第一篇:街道社区党组织换届选举工作方案
街道社区党组织换届选举工作方案
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《xxx 基层党组织换届选举工作暂行规定》,2021 年全市社区党组织任期届满,将进行集中换届选举。为认真做好街道社区党组织换届选举工作,结合区委《关于做好 2021 年全市社区党组织换届选举工作的意见》精神,制定此方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想,按照区委换届要求,进一步将社区党组织换届选举工作与加强区域化党建、完善社区治理结构和软弱涣散基层党组织整顿等工作结合起来,努力把组织放心、群众满意、社会认可的优秀党员选拔到社区党组织中来,切实把社区党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心,不断巩固和扩大党在城市基层的执政基础和群众基础,进一步提高街道党建工作水平,为建设和谐宜居的街道提供坚强的组织保证。
二、工作原则
1.强化党的领导。社区党组织和社区居民委员会换届选举工作,要在街道工委和街道社区“两委”换届选举工
作领导小组统一领导下进行。各社区党委(总支)要发挥主体作用,加强具体领导,统筹考虑本社区各项换届选举工作任务,扎实做好换届选举工作。
2.夯实基层基础。按照加强社区长远建设的思路,及时转化“不忘初心 牢记使命”主题教育实践活动成功经验和成效,坚持选优配强社区党组织领导班子,健全完善发挥社区党组织领导核心作用各项制度机制,将政策、人员、资金等各类资源向社区倾斜,不断夯实社区工作基础。
3.扩大党内民主。改进选举方式,实行社区党组织成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,全部实现直接选举产生社区党组织书记、副书记和其他委员。通过召开党员代表大会进行换届选举的,要认真做好党员代表的遴选考察工作。
4.严格按章办事。社区党组织换届选举工作是一项十分严肃的政治任务,要求高,程序性、规范性强,必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及有关程序进行。要加强监督检查,采取各种有效措施,防止违背党员意愿、违反组织程序和不按章办事等问题的发生。
三、目标要求
1.选好党组织负责人。各社区结合实际,选出政治意识强、事业心强、综合素质高、工作能力强的社区党组织书记。要加大社区党组织选配专职副书记的力度,每个社区必须配备 1 名专职副书记。专职副书记的配备原则上由社区工作者担任。按照区委有关要求,街道和社区提前酝酿社区党组织书记人选,经街道工委研究确定后报上级换届选举工作领导小组办公室,最终当选的社区基层党组织书记与前期上报预测人选的吻合度力争达到 100%。
2.优化党组织成员结构。社区党委(总支)一般设委员5-7 人,社区党支部一般设委员 3 人。要优化成员结构,坚持老、中、青相结合,提倡社区党组织成员本土化,提高社区党组织成员中居住在本社区的党员比例。着眼培养后备干部,坚持把大学生社区工作者中的优秀党员充实到党组织班子中来,切实优化班子结构,加强班子力量,增强党组织的核心领导能力。
3.科学统筹人员设置。坚持科学设置社区党组织班子成员和社区居委会成员,加强社区党员干部统筹调配,做到“四个提倡”,即提倡社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”、提倡设立专职党组织副书记、提倡“两委”成员交叉任职、提倡党组织成员从居委会成员中产生,全街道总体比例须比上届有所提升,力争整体比例不低 50%;社区居民委员会中的党员比例、社区居民委员会主
任是党员的社区所占比例较上届须有所提升,力争整体比例不低于 50%和 90%;实现每个社区居民委员会中必须都有党员。
四、时间步骤
此次社区党组织换届工作于 2021 年 1 月底结束,共分三个阶段:
1.准备动员阶段(2020 年 8-9 月)。街道与社区开展调查摸底,成立领导机构,研究制定选举工作办法,并指导社区党组织围绕联系服务群众、保障改善民生、维护和谐稳定等重点任务总结经验成果,谋划发展思路,起草一个高质量的工作报告。各级要大力宣传社区党组织换届选举的重要意义,切实提高广大党员群众对社区党组织换届选举工作的认识,调动参与换届选举的积极性。要积极宣传社区党组织换届选举的形式和程序,教育引导党员群众依法依规参与社区党组织成员的推荐和选举工作,增强广大党员做好换届选举工作的自觉性和责任感。要深入宣传换届工作纪律,教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确行使民主权利,确保风清气正的换届环境。
2.组织实施阶段(2020 年 10-11 月)。按照选举办法,街道与社区认真做好民主推荐、确定候选人初步人选、组织考察、确定候选人预备人选、正式选举、报批备案等相
关环节工作。精心组织换届会议,认真审议工作报告,选举产生新一届社区党组织成员。社区党组织换届选举要在街道换届选举工作领导小组统一领导下,按照以下程序进行:一是民主推荐,采取由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的方式,推荐新一届社区党组织成员候选人。二是确定候选人初步人选,在街道换届选举工作领导小组指导下,由社区党组织汇总推荐结果,按照不低于 20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人初步人选。三是组织考察,由街道工委对社区党组织成员候选人初步人选进行全面考察,按照不低于 20%的差额比例确定新一届社区党组织成员候选人预备人选。四是正式选举,召开党员大会或党员代表大会,采取无记名投票的方式,直接选举产生新一届社区党组织书记、副书记和其他委员。“直选”的形式,可以先由党员大会或党员代表大会选举产生书记、副书记,再由大会选举产生其他委员;可以先由党员大会或党员代表大会选举产生委员,再由大会选举产生书记、副书记;可以由党员大会或党员代表大会一次投票选举产生书记、副书记、委员。各社区可根据实际研究确定社区党组织直接选举的具体办法。五是报批,社区党组织将新一届社区党组织成员选举结果报街道工委审批。
3.后续工作阶段(2020 年 12 月下旬)。认真做好换届选举总结、归档工作和新老班子交接工作,保证社区工作持
续稳定开展;适时组织新一届社区党组织班子成员培训,提高他们的业务素质和履职能力。各社区党组织要按照街道工委统一部署整体推进各项工作,并在规定的时间内全部完成换届选举工作。
五、组织领导
1.加强领导,统筹推进。为做好社区“两委”换届选举,街道工委成立社区党组织换届选举工作领导小组,办公室设在街道工委党政部,具体组织、指导和协调社区党组织换届选举工作。成立由党政部、民政综合部、纪委参与的工作督导组,各社区党组织要成立相应的组织领导机构,党组织书记为换届选举工作第一责任人,加强对换届选举工作的组织领导,搞好统筹协调,抓好具体实施。要把社区党组织换届选举工作与即将开始的社区居民委员会选举衔接起来,科学统筹安排,协调推进各项工作的顺利开展。
2.精心指导,严肃纪律。换届选举期间,党政区领导将与基层社区建立联系点,区委第一督导组将进驻街道全程督促指导。街道科以上领导干部将与社区建立联系包干等制度,对换届选举工作进行具体指导督促。街道将建立由纪委和组织部门具体负责的监督机构,采取切实有效措施,完善监督手段,把严格监督贯穿于换届选举各个环节。要拓宽民主监督渠道,切实发挥党员代表、人大代表
和政协委员的作用,确保换届选举工作在各方共同监督下有序进行。要严肃换届纪律,严格选举程序,对拉票贿选等侵犯党员民主权利和违反党内民主集中制原则的违纪违规行为,要按照有关规定严肃处理。
3.解决问题,维护稳定。要认真制定工作预案,进一步加大工作力度,充实组织力量,落实领导责任,确保换届选举工作顺利进行。要做好信访接待工作,切实解决群众反映的突出问题,积极化解矛盾,对选举中出现的重大问题要及时报街道社区党组织换届选举工作领导小组办公室。要有针对性地做好换届中调整下来和选举中落选人员的思想工作,“一对一”地深入做好有“想法”人员的思想疏导工作,教育引导他们正确对待个人进退留转,正确对待选举结果,自觉服从组织安排,确保“上的称心、留的安心、下的顺心”。4.做好宣传,加强沟通。各社区每周要向街道“两委”换届选举工作领导小组办公室上报换届选举工作进度、动态以及典型做法和经验。街道将对好的经验做法通过简报、会议等方式,对社区换届选举的进展情况予以通报,及时分析问题、总结经验,并整理上报区社区党组织和社区居民委员会换届选举工作领导小组办公室。要坚持正面引导,严格新闻宣传工作纪律,未经上级同意不准随意接受新闻采访等活动,牢牢把握舆论宣传的主动权。
附机关综合文稿起草工作的四个着力点(供参考)
文物秘诀,但有规律;文无定法,但需得法。机关综合文稿起草主要是为机关领导和推动机关各项工作服务的,是一项理论性、实践性、时限性和务实性都很强的工作,除了涉及一般法定公文外,还涉及大量事务性文书如领导讲话、工作总结、计划、方案、思路、要点、情况汇报、典型经验介绍、调研文稿等等。可以说,这些文稿起草,既要讲求“文以载道”,表达思想,体现政策和措施办法;又要讲求“成文之法”,遵循规律,合乎规范和格式“体例”。其关键主要有以下四个要点。
一、切入点:把握领导意图。
意图不明,主旨不清,行文就没有重点和方向,心里就没有底。这是文字工作者的切实感受,也是文字工作的“大忌”。从文秘工作的性质特点来看,综合文稿实质上是一种表达领导思想感情、体现领导工作个性、展示领导精神风貌的重要载体。它的起草工作与文学创作的最大不同的显著特点,就是“因是为文、奉命而作”,因此,起草工作必须“唯领导意图是瞻”;其成功与否,也首先取决于所服务的领导是否认可和满意。如果一篇文稿不能体现领导的“意图”(包括领导的思想意识理念、工作态度作风、思路及方式方法、乃至于语言表达的风格习惯和特点等),或是不和领导的“口味”那么,即使写得再好,也终究是徒劳无功,白费力气。因此,综合文稿的写作,必须把准确领会和体现领导意图尤其是工作意图作为起草工作的切入点和先决条件,否则,难以使领导满意。可以说,把握了领导的意图,就等于是把握住了文稿的“要旨”、基调,把握住了行文的重点和方向、文稿起草工作也就成功了一半。当然,工作中,领导意图的体现或把握有着许多不确定的因素,会出现诸多“难点”、“疑”甚至“盲点”。比如:有时领导只是简单的提出一两个问题,或只是粗略的交代几句话,更多的是需要我们去做大量的揣摩、延伸、拓展、补充、细化和完善等等“拾遗补缺”工作,才能使之明细化、条理化、系统化。现实工作中有时还常会遇到“上午给题目,下午要文稿”或是领导授意不清等“意外”情况。这就需要我们凭借经验与以灵活把握或机动处理。这种把握和处理,显然离不开平时工作中的细心观察、体验、领悟,以及相关经验的积累。我个人感受较深的是,做好领导意图把握工作,也有一个“磨合”的过程,其关键点在于要在“三个不断”上下功夫,即:一是要不断了解领导,重点了解其理论素思想内涵、决策工作取向;二是要不断适应领导,重点适应其思维特征、性格特点、语言习惯;三是要不断学习领导、重点学习其领导艺术、道德品质、人格魅力。
只有通过这种有意思的了解,适应和学习,才能使自己的思维理念与领导形成“合拍共振”在文稿起草时产生潜移默化的作用,促进文稿内容与领导“意图”的有效对接,并在文稿中充分体现出领导的风格特点,实现准确表达领导“意图”的目的。
二、核心点:充分占有材料。
文稿质量水平的高低不在于文字的堆砌,而在于对问题的研究分析和对观点的概况提炼,在于对材料的合理取舍与运用。实践证明,挖取主题、亮明观点、阐明要以,必须以事实为依据,既要体现上级精神又要切合当地的实际;既要源于实践又要高出与实践;既能引经论典又有具体实例。如此,才能使文稿言之有理、言之有物、言之有据、深入浅出,富有境界和张力,发挥出它的功能作用,最终达到推动工作的目的。而这一切,都必须建立在充分占有材料的基础之上。古人说:“老于读书,谕于作文”。我个人认为从事综合文稿写作其实也是“七分想(看),三分写”。因为综合文稿主要形成“构件”就是情况和材料,不去看、不去想、不去“消化”,就无从“下笔”。另外,从我国应用文体的起源和发展过程来看,也可以说明这一点。古代的应用文本来是起于“言事”,但后来人们在使用过程中发现,孤立的言事有时还不足
以解决问题,因此要晓之以“理”;而光有“理”也是也不行,还必须再诉之以“情”。所以,人们通常“事、理(义)、情”称为应用文的三个基本要素。在对它们的使用上,主要视“言事”的具体方位和需要而定。就综合文稿而言,“事、理(义)、情”实际上就蕴含在各种各样的情况和材料之中。也就是说,能客观反映事物发展归路和揭示事物发展本质的种种“情况”和“材料”,就是写作综合文稿不可或缺的“构件”。在工作中,我们每次接到文稿起草任务时,第一项工作就是要大量搜集材料,了解实际情况,落实有关数据,尽量大可能的在最短的时间内收集到与领导意图有关的第一手材料和实际情况,然后要尽最大可能的把方方面面、上上下下的情况“吃深”、“吃透”,这样,文稿起草起来才会感到得心应手。否则,就会陷入“巧妇难做无米之炊”的尴尬境地,纵使你有天大的本事也没用。初学文稿写作的同志拟稿前常常会感到“没有什么可写的”、“不知从何写起”,恐怕也真是不明白或不重视对材料收集、占有和取舍、运用的道理。“充分占有材料”,仅是针对单篇文稿起草情况而言。对从事综合文字工作的同志来说,还必须熟悉方方面面的情况,识“大体”、讲“见识”、饱“学养”。也就是既要“同上情”、“懂外交”,及时了解掌握上级的大政方针政策和重大决策部署,周边地区以及兄弟单位的发展态势;又要“熟内情”、“知下情”,对本地、本部门或单位的新情况、存在问题以及新经验、新做法等等心中
有数。如此,文稿起草工作才能免去“巧妇难做无米之炊”之难和“没有什么可写的”、“不知从何写起”之感。
三、根本点:认真谋篇布局。
写文章,最关键的思路清晰、布局合理。任何一种文体,科学的做法就是在写作前先把要表达的观点和意图想好,把要表达要点和内容想到,这就是所谓的“酝酿”、“构思”、“谋篇”与“布局”。我个人的体会是综
合文稿写作,动笔前拟列一份提纲既很重要,也很“管用”,不失为一种有效的好办法,能解决不少实际问题,免除许多“劳心”、“劳累”之苦;特别是能较好地化解文稿写作中令人头疼的“程序与效率”这一矛盾,有效提高文稿的成功率、质量和效率。这是因为在现实工作中,综合文稿起草不但是“个人创作”,经常还需要集体参与、分块写作或有别人提供材料,有时干脆是委托部门代笔,因此前前后后会涉及到很多“中间环节”问题和不确定因素,比如材料的收集、补充、综合、替换、修改、深化、等等。在这种情况下,拟一份相对完整的提纲,事前分别交给领导审阅或相关人员讨论,就能产生“磨刀不误砍柴工”的功效,避免重头再来的危险。这是撰写“大块头”的文稿(比如工作总结、大型会
议材料等等)尤须注意的,也是惯用的办法。如果时间或条件允许,提纲拟的越细、越实、越到位越好,以便材料收集整理、文字的组织加工和综合利用等实际操作。对于从事综合文稿写作的同志而言,学会拟列提纲,我认为是十分必要的;养成拟写提纲的习惯,也将受益多多。它好比是人体的“骨骼”、房屋的“框架”、运行的“航线”、指向的“路标”,也可以说是一张规划设计“蓝图”。有了这张“蓝图”只要按科学的方法去“备料”、“施工”、“装饰”就可以了。有时候,一篇好提纲,再加几份配套材料和数据资料,就可供领导作为讲话稿使用,这无论是在日常工作中,还是时间紧迫的时候都很管用,可以解决许多“燃眉之急”和被动应付等尴尬之事。一般来讲,提纲拟列,根据不同的使用需求,有粗纲、细纲和粗细纲结合三种。粗钢,也就是只简略标出所要写(或说)的内容的层次段落大意和相互间的大致关系即可;细纲,则除粗钢所标内容外,还要标出开头结尾、过度照应、分点内容、段落层次的安排处理等。通常情况下,提纲拟列会采用粗细相结合的办法,使用也相对比较灵活,因时因事和因个人习惯而定,只为“实用”,不必太过苛求什么固定模式。
四、支撑点:日常勤学积累。
勤学是能力之源,思考是谋事之基,而积累则是成事之
道。知识要靠学习积累,思想要靠思考积累。干工作往往是厚积薄发,搞综合文字工作尤其如此。古人说:
“积学以储宝,酌理以富才”对于办公室文字工作者来说,必要的知识,资料和经验的积累和储备是十分重要的。我们常说,从事办公室文字工作的同志要“有事能干,无事能思”,“思”实际上是:“学”与“干”的一个部分;又说,文秘人员要具备一定的“文字功底”,这种文字功底虽然表面上指文字的组织、综合、概括与表达能力,实质上更是有各种“见识”、“学养”或是“学问”和“技能”等支撑起来的。根据我个人的体会,文稿起草是一些学问和技能,不完全是从教科书上就能学到的也不是通过大学中文系就可以直接培养出来的,有许多是需要通过实践工作不断总结摸索才能培养锻炼出来的,是长期实践经验积累的结果。因此,勤于学习,善于积累,是从事综合文字工作的同志必须养成的良好习惯。如何学习积累,知名记者邓拓先生曾打过一个生动的比喻。他说:“你看农民出门,总顺手带个粪筐,见粪就捡,成为习惯。专门出门捡粪,倒不一定能捡很多。但养成了随手捡粪的习惯,自然就会积少成多。积累知识(资料),也要有农民积肥的尽头……古今中外有学问的人,有成就的人,总是十分注意积累。知识是积累起来的,经验也是积累起来的,没有积累,就什么也谈
不上。”这正说明学习积累对于从事写作的同志的重要性。比如我们前面提到的要重视领导意图把握问题,材料收集占有问题,文稿的谋篇布局问题,以及事关文稿质量的修改润色等等问题,也都离不开日常的勤学积累、总结领悟。从综合文字工作的角度来看,学习积累,一是知识的积累,二是资料的积累,三是经验的积累。三方面的积累层次当然能做到越宽、越厚越好、越能靠近“博学而不穷”的程度越好。脑子里装的东西越多,肚子里装的“货色”越多,那么你“综合”的本钱也就越大,能力也就越强,水平也就越高。总之,综合文字工作是一项长期的艰苦复杂的脑力劳动,涉及到方方面面的能力,素质与修养,不是靠简单看了几篇“写作要诀”之类的文字就能写好得,还必须依靠自己的勤学积累。正所谓“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”
第二篇:街道社区党组织换届选举工作方案
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,按照上级有关精神,经街道党工委研究决定,对社区党支部进行换届选举,为保证换届选举工作顺利进行,结合实际情况,制定如下实施方案:
一、指导思想和基本原则
此次换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十七大和十七届三中全会的要求,遵循党章和基层党组织选举工作暂行条例的规定,坚持党管干部、德才兼备的原则;坚持扩大党内民主、人民民主、落实党员权利的原则;坚持公开、平等、竞争、择优的原则;坚持照章办事、务实稳妥的原则;坚持解决问题和思想疏导相结合的原则,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,不断改革创新,切实保证广大党员和群众意愿,选好配强党组织领导班子。为加快实现我区经济社会的又好又快发展、深入推进“三年大变样”工作奠定扎实的组织基础。
二、目标要求
此次换届选举的目标要求是:党组织班子成员综合素质和群众威信得到提高,带头致富、带领群众共同致富的能力和解决复杂问题的能力明显增强;党组织书记与居委会主任“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职比例有较大提高;班子结构得到优化,年龄较轻、学历较高的成员明显增加。
三、方法步骤及具体要求
社区党组织换届选举工作从2010年11月下旬开始,到2010年12月31日以前全部完成,分四个阶段进行。
(一)准备工作阶段(11月28日至12月4日)
1、组建领导机构。街道组织力量,对社区党支部班子状况进行调查摸底。成立换届选举工作领导小组及各社区指导组。各包社区工作组分别为这次换届选举工作驻各社区的指导组。换届选举领导小组负责对各社区及各指导组进行有关换届选举工作的培训。
2、制定《党组织换届选举工作方案》。依照市、区有关精神,结合工作实际,制定切实可行的选举方案,经报组织部审批同意后组织实施。
3、各社区向街道党工委写出改选党总支部委员会的请示报告。换届选举前,党总支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议,写出向街道党工委请求改选党支部委员会的报告。请求报告的主要内容包括:本届党总支部委员会成立时间、届满时间,似于何时举行换届选举,提出下届党总支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。经街道党工委批复同意后,即可着手进行选举的各项准备工作。
4、准备党(总)支部委员会工作报告。各社区要召开党(总)支部委员会会议,就如何起草工作报告问题进行集体研究,拟出题纲,指定起草人。工作报告的主要内容一般应包括以下两个方面:(1)回顾和总结党组织在任期内的工作情况,重点总结任期内创建“星级”党组织情况,活动场所建设情况,发展党员情况,“三会一课”执行情况等。(2)提出今后一个时期社区党组织工作的指导思想、工作任务以及完成工作任务的措施和建议。起草报告过程中,要广泛听取党内外群众的意见,对工作做出适当的评价,对今后打算做出明确、具体说明。要实事求是地肯定成绩,查找存在问题,总结经验教训,经过充分讨论修改后,最后提交党支部委员会讨论通过。
5、进行选举教育。党支部要通过组织生活和必要的会议,对党员进行四个方面的教育;一是党的民主集中制的教育;二是开好支部党员代表大会指导思想的教育;三是干部政策和干部标准的教育;四是正确行使民主权利的教育。
(二)宣传发动阶段(12月4日至12月7日)
召开动员会并结合板报、宣传单等多种形式,广泛宣传社区党组织换届选举的重要意义和主要做法,公布党组织领导班子成员职数和任职条件,教育引导广大党员群众把思想统一到《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》上来,使选举的有关政策及候选人的标准条件家喻户晓,动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作,并把宣传教育工作贯穿于整个选举工作的始终。
(三)选举实施阶段(12月8日至12月15日)
1、召开选举大会前准备工作
(1)酝酿确定候选人。候选人必须经党组织和选举人的充分酝酿讨论来确定。选举实行差额选举方式进行,候选人差额一般不少于应选人数的20%。其形式可先由支委会提名,交党小组和党员酝酿讨论。在酝酿和确定支委会委员候选人时,必须充分考虑工作需要、工作能力和政治思想表现;在推荐党总支部成员候选人过程中,必须明确候选人应具备以下条件:
(a)自觉学习实践科学发展观,认真贯彻执行党的路线方针政策,有坚定的政治信念;(b)有文化、懂经营、会管理,勇于开拓创新,有较强的领导决策能力及微机操作和写作能力;(c)善于运用民主、法律和示范的方法做党员、群众工作,妥善解决和处理新时期人民内部矛盾,有较强的协调本领;(d)遵纪守法,办事公道,作风民主,热心为群众服务,有较高的群众威信;(e)年富力强,身体健康。高中以上文化程度。兼职干部一般男不超过50周岁,女不超过45周岁。特别优秀的,年龄适当放宽,但须提前报街道党工委审批。(村改居的社区干部年龄可适当放宽)
要教育引导党员,不能把下列人员选为党组织成员当选的,由街道党工委予以取消:(a)参选动机明显不纯,或非法串联拉选票,以种种手段操纵、阻挠、破坏选举的或以不正当宣传诋毁他人的和存在威胁、贿赂党员群众等违法违纪行为的;(b)宣称任职后不尽义务、不执行上级政策、不完成上级交派任务或向群众做一些不符合国家法律法规和政策规定及不切实际、无法兑现的承诺,欺骗、煽动、蛊惑群众的;(c)因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚,现实表现不好的:受警告、严重警告处分不足一年的;受撤销党内职务处分不足两年的;受留党察看处分、恢复党员权利不足两年的。存在违法违纪行为,正在被立案查处的;因本人违反计划生育政策受处罚未满五年的;因参与黄、赌、毒活动受处罚未满三年的;(4)上民主评议中确定为不合格党员的;(5)因自身不廉洁、闹派性、与党组织搞对立等原因受过组织处分而拒不改正的;(6)不按规定缴纳党费、税费,不履行公民义务的;(7)参与、组织、煽动、唆使群众违法集体上访、越级上访,影响社会稳定的;(8)拉帮结派、家族宗派思想严重的;(9)参与封建迷信活动,参加非法组织或参与非法组织活动的;(10)工作能力明显低下,或体弱多病不能坚持正常工作的。
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为认真搞好新华路街道社区党支部换届选举工作,根据市委要求,按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定,结合我街道实际,现制定如下工作方案。
一、指导思想
社区党支部换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以加强社区党支部建设和
扩大基层党内民主为目标,坚持公平、公正、公开的原则,把思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为党员群众办实事、群众拥护的人选进社区支部班子,确保党和政府的方针政策和工作任务在社区得到贯彻落实,为构建和谐社区,促进建设小康社会提供坚实的组织保证。
二、目标要求
这次社区党支部换届要采取“三推一选”(党员推荐、群众推荐、上级党组织推荐、党内民主选举)和“公推直选”(党员群众公开推荐、党内直接选举)的方式选举产生新一届领导班子。工作中,要大力推行社区党支部委员与社区居委会成员“双向进入,交叉任职”。提倡社区党支部书记依法兼任社区居委会主任,提倡社区党支部委员按照合法程序当选为社区居委会成员。
三、换届选举时间
7月2日至7月10日
四、职数配备原则
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《巩义市委组织部关于认真做好社区党组织换届选举工作的通知》,社区党组织职数配备原则为:社区党支部委员会党员人数不足7人的,不设支部委员会,只设书记一人;党员人数超过7名、不足50名的,委员一般为3—5名,最多不超过7名;党员人数在50名以上的党总支委员会,委员一般为5—7名,一般不超过9名。
五、方法步骤
第一阶段:选举前的准备工作(7月2日—7月5日)
(一)7月2日,召开党委会,根据市委统一安排,研究街道社区党支部换届选举方案,明确选举办法,成立换届选举领导小组和工作指导组。
(二)7月3日,成立文化街等6个社区党支部,召开社区上届党支部委员参加的动员会,安排社区党支部换届选举工作,刻制社区党支部印章。
(三)7月4日,召开社区党支部委员参加的动员大会,安排、指导社区党支部做好换届选举前的有关准备工作。
(四)各社区党支部研究做出换届选举的决定,7月5日前向党工委请示,请示包括换届选举理由、选举时间安排,新一届党支部委员名额等(请示一律由街道备案),党工委对请示做出批复。
(五)召开社区党员大会,组织党员进行学习,学习内容为换届选举工作领导讲话、“三推一选”、“公推直选”办法等,并通报街道党工委关于换届选举工作的批复。
(六)组织起草社区党支部工作报告,报告包括本届社区党支部任期内执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况,完成各项任务情况及经验教训,提出今后一个时期的工作任务以及完成任务的主要措施。
(七)研究制订选举办法。选举办法由上届党支部制订,经党员大会讨论通过后,所有选举人都必须严格遵守。其主要为:制订选举办法的依据,选举的任务,提名确定候选人的办法,选举办法、程序及选举时间,选举的有效性和有效票的规定,确定当选人的原则,填写选票的注意事项,候选人、当选人名单排列顺序的规定,监票人、计票人的产生办法以及选举纪律等。
制订选举办法,要符合《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行规定》等有关规定,内容要具体、明确、全面、对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理方法;程序步骤要清楚,便于操作;文字简明易懂,不用含糊其词的字句。选举时间确定后,应当将有关会议时间和地点提前通知到每一名正式党员,并将有关纪律告知党员,保证全体党员按时出席。党员接到通知,无故不参加选举工作的,由党工委进行谈话教育,教育无效的,有社区党支部进行组织处理,并报市委组织部备案。
第二阶段:确定候选人(7月6日—7月7日)
社区党支部委员候选人的提名,应坚持德才兼备和优化班子结构的原则。社区党支部换届选举要严格按照“三推一选”、“公推直选”的社区党支部换届选举制度,切实保障党员民主权利,充分尊重群众意愿。
(一)上届社区党支部委员会提出下届社区党支部委员职数和委员候选人条件,并在社区公开栏中公示。
(二)党员推荐。召开党员大会,按照规定职数等额投票推荐委员候选人,并公布得票结果。
(三)群众推荐。群众按照规定职数等额投票推荐委员候选人,并公布得票结果。群众推荐原则上采取召开社区居民代表会议的形式进行,有条件的社区可以召开全体社区居民大会或
第四篇:党组织换届选举工作方案
党组织换届选举工作方案
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,按照上级有关精神,经研究决定,对党支部进行换届选举,为保证换届选举工作顺利进行,结合我校实际情况,制定如下实施方案:
一、指导思想和基本原则
此次换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十七大和十七届三中全会的要求,遵循党章和基层党组织选举工作暂行条例的规定,坚持党管干部、德才兼备的原则;坚持扩大党内民主、人民民主、落实党员权利的原则;坚持公开、平等、竞争、择优的原则;坚持照章办事、务实稳妥的原则;坚持解决问题和思想疏导相结合的原则,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,不断改革创新,切实保证广大党员和群众意愿,选好配强党组织领导班子。为加快实现我区经济社会的又好又快发展、深入推进“三年大变样”工作奠定扎实的组织基础。
二、目标要求
此次换届选举的目标要求是:党组织班子成员综合素质和群众威信得到提高,带头搞教学和解决复杂问题的能力明显增强;党组织书记与校委会“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职比例有较大提高;班子结构得到优化,年龄较轻、学历较高的成员明显增加。
三、方法步骤及具体要求
学校党组织换届选举工作分三个阶段进行。
(一)准备工作阶段
1、组建领导机构。学校组织力量,对党支部班子状况进行调查摸底。成立换届选举工作领导小组。换届选举领导小组负责对各指导组进行有关换届选举工作的培训。
2、制定《党组织换届选举工作方案》。依照市、区有关精神,结合工作实际,制定切实可行的选举方案,经报组织部审批同意后组织实施。
3、写出改选党总支部委员会的请示报告。换届选举前,党总支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议,写出向党工委请求改选党支部委员会的报告。请求报告的主要内容包括:本届党总支部委员会成立时间、届满时间,似于何时举行换届选举,提出下届党总支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。经党工委批复同意后,即可着手进行选举的各项准备工作。
(二)宣传发动阶段
召开动员会并结合板报、宣传单等多种形式,广泛宣传党组织换届选举的重要意义和主要做法,公布党组织领导班子成员职数和任职条件,教育引导广大党员群众把思想统一到《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》上来,使选举的有关政策及候选人的标准条件家喻户晓,动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作,并把宣传教育工作贯穿于整个选举工作的始终。
(三)选举实施阶段
酝酿确定候选人。候选人必须经党组织和选举人的充分酝酿讨论来确定。选举实行差额举方式进行,候选人差额一般不少于应选人数的20%。其形式可先由支委会提名,交党小组和党员酝酿讨论。在酝酿和确定支委会委员候选人时,必须充分考虑工作需要、工作能力和政治思想表现;在推荐党总支部成员候选人过程中,必须明确候选人应具备以下条件:(a)自觉学习实践科学发展观,认真贯彻执行党的路线方针政策,有坚定的政治信念;(b)有文化、懂经营、会管理,勇于开拓创新,有较强的领导决策能力及微机操作和写作能力;(c)善于运用民主、法律和示范的方法做党员、群众工作,妥善解决和处理新时期人民内部矛盾,有较强的协调本领;(d)遵纪守法,办事公道,作风民主,热心为群众服务,有较高的群众威信;(e)年富力强,身体健康。高中以上文化程度。
第五篇:朔方路街道社区党组织换届选举工作总结
朔方路街道第四届社区党组织换届选举
工作总结
自2012年6月以来,朔方路街道按照西夏区的安排部署,坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于社区“两委”换届选举工作的始终,严格按照《朔方路街道社区党组织换届选举工作实施方案》和《朔方路街道第四届社区居民委员会换届选举实施方案》的要求,切实做到了领导到位、认识到位、宣传到位、措施到位。全街9个社区已于2012年8月10日全部圆满完成第四届社区“两委”换届选举工作,实现了无违法行为、无信访案件、无不稳定情况;社区换届秩序稳定、居民情绪稳定、班子优化衔接稳定;有利于团结和谐、有利于大局稳定、有利于创新社会管理;街道、社区群众满意的“三无三稳定三个有利于一满意”目标,为建设和谐社区提供了坚强的组织保证。
一、基本情况
朔方路街道现有社区党组织9个,其中1个社区党总支、8个社区党支部。本次社区党组织选举应参加党员311人,实际参加党员275人,参选率88%。选举产生新一届党总支(支部)班子成员45名。其中:书记主任“一肩挑”的8人;交叉任职31人;男10名,女35名;汉族37名,少数名族8名;大专及大专以上文化19名,高中(中专)文化25名,初中文化1 名;35岁以下12名,35岁以上至38岁以下6名,38岁以上至45岁以下20名,45岁以上50岁以下4名,50岁以上 3 名;支部书记平均年龄44岁,副书记平均年龄33岁。
二、主要做法
1、加强领导抓宣传。为抓好街道社区党组织换届选举工作,成立了街道党工委书记为组长,街道办事处主任为副组长,其他党工委委员及相关人员为成员的换届选举工作领导小组,加强对街道社区党组织换届选举工作的联系指导。采取党工委班子成员包片,机关工作人员协调组织的方法,明确工作职责,负责组织和指导社区党组织换届选举工作。为提高工作人员的法律意识和解决实际问题的能力,街道社区党组织换届选举工作领导小组组织开展了10次由社区党组织书记、包片工作人员等参加的培训会,参加培训达210多人次。在整个换届工作中,我们充分利用会议、标语、社区信息网等各种形式和手段,广泛宣传公推直选的目的、意义、范围、工作程序及工作方法,为公推直选工作创造了良好的氛围。据统计,全街道悬挂标语横幅20条,办简报40期,利用黑板报公开栏宣传9期,使换届选举工作做到家喻户晓,人人皆知。
2、发扬民主抓推荐。为确保这次社区党组织换届选举“群众参与、公开推荐、直接选举”,将一批愿干事、想干事的党员选出来。我们组织社区“两委”成员、党员、居民代表和社区的各级党代表、人大代表、政协委员等召开推荐大会,民主推荐党组织
一是领导重视,认识到位是换届选举成功的前提。我们组成了以街道党工委书记为组长的换届选举工作领导小组,街道班子成员明确分工,多次下社区进行调研,对选举中可能出现的新情况、新问题提前研究,制定对策,对反映出来的问题及时提出了解决的意见和措施,督促选举工作的进程。各包片工作人员落实责任,做到思想到位、人员到位、措施到位,确保了此次社区党组织换届选举工作的顺利开展。
二是宣传透彻,广泛动员是换届选举成功的基础。本次换届选举,时间紧,任务艰巨。因此,街道党工委在广泛宣传发动的基础上,认真分层开好“四个会”,即:换届选举动员会、社区党支部书记会议、换届选举培训会和党员大会。明确社区党组织书记、委员的任职条件和职数,引导党员深刻领会组织意图,统一思想,切实保证了把政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才选出来。
三是层层培训,提高素质是换届选举成功的关键。本次社区党组织换届选举工作,由于时间紧,任务艰巨、程序严谨,工作人员的业务熟练程度将直接影响到换届选举工作的成败。我们坚持把业务培训作为工作重点,对每一个阶段每一个工作环节进行有侧重点、有针对性的培训。通过培训使每位工作人员对选举整个操作程序做到心中有数,任务明确,保证了在实际选举过程中,严格遵守法律法规,圆满完成任务。
四是按章办事,阳光作业是换届选举成功的保证。一是根据
干部能干事、会干事、干干净净干事。
中共银川市西夏区朔方路街道工作委员会
2012年8月15日