中山南路街道社区党组织委员会

第一篇：中山南路街道社区党组织委员会

中山南路街道社区党组织委员会

换届选举工作方案

各社区党组织：

为做好社区党组织委员会换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、区委组织部《关于做好社区党组织委员会换届选举工作的通知》精神，现就做好我街道社区党组织委员会换届选举工作的有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，扩大和发展基层民主，选优配强适应社区建设和管理要求的社区党组织领导班子，特别是选好社区党组织书记，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、加强 党的领导。加强党对社区党组织委员会换届工作的领导，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做到思想、组织、工作到位，引导党员正确行使民主权利。

2、充分发扬民主。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，保证社区党员依法按规定行使知情权、参与权、选举权、被选举权和 监督权，努力扩大基层民主。换届选举中需要公开的内容、环节都应向党员和居民群众公开。

3、严格依法办事。换届工作必须按《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内规章制度执行，严格程序，规范操作。

三、目标要求

1、优化组织设置。按照有利于加强党对社区工作的领导，有利于加强社区党员的教育管理，有利于推进社区建设的原则，进一步健全社区党组织体系。

2、配强领导班子。坚持德才兼备、以德为先的原则，积极推进社区领导班子成员的年轻化、知识化，形成以45岁以下、大专以上文化为骨干的社区党组织领导集体，真正把思想好、作风正、能力强、有文化、遵纪守法、办事公道、真心实意为居民服务、群众拥护的党员选进社区党组织领导班子。按照两个40%（年龄45岁以下、大专以上文化人数分别占班子成员总数40%）要求，选准配强社区领导班子。

3、社区党组织及人员设置。统一对潮音街社区党委、禹王宫社区党委、兴隆街社区党委、三潭社区党总支换届。党组织委员会由5－7人组成，“两委”主要负责人由一人兼任，设专职副书记1名。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，交叉任职比例为60%－70%。

4、创新选举方式。按照“扩大民主、完善方法、注重创新、规范程序”的要求，创新推荐和选举方式，全面推行“两推一选”制度，探索扩大党内基层民主多种实现形式。

四、时间步骤

根据区委组织部的通知要求，社区党组织委员会换届选举工作从2009年7月上旬启动，到2009年8月底结束，分三个阶段进行：

（一）准备阶段（7月上、中旬）

换届前，社区党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会或党员代表大会的决定》，向街道党工委呈报关于召开党员大会或党员代表大会的请示，街道党工委批复后，及时召开社区党组织委员会和党小组长会议，传达批复精神，研究召开党员大会或党员代表大会相关事宜。

社区党组织召开党组织委员会扩大会议、支部党员大会、居民代表会议，认真学习有关文件精神，统一思想认识；要利用社区党务公开栏、各种宣传橱窗等阵地，广泛宣传换届选举工作的目的意义、指导思想、基本原则、程序办法和推荐条件，提高社区党员和居民参与意识。

（二）“两推”阶段（7月中旬—8月中旬）

“两推”即“党员推荐、群众推荐”。组织召开党员大会、居民代表会议对社区党组织委员会委员进行全额推荐，根据推荐情况研究提出候选人初步人选名单上报镇街党（工）委，经批准后确定候选人正式人选。

1、推荐测评。“两推”会议原则上由社区党组织负责召集，必 要时街道党工委派人主持。具体步骤是：

（1）党员推荐。党员人数较多的社区可以支部为单位召开党员大会，参会人数占应到会人数的三分之二以上。在本届社区党组织班子成员述职的基础上，对本届社区党组织班子成员进行民主测评，以无记名投票方式，全额推荐下一届社区党组织委员会委员候选人初步人选。街道党工委根据推荐得票情况和任职条件，按应选名额2倍的人数，研究确定候选人初步人选。

（2）群众推荐。召开社区居民代表会议，测评本届社区党组织班子成员，在街道党工委确定的候选人初步人选中全额推荐下一届社区党组织委员会委员候选人初步人选，参会人数占应到会人数的三分之二以上。街道党工委和社区党组织把党员大会和居民代表会议测评推荐结果作为提名社区党组织委员会委员候选人初步人选的重要依据。

（3）社区党组织根据推荐测评的情况，按多于应选人数50%以上的差额比例，研究提出候选人初步人选，报街道党工委审查。

2、组织考察。街道党工委根据党员群众推荐测评的情况和任职条件、班子结构等要求，进行认真审查，集体研究确定候选人初步人选。在此基础上，街道党工委派出考察组，对社区党组织成员候选人初步人选进行考察，要将初步人选名单在社区党务公开栏上进行公示。

3、确定正式候选人。召开社区党组织成员会议，根据街道党工委考察的结果，结合本社区实际和工作需要，按照超过应选人数 20％的差额比例，确定下一届社区党组织班子成员候选人预备人选，报街道党工委审批。街道党工委书面批复后，提交社区党员大会或党员代表大会进行正式选举。

（三）选举阶段（8月中旬—8月下旬）

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，制定选举办法。按照有关规定和程序召开党员大会或党员代表大会（社区党员数100名及以下召开党员大会，社区党员数达100名以上的可召开党员代表大会，党员代表数以60名至80名为宜），差额选举产生新一届党组织委员会委员。书记和副书记在新一届党组织委员会全体会议上选举产生，也可在党员大会或党员代表大会直接选举产生。党员大会或党员代表大会的选举结果报街道党工委批准公布。

五、组织领导

1、建立健全机构，加强领导和指导。要充分认识做好社区党组织换届选举工作的重要性和必要性，切实加强领导，精心组织，确保这项工作健康有序地开展。各社区党组织要成立相应的领导机构，进一步明确工作职责和责任。街道党工委将抽调专人，成立相应指导机构，具体负责社区换届选举的各项事务。并制定具体的操作方案，及时研究解决换届选举过程中出现的新情况、新问题。

2、严格按章办事，严肃换届纪律。社区党组织换届选举是一项严肃的政治工作，必须依法、按章办事。要按照规定的程序和要求进行换届选举，杜绝简单粗糙、敷衍了事。要严肃组织纪律，对 违反组织原则和选举程序的，要及时纠正。对搞非组织活动、拉推荐票、拉选票等不正之风和违法行为，要及时发现并予以制止，情节严重的，要依据党纪法规严肃查处，确保换届选举工作顺利进行。

3、加强建章立制，规范工作运作。新一届社区党组织领导班子产生后，社区党组织健全和完善规章制度，扎实推进社区基层党建工作。结合实际，理清工作思路，明确发展方向，认真研究制订社区党组织任期工作目标和阶段工作计划，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，向街道党工委和党员、居民群众作出承诺并接受监督。换届工作结束后，各社区党组织要形成专题总结材料上报我部。

第二篇：街道社区党组织换届选举工作方案

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照上级有关精神，经街道党工委研究决定，对社区党支部进行换届选举，为保证换届选举工作顺利进行，结合实际情况，制定如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

此次换届选举要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和十七届三中全会的要求，遵循党章和基层党组织选举工作暂行条例的规定，坚持党管干部、德才兼备的原则；坚持扩大党内民主、人民民主、落实党员权利的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持照章办事、务实稳妥的原则；坚持解决问题和思想疏导相结合的原则，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证广大党员和群众意愿，选好配强党组织领导班子。为加快实现我区经济社会的又好又快发展、深入推进“三年大变样”工作奠定扎实的组织基础。

二、目标要求

此次换届选举的目标要求是：党组织班子成员综合素质和群众威信得到提高，带头致富、带领群众共同致富的能力和解决复杂问题的能力明显增强；党组织书记与居委会主任“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职比例有较大提高；班子结构得到优化，年龄较轻、学历较高的成员明显增加。

三、方法步骤及具体要求

社区党组织换届选举工作从2010年11月下旬开始，到2010年12月31日以前全部完成，分四个阶段进行。

（一）准备工作阶段（11月28日至12月4日）

1、组建领导机构。街道组织力量，对社区党支部班子状况进行调查摸底。成立换届选举工作领导小组及各社区指导组。各包社区工作组分别为这次换届选举工作驻各社区的指导组。换届选举领导小组负责对各社区及各指导组进行有关换届选举工作的培训。

2、制定《党组织换届选举工作方案》。依照市、区有关精神，结合工作实际，制定切实可行的选举方案，经报组织部审批同意后组织实施。

3、各社区向街道党工委写出改选党总支部委员会的请示报告。换届选举前，党总支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议，写出向街道党工委请求改选党支部委员会的报告。请求报告的主要内容包括：本届党总支部委员会成立时间、届满时间，似于何时举行换届选举，提出下届党总支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。经街道党工委批复同意后，即可着手进行选举的各项准备工作。

4、准备党（总）支部委员会工作报告。各社区要召开党（总）支部委员会会议，就如何起草工作报告问题进行集体研究，拟出题纲，指定起草人。工作报告的主要内容一般应包括以下两个方面：(1)回顾和总结党组织在任期内的工作情况，重点总结任期内创建“星级”党组织情况，活动场所建设情况，发展党员情况，“三会一课”执行情况等。(2)提出今后一个时期社区党组织工作的指导思想、工作任务以及完成工作任务的措施和建议。起草报告过程中，要广泛听取党内外群众的意见，对工作做出适当的评价，对今后打算做出明确、具体说明。要实事求是地肯定成绩，查找存在问题，总结经验教训，经过充分讨论修改后，最后提交党支部委员会讨论通过。

5、进行选举教育。党支部要通过组织生活和必要的会议，对党员进行四个方面的教育；一是党的民主集中制的教育；二是开好支部党员代表大会指导思想的教育；三是干部政策和干部标准的教育；四是正确行使民主权利的教育。

（二）宣传发动阶段（12月4日至12月7日）

召开动员会并结合板报、宣传单等多种形式，广泛宣传社区党组织换届选举的重要意义和主要做法，公布党组织领导班子成员职数和任职条件，教育引导广大党员群众把思想统一到《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》上来，使选举的有关政策及候选人的标准条件家喻户晓，动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作，并把宣传教育工作贯穿于整个选举工作的始终。

（三）选举实施阶段（12月8日至12月15日）

1、召开选举大会前准备工作

（1）酝酿确定候选人。候选人必须经党组织和选举人的充分酝酿讨论来确定。选举实行差额选举方式进行，候选人差额一般不少于应选人数的20%。其形式可先由支委会提名，交党小组和党员酝酿讨论。在酝酿和确定支委会委员候选人时，必须充分考虑工作需要、工作能力和政治思想表现；在推荐党总支部成员候选人过程中，必须明确候选人应具备以下条件：

（a）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念；（b）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的领导决策能力及微机操作和写作能力；（c）善于运用民主、法律和示范的方法做党员、群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领；（d）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为群众服务，有较高的群众威信；（e）年富力强，身体健康。高中以上文化程度。兼职干部一般男不超过50周岁，女不超过45周岁。特别优秀的，年龄适当放宽，但须提前报街道党工委审批。（村改居的社区干部年龄可适当放宽）

要教育引导党员，不能把下列人员选为党组织成员当选的，由街道党工委予以取消：（a）参选动机明显不纯，或非法串联拉选票，以种种手段操纵、阻挠、破坏选举的或以不正当宣传诋毁他人的和存在威胁、贿赂党员群众等违法违纪行为的；（b）宣称任职后不尽义务、不执行上级政策、不完成上级交派任务或向群众做一些不符合国家法律法规和政策规定及不切实际、无法兑现的承诺，欺骗、煽动、蛊惑群众的；（c）因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，现实表现不好的：受警告、严重警告处分不足一年的；受撤销党内职务处分不足两年的；受留党察看处分、恢复党员权利不足两年的。存在违法违纪行为，正在被立案查处的；因本人违反计划生育政策受处罚未满五年的；因参与黄、赌、毒活动受处罚未满三年的;（4）上民主评议中确定为不合格党员的；（5）因自身不廉洁、闹派性、与党组织搞对立等原因受过组织处分而拒不改正的；（6）不按规定缴纳党费、税费，不履行公民义务的；（7）参与、组织、煽动、唆使群众违法集体上访、越级上访，影响社会稳定的；（8）拉帮结派、家族宗派思想严重的；（9）参与封建迷信活动，参加非法组织或参与非法组织活动的；（10）工作能力明显低下，或体弱多病不能坚持正常工作的。

第三篇：南关街道社区党组织委员会和第五届社区居民委员会换届选举工作总结

南关街道社区换届选举工作总结

（2012.9.25）

在区委、区政府的高度重视和区社区换届选举工作领导小组的具体指导下，根据上级有关文件精神，从7月底开始，南关街道党工委、办事处精心组织，周密安排，依法办事，稳妥实施，现六个社区全部顺利地完成了社区换届选举工作，达到了加强基层组织建设和推进基层民主政治建设的预期目标。

一、基本情况

截止到目前，我街道6个社区居民委员会选举产生“两委”成员34名成员中，35岁及以下的6人，占18%；36—55岁的28人，占82%；；大专以上学历的13人，占38%；高中、中专及以下学历的21人，占62%；女性26人，占76%；社居委委员平均得票率达91%。6个社区党（总）支部委员会18名委员中，35岁及以下的2人，占11%；36—55岁的15人，占83%；56岁以上的1人5%；大专以上学历的9人，占50%；高中、中专及以下学历的9人，占50%；女性16人，占89%；社区党组织委员得票率平均达94%。同时，6个社区选出了新一届妇女联合会成员18人。

二、主要做法

1、高度重视，精心筹备，加强培训。街道党工委将社区换届选举工作作为当前一项重要政治工作来抓，周密部署，街道成立了社区换届选举工作指导组，负责指导、协调、检查、督促换届选举工作。结合街道实际，认真制定了《南关街道社区党组织委员会和社区居民委员会换届选举工作的实施方案》等有关文件，明确了换届选举工作的指导思想、方法步骤和操作程序。同时，街道党工委多次邀请换届办领导，分层次多方位的为街道、社区工作人员进行培训，为换届选举工作打下良好基础。

2、深入宣传，广泛发动，营造氛围。为营造换届选举良好氛围，引导广大居民群众积极参与，各社区先后通过黑板报、标语、公开信、宣传窗等多种形式深入宣传换届工作的重要意义，将换届选举工作的意义、原则、要求、程序告知社区居民群众，大力营造浓厚的选举氛围。并将选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏进行公告。全街道共悬挂宣传过街横幅48条，出办宣传栏12期，张贴标语60多条，发放居民公开信1000余张等，通过这些宣传和动员，极大地激发了广大居民主动参政的政治热情，提高了广大居民的参与意识，为换届选举的顺利开展奠定了坚实的思想基础。在整个社区换届过程中，街道党工委及社区共投入近2万余元，为整个换届选举，奠定了经济基础。

3、严把环节，依法办事，稳步实施。换届选举的实施阶段是整个换届选举工作的重点阶段，为了严格依法办事，规范各种操作程序，在具体的工作中，我们主要把握“五个关”：

一是把握“选民登记关”。社区换届选举委员会依法对享有选举权和被选举权的居民进行告知、审查、确认和登记。并把握登记原则，明确登记范围，采取正确登记方法，及时公布登记选民名单，自觉接受群众监督，确保了登记工作不错、不重、不漏。

二是把握“居民代表推荐关”。为了确保居民代表的先进性和代表性。我们规定了居民代表必须要具备年龄、政治、能力、威信等四个方面的条件，即本社区年满18周岁有选举权和被选举权；能遵纪守法、办事公道、坚持原则、作风正派；有参政议政能力；密切联系群众，在居民中有一定威望的居民，代表数量一般在50名左右。全街道共推选出居民代表313名。

三是把握“候选人提名与确定关”。候选人提名主要采取两种形式，即由党组织提名；由本社区有选举权的居民自荐。为了确保正式候选人具有较高的素质，在选举前，各社区选举委员会采取了上门走访、召开座谈会等各种形式，广泛听取了居民代表和驻区单位对候选人的意见。四是把握“投票选举关”。投票选举是换届选举工作的核心环节。选举前，街道选举工作领导小组对各项准备工作作了精心的安排和布置，对选举工作人员提出了工作纪律和要求。各社区选举委员会在正式选举日3天前公示选举时间，在为了方便广大党员行使民主权利，社区党（总）支部采用了主会场和设置固定投票站的投票方式。通过采取设置秘密划票处、每个投票站要有5名以上工作人员、所有票箱在当天集中并当众唱票、计票等措施，从而增加了选举工作的透明度。

五是严把档案材料关。街道党工委要求各社区安排专人对换届的材料进行整理上报，档案进行专门保管、规范整理。细致、全面、准确地反映出换届工作。

4、差额选举、扩大民主、居民自治。本次换届选举，社区居委会主任、副主任、委员均实行差额选举；通过社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，保证社区居民在社区重大事务中的知情权、决策权、管理权、监督权，激发社区居民参与社区公共事务和公益事业的积极性。

5、分类指导，加强监督，确保成功。街道党工委对逐个社区派出工作指导组，明确指导组工作职责，实行分工包片工作责任制，加大检查指导的力度。街道社区换届选举工作领导小组定期召开会议，掌握了解工作进展，研究解决各种问题。并且按照上级要求，邀请了辖区“两代表一委员”为社区换届选举观察员，全程监督换届选举过程及各个环节。确保社区换届选举工作圆满成功。

6、全面总结，建章立制，正常运转。街道及各社区对换届选举工作进行全面梳理，总结经验，分析问题，弥补不足，纠正偏差。各社区在在党（总）支部的主持下，及时搞好新老班子的交接工作，新一届社区班子结合实际，根据社区的奋斗目标，理清工作思路，制定切实可行的三年任期目标和工作计划。明确班子成员的工作分工，为尽快正常开动工作，提供了制度保证。

三、取得成效

一是社区组织建设有新加强。通过换届选举，新一届社区班子结构更加合理，人员素质得到提高，精神面貌更为振奋，以党支部为核心的社区基层组织的战斗力更加增强。

二是社区干部文化水平有新提高。全街道6个社区46名成员中，大专以上学历的21人，占46%；高中、中专及以下学历的25人，占54%。

三是居民群众法制观念有新增强。通过广大干部群众对换届选举的亲自参与和体会感受，培养和提高了居民群众当家作主的民主意识，进一步树立依法办事的法制观念，从而极大地促进了社区基层的民主政治和法制建设。

四、存在问题

1、现有党员队伍中，原企业党员的有一定比例且老龄化，还有部分在异地居住，影响党组织活动的正常开展。

2、对社区换届选举工作的宣传力度还有待加强，部分居民对社区工作的参与意识不强，也影响到社区民主政治进程。

五、下步打算

下步街道党工委将积极指导社区新班子理清思路，明确发展规划，确定工作目标，组织好社区内公章、账目等各项工作的交接，确保新旧班子的顺利交接。并将安排对全街道新当选的社区“两委”干部进行集中培训，深入学习党的各种理论知识、相关的法律、法规、帮助他们尽快进入角色，打开工作局面。

第四篇：街道社区党组织建设工作总结

在全街社区党建工作半年会上的讲话

（2010-9-8）

在座的各社区党组织书记、副书记、委员们大家好！今天召开全街社区党建工作会议，主要目的是总结半年来社区党建工作的成绩、找出存在的问题、明确下步工作方向。上半年以来，在街道党工委的正确领导下，按照区委组织部的部署和要求，社区党组织普遍开展了“五个基本”建设、创先争优和学习型党组织活动。各社区党组织积极努力，在党员中大力宣杨“六种精神”，为打造“三个洲头”辛勤耕耘，活动亮点纷呈，成绩可圈可点。下面我对全街社区上半年的党建工作进行一下回顾，谈三个方面的问题：

一、上半年工作回顾

1、社区“五个基本”建设稳步推进。今年4月7日全街“五个基本”建设动员部署会召开后，各社区党组织按照健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、建立基本制度、完善基本保障的工作要求，积极创新组织设臵，开展各项活动，完善党建全覆盖。4月29日建港社区作为全市党建工作的示范点，接受了省、市委组织的检查，省委组织部的胡部长充分肯定了社区党建工作在“五个基本”建设上的成绩。红建社区党支部按照“旗臶飘扬起来，基础牢固起来，力量凝聚起来，形象树立起来”的工作思路，把驻社区内的企事业单位、非公经济组织联合起来，组建“集结在党旗下” 1

大支部，通过社区党建联席会开展工作，构建起“共促社区党建、共办社区文化、共创社区环境、共保社区稳定”的共驻共建共享新格局。同时，把党小组建在片区中、建在楼宇里、建在门栋内，全社区共划分19个党小组，并挂牌向居民进行服务承诺。在这次迎接全国公共文明指数测评的战役中，“大支部”的作用得到充分发挥，形成了党员骨干带头，群众积极参与的良好局面。社区木材厂宿舍楼道长年杂物堆积，垃圾箱破损引起居民不满，党小组长贾庆荣自发组织门栋党员和自愿者清理楼道，自觉排班对修复后的垃圾箱进行维护和保洁，环境得到改善，颇受居民欢迎。

2、社区“创先争优”活动有声有色。各社区党组织按照有方案、有计划、有活动主题、有活动载体、有活动目标、有公开承诺的“五有”活动要求，各自结合自身实际，确定了具有各自特色的创先争优活动主题，如：二院社区党支部开展“当好班主任，做好民情日志”活动，每天有一名社区干部坐岗，接待处理当日居民诉求和来访，以“党在我心中”誉名，以80后党员为主题建立了党员网络联系群、网上会议室，拓展党组织与党员之间、党员与党员之间相互联系的渠道；建港社区党总支“党员示范当先锋，五岗生辉促和谐”的主题，在党员挂牌定岗服务的基础上进一步深化；长新社区党委以“大手牵小手，夕阳托朝阳，朝阳映夕阳、党建带团建”为主体活动及服务领域向关心青少年成长、关爱空穴老人拓展和延伸；向阳社区党总支“军民携手抓创优，党员奉

献在社区”把军民共建一条街活动进行升华和拓展等等。社区党组织在各自确定的主题基础上，以各具特色、内容丰富、贴近居民的活动为载体，使社区党建工作有声有色，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥。如长新社区党委开展的“我是党员、争做旗臶、甘当明灯”在全街社区中率先实施楼道亮起来、楼道白起来、楼道洁起来工程，解决了居民夜间出行难和楼道环境差的问题；芳洲社区党支部开展了“党员建库”工程，按照一人一表一档，健全完善党员数据的收集整理工作。在此基础上，社区党组织制定了13条工作目标向广大党员和居民进行承诺，78名党员以不同的方式公开了自己的承诺书，主动接受群众监督，更好地为居民群众服务。今年4月14日当青海玉树遭受7.1级强烈地震的突袭时，全街社区党组织纷纷以不同的方式在党员群众中进行募捐，如：长新社区党委开展的“老少共建、情系玉树、赈灾义演”活动当场就募集善款9800余元。

3、社区创“学习型党组织”活动开展有序。各社区党组织在创“学习型党组织”的活动中采取固定学与动态学相结合的方式，把课堂设在社区、共建单位和教育基地，极大地促进了“党员群众普及工程”的落实。红建社区党支部与建港中学联手促学，学校每月安排学生到社区去上一堂社会实践课，社区也定期组织青少年到学校开展活动，较好地推动了居民社会道德、文明素质的提高。新五里社区党支部将社区报作为党建工作和党员学习活动的园地，将“五个基

本”、“创先争优”的基本内容以及党员中的好人好事刊出在社区报上，并发到党员和居民手中，发挥了社区党建工作的宣传阵地的重要作用。洲头社区党支部党员中年龄大的党员多，仅60岁以上党员就占42%，还有7名长年卧床不起的党员这一现状，在活动中灵活运用送学、助学、帮学的办法让这部分党员同样享受到学习教育的机会。崇善社区党支部以党建带团建、狠抓未成年人思想道德教育、被区委宣传部授予“三星级文明社区”，7月份，代表汉阳参加了团中央组织的“关于未成年人思想道德教育”专题工作调研会。

4、迎接全国、武汉市“公共文明指数测评”检查工作圆满完成。街党政领导干部率先垂范，机关干部全员参与，社区群干埋头苦干、默默奉献，谱写了一曲干群同创的和谐篇章。围绕创建工作全街共投资近2万元，制作铝合金宣传栏5个，宣传展板60块，宣传横幅20余条、办社区墙报40块，分二批发放告市民一封信29500余张，积极争取区电信部门投资近20万元为我街制作落地和上墙的宣传橱窗40块、扇子10000把，营造了文明创建的浓厚氛围；社区充分发挥“四位一体”的作用，驻区部队50名余官兵、区有关职能部门200余人参与了创建，共同整治辖区环境卫生、占道出店经营，一举取缔占道经营摊点317家，出动运输车辆123台次，清理垃圾830余吨；“社区回头看”、文明过马路、入户调查的各项准备工作扎实有序。在创建过程中，各基层

党组织党员干部加班加点，舍小家、顾大家，全力以赴，不知疲倦，毫无怨言：建港社区退休老党员志愿者杨翠华在弟弟失踪三天，毫无音讯的情况下，仍然坚守网吧做义务监督员，直至第四天值完班才得知其弟弟溺水死亡，她顾不上亲情，却对辖区未成年人进入网吧进行了有效控制；芳洲社区书记卢玲芳同志战高温、冒酷暑，由于劳动强度大，在巡查社区环境卫生中导致阑尾炎急性发作入院；崇善社区残疾专干陈新前同志自己高烧40度还每天坚持在工作岗位上，历时一个半月对全街“文明过马路”劝导岗进行督查并作好每天考勤，星期

六、星期天也从未间断过；新五里社区党群干群同心，共同创建；各社区书记和班子成员更是身先士卒、率先垂范，共同谱写了一曲全民创建的宏伟篇章。

二、存在的问题

上半年，成绩是显著的，是主流，在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在许多问题和薄弱的环节，离工委的要求还相差很大的距离。

一是组织部门对社区党组织书记、委员组织抓学习、培训、教育不够、对大家工作和生活上的关心支持不够，只注重对工作的部署和要求，而忽视对大家思想上的交流、工作上的支持、生活上的关心。

二是社区党建工作第一责任人的意识还有待进一步增强。作为社区党组织书记党建工作开展的如何直接关系到你

是否认真履行了第一责任人的职责，就10个社区上半年党建工作的情况来看，有些社区在党建工作上创新不够、特色不显、亮点不多，重事务轻党建现象仍然存在。

三是社区党建工作整体发展水平还不够平衡。主要表现在党组织书记在工作的能力、工作的水平、工作的力度、工作的作用等四个方面不平衡。换句话说书记对党建工作重视程度越高，社区党建工作就越活跃，成绩就越突出，党员的先锋模范作用发挥就越好，党组织在群众中的影响力、号召力也就越强，反之。

四是社区书记队伍的整体素质还需进一步增强。作为一名社区书记，首先要有德，德行的高低是展现自己的人格魅力，是否令社区工作者乃至居民信服的关键。要讲政治、讲大局、讲党性，我们是基层党组织的书记，我们的一言一行，一举一动都具有非常强的代表性，要说党的话、要办党的事。针对目前存在的某些现状和问题，我们必须引起高度的重视。

三、下步的工作

1、继续抓好社区党组织“五个基本”建设，以不漏一项、不失一分，勇争第一的思想，全力以赴做好迎接省委组织部检查验收工作。一方面要抓好硬件，必须保证在检查验收时社区办公面积达200平方米以上，“五室一站”的用房落实到位。另一方面是软件，必须按照区委组织部统一制发的清单，认真准备迎检资料归档装盒。

2、大力抓好以创先进党组织，争做优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动。要按照各自确定的主题和载体，精心组织，要将这次活动作为学习实践科学发展观活动的延续，作为“五个基本”建设的重要内容抓紧抓好，要大力营造宣传氛围，让社区党组织的计划和党员个人的承诺家喻户晓，人人皆知。

第五篇：街道社区基层党组织建设标准

街道社区基层党组织建设标准（试行）

（征求意见稿）

第一章

政治建设

第一条

牢固树立四个意识。街道（社区管委会，以下所涉及街道均包含社区管委会）社区基层党组织要严格遵守《中国共产党章程》，以党的政治建设为统领，坚持党组织领导、党员主体、因地制宜的原则，加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领街道社区广大党员干部不忘初心、牢记使命，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，保证党的基本理论、基本路线、基本方略在社区得到贯彻落实。

第二条

加强党性锻炼。街道社区党组织要突出党员的党性教育，将理想信念教育贯穿始终。严肃党内政治生活，要严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实党内组织生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要教育引导街道社区党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。第三条

强化政治功能。落实街道社区党组织领导本地区的工作和基层社会治理各项职责任务，领导和引领社区各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。以人文和谐为目标，构建良好的社区文化，形成崇尚先进、团结互助、积极向上的社区道德风尚。切实发挥街道社区党组织在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中的领导核心作用。

第二章

组织设置

第四条

规范党组织设置。县（区、市）派出的街道办事处，一般设立党的工作委员会。街道机关、站所应根据党员人数、工作需要以及便于开展党的活动等设置党组织。社区有正式党员3 人以上的，都应当成立党支部；原则上，党员人数50 人以上、不足100 人的设立党总支，党员人数100 人以上的设立党委。党员人数较多的支部，根据党员分布情况合理划分党小组。每年对基层组织设置情况进行1 次集中摸底，做到设置规范、调整及时。

第五条

明确党组织隶属关系。社区党组织新成立或者撤并，除了社区党委必须由县（区、市）委批准之外，社区党总支和社区党支部均由街道党工委批准，并报县（区、市）委组织部备案。

社区所属的机关企事业单位、非公经济组织和社会组织、科研院校等党组织按照行政管理、属地管理、协商管理、产权关系管理和行业管理等原则，确定社区基层党组织的隶属关系。推行街道“大工委制”和社区“大党委制”。建立党建工作联席会议制度，统筹联结辖区内各领域党组织，每季度召开1-2 次会议，通过组织共建、活动共联、资源共享，协调推进基层党建工作任务的落实。

第六条

明确党组织职责及基本任务。街道社区党组织对本街道社区党的建设进行统一领导。要严格落实党建工作责任，建立党建工作目标责任制度，每年要签订《党建工作目标责任书》，年底进行基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。街道社区党组织要切实履行职责，建立党建工作定期研判制度。建立街道党工委书记抓基层党建工作清单制度，每年年初列出问题清单、任务清单和责任清单。

第三章

班子队伍建设

第七条

配齐配强党组织班子。街道党工委领导班子成员一般7-11 人，设书记1 人，副书记2 人（包括街道办事处党员主要负责人）。选优配强党工委专职副书记、组织委员。社区党的支部委员一般3-5 人，党总支、党委5-7 人，具体职数由县（区、市）根据社区规模大小确定。社区党支部设书记1 人，党员数不足7人的，可只设书记1 人，必要时可增设副书记1 人；党总支设书记1 人，副书记1 人；党委设书记1 人，副书记1—2 人。社区党组织书记兼任居委会主任的，配备1 名专职副书记。

第八条

做好党组织换届。社区党组织每届任期3 年。社区党组织任期届满，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定按期换届。对任期将满的基层党组织,上级党组织一般应提前6 个月以书面发函通知等形式,提醒做好换届准备工作。基层党组织任期届满前,要主动与上级党组织沟通换届情况,一般提前4 个月书面报送换届请示。未经上级党组织批准，不得延期或提前换届。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不超过1 年。

第九条

明确党组织班子成员职责及分工。街道党工委班子成员的职责和分工，根据本街道工作实际，结合班子成员具体职务，由街道党工委会研究决定。社区党支部（含总支、党委，下同）书记在党支部委员会的集体领导下，负责主持党支部的日常工作。支部副书记协助支部书记工作，书记不在时，受书记委托，主持支部日常工作。支部其他委员具体职责由支部委员会研究决定。

第十条

加强党组织书记选拔培养。社区党组织书记应具备一定的政策水平、组织协调能力和服务群众工作本领。提倡社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，对社区党组织书记实行县（区、市）委组织部备案管理，健全党组织书记个人档案。加大从优秀社区党组织书记中考试录用街道公务员和招聘街道事业编制人员力度。

第十一条

加强后备干部选拔培养。建立社区后备干部库，每个社区至少选拔和培养1—2 名后备干部。街道把社区后备干部教育培训纳入社区干部教育培训规划，不断提高后备干部的能力素质。

第四章

党员教育管理

第十二条

严格发展党员工作。严格按照《党章》《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔2014〕33 号）和《山西省农村（社区）发展党员工作实施办法（试行）》（晋组通字〔2015〕39 号）的有关规定程序，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。从严落实发展党员全程记实制度。把政治标准放在首位，认真落实政治审查制度，建立健全发展党员公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度，增强发展党员工作的透明度和严肃性。

第十三条

开展常态化党员教育培训。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。采取“走出去、请进来”等方式，积极运用现代信息技术，发挥山西组工网、智慧党建APP、晋中党建网、晋中组工微信、远程教育平台等作用，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本知识、党的优良传统作风、党的纪律以及履职尽责实务等内容的教育培训。街道社区党员干部每年要参加集中学习培训，时间根据实际情况确定。党员每年集中学习培训一般不少于32 学时，党组织书记和班子成员每年集中学习培训不少于56 学时。社区党组织书记每年应当至少参加1 次县级以上党组织举办的集中轮训，每期培训不少于3 天。

第十四条

严格党费收缴管理。党员应自觉按时足额交纳党费。严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3 号）和《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5 号）。党组织每年年初核定党员交纳党费数额,年内一般不再变动。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其批评教育，限期整改。对无正当理由，连续6 个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。党支部每年要向党员公布一次党费收缴情况。党费要严格按照规定用途使用，不得挪作他用。

第十五条

加强党员组织关系管理。严格按照《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》（中组发〔2004〕10 号），确保每个党员都能及时编入党的一个组织。定期对党员组织关系进行集中排查。要建好用好全国党员管理信息系统终端，做到党员组织关系隶属清楚。

第十六条

规范党员日常管理。基层党组织应当加强党员日常管理，对于流动党员严格按照《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》（中办发〔2006〕21 号）要求管理流动党员，做到底数清、情况明，“双重管理”措施到位。要防止党员失联，发现党员与党组织失去联系，必须及时向街道党工委报告。县（区、市）街道社区三级形成对失联党员查找合力，尽快与党员取得联系，并将查找过程及方式如实记录，做到全过程留痕。对失联党员严格按照《关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》（中组发〔2016〕30 号）的要求管理或处置。积极稳妥做好不合格党员处置工作，严格按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》（中组发〔2014〕21 号）的规定，做好不合格党员的认定、处置及政策界限把握，积极稳妥按照有关程序进行组织处置。

第十七条

开展党内激励关怀。健全完善优秀基层党组织书记奖励制度，加大先进典型的选树宣传力度。加强对社区老党员、老干部、老模范的关心关怀，建立困难党员动态台账，定期走访慰问，帮助解决实际困难。

第五章

组织生活

第十八条

坚持“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1 次，由党支部委员会召集，党支部书记主持。支部委员会一般每月召开1 次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开，会议一般由支部书记或副书记主持。党小组会一般每月召开1 次。党课一般每季度举行1 次。党组织书记要带头讲党课，街道党工委、社区党委（党总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1 次党课。

党支部党员大会通过决议，必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。进行选举时，有选举权的党员到会人数必须超过应到会党员人数的五分之四，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

第十九条

坚持“支部主题党日”制度。贯彻执行《关于全面推行党支部主题党日活动的实施意见》（市组通字〔2018〕36号）。党支部每月相对固定1 天开展“支部主题党日”，每次活动要突出主题，组织党员集中学习、过组织生活、听党课、交纳党费、发展新党员、开展民主议事和志愿服务等活动。每年“七一”等重大节庆日，要组织开展一次集中性的主题党日活动。主题党日活动必须强化政治性，防止随意化、形式化、平淡化、庸俗化。

第二十条

坚持组织生活会制度。党支部每年至少召开1 次组织生活会，也可根据工作需要随时召开，并确定主题，按照会前认真学习、谈心谈话、听取意见，会上查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后制定整改措施、逐一整改落实的步骤进行。党员领导干部应当以普通党员身份参加所在党支部或党小组组织生活会。

第二十一条

坚持民主生活会制度。街道党工委、社区党委（党总支）每年要召开一次民主生活会，一般安排在第四季度，参照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》（中发〔2016〕36 号）执行。街道党工委、社区党委（党总支）班子成员执行双重组织生活制度。

第二十二条

坚持民主评议党员制度。党支部一般每年开展1 次民主评议党员。党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评在党小组进行。党支部委员会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见，确定优秀、合格、基本合格、不合格等次。对优秀的予以表扬，对不合格的及时教育帮助、促其转化，仍不合格的按党内有关规定进行组织处置。

第二十三条

坚持谈心谈话制度。党组织班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，每年谈心谈话一般不少于1 次。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。对工作发生变动、家庭发生变故、受到处分处置的党员，对群众有不良反映的党员，党支部书记应当及时谈心谈话。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

第六章

党风廉政建设

第二十四条

严格落实党组织主体责任。街道社区党组织要落实全面从严治党主体责任，要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》等，定期开展廉政约谈，通过廉政约谈压实责任，形成既兼顾全面，又突出重点的约谈压责机制，对违规违纪的党员干部要严格按照《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党问责条例》规定程序进行处理，把全面从严治党体现在日常管理监督上。

第二十五条

定期开展廉政教育。以《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和中央、省委、市委关于党风廉政建设的部署要求为重点内容，定期开展党性党风党纪和廉洁从政教育，落实警示教育制度。

第二十六条

建立健全监督机制。坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定重大问题。街道党工委要制定“三重一大”议事规则和集体决策制度，合理界定职责范围内“三重一大”事项的具体内容，严格规范议事决策程序。社区党组织要建立党委（总支、支部）会议制度，定期研究贯彻落实街道党工委决策部署的意见措施，讨论决定社区党建、社区建设的重大事项、重要工作。严格执行《关于印发<山西省党务公开实施细则（试行）>的通知》（晋发〔2018〕16 号）。定期公开党务居务财务，涉及居民利益的重大问题和群众关心的重要事项及时公开。

第七章

作用发挥

第二十七条

发挥作用载体。创建基层党建服务品牌。以

“一街道一品牌、一社区一特色”为目标，街道社区基层党组织实施党建项目，创建特色鲜明的党建品牌。街道、社区党组织每年要综合分析社区发展、群众需求、公共服务、区域资源等情况，有效整合驻区单位、行业系统、商圈楼宇、非公企业和社会组织等党建资源，创新服务载体，打造共建共治共享的社会治理格局。

第二十八条

做好群众工作。要有效组织好群众，深入群众开展细致的思想政治工作，以模范行动号召群众、带动群众，把群众的思想和行动统一到党中央决策部署和上级党组织要求上来，最广泛而有效地把群众组织起来。

要有效宣传好群众，到群众中宣传党的政策，解疑释惑，做好教育引导工作，使党的各项工作为群众所了解所接受。发现、树立群众身边的典型，发挥榜样示范作用。

要有效凝聚好群众，汇集党员、群众智慧和力量，以党员创先争优引领群众创新创业创优。在保障重大任务、支援抢险救灾、应对突发事件等急难险重任务中，组织党员冲在前、作表率，动员带领群众团结一致、攻坚克难。

要有效服务好群众，认真落实《山西省城乡社区服务体系建设规划（2016-2020 年）》（晋民发〔2017〕48 号）要求，合理布局、规范建设街道社区党员服务站和商务楼宇、各类园区、商圈市场党员服务点。推进社区公共服务综合信息平台建设，实现社区公共服务、志愿服务、便民利民服务事项全人群覆盖、全口径集成和全区域通办，实现一号申请、一窗受理、一网通办。建立健全联系服务群众机制，街道干部联系社区、社区干部联系网格，定期入户走访、帮扶群众。持续引深“四诺三比一争优”党员先锋行活动。开展在职党员到社区报到志愿服务活动，在职党员每年应参加2 次以上社区志愿服务，通过定点服务、承诺服务、菜单服务、组团服务、主题服务、网络服务等多种形式，为群众办实事、解难事。

第八章

基本保障

第二十九条

加强活动场所建设。社区办公及活动场所面积按照每百户居民30平方米的标准进行配套建设，不低于200平方米，力争社区活动场所和公益性服务设施面积全部达到500平方米以上。社区场所设施齐全、功能完善，达到“一场所六中心”，即党员服务中心、居民议事中心、便民服务中心、文化活动中心、社区养老和老年服务中心、综治中心（矛盾纠纷调解中心）。有条件的社区可设置特色工作服务点、党员志愿者工作室等功能区域。活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生。以县（区、市）为单位统一社区活动场所标识，对外统一悬挂社区党组织委员会、居民委员会标牌以及“中国社区”和“党群服务中心”标识，不悬挂其他标牌。设置党建宣传栏，居民活动场地等。室内醒目位置悬挂党旗、张贴入党誓词，议事规则、行为规范、便民服务和党内生活等基本制度上墙。配备必要的办公设施和基层党建、党务工作书籍和电教设备。

第三十条

健全基础工作台账。街道党组织要建立“四个台账、三个记录”。“四个台账”，即：党员（流动党员、入党积极分子、预备党员、困难党员）台账、党费收缴台账、软弱涣散社区整顿工作台账、社区活动场所台账等“；三个记录”，即：做好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等记录记载，分门别类归档各类党建工作资料。社区党组织要建立“四类档案”，即：党建活动记录（计划、总结、会议记录、党建工作宣传、日常检查考核等）、党员教育管理（党员学习记录、党员花名册、发展党员、党费收缴管理、党员组织关系转接等）、党内组织生活（组织生活会、民主评议党员等）、制度建设等资料的建档管理。

第三十一条

加强经费保障。每年街道党建工作经费不低于5 万元；每年社区办公经费和活动经费不低于10 万元，党建工作经费不低于1 万元。建立社区工作经费和服务群众专项经费正常增长机制，依据当地经济社会发展水平动态调整。社区“两委”班子成员和社区专职工作者报酬原则上不低于上当地社会平均工资水平，并建立社区干部待遇三年一调整的定期调整机制。

第三十二条

配强党务工作力量。配齐配强街道组织委员，形成书记、副书记、组织委员及党办工作人员抓基层党建工作的力量配备。

第九章

考核评价

第三十三条

党组织考评。围绕领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”的目标对街道党组织进行量化考核。围绕工作业绩、社区建设、居民自治、群众工作、作用发挥、自身建设等方面对社区党组织进行量化考核。按照“十星双评、分类定级、晋位升级”长效机制的要求，建立常态化后进社区党组织集中整顿机制。

第三十四条

党组织班子成员考评。建立社区党组织班子成员考核评价机制，围绕政治思想情况、组织协调能力、勤政为民效果、廉洁自律行为等方面对社区党组织班子成员进行量化考核。

第三十五条

党员考评。建立街道社区党员考核评价制度，按承诺履诺争先、服务群众争先、创业发展争先、维护和谐争先“四个争先”为标准，结合日常对党员交纳党费、参加“三会一课”、参加主题党日活动、过组织生活、设岗定责完成情况以及民主评议情况等进行量化考核。