关于开展“三服务”疑难问题百日攻坚行动的通知[范文大全]

第一篇：关于开展“三服务”疑难问题百日攻坚行动的通知

各镇党委，各街道党工委，市机关各单位党组织：

为深入贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，以勇争第一的站位抢当建设“重要窗口”的“模范生”，经研究，决定开展“三服务”疑难问题百日攻坚行动，以高质量服务推动高质量发展，现将有关事项通知如下：

一、目标任务

坚持问题导向，深入践行党员干部“五（吾）带头”，着眼疫情形势下经济社会发展面临的各类风险挑战和瓶颈制约，拿出又快又准“抢”的作风和战时的状态，拧紧发条，深入开展“三服务”疑难问题百日攻坚行动，进一步提高问题解决质量和群众满意度获得感，以最有力、最及时、最温暖的“三服务”为打赢“两战”提供坚强保障。

二、主要内容

各镇街、各机关部门在非常之时要下非常之功，拿出“1天当成2天干甚至3天干”的工作劲头，紧紧围绕“哪里困难多就去哪里服务，什么问题突出就解决什么问题”的目标要求，谋划制定全面的问题清单和精准的责任清单，梳理形成颗粒化的项目清单，争分夺秒、定标定向开展集中攻坚。

（一）聚焦夺取经济高分报表。坚持非常之时行非常之策，在加强“六稳”，做好“六保”基础上，各镇街、各机关部门要牢牢把握政策窗口期，以月度为单位，颗粒化、精细化、项目化谋划经济工作，挂图作战，拼出抢出每一个gdp的增长，以工作的确定性应对形势的不确定性。

（二）聚焦营商环境优化。牢固树立高水平高质量建成世界“小商品之都”的目标，着力在“最多跑一次”改革、“多规合一”、项目招引服务、干部队伍作风等方面下功夫，推动形成更多诸如“当天申请、当天供水供电供气”的好经验、好做法，当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。

（三）聚焦助力企业发展。全覆盖推进联企助企工作，抓实抓细企业疫情防控、提供“菜单式”政策宣讲解读、开展代跑代办等助企服务。深入一线查找企业在产业链、供应链、创新链等领域的短板和不足，鼓励、引导大力发展直播经济等新业态，聚焦数字化、网络化、智能化进行转型升级，推动企业抢抓发展新机遇，化危为机。

（四）聚焦治理体系和治理能力现代化。坚持以全面深化改革和数字化转型推动治理能力提升，充分发挥“最多跑一次”改革引领作用，把蕴含其中的理念、导向、动力、方式、方法、作风运用到治理全过程，结合数字化转型，推出更多业务办理“掌上办”“一键办”，矛盾纠纷“跑一地”“一地解”的特色做法。

（五）聚焦历史遗留问题清理。全面梳理排摸各领域、各条线历史遗留问题，深入分析研判成因症结，明确工作目标、责任人员、破题时限，开展历史遗留问题清理行动，以改革的思维、制度的完善求突破、补短板，不断提升企业、群众、基层获得感。

（六）聚焦改善民生。不断加大民生工作力度，围绕教育、医疗、卫生、交通、环境、养老等方方面面，谋划推动一批民生实事项目，实实在在解决一批群众反映强烈的民生难题，以民生大改善提升“三服务”工作实效。

三、实施步骤

1.部署准备阶段。5月22日前，各单位认真研究梳理，提出行动（活动）内容、主要问题、攻坚目标、行动措施，形成《“三服务”疑难问题百日攻坚行动项目清单》。

2.组织实施阶段。5月23日至8月20日，各单位围绕攻坚目标，倒排工作进度，突出工作成效，以“抢”的作风全力冲刺，原则上各攻坚项目需在8月20日前完成。

3.巩固提升阶段。8月21日至8月31日，做好攻坚行动总结提炼，选树一批典型案例、特色做法，建立健全长效工作机制，推动个性问题责任化解决、共性问题制度化解决。

四、工作要求

“三服务”百日攻坚行动是推动“三服务”持久、深入、精准、有效的重要载体，各单位要切实提高思想认识，加强工作联动、提升工作合力。每个攻坚项目要做到有目标、有具体举措、有时限、有责任人员，各级领导干部要发挥带头作用，主动领办攻坚项目，高质高效抓好任务落实。请各单位于5月22日下班前，将《“三服务”疑难问题百日攻坚行动项目清单》报送至市“三服务”活动办报备，每个单位攻坚项目不少于3条；

每月15日前报送《“三服务”疑难问题百日攻坚行动成果清单》。

第二篇：“百日攻坚”开展行动心得体会

“百日攻坚”开展行动心得体会

为深入贯彻落实天能公司“百日安全无事故”的精神要求，和“强意识、查隐患、保安全”活动安排，检修部化检一班，紧紧围绕“落实责任、消除隐患、保障安全”这一活动主题，积极开展活动。为确保“百日安全无事故”活动扎实有效的开展，检修部及时召开全体员工大会，传达活动通知精神，进行全员发动。成立以检修部主任为组长、各分管副主任为副组长、各班组长为组员的活动领导小组，广泛听取员工意见，精心策划，制定符合检修部实际情况，并行之有效的活动计划，落实责任，提出要求，确保活动按计划部署，有条不紊的进行。各班组及时根据检修部的活动计划，开展班组讨论、发动;检修部主任、分管副主任与班组定点联系，定点管理，深入班组，进行监督指导。各班组开展针对设备、设施及岗位操作隐患查找，达到消除事故隐患，杜绝个人不安全行为，实现安全生产无事故的目标。及时采取各种宣传方法手段，营造一个轰轰烈烈的“强意识、查隐患、保安全”活动的氛围，提高全体员工对活动的认识，激发大家参与活动的热情，为安全工作的开展打下了坚实的基础。

为确保“百日”行动的开展，专业分管主任每周定期组织专业专工及班组长对所管辖区域设备进行检查，对生产现场不安全因素或设备存在的缺陷故障以及可能造成事故的隐患等等一系列进行边检查边统计，然后整理并下发至班组，制定整改完成时间，并随时对整改情况进行督察、指导，落实隐患排查治理，全面消除安全隐患，对发生改变的隐患项目，及时修订防范措施，新的重大隐患，及时制定防范措施。

我们将以本次百日安全无事故活动为契机，加强安全工作力度，确保实现全年安全生产无事故的目的，以安全促生产，保证各项任务顺利完成。在总结“百日安全无事故”活动所取得经验成果同时，进一步认真分析查找存在的问题和不足，及时消除安全隐患，以巩固“百日安全无事故”活动成果，进一步夯实安全生产基础。

侯南

第三篇：百日攻坚行动

百日攻坚结硕果

——全区非公有制经济组织和社会组织党组织组建工作成就纪实

人手一本书,人手一支笔，穿着工作服的工人们争分夺秒利用工休时间在学习室学习党史资料并写下学习笔记。

这是西乡塘区广西新胜利集团公司党委联合胜利商学院、党校分校开展的“读书与企业”活动的一幕。自我区去年9月开始开展非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新”组织）党组织组建百日攻坚行动以来，西乡塘区大力开展“推进学习型党组织建设”，通过学习提高党员、干部综合素质，带头真抓实干，不断创新载体和开展主题实践活动。

而这也只是全区集中开展“百日攻坚行动”的一个缩影。

在攻坚行动中，全区上下抓住创先争优活动的有利契机，着力破解下决心难、作用发挥难、方式创新难、协同作战难、做业主思想工作难等“五难”问题，经过短短三个多月时间，全区非公有制经济组织、社会组织党组织和党的工作覆盖面进一步扩大，各企业党组织和党员创先争优活力迸发，“两新”组织党建工作取得积极成效。

推进组建，攻克难关

“两新”组织党组织组建是当前党建工作的薄弱环节，是巩固党的执政基础的迫切需要，也是创先争优活动实现全覆盖的关键所在。自治区党委高度重视“两新”组织党建工作，把“两新”组织党组织组建作为“一把手”工程来抓，作为基层组织建设“书记创新项目”来推进。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨同志亲自到非公企业湘桂集团、社会组织祥浩会计师事务所调研，提出把“两新”组织党组织组建作为强化基层组织的突破口，作为衡量争创活动成效的重要标准，下决心克难治薄、“啃硬骨头”，实现“两新”组织党建工作和创先争优活动相互促进、共同发展。

自治区党委副书记陈际瓦同志也多次到玉林市深入非公企业调研，要求一手抓企业党组织的组建，一手抓企业党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力。

与此同时,全区各级领导干部也带头抓组建、亲自破难题。玉林市委书记金湘军同志带头把创建非公党建示范市工作为基层党建创新项目申报立项推进，确立了“一提前、四同步”的党建模式，即党组织筹建工作组在企业筹建之初提前介入，实行招聘员工与吸纳党员和入党积极分子同步进行、生产行政组织与党组织同步建立、生产行

在采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业统建、派驻党建指导员组建等灵活方式后，全区在非公有制企业中单独建立党组织1439个，建立联合党组织890个，建立联合党组织的企业达3427家，有效破解“无法组建”难题。

百色市根据非公有制企业所在地域、行业性质、职工人数等，将企业编为组，每组确定1个党建基础较好的企业牵头负责，联合5家以上已建党组织的企业和5-10家待建党组织的企业共同开展组建工作。桂林市高新区采取产业链联建的方式，建立了电子信息企业联合党支部等9个产业链联合支部，集聚党员180多名。全区在“两新”组织中找到流动党员3342名，发展新党员1078名，培养入党积极分子5491名，为组建党组织创造了有利条件。

业主的理解和支持始终是做好“两新”组织党建工作的基础，也是长期困扰“两新”组织党建工作的“难中之难”。因此，基层党组织同样采取灵活有效的措施，深入细致地做好业主的思想工作，一家一家地走访，一家一家地了解情况，一家一家地协调动员，使业主提高认识、端正态度，从思想上、认识上、行动上支持组建党组织工作。广西华美铝业有限公司负责人曾担心建党组织会影响生产经营，对此热情不高，以种种借口一再拖延。开展攻坚行动后，公司所在的平果县工业区党委书记多次上门找业主谈心。去年底，该公司出现用工荒问题，工业区党委抓住机会给予帮助解决，用诚心消除了业主的疑虑，公司终于成立了党支部。

协调机制，协同作战

为解决“协同作战难”问题，我区还建立各级党委抓党组织组建工作联席会议制度，形成“党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、齐抓共管”的协调配合机制。

玉林市实施“校企党建联姻”工程，采取“订单培养”、“接力培养”的方式，让大中专学生在校期间就接受校企双方党组织的培养，毕业前没有入党的，毕业后到企业继续接受培养。“校企联姻不仅创新了学生党员的教育管理模式，也拓展了培养和发展学生党员的有效平台，使校企实现了资源共享。”广西银亿科技矿冶有限公司总经理兼党支部书记肖万林说。该公司分别与玉林师范学院、玉林高级技工学校签订协议，促进了企业各项事业的发展。目前，该公司共有5个党支部、党员78人，固定资产投资规模逾10亿元，成为全国第二大镍冶炼基地。

从去年9月开始，全区用100天时间实现了四个100%的目标（即：规模以上非公有制企业100%建立党组织；符合组建党组织条件的“两新”组织100%建立党组织；还未组建党组织的“两新”组织100%选派党建指导员；已经建立党组织的“两新”组织

第四篇：XX街道办事处开展反“三违”百日攻坚行动实施方案

XX街道办事处开展反“三违”百日攻坚行动实施方案

为规范企业从业人员安全生产行为，进一步提高企业的安全管理水平，强化企业安全生产主体责任落实，减少和杜绝“三违”行为，街道安委会决定，自即日起到8月底在全街道开展一次反“三违”百日攻坚行动。现就有关事项通知如下：

一、工作重点

在全街道所有生产经营企业开展反“三违”百日攻坚行动，重点突出建筑施工、交通运输、工商贸、危险化学品、非煤矿山、民爆、特种设备、消防、电力等重点行业领域。

二、责任分工

各部门要按照“属地管理、分级负责”的原则,负责组织推动街道内各类企业反“三违”百日攻坚行动。

街道各有关部门（单位）要按照“谁主管、谁负责”“管行业必须管安全”的原则,针对各自行业（领域）特点,制定本行业（领域）反“三违”百日攻坚行动具体实施方案,并加强对本行业（领域）开展反“三违”百日攻坚行动全过程的监督检查。

三、主要内容

（一）企业建立健全反“三违”规章制度情况

建立健全各项安全生产规章制度、各工种（岗位）安全操作规程，安全检查记录、安全教育培训记录和隐患排查治理记录等。

（二）反“三违”规章制度执行情况

1.“违章指挥”现象主要包括：

（1）不按规定对新入厂职工、复工职工、换岗职工、从事特种作业的人员进行安全教育培训或培训未合格直接安排上岗；对特种作业人员持证情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗。

（2）对存在安全隐患停止使用的设施设备，在未消除隐患的前提下擅自安排使用；对已发现的安全隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务。

（3）多工种、多层次同时交叉作业，不认真执行联系和确认措施、现场无人指挥和监护，不制定安全措施。

（4）指派职业禁忌、身体状况不适应本工种及未签订劳务合同的人员上岗。

（5）擅自变更生产工艺和操作程序；指令员工不按操作规程作业；在建设项目、检维修作业时，未落实安全防护措施，指挥工人冒险作业。

（6）安排生产任务的同时，没有提出安全要求；安排无资质人员从事相关作业。

（7）存在较大危险的作业，未制定安全技术措施擅自批准作业。

（8）在不具备安全生产条件情况下强令从业人员冒险作业。

（9）没有动火指令或动火现场不符合动火作业条件允许或指派工人进行动火作业。

（10）没有按照责任、措施、时限、资金、应急预案“五落实”原则及时整改事故隐患。

（11）新建、改建、扩建建设项目，不履行“三同时”审批手续；不按有关规定要求设计、施工和监理，乱改乱建；不经竣工验收擅自决定投入使用。

（12）其他违章指挥的现象。

2.“违章作业”现象主要包括：

（1）违反国家、地方和行业安全生产有关法律法规和标准的操作行为；违反岗位操作规程、作业指导书的操作行为。

（2）冒险进入危险场所。

（3）攀、坐不安全位置。

（4）机械设备运转时违规进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。

（5）在作业场所不按规定佩戴使用个人防护用品、用具。

（6）违反特种设备、特殊作业人员安全管理规定，无证操作；假冒特种作业证上岗作业。

（7）起重作业中歪拉斜吊，吊装物上站人；人员在吊运物件下停留、通过。

（8）在禁火街道域吸烟，在禁火街道域动用明火未办理动火票或动火措施不落实。

（9）作业场所安全通道不畅通，未经确认擅自进入或通过。

（10）提升设备安全设施失灵而继续使用。

（11）动火无安全消防设施或气瓶放置安全距离不符合规定要求继续作业的。

（12）油品存放未设置在安全地点、私自存储燃油等危险物质，存放不严密或出现泄露未采取及时处理。

（13）处理重大险情或隐患时未制定相应的现场处置方案。

（14）其他违章作业的现象。

3.“违反劳动纪律”现象主要包括：

（1）脱岗、串岗、睡岗、顶岗；不按规定时间、地点到达工作岗位，擅离职守，不按要求履行请销假手续等。

（2）酒后上岗、班中饮酒。

（3）不遵守岗位操作规程。

（4）在工作时间内从事与本职工作无关的活动。

（5）不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行为。

（6）其他违反劳动纪律的现象。

（三）纠正、查处和教育“三违”行为情况

企业是否建立纠正、查处和教育“三违”行为的工作制度和机制，对“三违”行为及时纠正，对存在“三违”行为的人员给予批评教育、重新培训、经济处罚等情况。是否根据各自实际，建立健全“三违行为现场处罚制度”，明确一般违章、严重违章、特别严重违章的界定标准和处罚标准，并对处罚情况进行公开曝光、通报违规违章行为和处罚决定。是否建立相应激励机制，鼓励从业人员举报安全隐患和违规违章行为。

四、工作步骤

（一）全面动员部署（5月31日前）。

街道各有关部门（单位）要结合实际抓紧制定本行业（领域）开展反“三违”百日攻坚行动的具体实施方案。各企业要按照此次反“三违”百日攻坚行动的统一要求，制定切实可行、有针对性的工作方案，明确工作任务与责任人员，建立查处“三违”现象台账，对存在的“三违”现象和行为进行分类汇总，认真开展整治工作。

（二）认真自查自纠（6月1日至6月20日）。

各企业要通过学习岗位安全操作规程、班前会、观看事故警示教育片等多种教育培训形式，对企业员工进行反“三违”教育培训。要建立健全反“三违”奖惩等规章制度，对本企业“三违”现象和行为开展全环节、全覆盖的自查自纠，对百日攻坚行动中发现的“三违”问题，深入剖析原因并提出整改措施，限期完成整改。要加大安全投入，加强班组管理，坚决防止因员工的习惯性违章行为，引发生产安全事故。

（三）强化检查督查（6月21日至8月底）。

各单位要采取联合督查、“双随机”检查等方式，把企业反“三违”百日攻坚行动方案是否制定，安全生产规章制度、操作规程是否健全完善，安全隐患查改是否到位等作为检查重点，对企业反“三违”百日攻坚行动开展情况进行检查。

五、工作要求

1.加强组织领导。各单位要坚持问题导向，精心组织，有序推进，督促企业全面落实主体责任，对违章行为真抓、严管、重罚。各企业，特别是重点行业企业要通过开展反“三违”百日攻坚行动，进一步建立完善各项安全生产规章制度、各工种（岗位）操作规程，全面规范安全教育培训、隐患排查治理、现场安全管理等工作，真正把反“三违”工作纳入企业日常安全管理工作中，做到自主化、制度化和常态化，不断提高企业安全生产水平。

2.严格执法监管。要把反“三违”作为安全执法检查的重点，对执法检查中发现的“三违”现象从重从严查处，依法予以上限处罚，始终保持“三违”整治的高压态势。对组织开展反“三违”百日攻坚行动不力，因“三违”现象严重而导致事故发生的企业，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。

3.强化统筹推进。行动开展期间，上级部门将组织督查组对各镇街、重点行业领域进行督查检查，确保反“三违”百日攻坚行动取得实效。请街道各有关部门（单位）安排专人于每月25日前，将本行业（领域）行动开展情况、执法检查情况及《街道反“三违”百日攻坚行动调度表》等报街道安委会办公室。

联系人：XX联系电话：XX

电子邮箱：XX

第五篇：百日攻坚行动工作总结

“两新”组织党组织组建百日攻坚行动工作总结

为进一步贯彻落实自治区党委和市委关于“党组织建设年”的部署要求，扩大党组织和党的工作覆盖面，夯实基层党建工作基础，激发党组织和党员活力，按照市委组织部《关于在创先争优活动中开展非公有制经济组织和新社会组织党组织组建百日攻坚行动的实施意见》（市组通字„2010‟58号）的要求，自今年9月中旬开始，我区积极探索“两新”组织党组织组建方式，创新工作方法，开展“两新”组织党组织组建百日攻坚行动，努力实现“四个”百分百的目标，确保“两新”组织党组织全覆盖，全面推进“两新”组织创先争优活动。

一、基本情况

我区27家规模以上非公有制经济企业，其中：建立党委14个，党总支2个，党支部11个，实现了规模以上非公有制企业100%建立党组织。规模以下非公有制经济企业231家，其中：单独组建党组织46家，非单独组建党组织32家，下派指导员153家，实现了符合组建党组织条件的“两新”组织100%建立党组织，未组建党组织的“两新”组织100%选派了党建指导员。在组建了党组织的企业中已全部建立了工会、青年团和妇联组织，实现了已经建立党组织的“两新”组织100%建立工会、共青团和妇联组织。辖区新社会组织42家，其中：单独组建党组织4家，联合组建3家，下派指导员35家。建立工、青、妇组织的7家。中、小学16家，其中：单独组建党组织14家，联合组建党组织2家。建立工、青、妇组织的16家。有乡镇卫生院1所，已建立联合党支部，工会、共青团、妇女组织。全面实现了百日攻坚行动“两新”组织党组织组建工作上四个百分百的目标。

二、主要做法及取得经验

(一）领导重视，全面动员摸底，打好攻坚基础。自“两新”组织党组织组建百日攻坚行动开展起，区委领导高度重视，迅速、逐级召开动员部署大会，并成立“两新”组织党组织组建及工会、共青团、妇联组织组建百日攻坚行动领导小组和“两新”组织党组织组建百日攻坚行动指导督察组，动员各部门通力协作，积极行动，对辖区内“两新”组织进行摸底核实。深入街道、乡镇、社区了解企业实际情况，核实我区法人单位底数以及企业经营状况，并对企业情况进行登记，做到心中有数。同时，组织街道、社区相关干部开展百日攻坚行动工作调研，及早发现问题与困难，提高了百日攻坚行动的主动性。

（二）因地制宜，采取各种形式，全力组建党组织。坚持因地制宜、因企制宜的原则，在依法组建的前提下，灵活掌握组建方法，全力组建党组织。我们坚持从实际出发，所有具备组建条件的都要组建党组织，暂时不具备组建条件的也要采取有效措施，创造条件组建党组织。辖区非公有制企业中，凡有正式党员3名及以上的，依据《党章》和《公司法》规定，建立基层党组织，开展党的活动。对于不足3名党员的非公有制企业，按照“行业相近、地域相邻、产业相通、工作方便”的原则，建立联合党支部。对不宜建立联合党支部的企业，挂靠到所在街道、社区等基层党组织。对于无党员的非公有制企业，由各街道工委派出党建指导员，指导企业开展党的工作。对已经建立党组织的企业，按照有关章程指导企业建立健全工会、共青团、妇联等群团组织，夯实党的群众基础。对于部分党员人数少或有其他原因暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，先行建立工会、共青团、妇联等群团组织，通过这些群团组织开展宣传发动工作，为建立党组织创造条件。

（三）党政齐抓共管，合力推进攻坚行动。区委领导对百日攻坚行动高度重视，定期检查工作进度，多次召开专题会议及联席会议，要求集中全区力量，明确工作目标，制定保障措施，狠抓工作落实。一是结合辖区实际，及时调整充实了以区委分管领导为组长、涵盖人大、政协及工商、税务、区统计、经贸等部门在内的集中攻坚领导小组，进一步巩固和加强业已形成的“党委领导、政府支持、各方配合运作”的工作格局。二是统一部署，统一考核，将攻坚行动列入区委党建目标考核体系，要求各基层单位指派专人负责，并在规定的时间内完成。三是区委领导带领的工作组率先垂范，先后多次深入街道办事处、社区企业，开展调研、指导，为集中开展党建工作提供了有力的支持和组织保证。四是各级领导干部和全体社区干部发扬不畏艰苦、连续作战精神，在人口普查、创文明卫生城等中心工作相当繁重的情况下，顶住重重压力，自觉加班加点，走街串巷、深入企业进行摸底调查、宣讲发动，登记造册等，确保了规定时间内工作任务的完成。

（四）完善制度规范，督导推进组建工作

我们从抓机制建设入手，实行目标责任管理，建立健全了规范制度：一是建立了目标管理责任制。把企业单位按区域分解到各社区，向各社区明确了集中组建的行动方法、目标、以及详细的阶段性组建任务要求，做到上下联动一级抓一级，层层抓落实。二是建立检查制度。坚持定期对基层党组织组建工作进行督促检查，制定了每周五上报进展情况的汇报制度，发现问题，及时解决。三是建立通报制度。我们实行并完善了组建完成情况周报制，定期将工作进展情况向区委分管领导汇报，使组建工作滞后的单位感到压力，产生动力，从而千方百计地去破解组建难题，有效调动各街道组建的积极性。

（五）营造组建氛围，强力推进组建工作

我区注重加大组建工作的宣传力度。一是针对部分非公企业认识不到位，个别企业存在组织难的实际情况，社区工作人员经常深入非公企业进行一对一的宣传工作，也对他们发放宣传资料，宣传组建党组织的目的意义和作用，督促企业依法组建党组织。二是通过组织非公企业经营者代表座谈会、联谊会等形式，广泛宣传党组织的性质、地位、作用，促进企业达成组建共识。

（六）完善制度，工作步入正规。区各部门、街道社区积极帮助、指导新组建的党组织建立、完善党组织活动制度、党员联系员工作制度、党员议事制度、党内创先争优制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度等有关制度，因企制宜、因地制宜落实党员活动阵地，使党组织的工作尽快步入正轨。

三、存在的主要问题

（一）大量隐性党员存在，给“两新”组织党建工作造成了障碍。很多“两新”组织是有党员的，但他们的党组织关系都没有转移到本单位来，从而使这些单位党组织建设工作进展困难。

（二）部分企业对党组织的认识存在误区，给党组织建设带来困难。一些企业主认为，建立党组织并没有实际的意义，纯粹属于自找麻烦，党组织的组建会增加企业成本，影响正常的经营活动。另一些企业主则对党组织建设表现出不支持、不反对，也不想了解的态度。

（三）“两新”组织人员流动性强，给党组织的组建及活动的开展带来困难。一些已组建了党组织的“两新”组织一段时间后出现了因党员流动，支部不到三名党员的情况，组织活动难以开展。

四、意见和建议

（一）统一思想，强化管理。一是健全“两新”组织经济发展与党组织建设联动促进机制。强化经济部门政治责任意识，做到企业经济发展与企业党建“三同步”（企业招引与业主党建知识宣传同步，企业建设与党组织建设同步，企业发展指导与党建工作渗透同步），使企业主和高层员工在企业建设初期就形成对党组织建设工作的认识，从而最大程度地减轻党组织建设的阻力。二是切实发挥工会、青年团、妇联等群团组织作用。通过这些组织的影响力，改变一些存在认识误区的业主的看法。

（二）抓住时机，强化组建

要积极深入企业,做好与企业业主的协商、沟通和交流工作，争取业主对企业开展党建工作的支持,尽力为他们营造工作氛围，搭建工作平台，创造良好的工作环境。树立典型，注重发挥典型的示范作用，抓好以点带面工作。“两新”组织党建工作，党的组织建设是前提。要以加强组建、有效覆盖为目标，不断完善“两新”组织指导员制度，落实“两新”组织党建工作责任。加强对“两新”组织的摸底调查，遇到问题及时进行协调，积极寻找隐性党员、使“两新”组织党组织稳步增长。

（三）准确定位，强化队伍

“两新”组织党组织的作用应当有效发挥“引导、凝聚、带头”作用。要在壮大队伍，扩大影响，切实发挥党员骨干作用上下功夫。不断壮大“两新”组织党员队伍，把一些中坚力量吸纳到队伍中来。加强对“老板党员”的引导，让其处理好双重身份的关系，通过培养使之成为“书记老板”。业主不是党员的，符合条件的要重视发展入党，使之成为“党员老板”。充分考虑发挥党员个人特长，提高工作效率，提高工作积极性。加强流动党员管理，让流动党员成为企业中党建的有效力量。

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2011年1月3日