农产品市场升级改造情况报告[本站推荐]

第一篇：农产品市场升级改造情况报告[本站推荐]

农产品市场是农产品流通的主渠道，保证着老百姓“菜篮子”的供应，与百姓日常生活息息相关。

一、基本情况

目前，我县共有农贸市场57个，其中城区6个，乡镇51个，但总量偏少，建筑形态落后，设施陈旧，特别是县城区农贸市场建设滞后，已不适应全县经济社会发展的需要，也无法满足群众日益增长的良好购物环境的需求，迫切需要加快改造建设步伐。

（一）已建成的

全县城乡已建成的农产品市场且正常经营的共有57个，其中城区6个，分别是：光明市场、丝棉巷市场、金碧市场、城南市场、水果批发市场、南塔蔬菜批发市场；

乡镇51个分布在各个乡镇。

（二）新改建的

城区内正在新建或改造的农产品市场2个，分别是：凯北农贸市场、服装城农贸市场。

（三）闲置的的

城区内闲置的农产品市场1个，即御河市场。

（四）临时的

城区内现有临时农产品市场6个，分别是：飞天桥临时市场、荷花小区临时市场、东江六桥临时市场、龙华临时市场、金银花街临时市场、红卫桥临时市场。

二、推进情况

（一）加快推进凯北农贸市场项目

该项目位于继光实小后面，业主为凯兴建投公司，总投资390万元，占地约5亩，总建筑面积1417平方米。目前，该项目已完成所有前期手续，并确定施工单位，目前正在平整场地，计划10月份完工。

（二）加快推进服装城市场升级改造项目

该项目位于原服装城一楼，业主为县商贸有限公司，总投资150万元，改造面积3000平方米，摊位120个，主要经营水果、蔬菜、水产品、乳制品、豆制品、肉禽蛋、调味品等各类农副产品。目前，该项目基本完工，招商签约率约70%，计划8月上旬投入运营。该市场严格按照室内标准化农贸市场进行改造，将是县城区购物环境最好的农贸市场，建成投运后将解决城北片区群众一直以来的买菜难问题。

（三）加快推进辑庆市场升级改造项目

该项目在2019年被列入市重点督导民生提质项目，总投资2500万元，规划建设用地5.02亩，建筑总面积6658平方米，建设集农贸市场、商超等为一体的商业综合体。目前，项目已主体完工，计划2020年8月投入使用。

三、政策措施

一是出台了《县农贸市场设置与管理办法》《县人民政府办公室关于进一步加强农贸市场管理的通知》，对农贸市场的规划建设、监督管理进行了详细的规定。

二是出台了《中共县委县人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》文件精神，对新建市场营业面积1500平方米以上的综合体式农贸市场或“农改超”项目，县级组织验收获“优”的，按100元/平方米给予一次性奖励，最高不超过30万元。对乡镇（县城区除外）新（改）建农贸市场营业面积1000平方米、1500平方米、2000平方米以上的项目，县级组织验收获“优”的，分别给予一次性奖励5万元、8万元、10万元。

四、存在的问题

（一）市场投入大，回报慢。由于农产品市场属于公益性项目，投入大，回报慢，社会资本投资意愿低。如许多乡镇农贸市场年久失修，市场施设老旧，而乡镇人民政府财力有限，没有多余的资金对市场进行升级改造，又无法找到社会投资人。

（二）建设不规范，使用率低。部分市场投资者不严格按市场规范要求建设，市场建成后不能正常使用。比如御河市场采光通风差，一直闲置；

金碧市场仅有部分场地可用，市场外溢严重。

（三）设施不配套，环境差。部分市场业主只注重经济效益，不投资建设停车场、地下管道等排污设施，市场人车混杂、拥挤堵塞，垃圾乱扔、污水横流，农贸市场成了脏乱差的代名词。

五、工作建议

一是农产品市场属于公益项目，应该由县政府平台公司投资新建或改造升级，建成后市场经营权通过公开竞标方式交由专业运营管理公司。二是为提高土地使用效率，新改建的农产品市场应建设成商业综合体式，地上一层用作农产品市场，二层以上用于百货、餐饮等其它业态。三是国家应在政策资金方面大力支持农产品市场升级改造，设立农产品市场升级改造专项资金。四是借鉴外地先进经验，采取建设、经营分离，公建配套，商业地产与市场综合开发等方式，吸引社会资本投资农贸市场建设。

第二篇：市场升级改造标准方案

附件2

佛山市农贸市场升级改造标准（甲级）

一、市场升级改造的规划建设

实施升级改造的市场用地及其功能必须经国土规划部门审核批准，如涉及建筑结构的改建重建，还必须经建设部门审核批准。

二、市场内外墙面、天花

除棚架市场外，市场内外墙面、天花应涂刷具备较好防潮、防污性能的涂料，整洁美观，格调和谐。场内墙面、立柱四周应贴抛光砖，高度不低于1.8米。

三、市场采光

市场应充分采用自然采光，同时应配备足够的灯光设施，确保市场营业时场内明亮。

四、市场空气质量要求

市场应设置足够数量的出入口和换气窗，采取自然通风方式使场内无臭味、空气质量较好。封闭式市场要配置完备的送抽风设施和通风系统。

五、市场消防

市场与周边建筑物之间防火间距、消防车道和消防水源等总平面布局，市场的建筑构造、耐火等级、各类构件耐火极限，店档布局、安全疏散，市场内的消防设施等应符合消防技术规范要求。

六、市场供水、用电设施

供水、用电设施要完善，重点摊位应有独立的水电设施和统一的照明灯具。需要设置电插的摊档，线路应明铺，并做好防漏电、防人畜触电的措施。

七、市场排水排污设施

市场内污水排放通畅，做到暗渠化收集，排水沟用不锈钢材料或PVC塑料管制造，宽度为20厘米,弧底深度12-15厘米。最大集水距离不超过10米。人行道路口设置集水沟入水口，接入市场主排水渠。入水口应安装存水弯管。各类档台面应从通道一侧向档内一侧倾斜，并设置台面排水槽及垂直排水管。排水系统按环保要求设置必要的过滤处理设施，然后才能排入市政渠道。水产、冰鲜、禽类经营区（档）内排放污水要设置初级隔渣过滤设施，然后才能排入过滤处理设施。

八、市场地面

市场地面铺防滑砖，并由通道中央向两边集水沟倾斜，通道坡度比为1-3%，塘鱼、海鲜经营区前的地面倾斜坡度应当大于场内其它区域地面倾斜度。

九、市场行业经营布局

（一）场内行业布局必须按商品种类分区，鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分开，合理划行归市。食品销售区应距离垃圾场（站）、公厕等污染源25米以上。

（二）气味较淡的商品安排在市场的前半部分，气味较浓的商品安排在市场的后半部分，以利于排气系统发挥最佳功效。用水量大的鱼、活禽档应相对集中，以利于排水和管理。

（三）经营鲜活禽畜、肉类、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开，相互距离不少于5米。经营鲜活禽畜的，应当在场内人流、物流相对较少的场所设立单独的病死、病害畜禽尸体收集、暂存间。

（四）烧腊及其它熟食档不得与经营鲜活禽畜、水产的区域相邻相对。

（五）市场内每个行业经营区可适当减少门店摊档的数量，扩大单位经营面积。根据实际需要，市场可设置少量的简易临时摊位，减免租金，供下岗人员摆卖以及周边农民销售自产自销的农副产品。

（六）净菜处理区。市场内设置独立隔离的净菜处理室（区），配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。所有蔬菜上市前必须在净菜区按照“无残留农药超标、无根须、无黄叶、无泥沙、无过量水分”标准进行“五无”处理。净菜处理室可以安排在蔬菜经营区内。如进场蔬菜全部属于净菜的，可不设净菜处理区。

十、店档基本设施

（一）市场内每个行业经营区内的档面、门店货架等摆卖设施应当整齐划一。摊档台面使用不锈钢、釉面砖或抛光砖铺设。摊档台立面贴抛光砖，档台靠通道外侧边沿设高度不低于10厘米的挡水凸边。台面装设材料不能高于台面的外缘挡水凸边或飘出台面。摊档台上方统一设置1.3米高的不锈钢架，作亮照经营以及商品价格公示、禽畜产品公示、农产品标识公示用。

（二）蔬菜、果品档。每档面积不少于3平方米，台面面积不少于1.5平方米；台面可设为分类放置商品的阶梯式台面，以商品摆放不超出台面外缘为准。

（三）猪、牛、羊肉档。每档面积不少于3.5平方米，台面面积不少于1.6平方米；靠通道一侧台面上加装多孔不锈钢板，靠档内一侧铺设聚丙烯塑料板用于切割，以不高于台面的外缘凸边和飘出台面为准，档内安装独立砧板用于砍剁；不得以旧纸皮、胶合板等易造成肉品污染的材料铺设台面。

（四）活禽类档。每档面积不少于5平方米。必须用玻璃墙与其它经营区完全隔离，区内设置独立的抽风系统，售卖活禽类要使用不锈钢笼，笼底设置接载禽类粪便的活动设施，并与售卖间隔离。应配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。活禽屠宰可在档口设立与售卖间物理隔离的独立屠宰间，或是设置市场统一的活禽集中屠宰加工间（面积不少于10平方米），屠宰加工间设立独立抽风及上述有关设施。

（五）烧腊档。每档面积不少于6平方米，其中预进间面积不少于1.5平方米。必须分别设置预进间和售卖间。预进间必须设有洗手、消毒、更衣设施和个人储物柜，用脚踏式或自动感应式水龙头。售卖间必须配置冷藏设备、降温设备、紫外线杀菌灯，防蝇、灭蝇、防鼠、防蟑螂、防尘及通风排气等设施，设双门柜式售卖窗及通话孔，出入口设双向弹簧门，装饰灯应安装在售卖间外。原则上不得在市场内设立熟食加工场。

（六）水产档。每档面积不少于5平方米，塘鱼池每个面积不少于1平方米。水产档边缘加装不低于20厘米的挡水玻璃；台面上应加装多孔不锈钢板。每档必须设置操作台，并配置排污槽、固定污物桶（置于台底）。

（七）冰鲜、净三鸟档。每档面积不少于4平方米，台面面积不少于2平方米；台面上应加装多孔不锈钢板。配置冷柜保鲜。每档必须设置操作台，并配置排污槽、固定污物桶（置于台底）。

（八）咸杂档。每档面积不少于4平方米，台面面积不少于2平方米。单列区域集中设档的，设置卷闸门。

（九）熟食店档。配置防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施，配备专用的放置或展示设施，用玻璃与外 界隔离，不得露空售卖；店档配备专用的加热或冷藏设施；如无专用间，不得进行熟食分切。

（十）半成品（经腌制、调制加工后的肉菜制品、冷冻食品）店档。应配有密闭或保鲜设施。

（十一）市场内兼有门店和摊档经营区的，门店之间隔墙高度应不低于2米；摊档台之间隔墙高度不低于1.2米。

十一、环境卫生

（一）市场应有专人负责卫生保洁工作。场内环境卫生必须符合有关部门要求，地面保持干净，每档设置独立垃圾收集桶，通道及出入口有公共垃圾收集设施，场外设垃圾临时存放设施。垃圾收集设施和临时存放设施应密闭，并定期冲洗、消毒。垃圾日产日清，保持营业场所和周围环境的卫生，不得在市场设施上乱搭挂、乱张贴。不得在市场内居住以及煮食，不得在市场固有设施上乱改动、乱拉挂、乱张贴、乱堆放，商品陈设整齐，保持市场店档容貌整洁。

（二）卫生间。市场内应设置卫生间（距熟食经营区域距离不低于30米），建设标准不低于二级标准（市场周边50米范围内有公厕的除外）。

十二、计量和限塑管理

市场内经营商户统一使用经法定机构检定合格的计量器具和符合国家标准的塑料购物袋。经营户不得销售超薄塑料购物袋或者无偿提供塑料购物袋，市场联系塑料购物袋厂家或批发商提供合格塑料购物袋统一配送服务。

十三、公共服务

场内应设立宣传栏、电子公告显示屏、经法定机构检定合格的电子公秤、询问处、监督投诉箱、监督电话、市场服务管理办公室、消费者咨询服务处、广播设施、“12315”、“12358”消费者投诉受理站或投诉电话、顾客休息区等服务设施。市场开办单位应利用电子显示屏向消费者公示食品检测及食品预警信息，宣传食品安全知识等。

十四、食品检测及设施

市场应配备专职食品检测人员，设立面积不少于10平方米的食品安全检测室，配置符合要求的检测仪器、给排水和通风设备，开展市场自检。自检项目至少应包括农残检测、肉类水份试纸检测。

十五、市场食品安全管理

（一）设立市场食品安全管理办公室，配置市场食品安全员。其中，市场开办单位负责人任市场食品安全管理办公室负责人，为市场食品安全第一责任人，负责建立落实本单位食品安全管理制度，带头提高全员食品安全意识和政策法规素质，督促食品安全员和全体员工落实食品安全措施，及时制止和纠正不安全食品经营行为，整改和消除各类食品安全隐患，参与指挥市场食品安全应急处置行动，对本单位食品安全承担全面责任；食品安全员由开办单位视自身经营规模自行确定人数，原则上不少于2名，为各市场食品安全直接责任人。食品安全员负责实施食品质量检验，查验进场票、证，登记有关食品安全管理账册。食品安全员同时负责协助食品安全办公室负责人监督本单位内部食品安全制度的具体落实。

食品安全办公室负责人及食品安全员名单报属地工商分局（所）备案。

（二）在市场显眼位置公布食品安全办公室负责人和食品安全员的姓名、职务、照片、工作职责、安全责任、联系投诉电话，加强对食品安全责任人的社会监督。

（三）在市场显著位置公布食品安全管理制度。具体制作规格应与市场规模、环境、位置条件相适应，方便市民了解和监督。

（四）市场开办者和市场经营户的证照齐全并悬挂整齐、美观、醒目。市场开办者应持有效的《营业执照》或《市场登记证》，场内经营者应持有效的《营业执照》，不得出租、出借证照，不得超范围经营。

（五）市场开办者与经营户签订食品质量安全责任书，场内经营者签订食品安全承诺书，猪肉经营户与定点屠宰企业签订加工协议，且妥善保持。

（六）严格落实食品进场查验制度。

1、市场开办者应当设置档案专柜，建立市场经营户档案（包括营业执照、食品流通经营许可证复印件），一户一档，利用专柜集中保管；市场经营户要设置进货查验专用档案盒，查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，并集中保存复印件。

2、市场经营户凭食品来源有效票证进入市场经营。有效票包括：记载有供货方单位名称、地址、联系电话并加盖供货方单位公章的进货发票或进货单；有效证包括：供货单位或生产厂家的营业执照、食品生产加工许可证、流通经营许可证复印件，复印件需加盖供货单位公章。食品经营者销售的食品应根据消费者的要求出具合法的销售凭证。

3、市场开办单位应当严格检查场内经营者进场销售食品的有关凭证（包装食品的质量合格证明、禽畜类食品的检疫检验合格证、熟食品的有效进货票据），符合要求方可进场经营销售，否则应予退市并报告执法部门。

（七）建立和落实不合格食品退出制度。

市场开办单位与市场食品经营者应承诺，发现质量不符合国家有关法律、法规规定或存在危害人体健康和人身、财产安全隐患的食品，必须立即停止销售并及时下架处理、召回、无条件退货，同时报告有关部门，依法处理。

（八）建立食用农产品标识管理制度。市场开办者应建立食用农产品入市流通信息登记制度和食用农产品标识的使用管理措施，督促食用农产品经营者规范使用标识。积极协助行政主管部门对市场经营行为进行执法检查。

（九）市场开办者配备电脑，在工商部门指导下依托管理软件加强市场重要食品、农产品进货查验、台账登记管理。

十六、安全监控

市场应配置电子监控设备，监控商品进出情况及经营活动，重点监控肉类销售区域，防止发生掺杂销售注水肉、私宰肉行为。

十七、导购及公示设施

市场主要通道悬挂张贴美观宣传牌匾、图画、标语，设置明晰醒目的市场招牌、导购牌、商品区域标志及档（店）号牌。在大门口显眼位置设置至少两块大型食品安全宣传户外广告牌，做到美观对称。

十八、车辆停放场所

为方便群众购物和市场装卸商品，市场应按机动车位配建标准的规定，规划、设置停车场（位），规范场内停车管理。

十九、市场公共管理

市场要建立和落实商品陈设、垃圾处理、环境保洁、车辆停放、除四害、卫生检查、食品安全等相关公共管理制度，加强对经营户的督促与管理，共同维护良好的市场形象。

二十、鼓励实施超市化升级

鼓励有条件的市场开办者实施农贸市场超市化升级，即：市场开办企业以自身名义开展经营，对全场商品交易活动负全部责任；对商品进、存、销全流程实行统一管理；实行电子结算，统一收银；配备空调、空气抽排机等空气调节设施以及食品保鲜设施、食品加工设施、食品检验检测设施，场内环境卫生、食品卫生保障严格。

附件3

佛山市农贸市场升级改造标准（乙级）

一、市场升级改造的规划建设

实施升级改造的市场用地及其功能必须经国土规划部门审核批准，如涉及建筑结构的改建重建，还必须经建设部门审核批准。

二、市场内外墙面、天花

除棚架市场外，市场内外墙面、天花应涂刷具备较好防潮、防污性能的涂料，整洁美观，格调和谐。场内墙面、立柱四周应贴抛光砖，高度不低于1.8米。

三、市场采光

市场应充分采用自然采光，同时应配备足够的灯光设施，确保市场营业时场内明亮。

四、市场空气质量要求

市场要应设置足够数量的出入口和换气窗，采取自然通风方式使场内无臭味、空气质量较好。

五、市场消防

市场与周边建筑物之间防火间距、消防车道和消防水源等总平面布局，市场的建筑构造、耐火等级、各类构件耐火极限，店档布局、安全疏散，市场内的消防设施等应符合消防技术规范要求。

六、市场供水、用电设施

供水、用电设施要完善，重点摊位应有独立的水电设施和统一的照明灯具。需要设置电插的摊档，线路应明铺，并做好防漏电、防人畜触电的措施。

七、市场排水排污设施

市场内污水排放通畅，做到暗渠化收集，排水沟用不锈钢材料或PVC塑料管制造，或铺设瓷砖，宽度为20厘米,弧底深度12-15厘米。最大集水距离不超过10米。人行道路口设置集水沟入水口，接入市场主排水渠。入水口应安装存水弯管。各类档台面应从通道一侧向档内一侧倾斜，并设置台面排水槽 及垂直排水管。排水系统按环保要求设置必要的过滤处理设施，然后才能排入市政渠道。水产、冰鲜、禽类经营区（档）内排放污水要设置初级隔渣过滤设施，然后才能排入过滤处理设施。

八、市场地面

市场地面铺防滑砖或水磨石米，并由通道中央向两边集水沟倾斜，通道坡度比为1-3%，塘鱼、海鲜经营区前的地面倾斜坡度应当大于场内其它区域地面倾斜度。

九、市场行业经营布局

（一）场内行业布局必须按商品种类分区，鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分开，合理划行归市。食品销售区应距离垃圾场（站）、公厕等污染源25米以上。

（二）用水量大的鱼、活禽档应相对集中，以利于排水和管理。

（三）经营鲜活禽畜、肉类、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开，相互距离不少于5米。经营鲜活禽畜的，应当在场内人流、物流相对较少的场所设立单独的病死、病害畜禽尸体收集、暂存间。

（四）烧腊及其它熟食档不得与经营鲜活禽畜、水产的区域相邻相对。

（五）市场内每个行业经营区可适当减少门店摊档的数量，扩大单位经营面积。根据实际需要，市场可设置少量的简易临时摊位，减免租金，供下岗人员摆卖以及周边农民销售自产自销的农副产品。

（六）净菜处理区。市场内设置独立隔离的净菜处理室（区），配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。所有蔬菜上市前必须在净菜区按照“无残留农药超标、无根须、无黄叶、无泥沙、无过量水分”标准进行“五无”处理。净菜处理室可以安排在蔬菜经营区内。如进场蔬菜全部属于净菜的，可不设净菜处理区。

十、店档基本设施

（一）市场内每个行业经营区内的档面、门店货架等摆卖设施应当整齐划一。摊档台面使用不锈钢、釉面砖或抛光砖铺设。摊档台立面贴抛光砖，档台靠通道外侧边沿设高度不低于10厘米的挡水凸边。台面装设材料不能高于台面的外缘挡水凸边或飘出台面。摊档台上方统一设置1.3米高的不锈钢架，作亮照经营以及商品价格公示、禽畜产品公示、农产品标识公示用。

（二）蔬菜、果品档。每档面积不少于3平方米，台面面积不少于1.5平方米；台面可设为分类放置商品的阶梯式台面，以商品摆放不超出台面外缘为准。

（三）猪、牛、羊肉档。每档面积不少于3.5平方米，台面面积不少于1.6平方米；台面铺设聚丙烯塑料板或原木板，以不高于台面的外缘凸边和飘出台面为准，档内安装独立砧板用于砍剁；不得以旧纸皮、胶合板等可能造成肉品污染的材料铺设台面。

（四）活禽类档。每档面积不少于5平方米。必须与其它经营区完全隔离，区内设置独立的抽风系统，售卖活禽类要使用不锈钢笼，笼底设置接载禽类粪便的活动设施，并与售卖间隔离。应配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。活禽屠宰可在档口设立与售卖间物理隔离的独立屠宰间，或是设置市场统一的活禽集中屠宰加工间（面积不少于5平方米），屠宰加工间设立独立抽风及上述有关设施。

（五）烧腊档。每档面积不少于5平方米，其中预进间面积不少于1.5平方米。必须分别设置预进间和售卖间。用脚踏式或自动感应式水龙头。售卖间必须配置冷藏设备、降温设备、紫外线杀菌灯，防蝇、灭蝇、防鼠、防蟑螂、防尘及通风排气等设施，设双门柜式售卖窗及通话孔，出入口设双向弹簧门，装饰灯应安装在售卖间外。原则上不得在市场内设立熟食加工厂。

（六）水产档。每档面积不少于5平方米，塘鱼池每个面积不少于1平方米。水产档边缘加装不低于20厘米的挡水玻璃；台面上应加装多孔不锈钢板，或聚丙烯塑料板，或原木板。每档必须设置操作台，并配置排污槽、固定污物桶（置于台底）。

（七）冰鲜、净三鸟档。每档面积不少于4平方米，台面面积不少于2平方米；台面上应加装多孔不锈钢板，或聚丙烯塑料板，或原木板。配置冷柜保鲜。每档必须设置操作台，并配置排污槽、固定污物桶（置于台底）。

（八）咸杂档。每档面积不少于4平方米，台面面积不少于2平方米。单列区域集中设档的，可根据实际情况设置卷闸门。

（九）熟食店档。配置防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施，配备专用的放置或展示设施，用玻璃与外界隔离，不得露空售卖；店档配备专用的加热或冷藏设施；如无专用间，不得进行熟食分切。

（十）半成品（经腌制、调制加工后的肉菜制品、冷冻食品）店档。应配有密闭或保鲜设施。

（十一）市场内兼有门店和摊档经营区的，门店之间隔墙高度应不低于2米；摊档台之间隔墙高度不低于1.2米。

十一、环境卫生

（一）市场应有专人负责卫生保洁工作。场内环境卫生必须符合有关部门要求，地面保持干净，有垃圾收集设施和垃圾临时存放设施。垃圾收集设施和临时存放设施应密闭，并定期冲洗、消毒。垃圾日产日清，保持营业场所和周围环境的卫生，不得在市场设施上乱搭挂、乱张贴。不得在市场内居住以及煮食，不得在市场固有设施上乱改动、乱拉挂、乱张贴、乱堆放，商品陈设整齐，保持市场店档容貌整洁。

（二）卫生间。市场内应设置卫生间（距熟食经营区域距离不低于30米），建设标准不低于二级标准（市场周边50米范围内有公厕的除外）。

十二、计量和限塑管理

市场内经营商户统一使用经法定机构检定合格的计量器具和符合国家标准的塑料购物袋。经营户不得销售超薄塑料购物袋或者无偿提供塑料购物袋，有条件的市场应提供合格塑料购物袋统一配送服务。

十三、公共服务

场内应设立宣传栏、公告栏、经法定机构检定合格的电子公秤、询问处、监督投诉箱、监督电话和市场服务管理办公室、消费者咨询服务处、广播设施、“12315”、“12358”消费者投诉受理站或投诉电话、顾客休息区等服务设施。市场开办单位应利用公告栏向消费者公示食品检测及食品预警信息，宣传食品安全知识等。

十四、食品检测及设施

市场应配备专职食品检测人员，设立面积不少于5平方米的食品安全检测室，配置符合要求的检测仪器、给排水和通风设备，开展市场自检。自检项目应至少包括农残检测。

十五、市场食品安全管理

（一）设立市场食品安全管理办公室，配置市场食品安全员。其中，市场开办单位负责人任市场 食品安全管理办公室负责人，为市场食品安全第一责任人，负责建立落实本单位食品安全管理制度，带头提高全员食品安全意识和政策法规素质，督促食品安全员和全体员工落实食品安全措施，及时制止和纠正不安全食品经营行为，整改和消除各类食品安全隐患，参与指挥市场食品安全应急处置行动，对本单位食品安全承担全面责任；食品安全员由开办单位视自身经营规模自行确定人数，原则上不少于2名，为各市场食品安全直接责任人。食品安全员负责实施食品质量检验，查验进场票、证，登记有关食品安全管理账册。食品安全员同时负责协助食品安全办公室负责人监督本单位内部食品安全制度的具体落实。

食品安全办公室负责人及食品安全员名单报属地工商分局（所）备案。

（二）在市场显眼位置公布食品安全办公室负责人和食品安全员的姓名、职务、照片、工作职责、安全责任、联系投诉电话，加强对食品安全责任人的社会监督。

（三）在市场显著位置公布食品安全管理制度。具体制作规格应与市场规模、环境、位置条件相适应，方便市民了解和监督。

（四）市场开办者和市场经营户的证照齐全并悬挂整齐、美观、醒目。市场开办者应持有效的《营业执照》或《市场登记证》，场内经营者应持有效的《营业执照》，不得出租、出借证照，不得超范围经营。

（五）市场开办者与经营户签订食品质量安全责任书，场内经营者签订食品安全承诺书，猪肉经营户与定点屠宰企业签订加工协议，且妥善保持。

（六）严格落实食品进场查验制度。

1、市场开办者应当设置档案专柜，建立市场经营户档案（包括营业执照、食品流通经营许可证复印件），一户一档，利用专柜集中保管；市场经营户要设置进货查验专用档案盒，查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，并集中保存复印件。

2、市场经营户凭食品来源有效票证进入市场经营。有效票包括：记载有供货方单位名称、地址、联系电话并加盖供货方单位公章的进货发票或进货单；有效证包括：供货单位或生产厂家的营业执照、食品生产加工许可证、流通经营许可证复印件，复印件需加盖供货单位公章。食品经营者销售的食品应 根据消费者的要求出具合法的销售凭证。

3、市场开办单位应当严格检查场内经营者进场销售食品的有关凭证（包装食品的质量合格证明、禽畜类食品的检疫检验合格证、熟食品的有效进货票据），符合要求方可进场经营销售，否则应予退市并报告执法部门。

（七）建立和落实不合格食品退出制度。

市场开办单位与市场食品经营者应承诺，发现质量不符合国家有关法律、法规规定或存在危害人体健康和人身、财产安全隐患的食品，必须立即停止销售并及时下架处理、召回、无条件退货，同时报告有关部门，依法处理。

（八）建立食用农产品标识管理制度。市场开办者应建立食用农产品入市流通信息登记制度和食用农产品标识的使用管理措施，督促食用农产品经营者规范使用标识。积极协助行政主管部门对市场经营行为进行执法检查。

十六、安全监控

市场应配置电子监控设备，监控商品进出情况及经营活动，重点监控肉类销售区域，防止发生掺杂销售注水肉、私宰肉行为。

十七、导购及公示设施

市场主要通道悬挂张贴美观宣传牌匾、图画、标语，设置明晰醒目的市场招牌、导购牌、商品区域标志及档（店）号牌。在大门口显眼位置设置至少两块大型食品安全宣传户外广告牌，达到美观对称。

十八、车辆停放场所

为方便群众购物和市场装卸商品，市场应按机动车位配建标准的规定，规划、设置停车场（位），规范场内停车管理。

十九、市场公共管理

市场要建立和落实商品陈设、垃圾处理、环境保洁、车辆停放、除四害、卫生检查、食品安全等相关公共管理制度，加强对经营户的督促与管理，共同维护良好的市场形象。

二十、鼓励实施超市化升级 鼓励有条件的市场开办者实施农贸市场超市化升级，即：市场开办企业以自身名义开展经营，对全场商品交易活动负全部责任；对商品进、存、销全流程实行统一管理；实行电子结算，统一收银；配备空调、空气抽排机等空气调节设施以及食品保鲜设施、食品加工设施、食品检验检测设施，场内环境卫生、食品卫生保障严格。

第三篇：关于综合市场升级改造的请示报告

关于综合市场升级改造的请示报告

关于综合市场升级改造的请示报告

一、市场的基本情况

市场地处城市中心，始建于1987年，现有经营业主余户，从业人员6000余人，年销售额近8亿元，承担着市区70%以上人口日常生活必需品的供给，是全市农产品的主要集散地，随着城市化建设的迅猛发展，城镇人口急剧增加，市场综合交易区域也迅速扩大，现有各类建筑物32栋，建筑面积10万平方米，产权主体单位多达17家，规模较建成之初已扩大5倍之多。

二、亟需升级改造的原因

1、设施陈旧老化，服务功能严重滞后，购物环境恶劣，存在很大的安全隐患。

①市场主体楼和新综合楼因建设年代已久，存在着摊位布局不合理、采光严重不足、排水设施老化、路面常年积水湿滑等诸多问题；二楼肉食摊板破烂不堪且不利于清洗，屠桌极短时间内产生刺鼻味道，给购物、经营都带来极大不便；新综合楼活禽宰杀区为敞开式经营，未实行隔离宰杀，废气弥漫、废水横流，市民怨声载道；家禽交易区与宰杀区没有分离，通道拥挤，排污设施全无，对经营者和消费者的身体健康都造成了很大的危害。

②市场内大部分路面破损严重，市场周边主体单位多达17家，且多家单位进行了改制，改制前为了维护本单位的局部利益，装水管、布置下水道等没有统一安排规划，导致市场厅前路、市场路、轻化路、医药路、四合成衣街等多处路面严重破坏，道路年久失修，地面坑坑洼洼，严重影响市场的整体形象和城市品位。

③市场区域内的排水系统严重滞后，整

个区域内各条路段都没有统一规划安装排水系统，而新建大楼的地面都比市场主体综合大楼地面高，每到大雨季节，市场内积水严重，造成居民进市场买菜极不方便。

2、城市品位提升和创卫工作的需要。市场是冷水江城市的窗口，是政府的菜篮子工程和民心工程，市场现有的状况已无法满足人民的日常生活的需要，严重地影响了冷水江市的城市形象和创卫工作的顺利达标，在一定程度上制约了我市区域经济的发展。因此，对市场的全面升级改造已是势在必行之事。

3、政策的扶持及资金的支持为我市的农贸市场改造提供了良好的契机。国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告中指出：“要大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，支持批发市场和农贸市场升级改造，推动生产与市场对接。”《财政部、商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》明确指出，从起中央设

立农村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发展专项资金，并逐年加大投入，明确规定对县农贸市场的标准化升级改造项目给予支持。因此我们要牢牢把握这一契机，紧跟政策抓项目争取，力争把市场的标准化升级改造项目纳入全省乃至全国的重点项目。

三、改造的整体方案及初步计划

市场的升级改造要根据不断完善城市配套功能、提高城市发展承载力的需要，以满足居民日常消费需求、方便群众生活、改善购销环境、提高城市整体品质为目标，按照“面向未来、综合发展、合理布局、提高档次、完善功能”的原则来进行高标准升级改造，根据初步估算总投资为1050万元，拟分三期进行。第一期：改造市场二楼、家禽宰杀区和卫生设施，计划时间五个月，投资万元。第二期：改造一楼和家禽交易区，计划时间五个月，投资万元。第三期：改造市场路面及排水沟，计划时间六个月，投资466万元。

四、资金筹措方式

市场服务中心是一家全额自收自支的事业单位，多年以来，一直处于负债运行的局面，根本无法独自完成投资巨大的市场标准化升级改造项目，因此拟计划采取银行贷款等多种方式自筹资金350万元，争取省级或中央专项资金350万元，请求市政府秉着将更多财政资金投向民生领域、公益事业中的原则和争取上级资金所需县财政安排配套资金的要求，由市财政安排市场标准化升级改造资金350万元。

第四篇：中心机房升级改造报告

关于市局中心机房升级改造的报告

市局中心机房是全市地税系统的信息化枢纽。近年来，随着科技信息化建设的不断深入，市局中心机房在数据处理、系统运行、安全管理等方面的基础支持与保障作用愈发显得重要。但目前市局在用的中心机房已经投入使用14年，经过这些年来的不间断运行，机房整体已经趋于老化，此外，在机房空间布局、机房配套功能、机房管理与维护的智能化方面，也不能与日益变化的新形势相适应，急需进行全面升级改造。

在经过多方考察、学习，并进行全面论证的基础上，我们提出了市局中心机房升级改造的初步思路，主要包含以下几个方面：

一、中心机房升级改造的基本目标

中心机房升级改造是一个系统工程，要立足当前工作实际和未来发展的需要，充分考虑近期建设规模与远期发展规划的协调一致，探索把握新形势下计算机机房建设和管理的特点和规律，分析新情况、解决新问题。按照“技术先进、经济合理、实用可靠、节能环保”的要求，建成一个“功能完备、运行稳定、管理规范、绿色环保”的现代化机房。

二、中心机房升级改造的总体要求

中心机房升级改造的总体要求是：布局合理、环境达标、制度规范、管理智能。

（一）布局合理：充分利用建筑空间，统筹考虑各个功能区域的特点，实现一个较为科学、合理的机房布局。

（二）环境达标：房供配电容量充裕、空气温湿度适合、综合布线合理、消防设备齐全、防雷和防静电等符合要求。

（三）制度规范：在原有制度建设的基础上，进一步健全机房各项管理制度，制定机房应急预案，定期进行应急演练。

（四）管理智能：通过应用改造后机房的新功能，实现对机房的智能化管理。

三、中心机房升级改造的初步设计

机房建设将以国家B类标准进行建设，本次机房施工区域面积约为492平方米，初步计划包括主机房区（约103㎡）、主控制区（约21㎡）、数据处理展示区（约105㎡）、办公区（约62㎡）、值班室（约21㎡）等共五个功能区。中心机房建设工程分为以下几个部分：

（一）机房装修工程：主要包括墙体隔断（外贴防静电彩钢护墙板）、吊顶、地板、墙面、门窗、外墙处理、防水以及地面承重加固、形象墙设计等。室内装修应在清洁、环保、美观、实用方面符合相关要求。

（二）机房供配电系统：主要包括机房动力配电、照明配电、UPS配电等。供配电系统应充分考虑未来机房的可扩 展性，预留充分的备用容量。

（三）UPS供电系统：主要包括UPS主机、蓄电池、运行监控系统等，主要为机房IT设备提供稳定可靠的高质量电源，同时可保证在市电断电的情况下可为IT设备提供一定时间的供电。UPS容量应留有冗余，以保证机房的整体需要。

（四）机房照明系统：主要包括机房普通照明、应急照明、无人值守照明等。

（五）空气调节系统：主要包括空调和新风系统等。空调系统应选择机房专用精密空调，并要有冗余备机。

（六）静电与防雷接地系统：主要包括机房本身及所有设备的防静电、防雷及各类接地系统。应满足人身安全及电子信息系统正常运行的要求，并符合国家相关标准。

（七）综合布线系统：主要包括机房内部的结构化网络布线、光纤布线及光纤设备，以及机房机柜、KVM、布线桥架施工等。

（八）视频监控系统：主要包括高分辨率摄像机、嵌入式硬盘录像机等设备，用以提高机房的整体管理和安全防范。

（九）门禁管理系统：主要实现有效防止无关人员进入机房，并可以实时记录下每一位进入机房的人员及进入时间等相关信息。

（十）动力环境监控系统：主要包括温湿度监控、配电 监控、漏水检测、消防报警等。通过预防性、主动式的维护，实现及时处理，降低信息安全风险和设备损失，最大限度减小应用系统的非计划停机可能性。

(十一)消防系统：主要包括烟感、温感、控制器、手持报警按钮设备等。

（十二）机柜及PDU系统：主要包括机房内使用的各种机柜，及机柜专用的PDU电源分配单元。

（十三）数据处理展示系统：主要指通过拼接大屏显示，提供IT设备监控、系统数据信息展示、形象展示等。

四、综述

经过升级改造后，市局中心机房在功能上将更加趋于完备、在使用上将更加安全稳定、在管理上将更加方便智能。中心机房作为全市地税系统信息化枢纽的核心作用也将进一步得到提升，从而为未来全市地税事业的持续发展和各项税收业务工作的不断推进，提供更好的基础支持与保障。

第五篇：农产品市场建设调研报告

--“十二五”农产品批发市场建设改造规划调研报

告

根据省市区发改委《关于开展“十二五”农产品批发市场建设改造规划调研工作的通知》（鲁发改经贸[2010]916号）通知要求，开展《潍坊市“十二五”农产品批发市场建设改造规划》的编制工作，我街道近期对辖区内农产品批发市场进行了实地调查，现将调研综合情况报告如下：

一、--农产品批发市场的发展现状

近年来，--党工委、办事处坚持科学发展观，把创建和培育农产品专业批发市场作为带动农业产业化的有效载体和途径，准确定位，加大投入，农产品批发市场逐步成为带动地方经济发展，销售和宣传农业品牌的重要集散地。现结合街道内两处较大的农产品市场展开调研：

（一）--ww交易市场情况

--ww交易市场位于潍九路两侧，三官庙ww种植基地周边，交通便利，主要由十五个左右分散的小型市场组成，总占地面积4000余平方米，年交易额3500万元，主要运营模式为个体或厂家设点。

（二）--xx批发市场情况

--xx批发市场地处双杨社区杜家庄子村，潍九路两侧，交通便利，共由15个左右分散市场组成，占地总面积3000平方米，其中最大的一处批发市场占地200平方米，市场主要以xx收购为主，周边xx种植面积5000余亩，年交易额2000万元，市场经营模式主要以个体和

厂家设点为主。

二、--农产品批发市场在发展中存在的主要问题和矛盾

当前--农产品批发市场建设也存在不少问题和矛盾：一是批发市场的总体规模偏小，分布不够均衡，组织化程度偏低，市场辐射能力偏弱。二是市场建设资金投入不足，投资主体单一。三是交易设施和服务设施不完善，影响市场功能的发挥。四是市场机制不活，市场的企业化管理格局尚未形成。

三、--促进农产品批发市场发展的政策措施及其成效

（一）扶持政策措施

近年以来，--大力实施农业和农村经济结构调整,加快现代农业建设步伐,使农产品市场体系建设得到了稳步发展。依托“万村千乡”市场工程，制定了一系列扶持政策，加大政策支持与资金补助力度，并要求各工作片、各村积极参与农产品市场工程建设工作，在财力、物力上给予一定的扶持。同时加强农产品市场建设规划，规范市场建设准入，鼓励农产品市场建设投资主体多元化，坚持谁投资，谁受益的原则。

（二）市场发展成效

1、农产品批发市场建设投入力度不断加大，建设步伐明显加快。近年，--依托区位优势和优势特色产业，围绕加强市场建设、促进农产品有效流通和增加农民收入这一主题，加大对农产品市场建设扶持力度，现镇域内有农产品销售市场37个，大型农产品批发市场2个，有力的带动了农村经济的发展。

2、市场交易规模不断扩大，市场带动作用日趋增强。

据初步统计，2010年，--xx和ww种植基地分别扩建400亩和600亩，两种农产品交易额分别比去年增加5.2%和4.6%，增加农民收入300元。

3、中介服务发展迅速，农产品经纪人队伍不断壮大。

随着农产品批发市场的繁荣，街道农产品流通组织和农民经纪人队伍得到较快发展，农产品流通主体多元化、服务产业化的格局正逐步形成。据初步统计，--从事农产品经营的农村专业合作经济组织36个，经纪人200多人。

四、--农产品批发市场的发展目标

下一步工作中，主要做好以下几个方面，包括巩固提高现有农产品批发市场，新建和改造一批重点农产品批发市场，进一步完善批发市场基础设施和功能，不断提升农产品批发市场建设发展的质量、水平和效益，基本建成布局合理、功能完善、设施配套、辐射带动能力强的农产品批发市场网络体系，进而实现以下具体目标：

1、市场拉动产业的能力明显增强。通过加强农产品市场基础设施建设和改进管理，市场管理与服务水平有新的提高，市场集散优势产品、形成价格、传播信息等基本功能和辐射带动作用明显增强。

2、市场经营主体的效能显著提高。通过扶持引导，使市场主体的经营规模和效能不断提高，抗风险能力显著增强，促进农产品市场主体管理规范、合法经营、平等竞争。

3、产品质量监管的能力显著提升。通过加强农产品市场检测抽检，建立和完善日常检测与结果报告制度，提升农产品市场质量安全监管水平。

4、现代流通方式得到有效推进。逐步推行农产品分级包装、连锁经营、物流配送、电子商务，进一步拓宽农产品市场流通渠道，提高流通效率。

五、“十二五”期间农产品批发市场建设重点

一是围绕--的农业主导产业和区域特色，规范化建设ww批发市场和xx批发市场，着力推进市场地面硬化，水、电、道路系统改造，建设交易大棚，加强对客户生活服务设施、市场信息收集发布系统、市场管理信息化系统、质量安全检测系统、卫生保洁设施等方面的基础设施建设。

二是引导农业产业化龙头企业、批发市场和大型农产品流通企业发展连锁经营，建立新型、高效的农产品批发市场。鼓励农民专业合作经济组织在城乡建立农产品直供专卖店。

三是发挥地域和生态优势，依靠便利的交通条件扩大市场面积，同时大打生态招牌，发展高效生态、无公害农业。

六、保障措施

1、成立机构，加强领导。成立--农产品市场建设领导小组，街道分管领导任组长。具体负责街道农产品市场的建设统筹、规划、指导、协调等工作。

2、建立机制，加强管理。建立市场机制，推进市场经营，在政府加大财政支持力度的同时，要采取招商引资等多种融资方式，广泛吸纳社会资金，兴办股份制市场，把市场建设成为自主经营，自负盈亏的法人企业。充分借鉴国内农产品批发市场建设的成功经验，规范收费标准和收费办法，加强监督管理，完善和规范农产品批发市场的规

划、建设、运行、管理、监督等规章制度。

3、联合发展，合力推进。依托“万村千乡”市场建设工程的推进，加强与区有关部门的沟通协作，充分挖掘社会上的各种资源，打破地域、城乡和所有制界限，以资产、品牌、技术等为纽带，通过多渠道、多层次、多领域的联合与合作，优化资源配置，形成规模优势，合力推进农产品市场体系建设的步伐。