推动形成全面从严治党新常态

第一篇：推动形成全面从严治党新常态

推动形成全面从严治党新常态

——二〇一四年组织工作新进展新成效 开栏的话

2014年，全面深化改革元年。这一年，以习近平同志为核心的党中央，领导全党全国各族人民在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及外交外事等方面都取得了举世瞩目的新进步、新成就。

从今天起，本报推出“行进中国〃精彩故事 盘点2014”专栏，在讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国声音中，引导和激励全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步坚定信心、振奋精神，锐意进取、攻坚克难，夺取各项事业新进展、新胜利。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党——以习近平同志为核心的党中央作出“四个全面”的战略部署，开辟了治国理政的新境界，奏响了当代中国的最强音。

向中心聚焦、为大局聚力。一年来，组织战线围绕中央的新战略新部署，认真履行管党治吏的政治责任，突出从严治党、思想建党、制度治党，突出问题导向、实践导向、改革导向，以更强的自觉、更实的举措、更大的作为，推动组织工作取得了新进展新成效。

坚持不懈加强思想理论武装

解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，是新形势下思想建党面临的重大而紧迫的课题。开展党的群众路线教育实践活动，正是解决这一课题的战略考量和有力举措。按照中央统一部署，各级组织部门会同有关部门持续抓好第一批教育实践活动的整改落实、建章立制和巩固成果工作，同时在330多万个基层党组织、6900多万名党员中扎实开展第二批教育实践活动，使广大党员干部受到了深刻的思想政治洗礼，找回了群众观点，站正了群众立场，强化了宗旨意识。

生动深刻、入脑入心的思想理论教育，对广大党员干部既是灵魂净化，又是思想充电，更是党性锤炼……

从严从实管理监督干部

从严治党，重在从严管理干部。一年来，各级组织部门聚焦突出问题、坚持重点突破，按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，打出了一套从严治吏的“组合拳”，让“为官不易”成为新常态。

——着力整治选人用人不正之风。结合巡视工作深入开展选人用人专项检查，对拉票贿选、突击提拔调整干部、“带病提拔”等群众反映强烈的问题进行查核督办，中组部直接查处违规用人问题278起。开展“三超两乱”集中整治，超职数、超范围、超规格配备领导干部和乱设领导职务、乱立机构名目等问题正在得到遏制和纠正。集中力量对干部档案进行专项审核，坚决查处假年龄、假学历、假履历等问题。总结推广天津等地经验，建立干部选拔任用工作纪实制度，做到全程监测、环环把关、失责必究。

——开展党建工作述评考核。结合推进教育实践活动整改落实，中组部乘势借力，部署开展了市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核工作，并直接派员参加各省区市述职评议会，现场点评、传导压力。吉林召开省委常委扩大会听取市委书记抓基层党建工作述职，安徽实行三级联述联评联考，贵州把述评考核延伸到村（社区）一级。通过真评实考，各级党组织书记看到了差距、感到了压力，强化了抓党建的主角意识、主动精神。

——集中整顿软弱涣散基层党组织。各地坚持重心下移、人员下派、资源下沉，把整顿和帮扶结合起来，切实解决基层基础薄弱问题。山东选派3万名干部到贫困村、薄弱村担任“第一书记”，浙江连续10年选派28万名干部担任农村工作指导员，山西、湖南、广西、甘肃等地采取干部驻村、领导挂点、部门结对的方式帮扶基层党组织。教育实践活动期间，全国共排查软弱涣散村党组织5.7万多个、社区党组织5000多个。经过整顿，已有94％的村和95％的社区得到转化提升。

——从严加强党员队伍建设。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，各级组织部门认真落实发展党员工作细则，切实做好发展党员工作，使党员总量增速放缓、结构不断优化、基层一线党的力量进一步增强。实施党员教育培训规划，创办共产党员微信、易信，增强党员教育的针对性实效性。强化党员日常管理，加强流动党员管理，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。

为选人用人的严规铁律。北京、广东、重庆等地认真研究制定落实《条例》的具体措施，有针对性地完善动议、推荐、考察、讨论决定等办法，切实用《条例》规范干部工作，着力解决“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”等问题，努力把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。

——改进地方政绩考核工作，促进领导干部树立正确的政绩观。中组部会同有关部门先后制定下发改进地方领导班子和领导干部政绩考核工作的通知、改进贫困县经济社会发展实绩考核工作的意见等文件，推动建立有利于科学发展的考核办法、奖惩机制。江苏等地分类设定考核指标、推行差异化考核，青海、内蒙古、云南、海南等地增加生态环境考核指标权重，西藏、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团把民生改善、社会稳定、民族团结等列为重要考核指标。

——制定实施培养选拔优秀年轻干部的意见，推进常态化培养、合理化配备、制度化运行。中组部召开全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会，辽宁、黑龙江、河南等地结合本省实际制定优秀年轻干部培养选拔规划，四川探索“公开遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整”的年轻干部递进培养链条，湖北分类实施年轻干部成长工程，促进年轻干部在实践中健康成长。

——加快推进人才体制机制改革，激发创新创造活力。积极协调有关部门，开展外国人永久居留管理条例立法工作，完善国家重大人才工程相关制度，增加人才政策开放度。各

第二篇：主动适应全面从严治党新常态

主动适应全面从严治党新常态

自治区新闻出版广电局副局长 赛力克·巴勒夏提 总书记强调“为政之要，莫先于得人”，党员干部真正成为建设中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实践行者，就要自觉远离任何观望犹疑，不待扬鞭自奋蹄，主动适应全面从严治党新常态，自觉践行“三严三实”，凝聚起全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会的强大正能量。

“在马言马、在马信马”。马克思主义是真理性和科学性的统一，值得毕生追求、需要终身实践。我们要努力练就系统掌握马克思主义理论的看家本领，老老实实、原原本本加强学习，尤其是学好用好政治经济学，把理想信念建立在对马克思主义科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。总书记系列重要讲话，是新的历史条件下治国理政的行动纲领，是凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。我们要继续深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，做到真学、真懂、真信、真用，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作。我们要坚守共产党人的精神家园，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，言有所戒、不做错误思想的“俘虏”和“应声虫”，行有所止、不患挺不起腰杆的“软骨病”，练就“金刚不坏之身”，坚决防止思想道 德出现滑坡，坚决防止理想信念蒙上灰尘，做坚定的马克思主义者。

在党忧党、在党为党。刘少奇在《论共产党员的修养》中写道，“革命实践的锻炼和修养，无产阶级意识的锻炼和修养，对于每一个党员都是重要的，而在取得政权以后更为重要”，因为共产党员“都是从中国社会中来的，并且今天还是生活在这个社会中，还经常和这个社会中一切不好的东西接触”。虽然我们党今天面临的环境明显不同于新民主主义革命时期，但是依然面临诸多风险和考验是一致的。党的十八大报告指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”我们真心诚意爱党、忧党、兴党、护党，就要严格落实治党责任，党委、党组聚精会神抓党建，最大的政绩莫过于此，为此要做到管到位、严到份，不能管一阵放一阵、严一阵松一阵。就要严肃党内政治生活，党组织和党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，全面从严治党的根本就在于此，为此要讲政治、讲原则、讲规矩，坚决反对说一套、做一套，坚决反对各自为政、自行其是。就要严格执行、共同维护党的纪律，“加强纪律性，革命无不胜”，反之如果执纪不严，说情风流行、关系网盛行、潜规则横行，党内优秀人才就会遭受“逆淘汰”，营造良好从 政环境的希望就会落空。

在位谋政、在位廉政。在党的历史上，“铁肩担道义，妙手著文章”言行一致者有之，“有权不用，过期作废”弄权贪腐者亦有之，先进典型，敢于担当负责守清正；反面典型，为官不为乱为惹民怨，孰是孰非，一目了然，历史也会做出公正评判。在全党扎实深入开展的教育实践活动给不少党员干部猛击一掌的警醒，对群众，拉亲近，不怠慢；对工作，求上进，不敷衍；对规则，有敬畏，不冒犯，赢得了广大人民群众的充分认同。但是，少数党员干部在铁规禁令的高压态势下，廉而不勤、为官不为，甚至还在搞上有政策、下有对策，致使政令不通、政策落地难。适应全面从严治党新常态，就要在其位、谋其政，矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，勇于担当、尽职尽责，远离“小圈子”“小兄弟”，严防一念之差、一时糊涂，真正做到既廉又勤，既干净又干事。要按照“三严三实”要求，继续深学、细照、笃行焦裕禄精神，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，而如果为官不为、失职渎职给党和人民的事业造成损失，将难逃党纪国法的惩处。要自觉接受人民的监督，从严治党是一场永远在路上的“赶考”，人民群众是我们的命题人、监考人、评分人，党员干部与人民群众有多近，就能走多远，做出经得起实践、经得起人民、经得起历史检验的政绩。提高本领、走向未来。我们党面临的形势越是复杂、肩负的任务越是繁重，越是要求我们主动适应全面从严治党新常态，严格要求自己、努力提高本领，这样才能分阶段顺利完成党确定的宏伟目标。我们要努力去学习和掌握马克思主义哲学，深刻认识、自觉顺应和积极运用社会发展规律，推动实际工作。方法不对，事倍功半，甚至还会南辕北辙；方法对头，才能事半功倍。我们要掌握科学的思想方法，特别要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，增强工作的主动性和预见性。总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之要，也强调一分部署，九分落实。我们要练好调查研究的基本功，更要发扬钉钉子精神，推动形成“调查研究—科学决策—部署落实”的工作链条，调研有的放矢、扎实深入、实事求是，并形成周密完善的制度，这样才有发言权、决策权；决策迈向科学化，必须以调研为基础、以依法为标尺、以民主为途径，执行起来也才有理有力。我们只有真正提高工作本领和水平，才是主动适应了全面从严治党的新常态，也才能切实履行好为人民服务的根本宗旨而走向未来。

第三篇：从严治党新常态

落实全面从严治党党课讲稿二：

全面加强党的建设构建从严治党新常态

党的十九大以来，习近平同志着眼于党和国家事业长远发展，围绕管党治党发表了一系列重要讲话，深刻阐明了从严治党的一系列重要思想和基本理念，为我们在新的历史起点上加强和改进党的建设提供了基本遵循。学习贯彻习近平同志关于从严治党的重要思想，加强党的建设使从严治党成为新常态，是当前摆在我们全体党员干部面前的重要课题。为此，今天我围绕加强党的建设构建从严治党新常态跟大家探讨从严治党的主要内涵和实现途径。

一、从严治党的主要内涵

总书记在十九大上提出了落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律八点要求，系统地论述了全面从严治党的主要内涵。概括起来说，全面从严治党主要包括在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等五个方面从严要求，从严管理。

1、强化思想建党，筑牢‚从严治党‛信仰根基。当前党员干部的理想信念正面临着严峻挑战，部分党员干部程度不同地存在着信仰模糊、信念动摇的问题，一些人甚至被错误思潮和歪理邪说所俘虏。加强党的理想信念教育，已经成为新时期党的建设的一项重要任务。总书记深刻指出:‚理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。坚定理想信念，需要经过长期不懈的努力学习、勤奋实践、自我修养才能达到。总书记指出，在和平建设时期，衡量一名共产党员一名领导干部是否具有共产主义远大理想，确实比革命战争年代要难得多，但也是有客观标准的。主要看党员、干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。所以，坚定理想信念，必须落实到平时的工作中和关键时刻的表现上，要以政治坚定防止和克服‚一切迷惘迟疑的观点，以艰苦奋斗防止和克服，一切及时行乐的思想，以大公无私防止和克服，一切贪图私利的行为，以改革创新防止和克服，一切无所作为的作风。

2、严格选人用人，夯实‚从严治党‛组织保障。党员是党的肌体细胞和党的活动主体，党的先进性要靠千千万万高素质党员来体现。总书记指出：我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。党要管党，首先要管好干部,从严治党，关键是从严治吏。一是要科学制定选人用人标准，遏制用人腐败与不正之风。总书记在全国组织工作会议上亲自为好干部订立标准，回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来三个问题，并强调指出:各级党委及组织部门要坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。二是要巩固基层党组织，做抓基层、打基础的工作。以加强基层服务型党组织建设来指导党的基层组织建设，要使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。三是要切实履行执纪责任，对违反党纪政纪，特别是对违反党的政治纪律的党员干部必须严厉批评、严肃查处，绝不留情。

3、严肃作风建设，踏实‚从严治党‛落地之根。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的执政基础。总书记深刻指出，我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。他还强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。加强作风建设是一项长期任务，要真正取得实效，必须完善制度、强化监督。一要健全责权统一的责任制度，把干部作风建设纳入工作目标管理的整体框架中，与业务、事务工作一道部署、一起落实、一并考察,二要完善干部考评制度和激励制度，用科学合理的考评标准对干部作风进行考核，逐步形成‚用好的作风选人、选作风好的人的局面,三要进一步完善和强化监督机制，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督的作用，形成有效监督的合力，为优良作风的养成提供有力保障,四要以提高党性修养为目标，健全党内民主生活制度，坚持和完善民主集中制，探索构建加强领导干部作风建设、营造良好政治生态的长效机制。

4、严明党章党纪，铁腕‚从严治党‛反腐零容忍。腐败现象是侵入党的健康肌体的毒瘤，与良好的政治生态格格不入。党的十八大报告明确指出：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。‛总书记也多次强调，党在中国特色社会主义事业中始终居于核心地位，因此，党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争。面对严峻的反腐形势，甚至是塌方式腐败、窝案串案等丑恶现象，总书记提出，要‚以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。根据当前反腐倡廉的实际情况，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持‚老虎、苍蝇一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚持有腐必惩、有贪必肃，以零容忍的态度惩治腐败。

5、严肃监督机制，扎紧‚从严治党‛制度笼子。营造良好政治生态，归根结底要靠制度。只有立明规则、硬规则，才能真正形成最稳定、最持久的良好从政环境。当前，加强党的制度建设的首要任务是完善以党章为根本，以民主集中制为核心的党内法规制度体系。党章是我们立党、管党、治党的总章程，是最根本的党内法规，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。民主集中制是党的根本组织原则，也是党的根本组织制度和领导制度，贯穿于党的组织和活动的各个方面，体现在党的路线方针政策的制定和实施的全过程，是党内法规制度体系的核心。党的十八大以来，党中央高度重视加强党内法规制度建设，先后制定发布了一系列法规和条例，细化了，从严治党的法律法规。

习近平的全面从严治党思想理论体系，将中华民族优秀传统文化理念融入党的建设，将思想建党和制度治党、以德治党和依章治党相结合，具有鲜明的民族性、时代性和实践性，是对‚从严治党思想理论创新和实践创新，是对马克思主义党建学说的丰富和发展，是新时期全面推进党的建设伟大工程重要的指导思想和方法论依据。

二、从严治党的实现途径

党的十九大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出了一系列管党治党的新思路，采取了一系列管党治党的新举措，塑造了管党治党的新气象，开辟了党的建设新局面，以从严治党为核心的党的建设新常态初步形成。当前，我们要科学理解党的建设新常态，主动适应党的建设新常态，着力打造党的建设新常态。

1、要科学理解党的建设新常态

理解党的建设新常态，主要是从新变化入手，认识党建新常态的基本特征，它包括党的建设理念、建设重点、建设方法、建设监督、建设环境等方面出现的新变化。党建新常态的核心是从严治党，具体有五个方面的表现: 一是从严治党必须树立抓好党建是最大政绩的新理念。办好中国的事情关键在党。不管党、不治党，不仅党的事业干不好，还可能有丧失执政地位和亡党亡国的危险。习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出:必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢,经济要发展，党建就是最大的政绩。

二是从严治党必须把握从整治四风问题起步、又从整治四风问题延伸的新节奏。从总体布局看，党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五大块。从现实要求看，作风更加直接和直观。党的建设从整治‚四风问题起步，赢得了人民群众的大力拥护和支持，又从整治四风问题延伸，将作风建设贯穿于党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设之中。

三是从严治党必须用好以上率下、一级带着一级干的新经验。十八大以来，我们党坚持正人先正己、领导带头、层层示范的原则，党风政风明显好转，社风民风为之一新，成为一条新经验。继续用好这一经验，总的原则是以上率下、树立标杆、严格督促，一级带一级，激发动力、传导压力，努力形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的格局。

四是从严治党必须坚持敞开大门、接受群众监督的新要求。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民群众。从严治党必须充分发挥人民群众的监督作用，织密群众监督之网，有效克服当前对于党员领导干部监督中存在的虚化、弱化、客套化的现象。

五是从严治党必须立足所处环境的新变化。执政60多年后的今天，党所处的环境发生了新变化，从内部看，主要表现在三个方面:一是部分党员百姓化，党员的先锋模范作用不突出,二是部分基层党组织‚群团化，战斗堡垒作用不强,三是部分党的组织活动‚庸俗化，与一般的社会性娱乐性活动无异，党性原则不强。从外部看，主要表现为精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险愈加尖锐和突出。

2、要主动适应党的建设新常态

适应党的建设新常态，要主动校正心态、摆正姿态、调整状态。心态决定姿态，姿态决定状态，有了好状态才能适应新常态。

一是校正心态，以好心态迎接党的建设新常态。伴随党建新常态而来的是对党员的更严要求、更细管理、更实监督。适应党的建设新常态就必须校正心态，充分认识到党的建设只会越抓越严、越抓越细、越抓越实。特别是要克服抵触心理、侥幸心理、观望心理、投机心理，破除过去不好的行为习惯，破除对过去的路径依赖，破除以往存在的思维定势，要有过紧日子、过严日子、过规范日子的准备。

二是摆正姿态，以好姿态融入党的建设新常态。姿态是事物所呈现出来的样子、风格和气度。大千世界，可以姿态万千，但是党的建设姿态却只能有一种，那就是从严。一是党组织要有党组织的样子，二是党员要有党员的风格，三是党员干部要有党员干部的气度，要以区别于普通党员的、更加严格的标准要求自己，以身作则、率先垂范，勇立时代浪潮最前沿。

三是调整状态，以好状态适应党的建设新常态。一是保持积极进取、奋发有为的精神状态，发扬共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。二是保持积极进取、学无止境的学习状态，以良好的学习状态来适应党的建设新常态。三是要保持积极进取、锐意创新的工作状态，把工作当追求，以良好的工作状态适应党的建设新常态。

第四篇：推动全面从严治党向纵深发展

推动全面从严治党向纵深发展

党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，在党章中充实完善了纪律建设相关内容。为进一步落实党章中纪律建设的要求，近日，党中央及时对《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）予以修订完善，实现制度的与时俱进，使全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。

《条例》的修订是将党的纪律建设理论、实践和制度创新的最新成果，以党规党纪形式固定下来，从而提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。新修订《条例》共142条，与原条例相比，新增11条，修改65条，整合了2条，对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六项纪律行为的处分规定进行多处修订，让推进全面从严治党向纵深发展有了更多的依据和路径，体现了党继续全面从严治党、持续不断紧抓六大纪律建设的决心，以及依规治党的价值取向。将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，推进全面从严治党向纵深发展，已经成为新时代党建工作的主旋律。

推动全面从严治党向纵深发展，必须要有科学的、符合实践需要的指导思想。新修订的《条例》增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”，让党的纪律建设在新时代有了充分思想保障。总书记指出：“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”所以，党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，明确政治文化内涵，坚决维护党中央权威和集中统一领导。实际上，这些内容和精神，也准确嵌入了本次修订的《条例》中，成为纪律建设的重要内容。政治纪律是最重要、最根本的纪律，是管总的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。

推动全面从严治党向纵深发展，必须抓关键、抓重点。新修订的条例将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件等作为重点审查内容写入其中，这就为全面从严治党向纵深发展找准了重点，不仅有助于深化全面从严治党，保持良好的高压态势，而且有助于巩固反腐败斗争以来所取得的来之不易的重大胜利果实。

推动全面从严治党向纵深发展，必须要有法治思维，依规治党。1997年的《中国共产党纪律处分条例（试行）》颁布之前，在党的纪律建设方面，只是在党章中有专章规定，并无专门纪律方面的党内法规。党的十八大以来，党特别重视包括党的纪律处分条例在内的党内法规体系建设。尤其是总书记提出了依法治国与依规治党统筹推进的重要思想，大大推动了党内法规建设的步伐。新修订的《条例》在保持之前纪法衔接的基础上，对党纪与国法的衔接更为明晰，如增加了规定，党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理。这种把法治思维融入从严治党之中的做法，既把纪律挺在了法律前面，又立足当前、着眼长远，让党纪国法统筹推进，充分体现了执政党的与时俱进，具有鲜明的时代性、先进性。

推动全面从严治党向纵深发展，必须深入挖掘新型违纪违法形式，从新情况入手，不留死角。对此，新修订的《条例》增加了一些更为全面的规定，如对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。这些规定，让执纪领域扩大，有助于推进全面从严治党向纵深发展。

推动全面从严治党向纵深发展，对重要领域的违法违纪，必须从重或加重处分。新修订的《条例》对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分。这些规定，坚持问题导向，重点针对现阶段党员领导干部在遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律等，对推进全面从严治党向纵深发展必将会起到重要作用。

总之，新修订的纪律处分条例，有助于党组织和党员更加自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规的规定。它充分集中了全党智慧，体现了全党意志，具有鲜明的时代特色。立规易，执纪难。对新的纪律处分条例，我们还有待进一步深入学习研究，切实贯彻，这样才能让推动全面从严治党向纵深发展成为现实。

第五篇：推动全面从严治党向纵深发展

推动全面从严治党向纵深发展

党的十九大用了很大篇幅对加强党的建设和全面从严治党进行阐述和部署，报告中16次提到“党的领导”、13次提到“党的建设”、7次提到“全面从严治党”。在新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略中，首尾都是党的建设方略：第一条“坚持党对一切工作的领导”，强调党是领导一切的，要确保党始终总揽全局、协调各方；第十四条“坚持全面从严治党”，强调伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想是紧密联系、相互贯通、相互作用的，而起决定作用的是党的建设新的伟大工程。在第十三部分，系统阐述了新时代党的建设的“一个序言、一个总体要求、八项重大任务”，共4100余字，占报告全文3.2万字的八分之一。由此可见，全面从严治党部署在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利中的分量之重。

一是形成坚强领导核心。十八届六中全会确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。这是中国共产党的郑重抉择，是党心军心民心所向，是国家之幸、人民之福，对维护党中央权威和党的集中统一领导，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。

二是维护党中央权威和集中统一领导。坚持和加强党的领导特别是坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力显著增强，为党和国家事业未来发展奠定了长远基础。广大党员干部自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，政治警觉性和政治鉴别力进一步增强。三是党内政治生活呈现出新气象。始终把思想建党摆在首位，深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全党增强“四个意识”，坚定“四个自信”。始终把严肃党内政治生活作为根本性基础性工作，严明政治纪律和政治规矩，党内政治生活面貌一新，党内政治生态得到净化。

四是以党的作风转变引领社会风气变革。从落实八项规定破题，从解决人民群众反映最强烈的“四风”入手，中央政治局以身作则、以上率下，全党踏石留印、抓铁有痕，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些过去司空见惯的官场陋习和作风难题，极大地提升了党在人民群众中的形象和威信。5年来，全国共查处违反中央八项规定精神问题17.61万起，处理党员干部23.9万人，给予党纪政纪处分12.8万人，平均每天约有140人受处理。国家统计局2017年6月的社情民意调查显示，94.8%的受访者肯定中央八项规定成效，85.5%认为身边党员干部工作作风有改进，89.5%认为党员干部工作作风带动社会风气改进。中央八项规定已经成为适用全党、家喻户晓的热词，成为改变中国政治生态和社会面貌的标志性话语。

五是强化党内监督和巡视。构建了党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。发挥巡视利剑作用，5年来，中央巡视组开展12轮巡视，共巡视277个党组织，对16个省区市开展巡视“回头看”，对4个中央单位进行“机动式”巡视，首次实现一届任期巡视全覆盖。同时，深化纪律检查体制改革，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。设立47家派驻中央一级党和国家部委纪检组，实现中央纪委派驻监督全覆盖。深化国家监察体制改革，完善党和国家自我监督体系。

六是推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。实现纪法分开，使纪律真正严起来立起来，执行到位。创新执纪方式，实践监督执纪“四种形态”，抓早抓小、层层设防。五年来，全国纪检监察机关共处置问题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理的有5.8万人。各级组织人事部门提醒、函询、诫勉干部60多万人次，累计调整副处级以上“裸官”1300余人，查核领导干部个人有关事项125人次，处理12.5万人。全党遵规守纪自觉性不断提高，党的纪律真正成为“带电的高压线”。

七是反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。坚持有腐必反、有贪必肃，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补中央委员43人，中央纪委委员9人；厅局级干部8900余人，处分县处级干部6.3万多人。坚决整治群众身边的腐败，共处分基层党员干部27.8万人。推进反腐败国际追逃追赃，共追回外逃人员3453人，其中“百名红通人员”已有48人落网。回顾历史，没有哪个时代曾经有过现在这样的反腐力度；放眼全球，没有哪个国家反腐的难度和要求像中国这么高。坚决遏制腐败蔓延势头，形成了反腐败斗争压倒性态势，群众对党风廉政建设和反腐败斗争的满意度从2012年的75%直达2017年的93.9%，上升18.9%。

八是完善党内法规体系。党内法规制度体系建设取得重大进展，共修订颁布了党内法规88部，占现行188部中央党内法规的47%，党内法规与国家法律协调衔接，依规治党和依法治国相互促进、相得益彰。九是建设高素质干部人才队伍。确立新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派，严把政治关、廉洁关，精准科学选人用人，从严管理监督干部。

十是巩固发展全党动手一起抓党建的生动局面。强化管党治党政治责任，从明确党委主体责任和纪委监督责任、让管党治党有人抓有人管，到层层落实责任、打造横到边竖到底的责任之网，再到失责必问、问责必严，涵盖明责、落责、问责的清晰链条逐步形成，“有权必有责、有责要担当、失责必追究”渐成全党共识。从2014年到今年6月底，4225个单位党组织和49990余人因落实“两个责任”不力被问责。

党的十九大报告对坚定不移、深入推进全面从严治党，从八个方面做出了新部署，涵盖党的建设各个方面，贯穿党的组织各个层级。

一是把党的政治建设摆在首位。报告第一次提出把政治建设摆在首位，凸显了政治建设作为根本性建设的极端重要性。政治建设的首要任务是，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。政治建设的基本要求是：一要增强政治意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要严肃政治生活，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度，既充分发扬民主，又善于集中统一。三要建设政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。四要保持政治本色，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

二是用新思想武装头脑。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进，这就要求我们深入领会这一思想的历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，更好用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。报告还就如何用这一思想武装全党作出了部署，要求全党通过这一思想的学习宣传、教育培训，进一步坚定理想信念，落实党的思想建设的首要任务；同时要突出重点，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

三是建设高素质专业化干部队伍。党的干部是党和国家事业的中坚力量。治党治国之要，首在选人用人。报告强调要坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子；同时强调要注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，把建设高素质专业化干部队伍的新的重大任务提到了全党面前。报告把“高素质”与“专业化”并提，这在我们党的文献上还是第一次，既与干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的标准一脉相承，又与时俱进，凸显了专业化对于干部队伍的重要性，特别是进入新时代，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，迫切需要具有很强专业能力和专业精神的干部。

四是加强党的基层组织建设。报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。这是对基层党组织及党支部职责定位的新概括，明确了基层组织建设的目标和任务，也揭示了基层组织建设的规律。作为党的基层组织，需要提升多种能力，但重点是要提升组织力；作为执政党的基层组织，需要具备多种功能，但首先要突出政治功能。

五是持之以恒正风肃纪。报告强调，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，必须坚持人民主体地位，坚持人民当家作主，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业；必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，永远与人民同呼吸、共命运、心连心，不断厚植党执政的群众基础；凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，等等。

六是夺取反腐败斗争压倒性胜利。报告强调，过去五年，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但是，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的任务艰巨繁重。为此，报告强调要以反腐败永远在路上的坚韧和执着，以坚如磐石的决心，深化标本兼治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。同时，报告还提出了一系列新的举措，如坚持受贿行贿一起查，在市县党委建立巡察制度，推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台等。

七是深化国家监察体制改革。报告指出：“将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代„两规‟措施。”整合分散的反腐败力量，构建集中统一、权威高效的监察体系，组建四级监察委员会，体现的是组织创新；制定国家监察法，使党的主张成为国家意志，以法治思维和法治方式反对腐败，体现的是制度创新；以此为重要内容，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，加强对权力运行的制约和监督，体现的是党和国家监督体系的健全完善和改革创新。这种监督体系，才能更有效地让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

八是全面增强八大执政本领。报告指出，领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。在中国特色社会主义新时代，我们党依然面临不断提高执政能力和领导水平、不断提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，必须把全面增强执政本领摆在更加突出的位置，与坚持和加强党的政治领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方的要求相适应。第一次十分明确地把增强政治领导本领的要求提到了全党面前。