脱贫攻坚考核“大排查、大整改”工作方案(共5则)

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第一篇:脱贫攻坚考核“大排查、大整改”工作方案

贫攻坚考核“大排查、大整改”工作方案

为深入推进脱贫攻坚各项政策措施和重点工作落实到位,进一步巩固和提升脱贫攻坚工作成效,确保全面完成年度脱贫目标任务。经镇党委、政府研究决定,从即日起到 x 月 x 日,在全镇集中开展脱贫攻坚工作大排查、大整改,现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实中央、省、市及县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署,深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略,紧盯年度脱贫攻坚任务和现行扶贫标准,在全镇集中开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查,进行一次不留死角、不留隐患的排雷式大整改,全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题,找准工作短板和薄弱环节,边查边改,补差补缺,做到目标再明确、措施再精准、责任再落实、成效再提升,确保各项工作全面达标,实现省考核进位进档的目标。

二、大排查范围

按照《2019 年市州、县市区党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案》(湘扶发〔2019〕17 号)标准,对全镇 13 个有贫困人口的村(社区),406 户 1403 人贫困人口以及农村低保户、残疾户、分散供养五保户和有省考核任务的各专项工作组全面开展大排查。

三、具体内容和整改措施

(一)脱贫成效大排查

1.贫困户增收情况排查

排查内容:对照省考核标准,排查所有贫困户收入是否达到省脱贫标准(3700 元),是否有收入计算不实、不该计算的内容计算收入(如计算预期收入,如收入计算慰问金、救助金、助学金,产业扶贫收入失败项目),今年收入和去年收入照搬照抄;收入计算不能得到贫困户认可等问题。

整改措施:每户全面认真核查贫困户收入,重新算一次收入调查表,核对贫困户扶贫明白折和惠农补贴明白折的转移性收入具体数据是否与收入调查表一致,确保贫困户扶贫手册、收入调查表保持一致,并得到贫困户认可、认同。

责任单位:帮扶责任人、村(社区)扶贫专干、驻村工作队或联村组长

2.贫困户漏评

排查内容:排查所有重点对象(低保户、贫困残疾户、分散供养五保户、边缘户、往年清退户)是否达到“一超过两不愁三保障”的要求。

整改措施:建立四类对象台账,对四类人员的三保障情况掌握清楚,特别是是否住危房,是否还有其他赡养人、其他居住房屋。对省基础数据平台反馈的数据,详实做好其佐证资料。

责任单位:各村(社区)联点党政领导、村(社区)书记(主任)、驻村工作队或联村组长

3.痕迹化管理

排查内容:贫困户家中扶贫手册与村级档案中的扶贫手册内容是否一致,扶贫手册内容是否存在错项、漏项或者与实际情况不符、信息更新不及时等问题。贫困户资料袋中是否有缺有漏或有重复。

整改措施:全面按照县扶贫办要求,整理贫困户红色资料袋中各类资料,并

用燕尾夹等整理好。全面核查扶贫手册中贫困户基本信息(含今年异动信息是否备注)、走访信息、产业信息、政策落实、脱贫年度复核信息、备注信息等。对不整洁、填写错误的帮扶手册和红色资料袋进行更换。

责任单位:各村(社区)扶贫专干,驻村工作队或联点组长,帮扶责任人

4.扶贫档案资料

排查内容:即扶贫对象基础资料和信息是否真实准确;脱贫攻坚档案管理是否加强,相关信息数据是否及时更正、补充和完善;贫困户档案是否反映了“从进到出”全过程,识别、脱贫和帮扶资料是否齐全;村级档案中的精准识别、精准帮扶、精准退出、基础信息、年度扶贫项目资金清单及相关资料是否完整。

整改措施:严格按照县扶贫办规定的镇、村级档案资料目录逐一整理,全面核查,镇级统一资料封面和目录,村级对应整理。

责任单位:镇扶贫工作站、村(社区)扶贫专干、驻村工作队或联点组长、各级帮扶责任人

5.信息和数据是否准确

排查内容:全面排查全国扶贫开发信息系统数据是否有错误,贫困户的相关信息和数据是否与实际情况一致,帮扶责任人、驻村工作队信息是否准确;扶贫项目信息是否录入完整。

整改措施:严格按照县扶贫办统一安排的时间节点,对脱贫标识、贫困户信息采集、贫困脱贫措施采集和项目信息等按照时间节点,在 11 月 30 日前录入到位。录入后,通过系统对数据进行一次全面自查和校验,确保无逻辑问题。

责任单位:镇扶贫工作站、村(社区)扶贫专干及驻村工作队或联点组长

6、满意度方面

排查内容:排查贫困户是否存在对驻村工作队不知晓、对脱贫情况不清楚、对村级变化不了解、对扶贫工作不满意的情况;排查非贫困户对扶贫工作是否有误解,对村级工作是否有不了解、不支持的情况。

整改措施:①迅速召开村级大会,讲清、讲透。11 月 30 日前,由驻村工作队组织全体建档立卡贫困户、支村“两委”、“三长”、党员群众代表在村级召开贫困户大会,做好全年工作述职测评和总结,和贫困户一起探讨明年工作计划。会议内容主要包括:一是再次亮明身份,强调什么是工作队、成员、住址等情况;二是总结全年村级工作情况,包括村级公共服务设施变化、基础设施变化(水、电、路、学校、医院)等;三是宣传政策,特别是对今年以来新增加的、变动的政策予以宣传,对可能会考核的内容予以解释、宣传,如小额信贷等;四是现场对问卷内容进行一次测试,对每个问题进行专门解释,特别是问卷中的收入是否明显增加、脱贫是否为本人签字等内容进行解读。②开展好上户宣传,做全、做细。一是驻村工作队制作好工作队(含帮扶责任人)信息的不干胶贴、名片等,不干胶粘贴在贫困户资料袋外等显眼位置,亮明工作队身份。制作工作队名片(尽可能大一点)分发给非贫困户,主要信息包括照片、姓名、电话、住址(村级住址)等信息。二是制作成果展示宣传单。11 月 30 日前由工作队会同村支两委,制作今年以来全村工作成效展示册,设计图文并茂的宣传单,由驻村工作队通过村级大会、日常走访等形式,分发到全村所有户头,让所有农户感受到今年村级变化,认同村基础设施和公共服务设施有明显改善,对帮扶工作和村里变化达到满意效果。三是由联村党政牵头,组织村支两委分片区对所有户头进行一次走访,分发宣传彩页、驻村工作队名片等,确保人人知晓,人人支持。同时,在 11 月 30 日前,全体驻村队员要再全覆盖走访贫困户一次,核查贫困户手册等资料,宣讲政策以

及帮扶措施,提高驻村帮扶工作队知晓度、满意度。③关注重点对象,务实、求稳。一是针对非贫困户中的重点对象,如低保户、残疾户、分散供养五保户,组织村支两委、工作队进行重点走访,对照调查问卷进行测试,解决考核非贫困户中重点对象的满意度问题。二是对驻点村信访对象、思想有负面情绪人员做好摸排和情绪稳控工作,由联点村干部负责,逐一上门做好解释和安抚工作。针对不满意的问题找清楚不满意点在哪里,解决合理问题诉求。④概念模糊问题,分清、讲明。针对群众因为疫情、气候影响收入的问题,讲清楚与扶贫工作的关系,瞄准是对驻村工作、扶贫工作满意度,告知要和对其他工作不满意区分开。

责任单位:各村(社区)、驻村工作队或联村组长、帮扶责任人

(二)驻村帮扶和结对帮扶大排查

1.驻村帮扶

排查内容:一是排查驻村帮扶工作力量是否到位。重点关注:贫困人口超过100 人的非贫困村工作队员不少于 2 人的规定是否落实到位。二是排查驻村帮扶工作队是否落实驻村纪律要求。重点关注:①工作队员是否真正脱产驻村,每月驻村时间是否在 20 天以上;②是否严格执行考勤登记和钉钉打卡要求;③是否认真记录工作日记并与镇、村相关会议记录情况相符。三是排查驻村帮扶工作队九项工作任务落实情况。重点关注:①贫困户的政策宣传是否到位;②是否全面参与驻点村基层组织建设各项工作;③发展扶贫产业的情况;④参与落实 “两不愁三保障” 和饮水安全的入户调查、摸底排查等工作情况;⑤贫困人口动态管理和精准退出情况;⑥扶贫项目资金的安排使用情况;⑦参与村级日常管理工作情况。四是排查政府直接管理责任落实情况。重点关注:①“第一书记”是否及时发文任命,驻村队员组织关系是否及时转接;②是否定期调度驻村帮扶情况,加强工作

指导;③是否做好了日常管理与监督;④是否严格按要求“尽锐出战”,并保障队员脱产帮扶。五是排查后盾单位保障职责落实情况。重点关注:①是否严格落实项目、资金、责任“三个捆绑”,构建单位主要负责人带头抓、分管领导为主抓、相关职能部门牵头协调抓的工作格局;②是否加强对驻村帮扶工作的调研指导;③是否为驻村干部提供必要的工作和生活保障。

整改措施:一是整改工作队覆盖。核查确保政府关于驻村第一书记的任命文件,文号和发文时间与第一书记到任时间相符。其中,只要当月工作日达到 20天,考勤天数必须达到 20 天(确保工作日志、出勤记录表、钉钉打卡记录等工作台账保持一致),驻村队员因参加扶贫相关培训、因事请假、年休假等情况,一律准备好相关佐证资料、请假审批单备查;驻村队员有更换的,督促及时更新队员公示资料。二是整改驻村帮扶工作成效。再次加强贫困户的政策宣传,坚决杜绝政策中规定贫困户应享受而未享受、不知道可以享受、政策落实不到位等情况出现,确保贫困户应知尽知。督促工作队就全面参与驻点村基层组织建设来一次全面的“回头看”,指导驻点村落实发展党员程序、培养后备干部、发展年轻党员和入党积极分子、开展主题党日,参加村党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育及“三会一课”,会议记录、公示资料、照片等能一一印证体现,确保建强基层组织落到实处。对 2019 年产业发展情况,特别是建立利益联结机制、贫困户稳定增收等方面进行盘点,确保扶贫产业良性发展。确保驻村工作队参与落实 “两不愁三保障” 和饮水安全的入户调查、摸底排查等工作,做好与相关专项牵头部门的衔接联络,确保脱贫硬性要求落到实处。确保驻点村脱贫退出程序到位,户内自然增减没有遗漏,新贫困户识别程序规范,杜绝漏评、错退、返贫等情况。确保 2019 年的产业扶贫项目在项目库中,项目申报或确定的会议记录齐

全,项目安排符合规定,公示资料符合要求,签字报账、使用符合政策(扶贫资金报账有第一书记签字)。确保日常管理到位,开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”活动情况、贫困户一户一档资料完善情况、扶贫手册填写情况、常规资料归类整理情况全部归档整理,不出现原则错误。落实后盾单位保障职责,驻村工作队每年一万元专项工作经费拨付到位,能提供票据账务证明;工作队员伙食、交通、通信补贴发放、人身意外伤害保险购买到位。

责任单位:基层党建办、各驻村工作队派出单位、驻村工作队

2.结对帮扶

排查内容:排查结对帮扶是否落实走访要求,是否按要求开展一户一策,并建立台账,或大面积雷同,一户一策未得到贫困户认可,贫困户不知晓。

整改措施:各级帮扶责任人入户核查一户一策内容是否得到贫困户认可,和贫困户一起总结今年扶贫工作,畅谈明年工作计划;和贫困户一起打扫一次卫生,一起吃顿饭,进一步拉近感情,提升满意度。

责任单位:村(社区)扶贫专干、帮扶责任人

(三)产业扶贫覆盖面暨利益联结大排查

排查内容:即所有村(社区)是否实施了产业扶贫项目,有劳动能力、有发展愿望的贫困户是否落实了产业发展项目和补助资金;各类产业扶贫是否组织了专题培训或技术指导。

整改措施:全面完成产业扶贫项目验收和资金拨付工作。认真核查项目公开公示情况。分类整理不同劳动力产业扶贫政策落实情况,确保有意愿、有发展能力的贫困户均有产业项目予以对应。产业扶贫指导员在扶贫手册上核查产业技术指导记录。

责任单位:镇扶贫工作站、村(社区)、驻村工作队或联村组长

(四)健康扶贫大排查

排查内容:所有建档立卡贫困户家庭医生签约服务是否按照要求做好签约和走访服务,走访记录是否针对签约对象如实填写。

整改措施:由家庭医生团队分片区负责,逐户上门,逐个摸清健康状况,包括新增新婚、死亡、退出人员的详细记录,逐人核对履约记录、公卫系统、扶贫系统,建立台账,院内组织家医团队交叉复核,结防、精防、慢病等专干审核。按照培训的规范和要求,完善新的纸质签约手册,确保手册无误。旧的签约手册收回保存。

责任单位:社会事务办、江背中心医院、五美卫生院及各签约医生

(五)就业扶贫大排查

排查内容:全面排查新增转移就业人员信息是否准确、311 就业服务政策是否落实到位。

整改措施:按照谁核查、谁负责的原则,于本周对全镇新增转移就业人员和两后生包镇、包村、包户,逐人上门核查,抽查电话全覆盖,逐人落实核实签字,确保省考抽查的人员就业信息准确无误。对照细则全面排查各项政策落实情况,于 11 月 21 日前完成所有 6 项政策性补贴拨付办理。以春华镇及花园新村整套工作台账、资料为示范蓝本,统一规范迎考资料台账。

责任单位:社会事务办

(六)安全饮水大排查

排查内容:排查所有四类对象(农村建档立卡贫困户(含已脱贫)、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人户)饮水安全情况,包括供水量是否达标,水质是

否达标。

整改措施:采用“望、闻、问、尝”等简便适宜方法进行水质现场评价,饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应可评价为基本达标。对于水质不达标的,根据实际情况研究处理,确保饮用达标水;对发现有供水量不足的,组织送水上门,并及时告知困难群众送水上门联系电话,确保饮水安全有保障。

责任单位:镇农业综合服务中心、乌川水厂、帮扶责任人

(七)农村危房改造大排查

排查内容:对所有四类对象(农村建档立卡贫困户(含已脱贫)、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人户)的房屋安全保障进行全面排查,重点排查房屋安全鉴定情况是否到位、建新拆旧是否到位、新建(含改造)是否竣工、房屋安全等级标识牌张贴是否到位。

整改措施:规范房屋安全等级鉴定工作的资料归集,确保鉴定卡、标识牌和台账内容保持一致,并得到贫困户认可。做好危房改造工作的验收和收尾工作,加快对新建房屋的旧房拆除,确保“人不住危房,危房不住人”。

责任单位:村镇建设服务中心

(八)义务教育保障大排查

排查内容:严查义务教育阶段控辍保学台账情况、送教上门服务质量,以及一单式系统学生资助情况。

整改措施:全面落实“三级联动”责任,加强控辍保学制度建设,健全控辍保学目标责任制,强化控辍保学责任,做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。确保没有一个适龄儿童失学(都要注册学籍),没有一个建档立卡贫困学

生辍学,没有一个三类残疾儿童少年辍学,确保学生资助无遗漏,控辍保学率100%。

责任单位:中心学校

(九)社会兜底救助大排查

排查内容:社会救助兜底保障对象是否一户一档,符合条件的贫困对象是否纳入低保,未脱贫建档立卡对象中靠家庭供养且无法单独立户的重病重残对象是否参照单人户纳入低保,自主收入未达到低保标准的已脱贫建档立卡对象退出低保,死亡时间超过一个月是否仍未退出低保,社会救助兜底保障对象认定是否精准,分散供养特困人员是否存在“三保障”问题,家庭财产信息核对报告制度是否落实,残疾人认证及两项补贴是否落实到位。

整改内容:将所有符合条件的对象纳入到社会救助兜底范围,将所有符合低保条件的建档立卡对象纳入低保,对排查建档立卡中的未脱贫非低保对象和重病重残对象,对发现符合低保条件的建档立卡对象,要及时按低保程序纳入到低保范围。对照省市县考核指标内容,对全镇的社会救助兜底资料进行深入细致的排查,确保资料在逻辑、程序等方面做到万无一失。11 月底前县残联将与评残医院一起组织评残医生对申请人员上门评残。确保 11 月底前贫困残疾人残疾证和残疾补助发放到位,同时对整户无劳动能力、既不能通过产业扶贫又不能通过就业扶贫来增加收入的贫困人口,要及时采取低保救助等措施,确保其收入达标。

责任单位:社会事务办、镇残联

四、工作要求

(一)党政领导负责

本次脱贫攻坚“大排查、大整改”采取党政领导负责制。即各专项工作组分

管党政亲自抓好专项工作组大排查大整改,主要抓好面上问题的整改情况、个案问题的处置;各村(社区)联点党政抓好联点村(社区)的排查整改,主要负责联系村(社区)相关活动的力量统筹、协调指导和督促检查工作,要坚持问题导向,亲自研究、亲自部署、亲自落实,确保该村(社区)活动有序开展,取得实效。

(二)镇扶贫工作站统筹指导

镇扶贫工作站要深入对照本次“大排查、大整改”工作要求,加强统筹协调和指导,督促指导各相关单位和相关责任人扎实开展本次“大排查、大整改”行动,注重对标对表、纠错纠偏,实行条块化分工、清单化管理、销号式整改,全方位推动“大排查、大整改”措施落实落细落准,切实达到整改提升效果。

(三)专项工作组牵头排查

各有考核任务的专项工作组,要对照各自职责,认真明确业务工作团队,组织一次全面的从上到下普查,加强与镇级的沟通协调,帮助镇级解决问题,特别要针对反馈的涉及行业扶贫的共性问题,制定有效措施,推进问题整改到位。

(四)镇村主体落实

本次脱贫攻坚“大排查、大整改”活动,以镇村为实施主体。各村(社区)要结合自身实际,对照方案要求,做好工作分工安排,组织好一切可统筹的力量,全力推进活动开展;各村组干部要全面参与,分片包干,积极动员广大群众支持配合;各级帮扶责任人要立即进村入户,围绕工作要求,对照相关表册,并负责联系户相关问题整改落实工作。

(五)加强作风建设

要严肃扶贫工作作风,严禁虚于应付、弄虚作假,严戒形式主义、表面文章,摸排情况、排查问题必须脚到、眼到、手到、心到,体现严实作风,不能人云亦

云,确保情况真实、活动实效。镇纪委将开展扶贫工作督查,对发现问题排查不实,影响省考核结果的,将从严追究相关单位和相关责任人的失职责任。

第二篇:脱贫攻坚官僚主义整改工作方案

脱贫攻坚官僚主义整改工作方案

****年是深入推进落实脱贫攻坚工作作风建设年,为深入贯彻总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,以作风攻坚促脱贫攻坚,坚决打赢脱贫攻坚战,根据《省委办公厅印发<关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见>的通知》精神,结合我场实际,对脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改形成如下方案。

一、总体要求

近年来,我场以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于扶贫工作的重要论述讲话精神为指导,严格贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署,扎实推进脱贫攻坚工作,取得了显著成效。特别是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,深入推进干部作风提升年活动,有效纠正和克服了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,促进了我场脱贫攻坚工作高质量发展。但从省市督查考核发现的问题及日常监督检查情况看,脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题仍然存在,有的还很严重,必须予以坚决整治。

立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,是贯彻落实好党中央脱贫攻坚重大决策部署的必然要求,是坚决扛起党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任的迫切需要,是确保我场如期全面打赢脱贫攻坚战的根本保障,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻中央、省市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,按照上级的要求部署,把立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题作为当前一项重要政治任务,提高政治站位,解决突出问题,以改作风转作风的实际成效,保障我场如期实现脱贫攻坚目标。

二、立行立改重点及责任分解

(一)在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题

1.贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付;对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

2.对脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不力,制定配套措施、细化工作方案、组织实施不及时不到位,简单以文件、会议落实上级部署,未按照党中央和省委打赢脱贫攻战三年行动意见细化实化具体贯彻措施,或制定的措施不符合基层实际,不具操作性。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

3.对脱贫退出谋划不科学合理,或不顾客观实际,层层加码、急躁冒进,片面追求短时间内政绩最大化,靠扶贫资金投入使贫困户短期内脱贫,不考虑发展式扶贫,没有长期产业扶贫支撑,缺少脱贫内生动力;工作推进不均衡,贫困村和非贫困村投入差距大。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

(二)在组织推动脱贫攻坚工作落实过程中的形式主义、官僚主义突出问题

1.行业扶贫部门落实产业、就业等扶贫政策脱离实际,与贫困群众意愿有偏差,不考虑市场风险,盲目上项目;行业扶贫政策操作性不强,缺乏针对性,无法落实落地;对监督检查中发现的问题整改不及时、不到位、不彻底。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

2.职能部门对脱贫工作重部署轻落实,重审批轻监管,对扶贫资金和项目管理监管不严,出现贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题。(责任单位:党政办、财务室、脱贫攻坚站)

3.帮扶单位主要领导重视程度不够,未选派得力干部参与驻村帮扶工作,没有对帮扶措施进行深入研究;工作不实,存在走访慰问式扶贫,没有针对性的举措。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

4.部分帮扶干部作风不实、纪律松散、办事拖沓、推诿扯皮,存在不作为、慢作为、乱作为等问题;帮扶措施单一,简单走访慰问、送钱送物,不重视激发贫困户内生动力,对贫困户具体情况不熟悉,缺乏一户一策的脱贫指导。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

5.贫困村“三务”公开不彻底,未按规定执行扶贫资金公开和公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

6.纪检监察机关对扶贫领城存在的腐败和作风突出问题监督检查不够,不较真碰硬,该发现的问题没有发现,发现了问题不查处、不问责或者避重就轻。(责任单位:党政办)

(三)在监督检查脱贫攻坚工作成效过程中的形式主义、官僚主义突出问题

1.监督检查频次过多过滥,为迎接国家和省市检查突击安排自行检查,为了检查而检查;县“10+2”扶贫工程牵头单位监督检查各自为阵,缺乏统筹规范。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

2.监督检查内容忽视脱贫攻坚实际成效,只关注做了没做,而不关注做没做好;只关注眼前脱贫,而不关注长期巩固。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

3.监督检查过度讲究留痕,要求台账齐全、记录完整、留影上传;检查过程中看材料、听汇报、问数据多,深入田间地头和贫困户家中了解脱贫实效少;检查工作被安排,事先打好招呼,接受被检查单位的安排。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

三、工作举措

(一)加强组织领导。要切实提高政治站位,认真落实主体责任、监督责任和监管责任,形成党委主抓、纪委监委监督、部门齐抓共管的工作格局。要切实把立行立改工作,当成一项民心工程来推进、当成整治“四风”的攻坚战来打赢,坚决把中央、省市脱贫攻坚决策部署贯彻落实到位。

(二)开展自查自纠。要逐条对照立行立改重点中所列的3个方面12类突出问题,认真开展自查自纠,摸清实情,查摆自身存在的具体问题和具体表现,并建立台账,采取有力措施立行立改。立行立改过程中,发现属于上级机关的问题,要及时将有关情况向上级反映。

(三)加强监督检查。县扶贫开发领导小组办公室将会同省市脱贫攻坚督查组同志一起加强督查检查,发现问题,及时处理。加强立行立改工作的督查,对群众反映强烈、舆情聚焦的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,办理过程和结果适时适度公开,有效回应社会关切,全县各级纪检监察部门要通过排查问题线索、实地走访、明察暗访、调研督导等形式,及时发现突出问题,运用监督执纪“四种形态”进行处置。对以形式主义应付立行立改工作的,要严肃追责,对典型案例要点名道姓通报曝光。

(四)建立长效机制。要树立长期作战的思想,通过开展立行立改工作,找准脱贫攻坚中作风建设方面存在的不足,及时改进工作、完善措施,建立健全从源头上遏制脱贫攻坚形式主义、官僚主义突出问题滋生蔓延的长效机制。要充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒体深入宣传,营造浓厚的立行立改氛围。

第三篇:脱贫攻坚审计整改工作方案

脱贫攻坚审计整改工作方案

县审计局对我县2020脱贫攻坚进行了专项审计。根据《县审计局审计报告》、《县审计局关于县2020脱贫攻坚专项审计的审计决定》,召开2020年脱贫攻坚专项审计整改工作会议,专题研究整改工作,并制定本方案。

一、总体要求

全面落实中央、省、州关于脱贫攻坚的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽全县工作大局,紧盯精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个环节,增强政治自觉,坚持问题导向、目标导向、效果导向,把审计整改工作作为一项重大政治任务来抓,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有利的措施,全力抓好整改落实工作。

二、整改原则

(一)坚持问题导向。建立整改工作台账,落实整改工作清单,逐一细化整改措施和整改方案,逐项明确整改责任,逐一整改销号。

(二)主动认领任务。主动认领,举一反三,对标新要求、强化新担当,以解决问题为根本,以推动工作为目的,以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。

(三)压实工作责任。务必从严从实、不折不扣做好审计整改工作。全局要高度重视,迅速行动,压实工作责任,确保整改实效。要强化标本兼治,注重统筹结合,确保整改落实工作全面完成、按期完成。

(四)坚持建章立制。以实现规范化、督查经常化、自身建设制度化为目标,着力建立健全相关规章制度,建立完善已工作运行、监督约束、考评绩效为是主要内容的长效机制。

三、整改内容

(一)精准扶贫政策措施落实不到位问题

1.相关部门及乡镇审核不力,导致已清退人员获取财政贴息6737.44元。

整改措施:一是强化信息共享,将每年动态调整的贫困人口信息以攻坚办正式文件分发至相关部门。二是强化基础数据审核,及时与农业银行、信用联社审核拟享受贴息对象情况。三是建立贫困对象扶贫小额信贷信息审核部门联席机制,确保信息共享、信息畅通。四是建立整改台账,确保按时销号。

整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室

整改责任人:

整改时限:2019年12月10日前,并长期坚持

2.县人社局及相关乡镇审核不严,导致就业扶贫政策落实不到位,涉及资金1000元。

整改措施:一是在就业岗位统筹安排上,督促县人社、水利、林草等部门梳理实施方案,并经脱贫攻坚领导小组办公室例会研究同意后实施。二是督促涉及相关行业部门严格落实贫困村退出公益性岗位不得少于5个的标准,做好公益性岗位开发。

整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室

整改责任人:

整改时限:长期坚持

(二)扶贫领域腐败和作风方面的问题

县扶贫移民局履职尽责不到位,导致职业培训学校以虚假资料套取资金25280元。

整改措施:一是责职业培训学校立即整改,退还套取培训资金25280元;二是加强培训资料审核,在以后的劳务培训中,不仅审核培训机构在报销的发票、资料,同时,还将对培训机构培训期间产生的相关票据进行审核;三是严格按照《中华人民共和国会计法》第九条和第十四条要求,完善相关工作制度;四是将加大此类培训的监管力度,落实专人全权负责培训工作,做到全程跟班监管,及时掌握了解培训的相关工作和进度。五是制定《县技能培训和创业致富带头人培训管理办法》,规范培训内容、时间、补助标准、资料审核、资金拨付、就业创业等内容,确保培训工作发挥实效;六是对相关责任人予以追责;七是建立整改台账,确保按时销号。

整改单位:县扶贫开发局

整改责任人:

整改时限:2019年12月10日前,并长期坚持

(三)扶贫项目效益不佳的问题

村活动室后期管理不当,设施设备损坏等。

整改措施:一是扶贫开发局负责活动室建设工作,活动室后期管护由县委组织部牵头,活动室建设完毕后,及时做好活动室移交工作;二是配合组织部门开展后期管理工作。

整改单位:县扶贫开发局

整改责任人:

整改时限:长期坚持

县扶贫开发局将进一步提高政治站位,树牢“四个意识”严格按照整改方案要求,全力抓好整改落实及“回访跟踪”,确保多有审计发现问题整改到位。一是进一步加大整改落实力度,严格按照整改时限推进各项工作,确保在时限范围内整改到位。二是适时开展督促跟踪工作,通过督查督导,及时发现问题、解决问题,防止类似问题再发生、再反弹。三是扎实开展“回头看”,着力做好“举一反三”和建章立制等工作,推动审计发现问题整改工作落地见效。

第四篇:脱贫攻坚官僚主义整改工作方案

2018年是深入推进落实脱贫攻坚工作作风建设年,为深入贯彻总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要指示精神,以作风攻坚促脱贫攻坚,坚决打赢脱贫攻坚战,根据《省委办公厅印发<关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见>的通知》精神,结合我场实际,对脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题立行立改形成如下方案。

一、总体要求

近年来,我场以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于扶贫工作的重要论述讲话精神为指导,严格贯彻落实中央、省市脱贫攻坚决策部署,扎实推进脱贫攻坚工作,取得了显著成效。特别是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,深入推进干部作风提升年活动,有效纠正和克服了脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题,促进了我场脱贫攻坚工作高质量发展。但从省市督查考核发现的问题及日常监督检查情况看,脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题仍然存在,有的还很严重,必须予以坚决整治。立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,是贯彻落实好党中央脱贫攻坚重大决策部署的必然要求,是坚决扛起党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管责任的迫切需要,是确保我场如期全面打赢脱贫攻坚战的根本保障,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻中央、省市关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,按照上级的要求部署,把立行立改脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题作为当前一项重要政治任务,提高政治站位,解决突出问题,以改作风转作风的实际成效,保障我场如期实现脱贫攻坚目标。

二、立行立改重点及责任分解

(一)在贯彻落实党中央脱贫攻坚重大决策部署中的形式主义、官僚主义突出问题

1.贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付;对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

2.对脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不力,制定配套措施、细化工作方案、组织实施不及时不到位,简单以文件、会议落实上级部署,未按照党中央和省委打赢脱贫攻战三年行动意见细化实化具体贯彻措施,或制定的措施不符合基层实际,不具操作性。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

3.对脱贫退出谋划不科学合理,或不顾客观实际,层层加码、急躁冒进,片面追求短时间内政绩最大化,靠扶贫资金投入使贫困户短期内脱贫,不考虑发展式扶贫,没有长期产业扶贫支撑,缺少脱贫内生动力;工作推进不均衡,贫困村和非贫困村投入差距大。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

(二)在组织推动脱贫攻坚工作落实过程中的形式主义、官僚主义突出问题

1.行业扶贫部门落实产业、就业等扶贫政策脱离实际,与贫困群众意愿有偏差,不考虑市场风险,盲目上项目;行业扶贫政策操作性不强,缺乏针对性,无法落实落地;对监督检查中发现的问题整改不及时、不到位、不彻底。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)2.职能部门对脱贫工作重部署轻落实,重审批轻监管,对扶贫资金和项目管理监管不严,出现贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题。(责任单位:党政办、财务室、脱贫攻坚站)3.帮扶单位主要领导重视程度不够,未选派得力干部参与驻村帮扶工作,没有对帮扶措施进行深入研究;工作不实,存在走访慰问式扶贫,没有针对性的举措。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)4.部分帮扶干部作风不实、纪律松散、办事拖沓、推诿扯皮,存在不作为、慢作为、乱作为等问题;帮扶措施单一,简单走访慰问、送钱送物,不重视激发贫困户内生动力,对贫困户具体情况不熟悉,缺乏一户一策的脱贫指导。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)5.贫困村“三务”公开不彻底,未按规定执行扶贫资金公开和公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)6.纪检监察机关对扶贫领城存在的腐败和作风突出问题监督检查不够,不较真碰硬,该发现的问题没有发现,发现了问题不查处、不问责或者避重就轻。(责任单位:党政办)

(三)在监督检查脱贫攻坚工作成效过程中的形式主义、官僚主义突出问题

1.监督检查频次过多过滥,为迎接国家和省市检查突击安排自行检查,为了检查而检查;县“10+2”扶贫工程牵头单位监督检查各自为阵,缺乏统筹规范。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)2.监督检查内容忽视脱贫攻坚实际成效,只关注做了没做,而不关注做没做好;只关注眼前脱贫,而不关注长期巩固。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

3.监督检查过度讲究留痕,要求台账齐全、记录完整、留影上传;检查过程中看材料、听汇报、问数据多,深入田间地头和贫困户家中了解脱贫实效少;检查工作被安排,事先打好招呼,接受被检查单位的安排。(责任单位:党政办、脱贫攻坚站)

三、工作举措

(一)加强组织领导。要切实提高政治站位,认真落实主体责任、监督责任和监管责任,形成党委主抓、纪委监委监督、部门齐抓共管的工作格局。要切实把立行立改工作,当成一项民心工程来推进、当成整治“四风”的攻坚战来打赢,坚决把中央、省市脱贫攻坚决策部署贯彻落实到位。

(二)开展自查自纠。要逐条对照立行立改重点中所列的3个方面12类突出问题,认真开展自查自纠,摸清实情,查摆自身存在的具体问题和具体表现,并建立台账,采取有力措施立行立改。立行立改过程中,发现属于上级机关的问题,要及时将有关情况向上级反映。

(三)加强监督检查。县扶贫开发领导小组办公室将会同省市脱贫攻坚督查组同志一起加强督查检查,发现问题,及时处理。加强立行立改工作的督查,对群众反映强烈、舆情聚焦的脱贫攻坚中形式主义、官僚主义突出问题,办理过程和结果适时适度公开,有效回应社会关切,全县各级纪检监察部门要通过排查问题线索、实地走访、明察暗访、调研督导等形式,及时发现突出问题,运用监督执纪“四种形态”进行处置。对以形式主义应付立行立改工作的,要严肃追责,对典型案例要点名道姓通报曝光。

(四)建立长效机制。要树立长期作战的思想,通过开展立行立改工作,找准脱贫攻坚中作风建设方面存在的不足,及时改进工作、完善措施,建立健全从源头上遏制脱贫攻坚形式主义、官僚主义突出问题滋生蔓延的长效机制。要充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒体深入宣传,营造浓厚的立行立改氛围。

第五篇:脱贫大排查工作方案

脱贫大排查工作方案

脱贫大排查工作方案1

为贯彻落实市乡村振兴局《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》要求,进一步巩固脱贫攻坚成果,决定开展巩固拓展脱贫攻坚成果20xx大排查行动,制定如下实施方案。

一、总体要求

贯彻落实省、市关于巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的新部署新要求,以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手,以“四个聚焦”为主要内容,深入查摆巩固拓展脱贫攻坚成果中的薄弱环节,切实抓好监测对象动态管理和精准帮扶,坚持边查边改、立行立改,坚决防止返贫致贫。

二、排查范围和对象

在全经开区范围内,对所有农村人口(含涉农群众)开展大排查。

三、重点任务

(一)责任落实。关注驻村干部和帮扶联系人帮扶责任落实情况。

(二)政策落实。涉及到帮扶措施的落实和帮扶成效的体现。

(三)工作落实。一是做到应纳尽纳杜绝体外循环;二是稳岗就业以及基础设施和基本公共服务情况;三是各类反馈问题整改情况。

(四)成效巩固。监测户的收支变化情况以及“三保障一安全”落实情况。

(五)三保障一安全动态清零。一是市里3次暗访反馈涉及三保障一安全类问题要举一反三整改到位;二是教育、住房和饮水安全保障问题,重点关注独居老人住危房情况,要及时发现、妥善解决;三是医保信息系统升级导致报销不及时问题,要作为本次大排查的重点,及时发现、及时解决。

(六)防止返贫动态监测和帮扶方面。一是日常动态监测落实情况;二是“双包”工作落实情况;特别是帮扶责任人以及帮扶联系人入户走访并解决实际困难情况;三是网格化管理落实情况,要确保网格员能正常履行职责(熟悉工作职责、落实日常入户走访工作);四是驻村工作队是否吃住在村;五是系统数据做到账账相符、数据准确。

(七)农村低收入人口常态化帮扶。一是低收入人口底数要清;二是低收入人口监测预警机制要健全;三是低收入人口帮扶要精准、到位。

(八)巩固脱贫成果认可度方面。一是监测户要对帮扶工作满意、脱贫后的生活、驻村工作队以及村内“双基”建设等4个方面满意;二是一般农户要对驻村工作队、村内“双基”建设等2个方面满意。

(九)开展动态管理。组织基层干部、帮扶责任人和联系人,加强日常跟踪走访,实时掌握农(涉农)户情况,对符合条件的农户及时纳入监测对象开展帮扶,做到应纳尽纳、应帮尽帮。全面推行村(居)级网格化管理模式,对所有监测对象实行分片管理、定责到人,强化实时跟踪、常态监测、及时预警。

四、时间安排

(一)动员培训阶段(12月1日-10日)。集中开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查动员培训,部署安排具体工作,解读相关政策文件,开展业务培训。各镇(街)要按照分级负责、层层培训的要求,自行开展到村的业务培训。

(二)实地排查阶段(12月11日-31日)。各镇(街)组织基层干部、驻村工作队员,帮扶联系人和村民小组长、农村党员、网格员等开展入户调查,深入查摆问题。排查中发现符合监测标准的农户(涉农群众)要认真填写监测对象基础信息采集表。

(三)问题整改(12月11日-31日)。各镇(街)要梳理汇总排查情况,分类形成问题台账,明确整改任务,确定责任单位和责任人,限时整改到位。

(四)工作总结阶段(12月31日前)。各镇(街)形成大排查专题报告于12月31日上午下班前将书面自查报告报我局。(联系人:陈俊;联系电话:3918236,电子邮箱:616036XXX@qq.com)

五、有关要求

(一)强化组织领导。开展巩固拓展脱贫攻坚成果工作大排查,是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措,各镇街要高度重视,细化工作任务,狠抓工作落实,压紧压实责任,明确专人负责,确保大排查工作有序有力开展。

(二)突出排查重点。要认真对照大排查的工作要求,对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,以边缘易致贫户和因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点,逐项排查,对查找出来的`问题,要逐条逐项明确整改措施和责任,及时回访销号。

(三)认真抓好整改。乡村振兴局将加强对镇(街)村(居)两级督导检查,坚持边排查边整改,对发现的各类问题要及时建立问题台账,找准问题症结和问题阻点,明确工作责任,确保同步整改到位。

(四)严格督导问效。为压紧压实各级责任,确保大排查和防止返贫致贫工作取得实效,乡村振兴局将组织对各镇(街)工作落实情况开展常态化督导暗访,对存在突出问题的及时进行调度通报,对工作不严不实、弄虚作假的,严格落实责任追究。

脱贫大排查工作方案2

根据《安徽省乡村振兴局关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查的通知》皖乡振发〔20xx〕22号要求,为促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动各项政策措施和重点工作落实到位,坚决守住不发生规模性返贫的底线,现就开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查工作安排如下∶

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九届六中全会及省第十一次党代会精神,认真落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果决策部署,以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为重点,以“三落实一巩固”及9项重点工作(即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度)为主要内容,在全区范围内针对巩固拓展脱贫攻坚成果各个环节开展大排查大整改,深入查摆薄弱环节与不足,坚持边查边改、立行立改、彻底整改,全面补齐短板,切实提升工作成效,确保高质量完成目标任务,加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、范围和对象

在全区4个乡镇所有农村人口全面开展排查。

三、主要内容

(一)责任落实方面。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果责任持续压紧压实,重点排查党委、政府主体责任落实情况,农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调情况,乡村振兴部门和相关行业部门责任落实情况,驻村干部和帮扶联系人帮扶责任落实情况。核查是否存在松口气、歇歇脚、等等看的松懈思想。

(二)政策落实方面。聚焦脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,重点排查防止返贫动态监测和帮扶机制健全完善情况;脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障等政策措施调整优化和保持总体稳定情况;特色产业、脱贫人口就业等政策措施调整优化和有效衔接情况。核查各项衔接政策是否精准落实,是否存在稳定脱贫户已经富起来、仍在享受相关到户补贴政策问题。

(三)工作落实方面。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作接续推进,重点排查防止返贫动态监测和帮扶工作,是否实现应纳尽纳、应帮尽帮和早发现、早干预、早帮扶情况;农村低收入人口常态化帮扶情况;脱贫人口就业帮扶和务工人数变化情况;乡村特色产业情况;财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效情况和扶贫项目资产后续管理情况;基础设施和公共服务情况;各类反馈问题整改落实情况。核查20xx年各项目标任务是否全面完成。

(四)成效巩固方面。聚焦脱贫攻坚成果巩固拓展,主要排查农村收入增速情况;脱贫户和监测对象“两不愁三保障”和饮水安全状况、收入支出变化情况;防范化解因灾致贫返贫情况;巩固脱贫成果群众认可度;对政策措施调整带来的影响和风险有效应对情况。核查是否存在因责任、政策、工作落实不到位导致的返贫致贫问题。

(五)“三保障”和饮水安全方面。重点排查所有农户的义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全是否有保障,今年以来发现“三保障”和饮水安全问题是否做到动态清零,控辍保学、防范化解因病致贫返贫、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制是否健全。核查农户家中是否有除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童、少年6-15周岁)失学辍学;在校生各类教育资助是否落实到位;所有农村人口是否全部参加城乡居民基本医疗保险;脱贫人口是否落实个人缴费资助政策;脱贫人口慢性病患者家庭医生签约服务是否应签尽签;是否存在因医保信息系统升级改造或异地就医未及时提供相关资料导致住院医疗费用报销不及时问题;是否存在部分大病重病监测户医疗费用负担较重问题;是否有农户现有住房为危房;是否存在子女经济条件和住房较好、但老人独居且现有住房不安全现象;是否有供水不足或水质不达标情况。

(六)防止返贫监测和帮扶方面。重点排查乡村基层干部、驻村工作队、帮扶联系人是否开展跟踪走访,监测对象的实际困难是否及时解决,监测户台账资料是否规范齐全,部门数据比对和预警机制是否健全,网格化管理是否规范,脱贫户和监测对象帮扶联系人是否安排到位,帮扶政策和措施是否精准落实,定点帮扶单位是否持续加强支持和帮扶,驻村帮扶工作是否持续推进。核查是否存在监测对象发现不及时以及应纳未纳、体外循环现象;驻村工作队是否吃住在村、熟悉本村工作;脱贫户和监测对象是否知道自己有帮扶联系人;帮扶联系人是否结合实际落实帮扶措施,解决实际困难和问题;系统数据是否做到账账相符、账实相符;网格员是否熟悉工作、履职尽责。

(七)产业发展方面。重点排查脱贫人口和监测对象产业发展项目是否增产增收,各类经营主体、农业特色产业园区等是否落实帮扶带动措施,利益联结机制是否健全,带动链是否稳定;光伏帮扶电站运维管理是否到位高效、收益分配是否精准合规;脱贫人口小额信贷政策是否落实到位。核查是否有不具备产业发展条件的农户安排了特色产业项目;参与帮扶带动的经营主体是否带动弱、利益联结不紧密;是否有项目群众参与度不高、收益不高;是否有项目重奖补轻服务,缺少必要技术指导;是否有吸纳到户入股资金的龙头企业或合作社未按协议约定兑现分红;是否存在原协议到期后,尚未续签到户入股资金“三方协议”,对脱贫户稳定增收带来一定影响的问题;村级光伏电站收益分配是否精准规范;光伏帮扶电站管护是否到位;符合贷款条件、有发展生产意愿的脱贫户和监测户是否做到应贷尽贷,贷款用途是否符合规定,是否存在“户贷企用”或变相“户贷企用”等问题,是否有贷款逾期不还,是否按照要求予以贴息。

(八)资金项目管理方面。重点排查20xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金投入是否总体稳定,拨付到区的中央、省、市财政衔接推进乡村振兴补助资金支付情况,资金使用是否合规,项目实施是否规范,扶贫项目资产管理是否规范有效。核查是否按要求足额安排财政衔接推进乡村振兴补助资金预算;是否存在信息公开透明度不高,未及时、真实对财政衔接推进乡村振兴补助资金项目进行公告公示现象;是否存在优亲厚友、克扣挪用、截留私分、虚报冒领、套取侵占、骗取财政衔接推进乡村振兴补助资金等违法违规违纪问题;是否存在扶贫项目资产利用率不高甚至处于闲置状态、没有持续发挥效益问题;是否存在经营性资产流失风险或公益性资产管理责任不明确、资金保障不到位问题。

(九)脱贫人口就业稳岗方面。重点排查有劳动能力和就业意愿的'脱贫人口和监测对象是否实现稳岗就业,务工就业数据信息是否真实、准确,乡村公益性岗位开发和管理是否规范有序,薪酬待遇、补助资金等发放是否及时,各类经营主体、产业帮扶基地是否优先吸纳脱贫人口和监测对象就业。核查村级安排公益性岗位数量是否出现断崖式下降;公益性岗位是否优先安排脱贫人口及监测对象;是否存在岗位安排不合理,为无劳动力或者丧失劳动力的脱贫户和监测对象安排公益性岗位现象;是否按照要求签订就业务工协议并按期发放工资;是否按照协议工作内容开展工作;就业技能培训对象是否精准、培训内容是否具有针对性;参加就业技能培训的脱贫人口是否具有劳动能力,参加就业技能培训的脱贫人口是否有从事培训内容的意愿。

(十)落实“四个不摘”方面。重点排查在过渡期内是否严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定。核查党委、政府主体责任落实情况,是否建立健全巩固拓展脱贫攻坚长效机制、是否建立完善乡村振兴工作体系、建立农村低收入人口常态化帮扶机制;定点帮扶制度是否落实、牵头单位责任是否落实、驻村帮扶责任是否落实、帮扶联系人帮扶责任是否落实、多元社会帮扶是否落实;出台的衔接政策是否做到了调整优化并实现平稳过渡;是否加强监管,层层压实工作责任。

(十一)农村低收入人口常态化帮扶方面。重点排查是否建立健全多部门联动、系统监管、乡村落实的风险预警、研判和处置机制,是否实现对农村低收入人口风险点的早发现、早干预、早帮扶,是否建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制。核查脱贫人口和监测对象中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口以及低收入家庭中的重度残疾人、重病患者是否按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,实现应保尽保、应兜尽兜;是否存在对低收入人口动态监测管理不及时、兜底保障和临时救助政策调整落实不精准、不到位等问题。

(十二)脱贫人口收入支出变化方面。重点排查脱贫户及监测对象是否实现收入稳定增长,是否出现收入骤减或支出骤增现象。核查所有脱贫户及监测对象20xx家庭人均纯收入;脱贫户人均纯收入是否比20xx年实现增长;脱贫户人均纯收入增幅是否超过当地农民可支配收入增长水平;经营性收入和工资性收入是否实现增长。

(十三)巩固脱贫成果认可度方面。重点排查脱贫户及监测户对帮扶工作的满意度、对脱贫后生活的满意度、对驻村工作队的满意度、对村内“双基”建设的满意度;一般农户对驻村工作队认可度、对村内“双基”建设的满意度。核查是否出现因责任、政策、工作落实不到位导致农户对巩固脱贫成果不满意现象;是否存在帮扶联系人缺少走访联系、缺乏有效帮扶举措导致脱贫户和监测对象对帮扶工作不满意现象;是否存在脱贫户收入下降、帮扶措施减少、农产品滞销等导致对脱贫后生活不满意现象;是否存在因村内乡村道路建设不到位、饮水安全保障不到位、文体活动场所不足、卫生医疗条件不高、就学不便、村庄环境卫生较差、电力保障不足等导致群众对“双基”建设不满意现象。

四、组织实施

(一)动员培训阶段。12月8日前,制定区级工作方案,开展业务培训,进行动员部署。

(二)实地排查及整改阶段。12月8日—31日,组织和动员基层干部、驻村工作队员、帮扶联系人以及村民小组长、农村党员、网格员等基层力量,开展入户调查,全面摸清底数,深入查摆问题。排查中发现符合监测范围的农户,要及时纳入监测对象。区乡村振兴局积极与相关行业部门特别是涉及“三保障”和饮水安全的部门加强对接沟通,排查行业政策落实过程中存在的突出问题。梳理汇总排查情况,分类形成问题台账,深入剖析根源,逐项逐条明确整改任务,确定责任单位和责任人,限时整改到位。

(三)工作总结阶段。各乡镇、区直相关部门需认真总结大排查情况并形成自查报告,并于12月25日前报区乡村振兴局;区乡村振兴局要汇总分析排查情况,形成大排查专题报告(报告内容包括大排查开展情况、问题及整改落实情况、下一步工作安排等),于12月底前上报市乡村振兴局。

五、有关要求

(一)强化组织领导。要将大排查作为健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措,思想上高度重视,工作上对标对表,行动上迅速落实。要加强统筹协调,建立一级抓一级、层层抓落实的排查责任体系,形成部门协作、上下联动的工作机制。

(二)提升工作实效。要认真落实大排查的工作要求,细化工作任务,实化具体措施。要对标对表,逐村逐户逐人逐项进行排查,对发现问题逐项逐条明确整改任务和责任,限时对账销号,做到真查实改、彻底整改,确保问题排查和整改有序推进、取得实效。

(三)严格督导调度。要加强督查检查和业务指导,根据工作任务和时限要求,实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追,盯人、盯事、盯结果;对排查不力、作风不实、敷衍塞责的,要严肃处理。

(四)注重方式方法。既要在乡镇、村两级深化大排查,区直相关部门同步也需开展大排查,确保准确发现问题、精准整改问题。要组织开展进村入户大走访,通过走访发现问题、解决问题。要组织开展短板不足大梳理,详细梳理今年工作计划和任务完成情况,做到清单化、闭环式管理。要组织开展各类问题大整改,统筹结合今年以来督查暗访反映问题和大排查发现问题,举一反三,盯人、盯事、盯结果,确保整改有实效、见成效。要组织开展档案资料大整理,对照成果巩固要求,全面梳理档案资料,做好资料收集整理归档。要组织开展成果巩固大提升,进行政策再梳理,确保政策平稳过渡;进行责任再梳理,推动各项责任落实到位;进行目标任务再梳理,确保高质量完成工作目标任务。

(五)加强作风建设。结合开展新一轮深化“三个以案”警示教育活动,力戒形式主义官僚主义,着力营造精准务实、开拓创新、敢于担当、为民办事的新风正气。依托全国防止返贫监测信息系统和安徽省防止返贫监测大数据管理平台,加强信息共享与比对,统筹利用信息资源,避免重复填表报数和采集信息。严格按照统一安排开展排查,防止层层加码。

脱贫大排查工作方案3

为全面贯彻广元市脱贫攻坚总结推进会议精神要求,深入落实全市全面提高脱贫质量“大学习、大讨论、大调研”活动安排部署,结合xx工作实际,特制订xx县脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改”活动方案。

一、总体要求

准确把握落实省委和市委打好精准脱贫攻坚战的决策部署,围绕实现脱贫攻坚“两个确保”“两个稳定”目标,聚焦提高脱贫质量、落实精准方略,坚持目标导向、问题导向、结果导向,采取解剖麻雀的方式,深入调查研究、扎实起底排查、强推问题整改、探索创新实践,补齐在思想站位、思维理念、目标要求、政策措施、方式方法、考评机制等方面的弱项短板,有力有序推进脱贫攻坚工作,确保今年我县脱贫攻坚工作“继续位列全省优秀等级方队”和“年底基本达到全县脱贫摘帽标准”。

二、主要内容

(一)深入开展“大起底”活动

1.明确工作目的。锁定全县脱贫攻坚“两年建设任务一年完成,年底基本达到脱贫摘帽标准”目标,通过开展“大起底”活动,对全县所有乡镇、贫困村和贫困户脱贫退出进行全面摸排,实现“摸清情况、明确家底”目标,为后期全县脱贫攻坚工作推进和高质量完成县“摘帽”任务奠定坚实基础。

2.明确工作对象。本次“大起底”活动主要对全县39个乡镇、214个贫困村、27055户贫困户91457名贫困人口(20xx年底系统最新库数据)对照现行标准,全面排查摸底,掌握情况,找准差距,明确短板。

3.明确摸排重点。39个乡镇主要对照“乡三有”县摘帽标准,摸清中心校、卫生院、便民服务中心达标建设情况;214个贫困村主要对照“一低五有”村退出标准,摸清贫困发生率、村级集体经济、通村硬化路、通信网络、村级文化室和卫生室建设达标情况;27055户贫困户91457名贫困人口主要对照“一超六有”户脱贫标准,摸清家庭收入、义务教育,基本医疗、安全住房、安全饮水、生活用电、广播电视达标情况。

(二)深入开展“大排查”活动

1.围绕“两个确保”,全面排查梳理对标脱贫方面存在的问题。立足“确保到20xx年我国现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽”目标,在建立脱贫攻坚“大起底”台账的基础上,认真排查户脱贫、村退出、县摘帽方面存在的问题,重点排查户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”、县摘帽“乡三有”方面存在的问题。

2.围绕“两个稳定”,全面排查梳理项目建设方面存在的问题。立足“脱贫攻坚期内稳定实现贫困人口‘两不愁、三保障’,稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”目标,按照“脱贫攻坚项目建设7月底基本完工”统一要求,认真排查项目启动迟缓、进度滞后方面存在的问题;认真排查项目实施质量监管不到位、资金拨付不及时等方面存在的问题;认真排查骗取、套取、挤占、挪用扶贫资金等违规违纪行为。

3.围绕“两度提升”,全面排查梳理驻村帮扶方面存在的问题。立足“提升群众认可度和满意度”目标,切实加强驻村帮扶工作,确保真帮实扶,帮出成效。认真排查“六个一”帮扶力量统筹不力、管理松散等方面的问题;认真排查帮扶工作浮于表面、流于形式等方面的问题;认真排查群众教育引导不够、内生动力不强等方面的问题。

4.围绕“两个满意”,全面排查梳理非贫困户方面存在的问题。立足“既要让贫困户满意,又要让非贫困户满意”目标,在做好贫困户问题排查梳理的同时,还要针对非贫困户开展问题排查梳理,重点排查精准识别、“两不愁、三保障”方面存在的问题,特别是对个别意见较多、心存不满、对脱贫攻坚工作不认可不满意的非贫困户,要逐一走访摸排问题原因。要认真排查已脱贫户和非贫困户中的特殊困难群体,将“两不愁、三保障”方面存在问题的户纳入台账管理,拟定帮扶措施,强化帮扶实效,阻击致贫返贫。

5.围绕“三个落实”,全面排查梳理政策落实和纪律作风方面存在的问题。立足“责任落实、政策落实、工作落实”工作要求,认真排查工作责任落实不够、工作推诿扯皮等方面的问题;认真排查到户产业发展、住房建设、医疗救助、教育保障、政策兜底等方面的问题;认真排查工作深水作业不够、令不行禁不止等方面的问题。

(三)深入开展“大整改”活动

1.坚持台账销号管理抓整改。要认真开展前期省、市、县督导暗访发现反馈问题整改“回头看”,确保问题全面整改到位。要将本次活动收集的各类问题进行全面梳理和汇总,分乡镇建立问题整改台账,准确问题表述,认真分析原因,逐条逐项提出解决意见,有针对性地制定整改措施,明确整改责任和整改时限,实行逐项整改销号管理。

2.坚持分类分层分级抓整改。对排查梳理的问题进行分析研判,乡镇层面能够整改的问题,由联挂县级领导督促即知即改;乡镇层面不能整改的问题,由联挂乡镇县级领导签字后报县脱贫办,经县脱贫办对全县问题梳理汇总后,提交相关行业扶贫分指挥部研究解决;行业扶贫分指挥部不能解决的,提交县脱贫攻坚指挥部(领导小组)研究解决。

3.坚持统筹压茬推进抓整改。要将问题整改工作贯穿整个活动始终,同步推进“大起底”“大排查”活动,在对标开展情况摸排的同时,对发现的问题进行梳理并建立问题台账;同步推进“大排查”“大整改”活动,对部分乡镇和帮扶部门层面能够解决的问题,要立说立改、边查边改,确保问题整改及时有效。

三、活动组织

本次活动开展为期1个月,即日起至6月底前基本结束。

(一)县级领导挂帅。本次脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改”活动由各乡镇联挂县级领导干部挂帅带队负总责,主要负责联系乡镇相关活动的力量统筹、协调指导和督促检查工作,要坚持问题导向,亲自研究、亲自部署、亲自落实,确保该乡镇活动有序开展,取得实效。

(二)乡镇村组主体。本次脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改”活动,以乡镇为实施主体。各乡镇要结合自身实际,制定切实可行的工作方案。要主动对接行业部门和帮扶部门,组织好一切可统筹的力量,全力推进活动开展。各村组干部要全面参与,积极动员广大群众支持配合。

(三)行业部门指导。各行业扶贫牵头部门,特别是负责“乡三有”、村“一低五有”和户“一超六有”的行业部门,要明确业务指导工作团队,主动加强与乡镇的'沟通协调,指导乡镇开展好问题对标排查,帮助乡镇研究解决问题,特别要针对各乡镇反馈的涉及行业扶贫的共性问题,制定有效措施,推进问题整改到位。

(四)帮扶单位参与。各驻村帮扶部门全程参与,负责联系帮扶村的“大起底、大排查、大整改”活动开展。驻村工作队要负责做好村级层面情况摸排、问题排查和问题整改工作。帮扶责任人要迅即进村入户,围绕工作要求,对照相关表册,逐一核实填报,并负责联系户相关问题整改落实工作。

四、工作要求

(一)强化统筹,精心组织。各联挂乡镇县级领导要发扬“从群众中来,到群众中去”的优良作风,深入一线统筹指挥,推动活动落实。26个扶贫专项牵头部门、各帮扶部门(单位)和39个乡镇要高度重视,组织精干力量,加强工作统筹,做好后勤保障,确保“大起底、大排查、大整改”活动顺利推进。

(二)强化标准,明确时限。要严格比照户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”和县摘帽“一低三有”标准,逐村逐户逐项认真查摆达标情况,找出差距和短板,做到有的放矢、对标补短。要及时报送活动成果,“大起底”活动相关资料(附件2、附件3、附件4、附件5)于6月15日前报县脱贫办;“大排查”“大整改”活动相关资料(附件6、附件7以及提请县级层面研究的问题事项)于6月20日前报县脱贫办;问题整改情况(包括问题整改销号台账)于6月30日前报县脱贫办,届时还未整改到位的按照整改方案既定时间安排报送相关资料。

(三)强化督导,务求实效。各乡镇定点督导组要加强对活动开展的督查和指导,要重点督查前期各级督查暗访发现反馈问题的整改落实情况;要重点督导行业部门、帮扶部门和乡镇村组责任落实、工作落实情况;要重点指导情况摸排、问题排查、问题整改工作;要将活动开展情况纳入对行业部门、帮扶部门和乡镇脱贫攻坚考核考评,倒逼工作落实。

(四)强化作风,严肃纪律。要严格落实“作风纪律深化年”相关规定,严禁虚于应付、弄虚作假,严戒形式主义、表面文章,摸排情况、排查问题必须脚到、眼到、手到、心到,体现严实作风,不能人云亦云,确保情况真实、活动实效。本次活动收集的数据情况将作为脱贫攻坚基础资料归档保存,凡发现问题排查不实,影响今后省市督查效果和年底考评结果的,将从严追究相关单位和相关责任人的失职责任。

脱贫大排查工作方案4

根据中共高台县委农村工作领导小组办公室(高台县实施乡村振兴战略领导小组办公室)关于印发《高台县巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”实施方案的通知》要求,结合我镇实际,制定本实施方案。

一、工作目标

进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,切实发现和解决好巩固拓展脱贫攻坚成果工作中存在的突出问题和短板弱项,健全完善我镇在“三保障”、持续稳定增收、防贫监测帮扶、村容村貌整治及台账软件资料收集整理等工作,不断解决发现问题,补齐短板弱项,提升工作质量,坚决守住防止规模性返贫的底线。

二、排查重点

按照逐村社、逐人员“全覆盖、地毯式、无遗漏”排查的原则,紧盯产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全、兜底保障、易地搬迁后续扶持、防止返贫监测和帮扶工作、财政投入保障、驻村帮扶与基层组织、小额信贷、基础条件改善、人居环境整治等方面内容,全面排查各镇、名相关责任单位工作部署推进情况,全面核实到村到户政策落实情况。

(一)产业帮扶。主要排查攻坚期内培育的特色产业、帮扶的村级产业和到户产业的发展现状、产业发展的`延续性和收益情况;龙头企业、农民专业合作社发展现状和带动脱贫户增收情况;合作社规范运营情况;龙头企业、农民专业合作社与脱贫户利益联结机制建立完善方面的情况;脱贫户入股合作社或龙头企业的到户产业扶持资金协议分红兑付落实情况和协议到期后资金的安排使用情况;以来,脱贫户发展产业稳定增收情况及帮扶政策调整变化情况,特别是因灾、因病的脱贫户防返贫采取补种补养及农业保险赔付和帮扶情况。

(二)就业帮扶。主要查脱贫户务工人口、收入与去年同期相比的变化情况;针对疫情的外出务工补贴政策调整后,对脱贫户收入的影响及采取的措施情况;取消公益性岗位(或临时性)后,脱贫户收入保障情况及采取措施情况;扶贫车间扶持政策调整、运行管理情况及带动脱贫户稳定增收情况;组织脱贫人口劳务输出及技能培训情况;农村养老保险代缴政策调整对脱贫人口参保的影响及采取的措施情况等。

(三)基本医疗。主要查卫生室运行及镇村两级医疗服务质量提升情况;慢性病签约医生服务质量和群众的满意度情况;村卫生室过期药品的排查情况等;城乡居民基本医疗保险参保资助政策调整后对脱贫户等重点人群参保率的影响及动员参保情况;住院报销政策调整后,对监测户和其他脱贫户住院治疗的影响;大病医疗保障政策调整后,重病大病患者自筹负担过重,导致支出骤增对脱贫户基本生活的影响等。

(四)义务教育。主要查巩固控辍保学成果情况;对受文化宗教、观念习俗等因素影响,存在个别新出现辍学和复学再次辍学风险的排查情况;落实教育帮扶政策情况;义务教育薄弱环节改善与能力提升情况;职业教育基础能力建设情况;推进教育资源均等化情况等。

(五)住房安全。主要查住房安全动态监测和改造机制建立和落实情况;住房安全排查、新增危房动态清零情况;个别农户有安全住房,但是不在安全住房居住的情况;因灾造成的危房及时改造情况;7度以上地震区抗震不达标农房改造政策措施落实情况及效果等。

(六)饮水安全。主要查供水稳定性、保障率情况;饮水安全工程设施管护长效机制建立和落实情况;自来水通行政村、自然村l及到入户供水保证情况;遇到重大自然灾害或特殊情况的应对措施等。

(七)兜底保障。主要查对困难群众、低收入家庭动态管理监测情况;兜底保障政策、临时救助政策落实情况等。

(八)易地搬迁后续扶持。主要查搬迁户就业创业帮扶政策措施落实情况;安置点产业园、基础设施、公共服务配套情况;安置区社区管理水平提升情况;促进搬迁户社会融入情况等。

(九)防止返贫监测和帮扶工作。主要查监测对象快速发现和响应机制建立及落实情况;监测对象帮挟措施落实情况;监测对象返贫致贫风险消除情况;脱贫户和边缘易致贫户防贫保险购买和理赔情况等。

(十)财政投入保障。主要查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接财政投入情况;财政衔接资金建设项目使用情况;涉农整合资金统筹使用情况等。

(十一)驻村帮扶与基层组织。主要查加强脱贫村党组织建设情况;驻村第一书记和工作队开展驻村工作情况;挂职干部选派情况等。

(十二)小额信贷。主要查小额信贷再贷款政策宣传落实情况;小额信贷到期还款情况等。

(十三)基础条件改善。主要查镇村道路建设情况;“四好农村路”建设情况等。

(十四)人居环境整治。主要查农村生活污水治理情况;农村环境综合整治情况等。

三、时间安排

209月6日开始,9月30日结束。

第一阶段(9月6日至9月13日):制定“大排查”工作方案,完成动员和工作部署。

第二阶段(9月14日至9月21日):各村组织镇村干部及帮扶单位全面开展入户排查;责任单位对照工作重点开展排查。

第三阶段(9月22日至9月30日):各村集中对排查发现的问题进行整改。

四、工作要求

(一)加强领导,落实任务。开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查,是查漏补缺、夯实脱贫基础、巩固脱贫成果的一次检阅。由包村领导、村书记具体负责。各村要高度重视,强化措施,确保此次大排查有序有力开展。

(二)明确责任,强化措施。各村要认真对照大排查方案要求,及时启动排查,精心组织村两委干部、包村干部、帮扶单位、帮扶责任人逐户逐人逐项排查。实行“谁排查、谁负责、谁签字”原则,由包村干部和帮扶责任人负责入户排查,并填写《高台县巩固拓展脱贫攻坚成果大排查入户核查表》,经村汇总,形成整改台账。

排查期间,镇督查组将到严格进行督查,对于行动迟缓,排查不严不实的村将进行通报。

(三)落实整改,取得实效。坚持边排查边整改,对排查出能及时整改的问题,要立行立改;对需要时间整改的问题,要逐条逐项明确整改措施,限时对账销号。各村要确保于9月30日前将排查问题整改清零。

大排查工作结束后,各村要对排查情况形成书面总结,各村于9月25日上报问题清单汇总表!

脱贫大排查工作方案5

为深入贯彻落实王乐井乡脱贫富民大排查大走访活动动员会精神,切实提高脱贫攻坚质量,巩固脱贫攻坚成果,做到脱贫富民与乡村振兴有效衔接,现结合曾记畔村实际,制定如下脱贫富民大排查大走访活动实施方案。

一、目标要求

认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略,围绕脱贫富民和乡村振兴“两大战略”,聚焦扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假等不正之风,为全面排查化解脱贫质量不高易返贫的风险;产业扶贫投资效益不高的风险;易地扶贫搬迁稳不住的风险;扶贫小额信贷发生不良贷款、逾期率高的风险;干部作风漂浮、弄虚作假的风险,走访了解广大群众对实施乡村振兴的意见建议,实现脱贫富民与乡村振兴有效衔接,以行政村、自然村为单位,集中开展一次横向到边、纵向到底的大排查大走访活动,全面排查脱贫富民各项工作中存在的突出问题,查实找准脱贫富民工作的短板和薄弱环节,坚持边查边改,及时查漏补缺,努力使贫困群众的产业再发展、效益再提升、收入再增加。做好中央一号文件精神及县级主导产业、乡镇多种经营项目等政策的宣传工作,确保农户知晓率为百分之百,实施好项目、享受上政策,全面实现脱贫富民、乡村振兴。

二、大排查大走访内容。

(一)大排查大走访脱贫富民工作内容。按照精准扶贫精准脱贫要求,坚持目标要求、问题导向、结果导向,大力开展各自然村脱贫富民大排查大走访活动,走访查看每个自然村基础设施还有哪些薄弱环节,走访查看每个脱贫家庭是不是真的脱贫,有哪些还存在返贫风险,走访查看所有农户“两不愁、三保障”达标情况,本着既不降低标准,也不吊高胃口的原则,针对贫困村基础设施薄弱环节和每个贫困家庭有不同的.困难问题,采取有针对性的措施予以解决,确保所有农户稳定实现“两不愁、三保障”。对中央一号文件精神,县乡两级20xx年扶贫惠农政策进行全面宣传,确保农户知晓率为百分之百,实施好项目、享受上政策。

1.对所有的未脱贫户、低保户、残疾人家庭、单老户、双老户、危房户、军人军属进行大排查大走访。排查已脱贫贫困户收入是否稳定,居住条件是否改善、“两不愁、三保障”是否全面落实,是否存在脱贫质量不高易返贫问题;排查未脱贫户致贫原因、存在的困难、帮扶措施、20xx年能否实现脱贫等,要建立台账,分类制定帮扶措施,确保以上人员“两不愁、三保障”全面落实到位。

2.对适龄儿童就学情况就行大排查大走访,加大力度做好控辍保学工作,对20xx年劝返适龄儿童认真做好劝返巩固工作,确保义务教育阶段适龄儿童零辍学。

3.对健康扶贫政策落实情况进行大排查,包括建档立卡贫困户对健康扶贫政策的掌握和理解情况,城乡居民基本医疗保险、大病救助、扶贫保、贫困患者大病报销等政策落实情况等。

4.对外出务工返乡农户“三保障”进行大排查大走访,特别是排查部分外出返乡人员现在居所情况,是否有安全住房,农村房屋是否需要维修改造、确保返乡人员教育、医疗、住房安全得到全面保障。

5.对驻村工作队帮扶和结对帮扶工作进行大排查大走访,按照《盐池县建档立卡贫困户帮扶责任人管理及责任追究办法》,查看驻村工作队和帮扶责任人是否能够认真履行工作职责,帮扶工作是否取得明显成效,排查驻村工作队目前工作中还存在哪些困难和问题。

6.对军烈属、退伍军人和现役军人军属进行大排查大走访,在产业发展、金融支持、技能培训、公益岗位安排等方面优先优待,全面做好军烈属、退伍军人和现役军人军属贫困户帮扶解困工作。

7.对扶贫领域作风建设进行大排查大走访,看基层干部、帮扶干部是否存在形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报冒领等现象。

8.对各类巡视、审计、督查反馈问题整改落实情况进行大排查大走访,切实做好整改落实“回头看”,举一反三,从严从实抓好整改落实,以整改推工作、促攻坚、提质量。

9.对各村涉农扶贫资金使用管理和绩效情况进行大排查大走访,对20xx年以来扶贫资金使用管理和绩效情况进行抽查,通过排查发现问题、整改问题,进一步增强扶贫资金使用的规范性、安全性、有效性、确保扶贫资金发挥最大效益。

(二)大排查大走访乡村振兴工作内容。围绕实现乡村振兴战略目标要求,大力开展乡村振兴大排查大走访活动,广泛征求党员代表、村民代表意见建议,采取更有力的措施、更精准的帮扶,逐步推进脱贫富民与乡村振兴战略的有效衔接。

10.围绕“产业兴旺”,走访了解养殖、种植大户在发展产业中需要解决的问题,村合作社作用发挥的还有哪些不足,农业基础设施建设是否完善,还存在哪些问题需要进一步改进,广泛征求群众在产业发展方面的需求和意见建议等。

11.围绕“生态宜居”,走访了解群众对基础设施建设、环境整治、信息化建设、村卫生室建设、村综合文化活动场所建设的满意程度,征求群众对“生态宜居”的需求和意见建议。

12.围绕“乡风文明”,走访了解我村是否还存在婚丧嫁娶大操大办、高价彩礼盲目攀比等不良风俗;村规民约对群众是否起到了约束作用;走访了解群众精神状态和生活状态,是否还存在等靠要等“精神短板”,征求群众对农村精神文明活动的需求和意见建议等。

13.围绕“治理有效”,走访了解村组是否存在因换届选举拉帮结派、干扰选举等不良现象,是否存在工程施工强包拉料、恶意阻工等“村霸”黑恶势力,征求群众对“乡村治理”方面的意见建议。

14.围绕“生活富裕”,了解群众幸福感、获得感是否得到了提升。走访了解群众对产业扶贫、金融扶贫、各类保险等政策落实情况的认可度,是否通过产业振兴、产业兴旺拓宽了增收渠道,实现了稳定增收;广泛征求群众对“生活富裕”方面的意见建议。

三、参加人员

曾记畔村“两委”班子成员、驻村工作队、各自然村队长、帮扶单位。

四、成立工作组

为确保大排查大走访活动顺利开展,现成立曾记畔村脱贫富民大排查大走访工作领导小组,由村党支部书记朱玉国任组长,村主任、副支书任副组长,“两委”班子其他成员、驻村工作队、各自然村队长任组员,切实将大排查大走访活动落到实处,推动全乡脱贫富民工作再上新台阶。

组长:XXX,乡党委委员、村党支部书记

副组长:XXX,曾记畔村村委会主任

XXX,曾记畔村党支部副书记

成员:“两委”班子成员、驻村工作队、各自然村队长

五、工作步骤

曾记畔村脱贫富民大排查、大走访分为四个阶段进行。

(一)宣传动员,安排部署。(20xx年3月6日至3月8日)。

召开村“两委”班子成员、驻村工作队、各自然村队长、帮扶单位参加的动员部署会,对村脱贫富民大排查、大走访活动进行全面安排部署。

(二)排查走访、边查边改(20xx年3月9日—4月1日)。各工作组对照方案,结合工作实际,对标排查走访重点内容,对负责的自然村所有农户(含外出户)一户不落地进行排查走访,做到全面查、重点访,坚持边查边改,及时解决排查发现的突出问题,化解各类矛盾纠纷。

(三)梳理汇总,建立台账(20xx年4月2日—4月8日)。各工作组对排查走访过程中不能及时化解的问题和需要相关部门协调解决的问题收集交李栋同志汇总,形成台账,制定切实可行的整改方案,明确责任人、整改时限,逐项整改、逐项销号;对解决不了的疑难问题,建立台账提交乡大排查大走访活动领导小组帮助化解。

4月8日前,按照脱贫富民和乡村振兴两方面调查内容形成工作报告,报乡党委、政府。

(四)全面整改、总结提升。(20xx年4月9日—6月25日)。各工作组按照全面大排查大走访发现问题整改方案,完成所有问题整改。村“两委”结合具体问题整改,进一步完善村规章制度,巩固大排查大走访成果,确保整改效果不反弹。

六、工作要求

(一)提高政治站位。全体参加人员要把开展脱贫富民大排查大走访作为完成脱贫富民目标任务的一次大检阅,要提高政治站位,高度重视,确保各项政策措施落实到位,存在的问题及时排查出来,整改到位。

(二)压实工作责任。各工作组要认真对照大排查大走访工作要求,严格落实实施方案,按照工作步骤推进。各工作组每周要向村领导小组汇报工作进展情况,确保脱贫富民大排查大走访不走过场,取得实实在在的成效。

(三)强化整改落实。各工作组要坚持边排查边整改,对排查走访发现的各类问题建立台账资料,认真查摆分析问题原因,找准问题症结和问题阻点,明确工作责任和整改举措,确保所有问题彻底改,并长期坚持。

(四)严肃追究问责。村领导小组将对在大排查大走访工作中落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的人员启动问责程序,严肃处理,绝不姑息。

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