第一篇:某乡脱贫攻坚成果展示
田头乡位于岳西县西南边陲,与太湖县接壤,全乡总面积91平方公里,其中山场面积占81%,达7314公顷,耕地面积占5%,467公顷。辖8个行政村,182个村民组,现有人口12334人。全乡建档立卡贫困户1408户,4336人,年收入2900元以下贫困户210户567人。近年来,田头乡以“抓党建、促脱贫”为主线,找准基层党建与脱贫攻坚结合点,创新工作思路,夯实工作举措,合力推进脱贫攻坚进程,取得了阶段性成效。
狠抓党建,认领清单助脱贫
田头乡充分发挥党建引领作用,找准基层党建与脱贫攻坚的结合点,紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,以解决脱贫攻坚问题为导向,以丰富基层党建载体为依托,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,向全乡发出了“带头做,主动帮,党员认清单”的行动号召,吹响了党员带头做力所能及的事,主动帮贫困户脱贫解困的冲锋号。
精准帮扶,把脉贫困送真情
田头乡自今年起,作为县长扶贫联系点,县委副书记、县长江春生同志多次到田头村乡开展脱贫攻坚工作调度,带产业、给政策,现场解决实际困难,谋划确定发展思路。县扶贫办、统计局、县委党校、市场监管局、招商局、人行、实验小学等帮扶单位多次深入贫困村及贫困户家中做政策脱贫引导,鼓励贫困户坚定脱贫信心,并针对致贫原因,共同谋划产业发展方向。
产业引领,蓬勃发展显特色
2016年,田头乡结合脱贫攻坚,着眼可持续发展潜力,统筹全乡资源,新建、改造茶园3250亩,覆盖贫困户562户;
发展薏仁米、茭白、四季豆等高山蔬菜1300亩,覆盖贫困户125户;
发展养猪、羊、牛等生态养殖6000余头,带动423户贫困户稳定增收。其中:田头村通过“合作社+基地+农户”经营模式,发展薏仁米351亩,带动45户108人实现脱贫;
泥潭村通过龙头引领,新建300亩茭白基地,带动70户贫困户劳动就业,13户贫困户坐地当“地主”,户均增收1.2万元。
易地搬迁,挪出穷窝搬新居
为解决“一方水土养不起一方人”,2016年田头乡大力实施易地扶贫搬迁工程,项目涉及5个行政村6个集中建设点,惠及贫困户52户154人。其中泥潭、宁河2个集中点已基本建设完工;
上畈、柳畈、茶园、方边4个集中建设点正在加紧建设,春节前能够确保贫困户改善居住条件,顺利搬进新居。
“飞地”建设,光伏扶贫增收益
2016年田头乡计划建设8个村级集体光伏电站和167户户用光伏电站,共计1121kw。为解决本地供电台区因条件限制无法并网的难题,田头乡党委与县经济开发区党工委开展了结对共建活动,采取“飞地”模式,租用莲云乡境内两块弃土场集中建设光伏电站,目前,620kw村集体光伏电站已完成建设任务,501kw户用光伏电站正在进行组件安装,11月能确保并网发电。
畅通工程,打通脱贫致富路
361省道升级改造项目第四标段(田头段)已于10月8日正式开工建设,全线长13.1公里,总投资达3700多万元,工期为540天。道路建成将极大改善田头乡的交通现状,方便群众出行,加快田头经济社会发展,是田头人民的一条扶贫路、致富路。
田头乡2016年农村道路畅通工程计划完工78.559公里,现已建立“一路一档”,总投资2000多万元,目前已全面开工并完成41.031公里,任务完成率52%,预计年底前将全部完工。
交帮养殖,泥潭飞出金凤凰
今年,交帮生态山鸡养殖项目落户泥潭村,市、县交运局出资元为田头乡贫困村集体和包保贫困户投资入股,以“公司+村集体+贫困户”模式运营,创建生态七彩山鸡养殖产业链,建立集养殖、技术培训、技术推广为一体的生态散养服务中心,以龙头产业的要求带动贫困人口及贫困村达到共同脱贫致富。
第二篇:乡脱贫攻坚工作情况
乡脱贫攻坚工作情况
乡脱贫攻坚工作情况
全乡现有建档立卡贫困户1XXX户、5XXX人,包括方洼、东岳、沈堂、陈棚、龙塘、梁棚、朱畈7个贫困村贫困人口为1XXX户、4XXX人,XXX个非贫困村(街)贫困人口为XXX户、12**人。
(一)、精准识别,解决好“扶持谁”的问题。**乡党委、政府坚持公开、公正、公平原则,严格按照“一进二看三算四比五议六定”工作法,识别贫困人口,同时开展数次建档立卡“回头看”,加强动态管理,做到应进则进,应出则出,不打糊涂仗。
(二)、凝心聚力,解决好“谁来扶”的问题。传导压力,层层压实责任。为坚决打赢脱贫攻坚战,乡里成立乡脱贫攻坚指挥部,党委书记任政委、乡长任指挥长。村支部书记为本村脱贫攻坚第一责任人,与乡里签订脱贫攻坚责任书,立下军令状,挂出作战图,形成层层抓落实的工作格局。整合力量,构建帮扶平台。
在转移就业方面,依托达尔美技校、诚信公司、金合欢、蓝天油茶公司、鹏程林农专业合作社精准扶贫服务站等单位,对有意愿的贫困人口开展免费技能培训。
在产业带动方面,乡党委、政府立足**实际,坚持把产业发展作为脱贫攻坚的必由之路来抓,坚持走“公司+基地+贫困户”带动模式,同时把有发展潜力的贫困户培养成专业户,促进脱贫增收。
在易地搬迁方面,乡党委、政府坚持群众自愿、积极稳妥的方针,高标准编制了规划,确保搬迁对象“搬得出,稳得住,有事做,能致富”。目前东岳、方洼村两个集中安置点已开工建设,年底将有XXX户群众圆上“安居”梦。
在社会保障方面,乡党委、政府认真贯彻市脱贫指挥部第二号令,根据县统一安排,在全乡对低保户进行重新识别和认定,将丧失劳动能力等贫困家庭全部纳入低保,确定兜底贫困户XXX户、XXX人,真正把党和政府的温暖送到困难群众心上。
在临时救助方面,对因灾、因病、因突发事件导致生活困难的贫困户,予以必要的临时救助,切实保障困难群众的基本生活
第三篇:**乡脱贫攻坚工作任务
黑沟乡脱贫攻坚工作任务
一、黑沟乡脱贫攻坚工作基本情况
我乡现有建档立卡贫困户378户834人,省级贫困村两个,分别为六道沟村和石虎子村。2017年,两个省级贫困村同时通过上级部门验收,脱贫摘帽;2018年底,全乡建档立卡人口全部实现脱贫。截至目前,无返贫人员。
二、当前工作进展情况
我乡紧紧围绕“三个清单”,扎实开展脱贫攻坚巩固提升工作。乡党委多次召开脱贫攻坚专题会议,调度和部署我乡脱贫攻坚工作。明确了以“三个清单”为靶向,结合分工落实责任,按照制定的月工作计划加快推进脱贫攻坚工作。到目前,各项目标清单中的任务基本全部按计划时间节点完成。近期工作进展情况如下:
1、对全乡116户收入低于6500元的建档立卡贫困户,逐户研究并制定了帮扶措施,乡扶贫办每月对帮扶措施落实情况进行核对和汇总,确保帮扶措施真正得到落实。到四月底,已有55户纳入低保兜底,51户实现就业,18户已发展种养殖业,29户得到产业分红(原扶贫资金收益未分配给贫困户,此次全部分配到户)。
2、危房改造工作积极有序开展。我乡本实施危房改造的贫困户共有3户,已全部在5月10日前完成新房的基础建设工作,目前正在实施主体建设中,预计6月上旬可入住新房。
3、组织开展了脱贫攻坚大排查和入户走访工作,对全乡建档立卡贫困户“两不愁、三保障”和家庭环境卫生进行了全面排查,并建立台账。目前我乡建档立卡贫困户的“两不愁”和“三保障”全部达标。并且通过排查和入户走访,对扶贫政策进行了宣传,对贫困户可能存在的信访隐患也进行了排查,同时还对贫困户家居环境情况进行了整治。
4、在3月组织各村对全部的扶贫手册、“三上墙”资料、走访记录等进行了整改,但在月底陪同县领导入户抽查时,发现个别贫困户的明白卡虽然数据填写无误,但却填写串行的问题。在4月组织各村对明白卡填写情况进行了进一步核对和更正,并安排专人负责核对已录入本溪扶贫大数据平台的明白卡数据,以便确保下一步打印出来的带有二维码的新明白卡各项内容准确无误。
5、积极推进152.1万元扶贫基金建设高标准自动控温温室大棚的项目进度,该项目计划新建大棚6个,建成后通过对外发包可实现年收入13万元。4月底前,已完成土地承租和场地的平整工作,5月13日该项目已完成邀请招标,计划6月底前完成项目建设并发包。
6、制定并出台了《黑沟乡应对建档立卡贫困户返贫风险监测和防范办法》,每周各村收集本村建档立卡贫困户家庭发生的突发事件情况,如:突发大病、遭受灾害、遭遇突发事故等,对可能存在返贫风险的,以书面形式报到乡党委,由乡党委研究制定解决办法,确保及时化解返贫风险。截止目前尚未发现有存在返贫风险的贫困户。
三、存在的问题及风险
1、少部分贫困群众“等、靠、要”思想依然存在,缺乏自我“造血”能力,如何进一步充分激发这部分贫困群众的内生动力,使其转变思想,还需要加强工作。
2、结合前段时间农业农村局组织的入户核对产业收入情况来看,还有部分贫困户依然存在谈及收入情况的时候故意隐瞒收入,希望多获得政策倾斜的现象。说明在“扶志”“扶智”上还需进一步加强。
3、通过几次开展帮助贫困户整治家居环境工作来看,个别贫困户短时间内还很难改变以前的生活习惯,导致整治完的家居环境卫生很难保持差,还需继续帮助其树立良好的卫生习惯。
四、下一步工作安排
1、继续跟踪落实好116户低收入贫困户的帮扶措施,确保其收入得到增加,实现稳定脱贫。
2、推进3户贫困户的危房改造进度,力争5月底完工。
3、加紧对录入本溪扶贫大数据平台数据进行核对,确保无误后,待平台数据同步后,立即打印带有二维码的新明白卡,入户签字确认后规范张贴到贫困户家中。
4、推进152.1万元扶贫基金建设大棚项目尽快入场施工,力争6月底前建设完成并对外发包实现收益。
5、以村为单位,对脱贫验收的各项指标,实行销号制挂图作战。各班子成员结合分管工作做好脱贫攻坚的同时,还要到各自包保的村督战,对照指标每周上报进展情况,确保在6月底前全部达标。防范返贫风险机制继续平稳运转,完成脱贫攻坚任务。
第四篇:党员干部脱贫攻坚成果经验交流材料
党员干部脱贫攻坚成果经验交流材料
党员干部脱贫攻坚成果经验交流材料
“一天能采鲜叶3斤左右,卖到我们村集体公司,**元1斤!”3月27日,岚皋县大道河镇东坪村贫困群众邱文凤在自家茶园里,一边忙活着采茶,一边满脸笑容地介绍。
让邱文凤高兴的,不光是眼前长势旺盛的“陕茶一号”茶园和手中、篾篓里翠生生的茶叶能卖出好价钱,更重要的是,他比以前多出“两层收入”。
2019年,东坪村组建了农业发展有限责任公司,村集体控股,村支书、村委会主任龚正昇担任董事长,并选聘年轻、肯钻研、有一定经济实力的党员张磊担任总经理。“两年前,我和亲戚在上海开了家第三方物流企业,经常给客户运送一些由我们家乡发去的货物,尤其是茶叶、马铃薯制品,订单特别多。”张磊说,“通过对一些比较熟的客户进行询问了解后发现,他们特别喜欢吃我们这儿的特色食品,而且市场需求量大,利润空间可观。于是,我就想回家创业,带大伙儿一起增收致富。”张磊的想法和当地的发展意愿不谋而合。
“我们想的就是如何利用好县上的山、水、林资源优势,依托茶叶、马铃薯、魔芋等传统产业,发展发达地区需要,而我们又拿手的稳扎稳打的产业,让老资源焕发新生机。”岚皋县委书记周康成说。
岚皋山大人稀,全县有***万人口。自20世纪90年代以来,随着外出务工、移民搬迁、退耕还林步伐加快,相当一部分耕地撂荒,很多经济作物比如茶叶很少有人种植,成为“沉睡资产”。县上通过调研对接市场,到村到户到田间地头了解群众意愿、地理资源状况,认为做产业不能图新鲜、盲目引进,而是要依托传统资源,培育产业发展新优势。
2018年3月,由龚正昇、张磊等4名党员和1名群众入股***万元,以生产干马铃薯、马铃薯片、马铃薯酱、干野菜为主的大道河镇东坪村农产品加工厂开始运营。两年时间,加工厂生产出的40吨干货被川、渝、沪等地客商抢购一空,实现纯利润***万元。群众以前卖不掉、吃不完的马铃薯被加工厂收购一空,加之全国各地下订金、下订单的客户众多,一度让加工厂都不敢接单了。
“变沉睡资产为致富活水,这既是市场需要也是群众发展需要。”龚正昇说。2019年9月,由县政府补助用于壮大村集体经济的***万元资金正式投入工厂,整合组建了岚皋县绿升源农业发展有限责任公司,新建茶叶加工厂一座,让全村6个组***户***人都有了股份。卖茶叶、卖马铃薯有钱,到公司上班有钱,马铃薯、茶叶种植面积翻了一番,村民的收入也不断增加。
“现在我们村里没有一块闲置土地。”邱文凤指着已摘满的一篓茶叶说,“这一篓茶,以前就卖**元。现在能多卖8到**元,多就多在了分红和奖励上。”
党员干部脱贫攻坚成果经验交流材料
乐素河镇党建引领助推人居环境整治-党建新闻稿
今年以来,汉中市略阳县乐素河镇在抓好脱贫攻坚、疫情防控等重点工作的同时,下足绣花功夫,狠抓人居环境整治,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部引领作用,打造宜居环境。
组织引领,强力推动。成立乐素河镇人居环境整治工作领导小组,实施网格化管理模式,实行党政班子包村、村干部包组、党员包户的三级网格包抓体系。明确各村党支书记和驻村第一书记是人居环境整治的主体责任,层层传导压力、压实责任,确保整治的各项工作落地落实。
广泛宣传,迅速行动。该镇通过召开村民大会,制定切实可行的人居环境整治方案,并广泛宣传此项惠民政策,提高群众的知情权和参与度。结合“三排查三清零”百日冲刺行动,深入群众家中进行广泛动员,对房前屋后乱堆乱放以及室内卫生存在的问题,由村“四支力量”、帮扶干部协助、督促并限定时间清理,同时建立任务清单,实行销号管理,每周通报进度。
党员带头,群众联动。通过党员带头引、上级资金帮、十比十看评、爱心超市奖等一系列措施,充分调动、激发群众内生动力。各村、各企事业单位党员带头从自身周边环境提升做起,不仅做好自家环境,更积极投身到公共区域、农户家中开展整治,带动、引领广大群众积极主动的投入到人居环境整治中来,变“要我干”为“我要干”,通过持续的引导和发力,全镇农村人居环境面貌得到明显改善。
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千阳县:创新机制,推进村级集体经济发展-党建新闻稿
“我们宝丰村2019年集体经济纯收入达到了**.*万元,按照比例,可以发放村干部贡献补贴***万元。通过发放村干部贡献补贴,充分激发了村干部发展村集体经济的积极性和主动性,同时也为盘活农村资源、发展农村经济注入了强大活力,我们村干部更有信心把宝丰建设的更好!”千阳县张家塬镇宝丰村党支部书记张永刚说。
2020年3月25日,千阳县村干部补贴与村集体经济发展成效挂钩贡献补贴发放大会在张家塬镇宝丰村召开。会上为全县村集体经济纯收入5万元以上的***个村发放村干部贡献补贴**.*万元。
创新培育模式,加强干部队伍建设
人才是第一生产力。千阳县不断创新发展模式,优化村干部队伍,育强后备军,多层次、多渠道、多形式促进村级集体经济持续健康发展,激活农村发展“一池春水”。按照“干部队伍年轻化、能力素质全面化、结构搭配科学化、教育管理精细化”要求,实行“定期培训强素质、定人帮带提能力、定岗锻炼增经验、定向使用激活力”的“四定培养模式”,把年轻、懂科技、善经营、会管理的高素质人才选配到村级领导岗位上来,使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业、勤劳致富的能力,成为党在农村基层和村级集体经济发展的的坚强堡垒。截至目前,全县储备后备干部***人,其中,村主要后备干部***人,村副职后备干部***人。
探索激励机制,调动干事创业激情
近年来,千阳县为了破解村级集体经济发展质量不高、村干部引领发展能力不强、作用发挥不充分等难题,探索建立了村干部补贴与村级集体经济发展成效挂钩机制,从村集体经济纯收入中提取村干部贡献补贴,集体经济纯收入5-***万元的提取**%,10-***万元的提取**%,***万元以上的提取**%(不超过***万元)。经过一年探索实践,全县村级集体经济年纯收入达到5-***万元的村9个,10-***万元的村7个,***万元以上的村2个,村干部年收入可增加2**元至15**元,树立了“多干多拿、少干少拿、不干不拿”的良好导向,有力的引领村干部鼓足干劲、奋力赶超,助力村级集体经济更好更快的发展。
整合各方资源,加快集体经济发展
千阳县把发展壮大农村集体经济作为推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的突破口,按照“整合扶贫资金、实行集体控股、搭载项目推进、带动群众增收”的思路,积极探索,勇于实践,总结出自主创业、服务增收、村企合作、村社合作和固定资产收益五种模式,走出了一条产业发展有后劲、群众增收有保障、村级经济有活力的创新发展之路,全县***个村集体经济实现了“破零”全覆盖。截至2019年底,年纯收入***万元以上的村1个、***万元至***万元的村1个、***万元至***万元的村7个、5万元至***万元的村9个。宝丰村荣获全省“村级集体经济发展20强”称号,村集体经济的快速发展为农业农村带来了显著变化。
党员干部脱贫攻坚成果经验交流材料
吴起:围绕产业做文章
特色种植结硕果
在香菇种植园区,村民们忙碌着采摘烘干香菇;在樱桃温室大棚,村民们正在疏花授粉……春天的吴起大地,处处是热火朝天的劳动景象。
近年来,吴起县统筹规划全县产业发展,不断引进新产业和新技术,发展香菇、樱桃、火龙果等特色种植产业,全面促进农业产业转型升级,为打赢脱贫攻坚战和决战决胜全面小康,摸索出一条新的产业发展路径。
香菇撑起“致富伞”
4月8日,在吴仓堡镇韩沟门村顺昌香菇产业园区,星星点点的香菇爬满了菌棒,长势喜人。“园区就在我们家门口,务工很方便。从春节到现在,我已经挣了8000多块钱了。”因病致贫的韩沟门村建档立卡贫困群众李庆花激动地说,这一个个小香菇,为全村百姓撑开了“致富伞”。
2019年10月,吴仓堡镇通过招商引资,建设了这座集菌棒加工、香菇种植、香菇销售为一体的现代化香菇产业园区。“目前已出售鲜香菇8000斤、干菇6000斤,除部分鲜菇产品销往本地外,干菇产品通过订单销往河南、浙江和福建等地,纯收入达***万元。”该园区负责人冯玉宇说。
包村干部马长生告诉记者,园区引导全村***户建档立卡贫困户参与种植,由公司向农户、合作社提供菌棒和技术指导,预计每年户均分红5**元。
香菇生产周期短、投资见效快,而且废弃的苹果树枝、树干等均可加工成制作香菇菌棒的木屑。铁边城镇新寨村村民李星2019年8月注册成立了吴起新寨农民香菇种植专业合作社,每年自产菌棒8万棒,首茬可产香菇3万余斤,收入***万元以上。不仅如此,合作社提供了10多个就业岗位,优先吸纳建档立卡贫困户务工,让困难群众稳定增收,早日过上幸福生活。
樱桃铺就小康路
挖土、定苗、浇水……在吴仓堡镇党畔村樱桃种植园,田间地头一片繁忙景象,村民们正忙着种植樱桃树苗。
这个樱桃种植园是由陕西省总工会和延安市直机关工委帮扶,党畔村集体经济合作社牵头实施的项目。樱桃园流转村上闲置土地100亩,采取“支部+合作社+农户”的发展模式。“村民们除了获得土地流转费之外,在果园务工每天还可以收入**元。”党畔村党支部书记高起东说,樱桃树预计2021年年初挂果,进入盛果期后年收益可达***万元以上。“从盛果期开始,收益**%用于建档立卡贫困户分红,**%用于一般农户分红,**%用于村集体经济建设发展。”高起东告诉记者。
在吴起县,种植樱桃更早的还有白豹镇、长城镇。
在长城镇榆树坪村金涧现代农业示范园区,村民王志祥正忙着给樱桃花授粉。“园区共栽植樱桃树苗306株,五一前后可上市,预计收入在**.*万元以上,到了盛果期后亩产可达1500斤至2000斤,亩产值8万元至***万元,收益可观。”榆树坪村第一书记李生文说。
温室水果增收快
“目前,我家火龙果一项就收入3万多元,油桃、大杏很快也可以上市了。”在周湾镇周湾村,村民王振斌高兴地说。20**年,王振斌流转60亩土地,开始种植大棚火龙果、大杏、毛桃、油桃等反季节水果,经过几年发展,已经完全打开了市场。在自己发家致富的同时,他还成了村民的产业发展带头人,带领更多的村民走上了致富路。在王振斌的带动下,建档立卡贫困户高粉连、王志成也发展起了油桃种植产业,每户年收入2万多元。
在白豹镇王湾村蔬菜大棚基地,甜瓜即将上市,无花果、葡萄竞相挂果,村民抢抓时令疏花疏果、掐尖缠蔓。“去年仅大杏一项就收入了六七万元,今年无花果、大杏挂果很好,收入应该也不错。”王湾村种植大户冯向阳乐得合不拢嘴。白豹镇镇长冯炳荣告诉记者,目前,基地共有蔬菜大棚62座,近几年陆续引进了大杏、樱桃、无花果、葡萄等新品种,“钱”景广阔。
近年来,吴起县通过对区域化、规模化瓜菜种植基地改造升级,探索突破关键技术,引进发展香菇、樱桃、火龙果等特色种植产业,并形成了温室菜、拱棚菜、大田菜“三菜并举”的蔬菜产业发展格局。截至目前,全县发展设施特色种植产业200余亩,不仅丰富了农产品的种类,还壮大了农村集体经济,促进贫困群众增收脱贫,产生了良好的生态和经济效益。
党员干部脱贫攻坚成果经验交流材料
把更多贫困户“镶嵌”在产业链上
“今年是决战决胜脱贫攻坚之年,我们要全面夯实基础工作、统筹推进面上工作、精准发力点上工作、严格规范室内工作,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,以决战决胜姿态打赢脱贫攻坚战。”岐山县委书记苏少敏性格温和,说起工作来却毫不含糊,铿锵有力的一番话,展现了他带领群众脱贫的信心与决心。
岐山县素有“周礼之乡”“青铜器之乡”的美誉,是中国礼仪文化之乡、中国臊子面之乡。如何因地制宜、发挥优势让群众脱贫增收?苏少敏说:“我们要做大一碗面经济,突出发展优质小麦、蔬菜水果、生猪养殖、花卉苗木四大主导产业,把更多贫困户镶嵌在产业链上。推进产业扶贫、扩大就业扶贫、补齐两不愁三保障短板、高标准推进两房建设。”
优势产业成为“摇钱树”
4月10日下午,细雨绵绵,在雍川镇马江村宣旗营苗木花卉基地,57岁的贫困群众袁宗怀正在拾掇苗木。“在这儿打工收入咋样?”苏少敏上前问道。“按种的苗子算钱,我一天能挣**元到**元呢。我老婆也在这里打工,家里两个人挣钱,收入比以前好多了。”袁宗怀乐呵呵地说。
“宣旗营苗木花卉基地占地3500亩,主要繁育樱桃种苗,栽植苗木花卉及中药材,现有绿化苗木存量***万株、花卉存量1***万株。2019年苗木花卉收入1***万元,群众务工收入达200余万元。宣旗营村股份经济合作社依托特色优势产业,流转300亩土地,引导群众以土地、资金入股,并把***户贫困户全部纳入股份经济合作社。”宣旗营村股份经济合作社理事长袁占绪站在田垄上向苏少敏介绍。
“今年我们还将引导全村群众以土地入股的方式参与股份经济合作社的经营,优先吸纳贫困户入园务工,让群众同时享有园区分红收入、每年每亩**元的保底土地流转收入和入园务工收入,实现年人均增收3**元以上。再过一段时间,我们园里的花全部开了,美得很,到时候再请苏书记来赏花看景!”袁占绪说。
为了充分发展农业,岐山县组织各镇、各部门负责人赴陇县、千阳县实地考察学习农业产业发展先进经验,围绕县委确定的“一碗面”发展目标,稳步推进产业结构调整大会战,推广“嵌入式”产业扶贫模式,向***个贫困村拨付村集体经济发展资金***万元,建成设施瓜菜基地6000亩、花卉苗木基地3000亩、中药材基地2000亩,新栽苹果、猕猴桃3500亩,新发展花椒、苗木花卉等经济作物2300亩,养殖中蜂1000箱,带动2***户贫困户稳定增收。
扶贫搬迁照亮新生活
惠民新村目前安置了移民搬迁户***户***人,其中扶贫搬迁***户***人、避灾搬迁5户9人。按照“人均住房面积不超过25平方米、最大户型面积不超过120平方米、群众自筹资金人均不超过2**元(户均不超过1万元)”的政策标准,实现了搬迁群众**%集中安置。
惠民新村木子口袋加工厂里,贫困群众邢彩侠正在用缝纫机做帆布袋。这家小小的村镇工厂现有员工***人,包含建档立卡贫困人口***人,邢彩侠就是其中之一。“我腿脚不方便,不能外出打工。现在在家门口就能工作,一个月能挣1200多元,孩子也上了大学,家里情况越来越好了。”邢彩侠边操作着缝纫机边说。
苏少敏说:“不仅要让群众住上新房子,还要让群众走上致富路。”岐山县积极培育易地扶贫搬迁安置点后续脱贫“社区+”模式,成立安置点凤仪西路新型社区,建立社区工厂和农业园区,提高搬迁群众融入度、就业率。在安置点发展光伏发电项目,年发电约***万千瓦,产生经济效益约9万元;在小区对面流转土地200亩,建设移民搬迁农业产业园,主要种植葡萄等,安置搬迁群众就近务工,实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫”。
扶贫扶志增强脱贫主心骨
“为了进一步增强贫困户战胜贫困的信心和动力,营造决战决胜脱贫攻坚的舆论氛围,要抓好扶贫扶志这一关键点。”苏少敏说。
岐山县京当镇小强村通过张贴宣传标语、悬挂横幅等形式,全方位、多角度、广覆盖开展脱贫攻坚宣传工作,营造浓厚的舆论氛围;坚持将服务群众作为扶贫扶志的出发点和落脚点;紧紧围绕群众发展产业、就业创业需求,积极联系县农业技术部门、县就业局等单位,深入田间地头、农家小院等群众生产生活场地,开展有针对性的技术技能培训会,把普通劳动力提升为技能劳动力;通过“爱心超市”奖励鼓励,设立“红黑榜”正反教育,激励群众向先进看齐,树立正确荣辱观,自力更生脱贫。该村先后有***户贫困户通过发展种植养殖业和外出务工,有了稳定的收入来源。
“下一步,我们将聚焦1***户2***人脱贫任务,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,全面解决两不愁三保障问题,夺取脱贫攻坚战的全面胜利。围绕目标任务,全力推进十大提升行动,5月底前全面完成三排查三清零和***个扶贫项目,确保脱贫质量。聚焦一碗面发展目标,抓好***万亩小麦、蔬菜、水果,***万头生猪养殖等产业空间布局,带动更多贫困群众在产业链上稳定增收。加强基础管理和动态监测,将存在返贫致贫风险的人口及时纳入帮扶范围,针对性落实产业、就业等帮扶措施,确保不新增、不返贫。”谈起接下来的计划和目标,苏少敏信心满满。
第五篇:2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案
2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案
各县直单位、乡镇(街道):
为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神,围绕全县不出现规模性返贫,顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴,特制订2021年工作方案如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作,平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接,将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,与“十四五”规划相衔接。
二、工作机制
(一)保持现有主要帮扶政策总体稳定。
过渡期内严格落实“四个不摘”要求,防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策,在暂未明确作出调整前,原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减,全面精准精细落实到位。(二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。
建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制,成立防贫监测专班,按照国家和省监测标准,以全县所有农村人口为对象,通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式,重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围,并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。(三)巩固“两不愁三保障”成果。
落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制,充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用,健全“三帮一”劝返复学机制,确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险,做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作,落实分类资助参保政策,确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制,及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围,切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果,更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程,升级改造一批标准化小型饮水工程,推进智慧化供水建设,不断提升农村供水保障水平。(四)加强扶贫项目资产管理和监督。
全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数,按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权,明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权,资产权属和收益权尽量下沉乡镇(街道),建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单,有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等,探索多元化管护模式,规范后续管护运营,完善运营方案,明确权利义务,做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产,分类细化完善收益分配使用管理办法,防止资产流失和被侵占,资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产,依法维护其财产权利,由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体,落实管理责任。对道路、水利等公益性资产,要细化管护标准,明确具体管护责任人,分类落实必要的管护经费,确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定,履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任,强化乡村两级日常监管,严格落实公告公示制度,引导群众参与监督,加强纪检监察和审计监督,确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。三、重点工作
(一)推动特色产业提质发展。
编制乡村特色产业发展规划,以农村一二三产业融合发展为路径,完善全产业链支持措施,构建现代乡村产业体系。强化创新引领,完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制,逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变;强化龙头企业带动、联农带农互动,继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策,继续支持脱贫户自主发展特色产业,鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设,提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶,规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理,推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。(二)促进脱贫人稳定就业。
继续完善劳务协作综合服务平台信息,加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测,对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作,进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动,延续原有扶贫车间政策支持,继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。(三)持续改善基础设施条件。
继续加大水电路气讯等基础设施建设力度,重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进“四好农村路”建设,交通项目更多向进村入户倾斜,实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接,有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设,通过扩大延伸城市供水管网,建设集中供水设施,提升运营管护能力等措施,进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程,推动4G和光纤宽带向自然村(指20户以上自然村组或聚居寨,下同)延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设,过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造,实现无害化卫生厕所全覆盖。(四)进一步提升公共服务水平。
继续改善义务教育办学条件,加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设,加快发展现代职业教育,提升职业教育教师队伍建设,提升职业学校办学水平,提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策,对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定,重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度,开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设,提升为民服务能力和水平。(五)梯次推进乡村振兴建设。
按照“三多三少一加强”原则,对全县行政村进行摸底筛查,申报一批重点帮扶村,继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板,促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领,抓点示范、重点突破原则,确定一批示范乡、村、项目点,形成一批各具特色的乡村振兴模式,树立乡村振兴的典型和样板。(六)加强农村低收入人口监测。
以现有社会保障体系为基础,对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台,加强数据比对和信息共享,完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制,实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。(七)分层分类实施社会救助。
规范认定农村低保对象,提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业,完善农村特困人员救助供养制度,合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量,全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹,充分利用省级救助平台,根据对象类型、困难程度等,及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助,做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。(八)合理保障农村医疗待遇水平。
继续坚持基本标准,统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策,对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助,对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的xx%比例资助;对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的,逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障,合理设定起付线、救助标准和救助限额,合理控制救助对象政策范围内自付比例。(九)织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。
对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围;符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围;遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的,给予急难社会救助,做到应保尽保、应兜尽兜。四、组织保障
(一)做好领导体制衔接。
严格落实县乡抓落实的工作机制,构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制,层层压实责任。实行“五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴,建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。(二)做好工作体系衔接。
扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合,做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设,建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村,继续选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制。(三)做好规划实施和项目建设衔接。
科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。(四)强化政策投入支持力度。
过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整合使用,在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构,调整支持重点和支持范围,统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况,推动均衡发展,重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜,并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持,继续对已脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期,对x万元以内贷款继续实行x年贴息,并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育,并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策,各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。(五)广泛凝聚社会合力。
积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制,引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施“百企帮百村”行动。加强宣传引导,树立示范典型,全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。