第一篇：组织部长言论：,打造善作善成年轻干部队伍
组织部长言论：打造善作善成年轻干部队伍
年轻人有朝气、有闯劲、有激情，选好用好年轻干部，是保持党和国家事业长盛不衰的百年大计。在培养年轻干部方面，唯有统筹好“选育用管”全链条各环节，才能打造一支善作善成的年轻干部队伍。
拓宽来源渠道，把优秀年轻干部“选”出来。年轻干部是党的事业的源头活水，储备年轻干部就是积蓄干事创业力量。要持续扩大增量，将识人选人的视野放到各板块、各领域，科学使用编制，统筹制定社会公开招录、应届选调生接收、军转干部安置、区外引进人才等计划，着力优化年轻干部整体结构。推动建立年轻干部数据库，加快形成日常发现、分类储备、动态管理、持续培养的工作机制，多角度、多层次、全方位积蓄一池活水。强化政治把关，制定年轻干部政治标准评议制度，把政治立场坚定、政治素质过硬的年轻干部及时发现储备起来。
注重素质培育，把优秀年轻干部“育”起来。习近平总书记强调，各级党组织要有针对性地加强对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。组织部门要坚持把思想淬炼和政治历练结合起来，聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分利用好党性教育基地、中青年干部培训班等资源，在学思用贯通、知信行统一中拧紧思想行动的“总开关”，稳固安生立命的“压舱石”。加强实践锻炼和专业训练，让年轻干部在改革发展和巨大斗争一线培养锻炼，在完成急难险重任务中实现自我提升。实践锻炼过程中要融合新发展理念，全面提升年轻干部专业能力、治理能力和结合实际抓落实的能力，使年轻干部尽快适应新形势新任务新要求。
坚持事业为上，把优秀年轻干部“用”起来。习近平总书记指出，对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用；
强调在选干部、配班子时不能只看年轻干部“有没有”“有多少”，更要看“好不好”“优不优”。“用”好干部，关键是要遵循年轻干部成长规律，辩证把握年轻干部使用快慢关系，既不“揠苗助长”，也不论资排辈、平衡照顾。牢固树立凭实绩用干部的鲜明导向，早给年轻干部压担子、搭舞台，把经过考验、培养成熟的优秀年轻干部放到关键岗位墩苗历练。创新制度机制，把事业需要、岗位需要跟年轻干部的个人秉性、专业能力有机结合起来，做到人岗相适、人事相宜，不断提高选人用人精准度，为党和国家事业集聚中坚力量。
突出从严管理，把优秀年轻干部“管”起来。习近平总书记指出，好干部是选出来的，更是管出来的；
强调人生的扣子从一开始就要扣好。年轻干部正值成长发展的关键时期，如果组织上放松管理，成长“黄金期”就可能变成“叛逆期”。严管就是厚爱，是对年轻干部的真正负责。要抓严抓实政治监督，具体化加强对年轻干部政治立场、政治忠诚、政治生态、政治责任的监督力度，引导他们用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。抓常抓长管理监督，将监督融入日常、抓在经常，逐步建立一整套预防有力、监督有效、法制完善的制度体系，推动年轻干部自觉修好“终身课题”。抓细抓好正面激励，强化“三项机制”运用，做到鼓劲撑腰和保驾护航同向发力，促进年轻干部茁壮成长、行稳致远。
第二篇：打造向善教育 培养善秀少年
打造向善教育培养善秀少年
学校文化是学校思想的灵魂，文化立校是时代的选择。我校依托校园文化建设提升学校的办学层次和办学水平，秉持理念先导、内化为思、外化为物、具化为制、显化为行的原则，全力打造向善教育，培养善秀少年，建设向善校园。
一、内化为思，凝化成理，定位向善教育内涵
（一）理念引领
我校坚持“为育人而教书”的真谛，通过总结、反思、提炼和升华，凝成符合学校发展的办学理念：“打造向善教育，培养善秀少年”，明确提出“培养有民族文化根基的、有担当的现代人”的办学目标，确定“先做人再做学问，在做学问中学会做人”的育人思想和“向善、启智”的校训，引导师生明晰向善教育就是善待他人、善待社会、善待自然的教育，让导善、学善、言善、行善、思善成为学校的主旋律，激励每一位师生以知善为荣、行善为美、扬善为品。
（二）制度教育
我校坚持“以人为本、严和兼容”的原则，突出制度化、民主化、人性化。通过发现问题、征求意见、讨论研究、制定解决方案、形成制度、教工会等环节，充分吸纳教师、学生、家长的智慧，制定了具有教育性、激励性、实效性的各项规章制度。学校规章制度建构的意义和价值不仅在于制度呈现的最终结果，还在于制度建设形成的过程。教师、学生、家长参与规章制度制定的过程就是了解学校发展现状和面临问题的过程，了解学校制定某项制度的原因、过程、结果、目的和意义的过程，从而增强他们对制度的认同感，增强自我教育、自我管理、自我约束的能力，逐步实现学校管理从外在法治到内驱自治的转变，真正做到民主管理，凝聚教育合力。
二、外化为物，模化成型，外显向善教育理念
人是教育和环境的产物。为此，我们对学校的物质文化进行全面的规划和建设，营造“向善校园环境美，向善师生风貌美”的和谐氛围。
（一）合理规划校园环境
楼外环境文化以向善教育为核心，宣传善，体现善，弘扬善。校门文化严肃庄重、沉稳大气，又不失生动活泼、朝气蓬勃；西侧门廊文化是一道虚掩的“善”字门，展示学校的办学理念、办学方向、办学目标，体现我校为实现向善教育目标而努力奋斗的美好愿景；东侧门廊“为中华之崛起而读书”的落地浮雕，“善”字居中，凸显“诚信、勤勉、责任、担当”等字，体现培养当今时代有责任、有担当向善少年的愿望；校门区、绿化区、运动区，区域分明；足球场、排球场、篮球场，场地相连；爱心果园、聚善园、瑞秀池，秀色浓郁。各区域、各场地主题文化教育鲜明，反映学校独特的文化品位和教育内涵。绿化区体现劳动创造一切的劳动意识和劳动能力（劳动美）；运动区体现生命在于运动的动感力量（运动美）；健身区体现健康安全观念（健康美）。各区树立区域牌，用以介绍相关知识、文化、安全等常识。围墙文化或围绕国学美德，图文结合，突显“仁、义、礼”等中华传统美德，传承国学文化，弘扬民族精神；或围绕国家教育方针，色彩鲜明，展现“德智体美劳”教育内容，彰显素质教育，体现教育宗旨；或围绕社会主义核心价值观，传播正能量，凝聚国人精神。
（二）精心布局楼内环境
廊道文化彰显向善、启智特色。各楼层的主题分别为：感恩与善、体育与善、历史与善、诚信与善、榜样与善。班级文化彰显班级风貌，一班一品质：阳光班、爱心班、自信班、赏识班等；功能教室体现其功能，一室一风格：“艺博园”的巧手制作栩栩如生；“墨香园”的师生作品墨迹飘香；“心语小屋”的真情对话放飞心情；“雷锋超市”的文具衣物凝聚关爱。办公室文化体现学科特点，一室一亮点：数学办公室用数字和图形揭示事物的奥妙；语文办公室用精练而意丰的国语揭示人生哲理；英语办公室用英文字母传达异国风土人情。
三、显化为行，累化成品，打造向善教育团队
学校搭建平台，在活动中培养向善教育团队，在行动中彰显向善团队的精神和力量。
（一）强化学习，提升六力，打造向善领导团队
为了打造具有凝聚力、学习力、感召力、战斗力、决策力、创新力的班子队伍，我校通过每周一的班子会议，组织班子成员学习讨论、总结反思，强化领导者就是决策者、引领者、服务者的意识，扬班子正气，做教师榜样。
为推进学校发展，我校紧紧抓住党的群众路线教育实践活动的有利契机，实施党员干部“一二三四”工程：以弘扬社会主义核心价值观为核心（一核心），党员干部送安全到楼层、师生活动室（二安全），走近教师、学生、家长（三走近），承包年组、楼层、班级、社团（四承包），设定党员干部责任区，鼓励党员干部坚定信念，提升能力，由经验型向科学管理型转变。
（二）立足校本，深化课改，打造向善教师团队
我校立足校本，提高师德，引领学习，务实教研，深入课改，加强向善学习型教师团队建设，推进教师专业发展。
一强师德。我校建立师德师风建设组织，完善相关制度，签订教师责任状；张贴黑河市“师德师风十不准”等相关文件要求；开展“培育和践行社会主义核心价值观”“修师德、铸师魂、树形象”等内容的讲座、论坛、演讲活动；利用宣传栏、广播、校园报等对优秀教师、骨干教师的先进事迹进行宣传，充分发挥榜样引领的作用。
二注活水。通过自学、集体学习、网络学习等方式引导教师学习，促使教师在学习中提高。要求教师每天阅读有关教育信息或教育专著，以《新课程怎么教》《新课标导学方式》《教师报》和其它教育书籍为蓝本，开展读书交流、答辩、理论测试，促进教师学习能力的提升。
三抓教研。在教师中开展“三字两话一操作”过关活动、“一课一标一案”达标活动，积淀教师专业底蕴；通过集体备课、讲评一体听评课、教研沙龙、年组推优、教师开发校本教材等活动，提升教师的专业水平；树立“问题即课题”的意识，开展“人人有个人课题，各组有合作课题”的教科研活动，提高教师的研究能力；成立由骨干教师、教学能手等组成的名师工作室，负责教学诊断、咨询、跟踪指导、示范引领等工作，通过“扶困帮弱、抓实中坚、推进骨干”的阶梯培养模式，促进教师均衡发展；围绕演讲、论坛、课件制作、写教学反思、建立成长档案等，开展特色展示活动，体验教师成功的幸福。
四推课改。学校提出教师要加快“五个转变”、做到“四个好”、突出“三个关注”的要求，以学生发展为本，积极开展课堂教学改革，构建了以问题为主线，以读、议、亮、点、拓为教学流程的自主、自由、自信的“问题式快乐课堂”教学模式。
五促评价。我校建立以教师自评为主，校长、同事、学生、家长共同参与的教师发展性评价机制，依托《第二中学教师量化考核细则》，采用定性评价与定量评价相结合、平时考核与考核相结合的方式，科学评价教师，通过评比激励教师成长。
（三）帮扶指导，提高素质，打造向善班主任团队
我校依据“以老带新、以新促老、新老结合”的原则，精心选拔、任用和管理班主任，实行“三步”管理法，即由搀着走，到带着走，直至独立走。
一是通过班主任例会，即新班主任入格培训、老班主任升格培训和优秀班主任风格培训，对教师进行师德教育、班级管理、工作流程、家校沟通等培训。
二是通过“思行合一”活动，要求班主任撰写教育教学故事、教学随笔、教学反思和教学感悟。
三是举办班主任经验交流会，打造班主任青蓝工程，促进班主任班级管理水平的提升。
（四）创新载体，育德于心，打造向善学生团队
为了更好落实课改“以人为本，以生为本”的理念，我校把向善教育贯穿于学校德育工作的全过程。
一是依托“行为规范月”“校园之星”评比、班级卫生检查、劳动责任区和大课间操等活动，夯实养成教育。
二是以向善教育为主线，通过多角度、多层面的管理，开展以“四德”即职业道德、个人品德、家庭美德、社会公德为内容的活动，建立“向善爱心救助站”，让善行成为一种习惯和风尚。
三是以爱国主义教育为核心，坚持重特大节日、纪念日教育制度化，通过开展纪念活动对学生进行爱国主义教育、国防教育和传统教育，净化学生的灵魂。
四是以美育为根本，在学生中开展明理知耻、节俭感恩、励志诚信、责任担当等主题教育。
五是以法制教育为基石，开展法治进校园活动。举行“关爱明天、依法行事”“文明在路上”等专题法制讲座，增强学生的法制观念，提高学生的法律意识。
六是以科普教育为延伸，通过参观科普知识展、举办科普知识讲座，激发学生热爱科学、崇尚科学的热情。
七是通过开设“心语小屋”，配备专业心理教师，建立特殊学生群体档案，举办专题讲座等形式，及时疏导青春期学生的心理问题，确保他们健康快乐地成长。
八是以安全教育为保障，构建安全管理网络，引导师生树立危机意识，确保安全教育无漏洞。
九是社团活动展风采。我校组建了包括根雕、摄影在内的19个“善秀社团”，践行学校“打造向善教育，培养善秀少年”的办学理念，取得了显著的成效。
（五）拓宽渠道，沟通合作，打造向善家长团队
为达到“家校携手，共育善秀少年”的家校共育目标，学校建立家长群，创办《家庭教育》校报，设置家长学校宣传栏，举办分层办学的家长学校培训会，逐步建设一支“重教育、懂教育、会教育”的家长团队。
多年的积淀与努力，我校向善教育结出累累硕果：学校文化浓郁厚重，师生精神风貌昂扬向上，学校社会信誉显著增强，教育教学质量稳步提升。我校曾荣获“国家级科研先进校”“全国语文百强示范校”“黑河市长跑运动先进集体”“黑河市优秀家长学校”等多项荣誉。风劲正是扬帆时，我校将进一步把“向善教育”理念和目标转化为师生的教学实践，升华为师生的自觉行为，内化成一种素养，让“向善”滋润和牵引学生的灵魂，催生学生主体人格的形成，让校园在“向善”理念的引领下，成为领导放心、人民满意、师生幸福的乐园。
（责任编辑付淑霞）
第三篇：以善德文化为主题打造常德文化名城.
以善德文化为主题打造常德文化名城
常德博物馆
毛雅琴
历史是城之根基，文化是城之灵魂。一个城市的魅力不是在于它有多少高楼大厦，而在于它的历史文化底蕴，在于历史文化与现代文明的和谐共生。因此，市委、市政府提出建设“经济强市、文化名城、和谐常德”的发展目标，是富有远见的决策。在此，我就如何建设文化名城，发表自己的一点意见。
一、把弘扬善德文化作为常德文化名城建设的主题。要把常德建设成文化名城，首先要找到自已的特色，确定自己的主题。常德处于荆楚文化和湖湘文化的交汇处，既兼有二者的特点，更有自己的鲜明特色；而常德最具历史文化特色的就是发祥于常德的善德文化。只有将善德文化确定为常德文化名城建设的主题，才能最有效地发掘出本地独有的文化遗产，使其发扬光大，与现代文明相融合、相映衬，文化意味愈发浓厚，地域特色更加鲜明，才能使常德具备独有的文化魅力。其理由有三：
第一，善德文化在常德的历史最久远。在远古时代，常德就诞生了一位传说人物善卷，他居住在枉人山，即今德山。“枉人山”顾名思义，是未开发的人群居住的地方。常德以善卷为发端，开发民智，以“善”和“德”锻炼人们的精神和品格，很有成效。唐尧敬慕善卷的德，拜善卷为师；虞舜欣赏善卷的品德与才干，要让位于善卷，请他出山治理天下；大禹在治水途中，也曾向善卷求救，并得到了善卷的指点，对善卷十分仰慕。可见，善卷是与远古时代尧、舜、禹三位贤德帝王齐名的人物，他所代表的善德文化在常德历史最久远。
第二、善德文化对常德的影响最深远。历代名人贤士很敬慕善卷，奉善卷为圣人。隋人樊子盖任本地刺使时，鉴于善卷的事迹，改“枉人山”为“善德山”，简称德山，并在德山孤峰岭修建善卷坛，即“善德观”，在山下汪水入沅处修钓鱼矶，名“善卷钓台”。唐咸通元年，朗州太守薛廷望重修“善德观”，并建乾明寺，以纪念善卷，还请鉴禅主持，使其香火不断。宋真宗皇帝为善卷立祠封墓，徽宗皇帝颁诏封善卷为“高蹈先生”。宋绍定年间太守袁申儒捐资修建楚望、临睨、仰止三亭，纪念善卷。明弘治十一年，工部郎中陈珂在德山修建“思乐亭”，意即“思其人，乐其道”。乾隆十一年，武陵知县翁运标在孤峰岭下建善卷书院，视善卷为书圣。善卷历代也为儒、道、诗家所尊崇。道教把善卷视为道教人物，把善卷居住的德山视为洞天福地，列为“五十三福地”。德山后成佛教禅宗的圣地。2 历代名人著作中，也经常记述善卷。最早《庄子》、《吕氏春秋》记载了善卷其人其事。晋人皇甫谧的《古今高士传》就有善卷传。唐代著名诗人刘禹锡写了一首《善卷坛下作》的诗，讲述了善卷不接受禅让的原因，呕歌了善卷的高风亮节。屈原第二次被放逐，创作了《离骚》、《天问》、《招魂》等名著，这些诗歌是在德山、枉水、沅澧一带创作的，诗中一再称颂尧、舜、禹、汤、文、武之治，主张推行“德政”，讲求“义”和“善”，无疑是受到善卷的影响。汉代独著儒术的思想家董仲舒、宋代著名理学家朱熹，极力推崇善卷及其“善”、“德”文化。现代人钟毓龙于二十年代所著的多卷本《上古神话演义》，也按时间顺序系统记述了善卷的事迹。善卷的事迹在民间流传也很广，一句古老的民谣“常德德山山有德”，广泛流传于三湘四水。“德山”和“常德”的地名，也与善卷和他所代表的善德文化有关。总之，善卷是中华文明的奠基者、开拓者。善卷的故乡在常德，善德文化的发源地在德山，是常德人的骄傲，是常德人拥有的一份不可多得的文化遗产，善德文化也一直是常德历史文化沿袭发展的主线。
第三，以善德文化为主题建设文化名城，有着重大的历史意义与现实意义。加强文化名城建设，既是为了传承常德 3 优秀的历史文化，更是为了创造城市更加光辉美好的未来。文化是人类进步的标志、交流的桥梁，城市的吸引力、凝聚力和竞争力，最后取决于文化竞争。一个理想的家园，不在于它的奢华，而在于历史文化与现代文明的和谐共生。而善德文化是中国传统文化的精髓，也是公民道德建设的基础，构建和谐社会，更是离不开善德文化。在社会处于转型期的今天，在物欲横流精神失衡的现象屡见不鲜的时代，善德文化更显得难能可贵。胡锦涛主席提出的“八荣八耻”的道德规范，就是讲善与德的。我们紧紧抓住善德文化这个主题，加强常德历史文化名城建设，既能弘扬我市悠久的历史文化，又顺应了时代的潮流，对于提高市民的道德水平和常德的美誉度，打造城市的品牌，增强城市的凝聚力、吸引力、竞争力，提升城市的软实力，促进城市的和谐发展，有着十分重大的历史意义与现实意义。
二、突出主题，明确重点，把弘扬善德文化贯注于文化名城建设的每一个局部中。
主题既然确立，就要紧紧抓住，毫不放松，对于如何弘扬善德文化，既要有战略性的考虑，又要将它贯穿到文化建设的每一个局部和细节之中。在此我提几点具体建议：
1、突出抓好德山历史文化的开发。
德山是“德”、“善”文化的源头，也是常德城建的发端。据考证，常德远古城池在德山附近，叫“枉山旧城”，又叫“南城”，后来才移至沅水以北。建设文化名城，首先要紧紧抓住德山这个重点。可喜的是，市委、市政府已着手修复乾明寺，并正在规划德山公园建设。问题是，在建设中，如何抓住“善”、“德”文化这条主线，深挖“善”、“德”文化的历史内涵。德山景区的开发，要纳入文化开发的整体规划中去考虑，通过修复和开发，带动其它古迹和景点的修复和建设。同时，德山文化开发要与当地经济发展、社会发展规划相结合，在搞厂区建设、社区建设时，要尽可能体现“善”、“德”文化的特点。在德山开发区的显著位置，还可塑一个善卷的大塑像，并设计足够的平地，供游人瞻仰。现在，随着城市规模的扩大，铁、公两用桥的建成通车，德山已在城内，成了闹市中的绿洲，旅游休闲的胜地，条件得天独厚。德山经济开发区现在发展很快，在开发德山历史文化景区时，还可发挥经济开发区的优势，招商引资进行开发。我深信，按照“善”、“德”文化建成的德山人文景观，其影响力决不会逊于炎帝陵和黄帝陵。
2、认真抓好主城区的文化建设
抓好主城区的文化建设，首先要明确继承、保护、弘扬“善”、“德”文化这条主线，兼顾其它文化特色。为此，要组织专门班子进行考察、研讨，在此基础上，作出统一规划。其次，要正确处理好保护与开发的关系。对过去有价值的东西要保护好。历史是一本书，我们应把每一章每一页都保护好，没有权利毁坏它。对文物古迹，有文物价值的要坚决予以保留，部分完好的加以修缮利用，已被破坏且与城市规划矛盾较大的重点文物古迹要易地重建。为此，在统一规划的前提下，要划定保护、保留、改造对象，明确到每一幢房屋，每一座桥梁，每一口古井，每一处城墙、牌房、门楼，每一株古树，并分阶段地进行修复和改善。在保护好古迹、有价值的文物的同时，还要注重开发、利用和创新。文化只有创新才有活力，历史文化只有与现代文明相互交流，才能在新时代大放异彩。因此，在历史文化名城建设中，要坚持在保护中传承，在传承中创造，在开放中发展。必须把传统文化与时代精神紧密结合起来，来塑造新时期的城市精神，提升市民的文化素养。对已有的博物馆、纪念馆、人文景点，要进一步挖掘历史文化内涵，作好充实、完善工作。如市博物馆，在筹办常德名人馆后，还可再辟善卷纪念馆，充实馆藏内容，6 同时还可在声、光、电、雕塑等现代科技和美学技艺上作文章，提高其品位，增强可视感和吸引力。在柳叶湖景区建设过程中，应围绕“五柳”及其著作的《归老侨》、龙膺及其氵隐 园、荣府捐资建桥、刘复基及其乡党同仁戴展诚、戴修瓒等历史故事作文章，进一步挖掘历史文化内涵，增强文化底蕴。又如河洑山，既是著名的佛教圣地，又是革命圣地（中共湘西特委上世纪20年代在此成立）、中日常德会战的主战场，还有善卷桥、崔婆井、女儿坟等美丽的民间传说，要进一步完善开发，挖掘其善德文化内涵。二是要开发新的具有善德文化内涵的标志性项目。比如拟建中的芙蓉文化中心，应当成为我市现代化建筑与历史文化相结合的典范。在这里，既有常德大剧院、会展中心等现代化文化建筑，又有供群众游览的现代化文化广场，并在其中充分地体现出深厚的历史文化底蕴。在广场中央应造一座善卷塑像，作为常德市特有的文化符号和精神象征。
3、以弘扬善德文化为着眼点，搞好文物景点的宣传。一是标识性的宣传。如崔婆井，除了立井名牌外，还将其来历进行说明，并将“武陵溪畔崔婆酒，天上亦无地上有。南来道士饮一斗，醉卧白云深洞口。”一诗写出标明。如丝瓜 7 井，除了立牌名外，还应将《刘海砍樵》的传说写出标明。又如“中国常德诗墙”外延建筑“渔父阁”、“武陵阁”、“春申阁”、“排云阁”和古笔架城，都有其历史故事，有着深厚的历史文化内涵，由于没有立牌说明，很多游人并不了解。因此，做好标设性的宣传工作十分重要。二是通过报纸、电视、电台进行宣传，要扩展宣传广度，加大宣传力度，强化宣化深度，让更多的人了解常德深厚的历史文化底蕴。三是通过写书、编印宣传资料进行宣传，并将这些书在旅游、参观景点陈列出售或赠送。四是通过常德丝弦、常德渔鼓、常德大鼓、歌舞戏曲等地方曲艺形式进行宣传。可编写一台反映常德历史文化和现代文明的综艺节目，作为基本节目，在游旅景点、广场及重大活动期间演出，还可通过常德历史文化座谈会、研讨会的形式进行宣传。五是编写乡土教材进行宣传。教材以善德文化为主线，以“八荣八耻”为主要内容，以三字经为形式，编写出常德的“三字经”，对广大群众特别是青少年进行善、德教育。总之，要通过各种形式的宣传活动，形成良好的文化氛围，使更多的人了解善德文化，受到善德文化的熏陶，以增强常德的凝聚力、吸引力、竞争力，促进常德两个文明建设。
综上所述，只要我们把弘扬善德文化作为文化名城建设的主题，并将这一主题蕴含在文化名城建设的整个过程之中，蕴含在社会发展的总体规划之中，经过全体市民的努力，常德市一定能建设成一个文化底蕴深厚、文化风尚优良、文化生活丰富、文化设施先进的独具魅力的历史文化名城。
第四篇：最新时政热点评论：简政放权,打造善治
汕头中公教育
最新时政热点评论：简政放权，打造善治
范正伟 周人杰
在全面深化改革的语境中，经济领域向市场、社会的放权，本质上是权力本位向权利本位的回归
一项自我削权的改革，能成为本届政府“开门第一件大事”，其意义自是非比寻常。简政放权，正是从这样的高度和视野，诠释着现代治理的基本逻辑，蕴含着全面深化改革的明晰思路。
过去一年，全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%，城镇新增就业1310万人，一张张稳中有进的答卷上，写满了简政放权的红利。“向深化改革要动力”，动力从何而来?中央政府去年共取消和下放行政审批416项，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元„„事实证明，简政放权的力度有多大，职能转变的速度有多快，市场和企业的活力就有多强。
在这场大刀阔斧的改革中，一个词日益为公众所熟知。“负面清单”，成为简政放权的一个醒目标志。这一行政审批的管理模式，不仅从根本上为市场松绑、为企业减负，更体现了政府的法治思维：对市场主体，“法无禁止即自由”;而对政府，“法无授权即禁止”。这种对法治的尊崇与遵守，这种“宽待市场，约束权力”的理念，是国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。“行政体制改革是经济体制改革和政治体制改革的重要内容”，总书记这一掷地有声的论断，不正说明，作为深化行政体制改革的核心内容，简政放权、转变职能，承担着多重使命么?
除了打造法治政府的目标，简政放权同样是构建服务型政府的必由之路。抗战时期，《解放日报》刊发“精兵简政”社论指出，简政不是“简陋”，也不是粗枝大叶的“简略”，而是“建立正规制度和提高工作效率”。今天的简政放权，同样如此。简政放权，不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理。“放和管是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑起来。”政府工作报告强调，取消和下放行政审批权限以后，要加强事中事后监管，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位，体现的正是政府职能转变的根本要求：创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。
当然，作为一项攻坚改革，作为一场自我革命，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，简政放权不会毕其功于一役。九三学社中央一份提案指出，近年来，与行政审批相伴而生的中介评估，存在项目不断增设、费用日趋增加的态势，如施工图审图费就比5年前增长近4倍，这在另一个方向上加重了企业的负担。一位省人大代表制作“行政审批长征图”，显示一个投资项目在当地从获得土地到办完手续，历经30多个环节、要盖上百个公章，最少需要272个审批日。在全面深化改革的语境中，经济领域向市场、社会
汕头中公教育 的放权，本质上是权力本位向权利本位的回归。调整上层建筑与经济基础不相适应的部分，建设法治政府、服务型政府，需要积极稳妥地推进政治运行与政治文明的自我完善，为国家治理体系与治理能力的现代化奠定坚实基础。
“两只手命题”，是中国改革进程中的核心命题。从党的十四大以来的20多年间，对政府和市场关系，我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。从“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，到“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，再到“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，“两只手”的关系不断优化、作用更加明确。在未来改革征程上，让“看不见的手”更有效，让“看得见的手”更有为，我们必能更好地改善公共治理、打造现代政府，创造一个更加美好的现代中国。
第五篇：善始善终、善作善成——三严三实心得体会
善始善终、善作善成
——三严三实学习心得体会
总书记3月9日在安徽代表团会上提出的“三严三实”，是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害。
什么是“三严三实”?
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。
谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。当下，随着以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动进一步深入，各级领导班子和领导干部作风明显好转。出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，这是一大进步。
但我们同时看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在一些地方并未彻底扫清。少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱离群众，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。具体体现在，调查研究“坐着火车转，隔着玻璃看。只看门面和窗口，不看后院和角落”;干起工作玩“牛栏关猫”游戏;平时生活依然被“三小”包围：建立自己的小圈子，结交小兄弟，放纵小爱好。在小圈子里，遇事“酒杯一端放宽放宽”，选拔干部“筷子一举可以可以”。这些问题尽管是老问题，尽管是少数，但依然损害党在人民群众中的形象，损害党群干群关系，不仅与我们党的宗旨格格不入，也是党性不强、纪律不严的体现。
当前，我国面临的形势依然错综复杂，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，改革“险滩”等着去涉，“硬骨头”等着去啃。因此，各级领导班子和领导干部，必须以“三严三实”来要求和对照自己。
天下大事必作于细，古往今来必成于实。任何时候，都要坚信空谈误国，实干兴邦。任何时候都要明白“搭一次花架子，就把群众心伤一回;走一次过场，就与群众的距离远一分”。改革只有进行时，没有完成时，只有真正做到“三严三实”，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，作风建设才能不断取得新成效，其内涵才能不断得以升华。
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