乡镇2022年春季森林草原防火工作实施方案

乡镇2022年春季森林草原防火工作实施方案

为切实做好我镇森林草原防火工作，确保全镇林草资源和人民群众生命财产安全，根据上级森林草原防火工作精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体思路及工作目标

（一）总体思路

以十九大精神为指导，加强林草生态资源保护力度，坚持“预 防为主、积极消灭”和“以人为本、科学防火、依法防火”的工作原则，按照“齐抓共管、群众广泛参与、社会积极支持”的工作机制和“分片包干、网格化覆盖”的工作要求，落实森林草原防火行政领导负责制，完善预防管理措施，加强防扑火队伍建设，全面提升森林草原火灾科学防控水平。

（二）工作目标

全面加强森林草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，努力实现“三个确保”。即：确保不发生人为的重大草原森林火灾，确保不发生人员伤亡事故，确保火情当日扑灭。为建设“生态店子镇、活力店子镇、和谐店子镇”做出新的贡献。

二、工作重点

（一）重点地段管理

对沙源治理区、退耕还林区、林场、苏木山旅游景点等重点林区森林草原防火的重点部位，要严防死守，严格进行检查管理。

（二）重点人员管理

认真抓好境内群众和外来人员的宣传教育，对中小学生、外来流动人员、林区内进行农事活动的人员和其他林区内作业人员等重点人群，要落实监管措施、责任到人。特别对痴、傻、呆、哑、精神病等智障人员要指派专人看护，签订《责任人看护责任书》，严防玩火、失火而引起火灾。

（三）重点环节管理

防火的宣传教育，野外火源的依法管理，火灾的科学扑救是草原森林防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作落实到位。

（四）重点时期管理

在清明、五一等森林草原防火重点时期，要对重点生态区域加大监控管理和巡护密度。

三、保障措施

（一）强化宣传教育，营造浓厚氛围。镇防火办、各村委会要充分利用广播、会议、标语、宣传单、手机短息、网络微博微信等多种宣传形式，大力宣传森林草原防火相关知识和法律法规，不断提高全社会森林草原防火的意识和能力。宣传单每户一张，林区入口要设立防火宣传固定牌或悬挂横幅，护林员值勤时要佩戴明显防火标志，各村委会要在明显位置刷写防火标语 3 条以上，学校要安排防火知识教育讲座至少 2 次以上。在清明、五一等重点防火时期，要在林区关键路段、区域以及坟头集中区设置临时防火检查站，加大对流动人员的防火宣传，并建立登记制。要宣传先进经验，曝光反面典型，使“森林防火、人人有责”的观念家喻户晓，人人皆知，形成全社会齐抓共管的强大合力。

（二）严格火源管控，消除火灾隐患。各村委会要以自然村为单位组织干部群众集中时间，全面排查林地、农林结合部、与林地毗邻的坟地等区域内易燃物品存放地点等基本情况，并逐一登记造册。切实做好“五清”（清坟头、清地边、清村边、清矿点、清防火隔离带内的可燃物）工作。一要明确“五清”责任人。确定坟主为清坟的责任人，地块承包人为清地边的责任人，村干部为清理村边的责任人，林木所有者或者管理者为清理林边或隔离带责任人，并签订责任书，确保做到工作落实到人、责任明确到人。二要明确清除标准。“坟头”要清除周围方圆 20 米内的杂草，“地边”清除宽度要不少于 10 米，“村边”清理宽度不少于 15 米；“矿点”要在周围山坡之间打出一条不少于 20 米的防火隔离带，“隔离带”内可燃物要全部清理干净。防火期内，禁止一切非生产性野外用火。确需野外生产用火的单位和个人，必须向镇森林草原防灭火指挥部提出书面申请，并落实防火安全措施，经审查批准后，方可按规定安全用火。各村要对辖区内儿童和痴、傻、呆、哑等特殊人群登记造册，明确专人监护，对无监护人的，要由村委会指定专人监护，并签订监护责任状；辖区内所有坟头都要登记造册，落实监管负责人，严防上坟烧纸引发森林草原火灾，并要大力宣传文明祭祀；在关键时期要增加临时护林员、并组建护林巡防队，制定分包责任制，做到林有人看、山有人巡，坚决消除森林草原火灾隐患。

（三）加强制度建设，建立有效机制。一是严格执行 24 小时值班和领导带班制度。包片镇领导、村“两委”干部要保持 24 小时通讯畅通。二是建立防火巡查制度。村委会要抽调力量，确定专人定期不定期进行逐村、逐地段巡查，并将巡查结果直接反馈镇森林草原防灭火指挥部。三是各村发生火警、火灾后，在第一时间向镇防火办报告，防火办及时向主管领导汇报，坚决防止多头报告，不按规定程序报告情况的发生。

（四）完善扑火预案，提升扑救能力。各村委会要明确专门的村“两委”干部包村包片负责，并报镇防灭火办备案，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各村委会要成立 20 人以上的扑火队，并要以自然村为单位组织森林草原扑火实战演练。防火期内，包片镇领导要到村委会蹲点，协助村委会做好火灾预防工作，努力减少火灾的发生。发生森林草原火灾时，包片领导和村“两委”干部要亲赴火场一线，共同做好扑救工作。

（五）依法防火治火，严格纪律惩处。要加强防火日常巡逻工作，对燎地边，烧茬子等野外违法用火行为，进行严厉打击。对发生的森林草原火灾案件，要组织力量集中侦破，依法从严惩处火灾肇事者，并公开曝光，做到“曝光一起，震慑一片”的效果，扩大打击野外违法用火行动的影响面，形成对违法野外用火的严打高压态势，确保不发生人为引发森林草原火灾。

（六）强化督导检查，严格责任追究。为切实加强对森林草原防火工作的督促和指导，成立由镇党委副书记、政府镇长任组长，其他党政领导及3个事业单位实质副科任副组长的防火领导小组，成员由各村委会党支部书记组成。工作开展、责任落实等情况进行督促检查，并指导全镇森林草原防火工作。对工作重视不够、责任不落实、部署检查不到位、防控措施不得力、防火值班不尽职，存在火灾隐患不整改，发生火情火灾查处不及时、不主动的，对相关责任人实行行政问责，并在全镇范围内通报。

（附件：××镇森林草原防火工作镇、村干部责任区包片表）