与同志们探讨交流。
党风廉政教育是老生常谈,但是我们为什么仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么?就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触底线、越红线,组织要处理的时候,说这个就晚了,所以我希望大家能够认真听,认真记,内化于心,外化于行。____同志指出:新形势下,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。
一、坚决维护党章的权威性和严肃性,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。
(一)加强自身素质修养。
人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。(二)加强道德品质修养。
有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。基层干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了党员干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。(三)加强组织纪律性修养。
党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。中央的八项规定要求我们,要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究,深入到基层当中,了解到最真实的情况,解决实际问题。切实改进会风,精简会议活动,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要严格执行廉洁从政有关规定,纠正以权谋私行为。认真落实党风廉政相关规定,加强资金资产资源管理,建立健全监督机构。落实“三重一大”决策制度,实行民主集中制,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,无违纪违法行为发生。
三、突出重点,狠抓落实,深入推进基层党风廉政建设工作
按照党要管党、从严治党的要求,结合正在开展的“两学一做”学习教育常态化制度化、“五型”机关创建、“讲文明、讲团结、讲正气、树新风”思想作风教育活动,全面抓好党的建设,为营造清正清廉清明之风。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合,强化党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。重点在提高文化修养、普及法律常识和培养廉政意识上下功夫。在形式上除了党校集中开展教育外,还可以采用党课、观看廉政文化教育片等形式。在内容上力求做到通俗易懂,更多采用了对身边案例进行剖析教育,通过以案说法,适时进行反面典型教育,使其受到“手莫伸,伸手必被捉”的警示,强化社区干部法制意识,从根源上杜绝腐败现象的发生。
第四篇:推动全面从严治党向纵深发展
推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,在党章中充实完善了纪律建设相关内容。为进一步落实党章中纪律建设的要求,近日,党中央及时对《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)予以修订完善,实现制度的与时俱进,使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。
《条例》的修订是将党的纪律建设理论、实践和制度创新的最新成果,以党规党纪形式固定下来,从而提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。新修订《条例》共142条,与原条例相比,新增11条,修改65条,整合了2条,对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六项纪律行为的处分规定进行多处修订,让推进全面从严治党向纵深发展有了更多的依据和路径,体现了党继续全面从严治党、持续不断紧抓六大纪律建设的决心,以及依规治党的价值取向。将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局,推进全面从严治党向纵深发展,已经成为新时代党建工作的主旋律。
推动全面从严治党向纵深发展,必须要有科学的、符合实践需要的指导思想。新修订的《条例》增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”,让党的纪律建设在新时代有了充分思想保障。总书记指出:“我们的党内政治文化,是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”所以,党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,明确政治文化内涵,坚决维护党中央权威和集中统一领导。实际上,这些内容和精神,也准确嵌入了本次修订的《条例》中,成为纪律建设的重要内容。政治纪律是最重要、最根本的纪律,是管总的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。
推动全面从严治党向纵深发展,必须抓关键、抓重点。新修订的条例将不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件等作为重点审查内容写入其中,这就为全面从严治党向纵深发展找准了重点,不仅有助于深化全面从严治党,保持良好的高压态势,而且有助于巩固反腐败斗争以来所取得的来之不易的重大胜利果实。
推动全面从严治党向纵深发展,必须要有法治思维,依规治党。1997年的《中国共产党纪律处分条例(试行)》颁布之前,在党的纪律建设方面,只是在党章中有专章规定,并无专门纪律方面的党内法规。党的十八大以来,党特别重视包括党的纪律处分条例在内的党内法规体系建设。尤其是总书记提出了依法治国与依规治党统筹推进的重要思想,大大推动了党内法规建设的步伐。新修订的《条例》在保持之前纪法衔接的基础上,对党纪与国法的衔接更为明晰,如增加了规定,党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处理。这种把法治思维融入从严治党之中的做法,既把纪律挺在了法律前面,又立足当前、着眼长远,让党纪国法统筹推进,充分体现了执政党的与时俱进,具有鲜明的时代性、先进性。
推动全面从严治党向纵深发展,必须深入挖掘新型违纪违法形式,从新情况入手,不留死角。对此,新修订的《条例》增加了一些更为全面的规定,如对干扰巡视巡察工作,党员信仰宗教,借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等,民间借贷获取大额回报,利用宗族、黑恶势力欺压群众,形式主义、官僚主义突出表现,不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。这些规定,让执纪领域扩大,有助于推进全面从严治党向纵深发展。
推动全面从严治党向纵深发展,对重要领域的违法违纪,必须从重或加重处分。新修订的《条例》对组织、利用宗教活动反党,破坏民族团结,搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选,扶贫领域侵害群众利益,民生保障显失公平,组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设,贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分。这些规定,坚持问题导向,重点针对现阶段党员领导干部在遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定,严明政治纪律和政治规矩、组织纪律等,对推进全面从严治党向纵深发展必将会起到重要作用。
总之,新修订的纪律处分条例,有助于党组织和党员更加自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规的规定。它充分集中了全党智慧,体现了全党意志,具有鲜明的时代特色。立规易,执纪难。对新的纪律处分条例,我们还有待进一步深入学习研究,切实贯彻,这样才能让推动全面从严治党向纵深发展成为现实。
第五篇:专题党课:加强党内监督 推动全面从严治党
专题党课:加强党内监督
推动全面从严治党
同志们:
今天我以《加强党内监督,推动全面从严治党》为题,给大家共同交流一下加强党内监督的有关问题。党内监督作为党的建设的重要基础性工程,内涵十分丰富。下面,我主要从党内监督的发展历程、党内监督的内容和特点、充分把握党内监督、如何落实党内监督等四个方面,和大家谈一些看法和意见。
一、党内监督的发展历程
党内监督,就是党员之间、党组织之间、党组织与党员之间依据党章和其他重要的党内法规相互监察、相互督促的活动。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》,就新形势下加强党内监督作出顶层设计,是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。长期执政条件下,党要实现肩负的历史使命,带领人民坚定推进中国特色社会主义伟大事业,必须不断强化自身监督,始终保持赤诚初心和旺盛斗志。关于党内监督的重要意义,这里就不再多讲,下面,我重点讲一下党内监督的发展历程,使同志们有个清晰的认识,希望大家能够站在政治和历史的高度来充分认识党内监督。
(一)国外党内监督的发展变化
党内监督的思想,早在1847年6月马克思、恩格斯创立世界上第一个共产党组织——共产主义者同盟时就被提出来了。《共产主义者同盟章程》第四十二条规定:“为了盟的利益必须对被暂令离盟者,被开除盟籍者和可疑者加以监视,使他们不能为害。”其中“监视”一词,就是监督的意思。1864年,马克思在为国际工人协会(简称第一国际)撰写的章程和条例中,强调了总委员会具有一个基本功能,即“加以干预时能一致行动”的党内监督功能。国际工人协会关于“加以干预”的党内监督思想和功能,与共产主义者同盟所作的“加以监视”规定的精神,是一脉相承的。
到了俄国十月革命胜利后的列宁时期,党内监督成为一项重要的制度设计并得到广泛、有效贯彻执行。苏共党章规定,中央委员会要“建立党的各种机关并领导它们的活动”。1917年7月,苏共建立了中央检查委员会。中央检查委员会在中央委员会领导之下,监督党的中央机关是否迅速和正确地处理事务,中央书记处是否正常地进行工作等。由于中央检查委员会还只是隶属于中央委员会的一个内设机关,不可能有效地对整个党中央特别是对党的高层领导实行检查监督。因此,列宁在1920年9月苏共九大上决定,“成立一个同中央委员会平行的监察委员会”,并提出“由党内最有修养、最有经验、最大公无私并能够严格执行党的纪律的同志组成”。1921年3月,苏共十大专门作出《关于监察委员会的决定》。监察委员会分中央、区域和省三级,分别与本级党的委员会平行行使职权,并向本级党的代表大会负责。1922年3月,苏共十一大又进一步制定了《监察委员会条例》,强化了监察委员会的独立性和至高无上的监察职能。
除了党的监督机关外,在苏联国家机构中也设有政府的监督机关。1917年11月,在苏维埃政权建立后设立的3个人民委员部中就有国家监察部。1920年2月,国家监察部改组为工农检查院,并在1923年4月召开的苏共十二大上成立了工农检查院和中央监察委员会的联合机关。中央监察委员会和工农检查院两家合署办公,开创了一种新的监督模式,可以同时加强对党政工作及其党政干部的监督。在列宁执政期间,得益于强有力的权力监督,尽管政治险象环生,苏联“经历了世界上从来没有过的灾难、贫困、牺牲”,但苏共党内民主生机勃勃、民主监督与民主决策有力有效,并取得了夺取政权、保住政权、巩固政权的一系列胜利。
斯大林成为领导人后,苏共党的监督委员会的职能逐渐缩小,独立性也逐渐丧失。苏共十七大把党的中央监察委员会归属中央委员会领导,这在领导体制上局限了对党的执行机关本身及其领导人实行有效的监督。同时,为了集权的需要,斯大林对列宁创设的监督制度进行了一系列改变,逐步建立、发展起一整套权力高度集中的党内监督运作机制,党内监督机制中的“集中”功能被极端强化,而监督本义上的“民主”功能则被极端弱化,由此给苏共乃至其他国家工人阶级执政党造成了灾难性的后果。
斯大林之后,赫鲁晓夫、勃列日涅夫等苏共领导人深刻感受到苏共政治运行中的严重问题,并进行了一系列改革,但并未把完善党内监督机制积极有效地向前推进,导致在苏共党内和苏联社会上贪污腐败、以权谋私成了普遍现象。1985年3月戈尔巴乔夫上台后,虽然从形式上恢复了列宁时期的监督体制,但此时苏共的威信严重下降,已无法对国家实施有效的领导,监督体制也已无法发挥任何作用。1991年戈尔巴乔夫建议苏共自行解散,这一建议被苏共中央书记处接受,苏共就这样无声无息地消失了。
苏联共产党1898年3月成立,1917年11月开始执政,最多时拥有2000万名党员,但却于1991年12月丧失政权,同时苏联解体。这与苏联共产党由早期注重加强党内监督,到后来党内监督制度不断弱化乃至于形同虚设的嬗变,造成干部任用失去监察、领袖专断司空见惯、个人崇拜蔚然成风、官僚特权阶层逐步形成不无关系。惨痛教训令人警醒。
(二)中国共产党党内监督的发展历史
回顾我们党的历史,可以清楚看到,党内监督是我党一贯高度重视的政治任务,并与党的建设一直相伴相随。1921年,中国共产党第一次代表大会通过的《中国共产党纲领》共15条,其中关于党内监督的规定就有2条:“工人、农民、士兵和学生的地方组织中的党员人数多时,可以派他们到其他地区去工作,但是一定要受地方执行委员会的最严格的监督”,“地方委员会的财务、活动和政策,应受中央执行委员会的监督”。1927年,党的五大建立了中央监察委员会,这是第一个党内监督专门机构。1945年,党的七大党章专列“党的监督机关”一章,明确党员的监督权利,并具体规定了各级监察委员会产生的办法、任务和职权。延安整风时期,我们党创立的“惩前毖后,治病救人”方针和“团结—批评—团结”公式,已成为党内监督的有效方法之一。革命战争时期形成的民主集中制、批评和自我批评、集体领导和个人分工负责相结合等党内监督思想和制度,为党执政后开展党内监督打下了坚实基础。
我们党夺取政权在全国执政后,更加重视党内监督作用的发挥。1949年11月,建国后的第一个月,党中央就作出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》,在全国范围内建立了党的纪律检查机构和制度。1955年3月,党的全国代表会议通过了《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》,决定将纪律检查委员会改为监察委员会,加强对各级党组织和党员干部执行党的路线、政策的监督工作,特别是加强对高级干部的监督工作。1956年9月,党的八大确定了监察委员会“双重领导体制”。1962年9月,党的八届十中全会通过了《关于加强党的监察机关的决定》。同年,邓小平同志作出“对领导人最重要的监督来自党委会本身”的重要论断,并在1980年更加深刻地提出,“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。这“两个最重要”的论断,使全党对党内监督的重要性有了更加深刻的认识。
党的十一届三中全会以后,我们党开始探索在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党内监督的方式方法。1978年12月,党的十一届三中全会选举产生了中央纪律检查委员会,为党内监督工作奠定了重要组织基础。1982年党的十二大党章重新恢复了“党的纪律检查机关”的规定,对各级纪律检查委员会的产生办法、设置、职权、任务等都作出了新的规定。2003年 12月,党中央制定和颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》,这是中国共产党历史上制定的第一部党内监督条例,成为党内监督制度建设的里程碑。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深入探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径。习近平总书记系列重要讲话明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施,为新时期的党内监督指明了方向。党中央注重发扬党的优良传统和作风,中央政治局带头严肃党内政治生活,每年召开民主生活会进行党性分析,开展批评和自我批评,加强内部监督。同时,不断创新党内监督制度和方式,加强自上而下的组织监督特别是党委监督和纪委监督,推进巡视全覆盖和派驻全覆盖,修订颁布《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规制度,试点推进国家监察体制改革等,不断增强党内监督实效;党的十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),为新形势下加强党内监督提供了顶层设计,为当前和今后一个时期规范党内监督提供了基本法规,将党内监督提升到前所未有的高度。正因为一贯重视党内监督,我们党才能始终保持马克思主义政党的先进性和战斗力,不断从胜利走向胜利。对此,大家一定要始终保持头脑清醒,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,以持之以恒的决心和行动强化党内监督,推动全面从严治党向纵深发展。
二、党内监督内容和特点
党内监督的核心要义,集中体现在《中国共产党党内监督条例》中。把握党内监督,首先要把握好《中国共产党党内监督条例》。《条例》共8章、47条、6600余字,内容分为三大板块:第一章是总则构成第一板块,主要明确了立规目的和依据,阐述党内监督指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题。第二章至第五章构成第二板块,是《条例》的主体部分,分别对党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员等四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作了规定。第六章至第八章构成第三板块,强调各级党委要支持和保证其他监督主体依法依规开展监督,对党内监督与其他监督的协调衔接作出程序性规定,并就分类处置、整改落实、责任追究、监督者和监督对象的权利保障等作出规定,对党组织开展整改工作提出明确要求。《条例》有以下几个方面的特点,需要我们重点理解和把握。
一是突出尊崇党章,聚焦全面从严治党。
党章是党内根本大法,也是开展党内监督的根本依据。党的十八大通过的党章18处提到“监督”,对坚持民主集中制、明确党内监督的重点等提出原则要求。《条例》以党章为根本遵循,将相关要求细化具体化,突出强调党内监督的政治性,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、维护党章党规党纪、贯彻落实党的理论和路线方针政策、落实全面从严治党责任、严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩等情况强化监督,着力解决管党治党失之于宽松软问题。二是突出“两个围绕”,强化担当精神。
“两个围绕”,即围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度。权力就是责任,责任就要担当。目前,党内监督存在的各种问题同监督责任没有落实有很大关系。《条例》坚持权责对等,以监督责任为主轴,依据党章对党的工作主体的划分,明确了党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员等监督主体的监督责任。尤其是专章规定“党的中央组织的监督”,充分体现党中央和中央领导同志以身作则、以上率下,党内监督没有禁区、没有例外;突出强调党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人;明确纪委是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责等等。同时,还规定了党的工作部门监督职责。《条例》对监督发现问题和线索的处理作出明确规定,要求对纠错、整改不力的严肃追责,着力完善发现问题、纠正偏差机制。这些规定构成了党内监督的严密体系,既有实体内容,又有监督保障,有利于促进各级党组织及其负责人扛起主体责任,瞪大眼睛、伸长耳朵,抓早抓小、防微杜渐,把党内监督落到实处。三是突出民主集中制,维护党的集中统一。
坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前,民主不够和集中不够的问题同时存在。解决这些问题,关键是按照从严的要求,把民主集中制真正严格起来、执行下去。强化党内监督必须把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督作用充分发挥出来。《条例》通篇贯彻民主集中制的总体要求,既强调党内监督的权威和责任首先来自于党的组织,要正确集中,强化党组织和领导干部自上而下的监督责任;又尊重党员主体地位,发挥同级相互监督和自下而上民主监督作用,实现权力与责任、权利与义务的统一。四是突出“关键少数”,重点盯住一把手。
这是由领导干部所处的位置决定的。作为“关键少数”,领导干部在推进党和国家各项事业,管好班子、带好队伍方面起着关键作用。他们率先垂范、以身作则、从我做起,将会对所在地方或部门产生良好引领带动作用。反过来讲,领导干部违纪违法,对党造成的损害更大,影响更为恶劣。《条例》坚持信任不能代替监督,坚持党的领导,强化责任担当,强调领导本身就包含着教育、管理和监督,有领导权力就要负监督责任,做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。因此,在《条例》中,明确把“党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部”作为党内监督的重点对象,要求“加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督”。五是突出问题导向,注重务实管用。
不贪大求全,有什么问题解决什么问题,增强现实针对性。党中央在具体制度设计上,坚持务实管用,兼顾必要性和可行性,系统地总结十八大以来在党内监督方面的有效实践和成功经验,提炼管用的实招,上升为制度规定。如,《条例》第五条明确,“重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题”。在监督方式方法上,强调加强党组织的日常管理监督,把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,以实现惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。同时,在监督成果的运用上,强调条条要整改、件件有着落,要求党委(党组)、纪委(纪检组)加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查,对不履行或者不正确履行党内监督职责,以及纠错、整改不力的,严肃追责,以督促更好履行党内监督责任、督促监督发现的问题得到切实整改。当前,《条例》需要理解和把握的内容、重点还很多,由于时间关系,我主要阐释以上几个方面。当前和今后一个时期,全市各级党组织要把学习宣传《条例》作为重要政治任务,一方面要深刻学习领会,坚持读原著、学原文、悟原理,领导带头学、带着问题学、联系实际学,准确把握《条例》的重大意义、基本要求、重点内容、主要任务、重要举措,准确把握党中央的意图,切实把思想和行动统一到中央精神上来。一方面要深度宣传释义,围绕《条例》提出的新思想新观点新举措,开展专家解读、媒体宣传、干部宣讲,引导广大党员干部做到真学、真懂、真用。
三、充分把握党内监督
抓好党内监督,关键是贯彻执行好《条例》,决不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。各级党组织要切实从严贯彻执行《条例》,真正让铁纪发力、禁令得行、规矩生威,坚决维护《条例》的严肃性和权威性。党内监督要落到实处、见到实效,离不开科学的路径。《条例》针对党内存在的突出问题,对党内监督作出47条规定,既立足当前又着眼长远,既注重治标又强调治本,我们要把握好关键环节,确保各项规定落地见效。
一要认真践行监督执纪“四种形态”。《条例》吸收党的十八大以来管党治党、加强党内监督的新理念新经验,提出党内监督要运用“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让第一种形态“红红脸、出出汗”成为常态,第二种形态党纪轻处分、组织调整成为大多数,第三种形态党纪重处分、重大职务调整成为少数,第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数,这是监督方式上的重大创新,是党内监督把纪律挺在前面的具体化。“四种形态”就是四道防线,步步严管、层层设防,实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果和社会效果。把握运用“四种形态”,决不意味着执纪宽了、松了,而是更严了、更紧了,用纪律这把尺子管全体党员,形成的是经常性、可持续性的高压态势,体现了全面从严治党的要求。“四种形态”是一个完整体系,关键要在用好第一种形态上下功夫,抓早抓小,把咬耳扯袖、红脸出汗体现在日常,做到动辄则咎、防微杜渐。重视第一种形态,并不意味着忽视或放弃后三种形态,没有后三种形态的处理,第一种形态也难以落实。在党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势下,对党内监督中发现的严重违纪问题,依规依纪严肃处理,保持高压态势,形成“不敢”氛围,讲纪律就有人听,抓纪律就有力度,“四种形态”的效果才能得以保证。
二要坚持民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度,它正确规范了党内政治生活、处理党内关系的基本准则,是保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学、合理、有效率的制度。总体上看,我市民主集中制贯彻执行情况是好的,但也存在一些不容忽视的问题,有的单位片面发扬民主,导致工作开展议而不决、决而不行;有的片面强调集中,存在家长制、“一言堂”现象,等等。这些问题和现象,必须高度重视,切实加以解决。要认真落实关于坚持民主集中制的各项要求,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,规范集体决策制度,集体讨论时畅所欲言、不遮不掩,决定作出后坚决执行。党委(党组)主要负责同志要敢于担责、善于集中,充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事,注意听取不同意见,不能搞一言堂甚至家长制。领导班子成员要增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后一抓到底,不得违背集体决定自作主张、自行其是,要坚持讲原则、讲规矩,共同维护坚持党性原则基础上的团结。
三要用好批评和自我批评这个武器。积极开展批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,是加强和规范党内政治生活的重要手段,也是加强党内监督的有效途径。2016年,全市各级领导班子召开了两次民主生活会(党风党纪专题民主生活会和民主生活会)。总体来讲,这两次民主生活会开得很好,各级领导班子和领导干部都紧密联系班子和自身实际,扎实开展批评和自我批评,达到了预期目的。敢不敢批评、能不能接受批评,反映了一名党员干部的党性修养、胸怀境界。要坚持把批评和自我批评作为每名党员干部的必修课,领导干部要带头,班子要作表率,上级对下级多指导、多帮助,下级多学习、多实践,让批评和自我批评这个武器越用越灵、越用越好用。
四要切实发挥巡察作用。巡察是巡视工作的重要组成部分,是巡视工作在市县的拓展、延伸和探索,是加强党内监督的重要形式。201X年我市在全省率先建立了巡察制度。201X年市委开展了X轮对X家单位的巡察,发现并反馈“六项纪律”方面问题X个,移交问题线索X件。依据巡察发现的问题线索,督促开展专项检查和专项治理X项,完善机制制度X项,立案X件,处分X人,移送司法机关X人。我市巡察工作定位越来越精准,作用发挥越来越明显。巡察是加强党的建设的重要举措,对此一定要有正确认识。要坚持政治巡察定位,扎实推进巡察全覆盖,增强巡察成果运用的严肃性、时效性,促进各级党组织全面从严治党主体责任落实,唤醒党员干部特别是党员领导干部的党章党规意识。各级党组织和广大党员干部要高度信任、大力支持、主动配合巡察工作,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,通过巡察实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
四、如何落实党内监督
强化党内监督是全党的共同任务,也是一项复杂的系统工程,必须全党动手一起抓,任何党组织和党员都不能置身事外。各级党委(党组)、纪委(纪检组)、党员领导干部乃至每一名普通党员都要按照职责要求,将党内监督这份沉甸甸的责任扛在肩上、抓在手上、落到实处,努力实现党内监督全方位全覆盖。
(一)党委(党组)要切实履行主体责任。
党委(党组)主体责任在全面从严治党、强化党内监督中具有牵头管总作用。各级党委(党组)要站在党要管党、从严治党的高度来认识,把强化党内监督当作分内之事、应尽之责,真正把担子担起来。一要把党内监督放在首位。党内监督的权威和责任首先来自于党的组织,党委(党组)监督是第一位的,这是沉甸甸的政治责任。要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,把问题导向具体化,紧盯违纪行为的蛛丝马迹,注重日常、较真叫板,形成强化党内监督的鲜明导向。
二要落实全面监督的各项要求。全面从严治党的“全面”,就是管全党、治全党,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。具体来讲,在政治领导上,要领导本地区本部门本单位党内监督工作;在决策部署上,要组织实施各项监督制度;在工作落实上,要对下级党组织主要负责人经常过问、提醒,发现问题及时纠正;在督促检查上,要抓好各项监督制度的督促落实,加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查和报告,让党内监督不留死角、没有空白。
三要压实责任层层传导压力。主体责任只有细化实化、层层压紧、层层落实了,党内监督工作才有实实在在的支撑。要构建具体明确、环环相扣的“责任链”,一级压一级、一级带一级。党委(党组)书记作为“第一责任人”,在履行好自身职责的同时,要把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保责任落到实处。领导成员要落实“一岗双责”,既要抓好自身的业务工作,又要抓好分管范围内的党建工作。
(二)纪委要切实履行监督责任。
纪委是党内监督的专责机关,从“专门机关”到“专责机关”,一字之差,凸显的是政治责任和使命担当。如何履行专责责任?一要深入转职能。纪委是监督纪律执行的,维护党的纪律是根本任务。在监督上,认真处理党员群众信访举报和对干部一般性违纪问题的反映,及时找干部核实,让干部把问题讲清楚;在执纪上,重点盯住“三方面人员”,对监督中发现的严重问题,依规依纪执纪审查;在问责上,对履行党内监督职责不力、管党治党责任缺失、巡视整改不落实的,都要严肃追究责任。
二要用心转方式。善于抓细节、抓具体,无论是信访受理、线索处置、谈话函询,还是执纪审查、审理报告,都要体现出纪委的政治水平、思想水平和政策水平。比如,要站在政治的高度看问题,对一个地方和部门的政治生态作出判断,把“树木”与“森林”关系研究透彻,运用多种方式处理党内监督中发现的问题和线索。又比如,对犯了错误的同志要做深入细致的思想政治工作,晓之以理、动之以情,体现政策的感召力和思想的感染力,使其从内心深处发生积极转变,主动承认错误,真诚向党忏悔。
三要持续转作风。认真落实《条例》要求,以更高的标准、更严的纪律要求纪检干部,强化自我监督,自觉接受各方面监督,坚决克服监督缺失、执纪不严、问责不力的现象,坚决纠正能力不足、作风不实、律己不严的问题,坚决查处执纪违纪的人和事,勇于清理门户,切实解决“灯下黑”问题,努力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。
(三)党的基层组织要切实履行职责。
基层党组织是每名党员组织关系、工作、活动的基本单位,比较容易和方便了解广大党员的所思所想。只有基层党组织的监督抓严抓实抓细了,党员干部才能感到身边就有一把戒尺。《条例》第三十五条明确规定了基层党组织的3项监督职责,各基层党组织一定要按要求抓紧抓好抓到位。一要加强引导。一些基层党员干部对发挥党内监督作用的意义认识不清,担心参与多了怕越权越位,监督多了怕影响同志关系等,监督的积极性不高。这种现象一定要克服。要加强对党员的监督意识教育,充分发动全体党员共同履行监督职能。
二要抓在日常。当前,基层党组织在党内监督上存在的一个突出问题就是日常管理监督不够,必须在这方面下大功夫。要加强日常管理监督,严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,近距离接触、观察党员干部,多同其交流谈心,多关注其朋友圈、生活圈、社交圈,多注意干部群众的反映,力求全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。
三要营造环境。基层党组织发挥监督作用,需要好的土壤、好的氛围。要注重建立健全相关制度,搭建保障党内监督的平台,畅通党内监督的渠道,鼓励和支持党员讲真话、讲心里话,创造条件让每名党员参与党内事务,切实培厚基层党组织发挥监督作用的沃土。
(四)发挥民主监督作用。
党员民主监督是党内监督中具有普遍性质的监督,也是其他各种党内监督形式的基础。党员民主监督作用发挥出来了,党内监督整个局面也就活了。当前,广大党员发挥民主监督作用总的看是好的,但还存在不愿监督、不敢监督的问题。每名党员都要认识到,加强党内监督是全党的共同任务,发挥民主监督是权利、更是义务。要牢树自觉意识。按照《条例》要求,不仅自己要严格遵守党纪国法,而且要本着对党组织负责、对党和人民的事业负责、对领导干部负责的态度,勇于揭发、检举各种违反党纪的行为,敢于同形形色色违反党纪的现象作斗争,把党员民主监督的责任真正记在心中、扛在肩上,不做被动者、旁观者。要牢树规矩意识。党员反映、批评他人的问题,要有事实根据,不能歪曲真相,更不允许诬陷、捏造。要按组织原则和程序,通过党内正常途径,依纪依法进行监督,不主观武断,不发泄私愤,不诬告陷害,不散布小道消息,不散发匿名信等。要不断提高自身素质,明确监督的目的、任务,熟悉党规党纪,切实做到正确监督、善于监督。同志们,全面从严治党是我们党立下的“军令状”。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,不断探索强化自我监督的有效途径,把我们党建设得更加坚强有力,巩固人民群众对党的信心、信任和信赖,厚植党执政的政治基础,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
今天我就讲这些,不当之处,请同志们指正。谢谢!