第一篇：发挥“三个作用”， 促进基层党组织建设例文
发挥“三个作用”，促进基层党组织建设例文
“十一五”规划精彩落幕，“十二五”规划大幕已徐徐拉开。实现“十二五”宏伟蓝图、强国战略，必须充分重视基层党组织建设工作。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。他不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“终端”，而且还是调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。要科学、高效地促进基层党组织建设，必须以科学发展观为指导，充分发挥好“三个作用”，即党员的主体作用，党员干部的表率作用，党支部的团队作用。
一、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员的主体作用。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的十七届四中全会《决定》强调，要保障党员主体地位和民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。因此，充分发挥党员自我组织、自我学习、自我教育、自我提高的主体作用是促进基层党组织建设的重要内容。新时期党员的表现应该是：一名党员一面旗帜，平时看的出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁的出来。我们支部的党员大都是医院职能管理科室的负责人或业务骨干，平时工作繁忙而且分布在医院7、8个科室中，但大家都积极参加支部各项活动，自觉树立党性观念，牢记自己的政治责任，自觉按照党章要求规范自己的思想和行为，讲学习、讲政治、讲正气，用实际行动支持医院的发展，带领本科室职工，把党和国家的方针及医院的政策传达和贯彻下去。例如，在刚刚为建党90周年举行的“红歌献给党”演唱会上，本支部多名党员参加大合唱节目。参加合唱的党员们，不管是年近花甲的老同志，还是新参加工作的同志，都表现了高昂的参与热情，认真学唱，利用业余时间排练。人心齐泰山移，众人拾柴火焰高，正是每个党员同志都积极参与的这种精神，才使演唱会圆满成功，为党的生日献上了一分厚礼。
二、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员干部的表率作用。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。党员领导干部既要作勤奋学习的表率，又要切实担负起带领大家学习的重任。应该时时刻刻以共产党员身份严格要求自己，处处树立榜样，吃苦在前，享乐在后,充分发挥党员干部的表率作用。在去年医院三甲评审中，经过全处全体职工的共同努力，加班加点、任劳任怨，出色的完成调研、招标，实施计算机系统项目共有10项，即电子病历管理系统(包括医疗安全和质量控制及临床路径管理功能)、医院感染管理系统、无线网络系统、移动医生站和护士站系统、门急诊输液管理系统、供应室管理系统、ICU重症监护系统、手术麻醉管理系统、“一卡通”就诊系统、预约诊疗服务系统，全部实现了正常运转。圆满完成了迎评的各项任务，体现了党员干部在科室中的凝聚力和战斗力作用。今年完成了各个收费窗口、药房窗口、更衣室、部分病区的患者满意度评价系统的安装运行;医院权利运行机制系统的安装和测试。为深化医院体制改革，构建和谐医患关系、促进医院发展方面做出了贡献。
三、促进基层党组织建设，必须充分发挥党支部的团队作用。基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的路线方针政策的决定性力量，在建设基层党组织中担负着重要的责任。要在重视党员个体学习的前提下，更加关注党组织的集体学习。将个人学习与团体学习紧密结合，注重党员间的相互交流、相互学习、相互启发、相互激励、相互促进，从而更大限度地拓展思维，提升党组织的“群体智商”，产生1+1>2的增值效应。团队作用要发挥，督促检查是关键。支部要按照“鼓励先进、鞭挞落后、奖惩分明”的原则，建立健全激励机制，做到既有“规定动作”又有“自选动作”，更好地激发组织和党员个人的能动性、创造性。我所在的十五支部的5个支部委员，都很年轻，但他们认真负责，团结一致，心向一处想，劲往一处使，使支部的各项活动都搞得红红火火，使支部的各项活动都走在了医院的前列。
只有充分发挥好“三个作用”，即党员的主体作用，党员干部的表率作用，党支部的团队作用，才能更好的促进基层党组织建设工作。只有基层党组织坚强有力，党员的先锋模范才能充分发挥，才能真正把群众动员和组织起来，使基层组织在创先争优活动中为医院的发展注入生机与活力,实现“十二五”宏伟目标。
第二篇：发挥“三个作用” 推进基层党组织建设
发挥“三个作用”，促进基层党组织建设
“十一五”规划精彩落幕，“十二五”规划大幕已徐徐拉开。实现“十二五”宏伟蓝图、强国战略，必须充分重视基层党组织建设工作。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。他不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“终端”，而且还是调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。要科学、高效地促进基层党组织建设，必须以科学发展观为指导，充分发挥好“三个作用”，即党员的主体作用，党员干部的表率作用，党支部的团队作用。
一、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员的主体作用。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的十七届四中全会《决定》强调，要保障党员主体地位和民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。因此，充分发挥党员自我组织、自我学习、自我教育、自我提高的主体作用是促进基层党组织建设的重要内容。新时期党员的表现应该是：一名党员一面旗帜，平时看的出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁的出来。我们支部的党员大都是医院职能管理科室的负责人或业务骨干，平时工作繁忙而且分布在医院7、8个科室中，但大家都积极参加支部各项活动，自觉树立党性观念，牢记自己的政治责任，自觉按照党章要求规范自己的思想和行为，讲学习、讲政治、讲正气，用实际行动支持医院的发展，带领本科室职工，把党和国家的方针及医院的政策传达和贯彻下去。例如，在刚刚为建党90周年举行的“红歌献给党”演唱会上，本支部多名党员参加大合唱节目。参加合唱的党员们，不管是年近花甲的老同志，还是新参加工作的同志，都表现了高昂的参与热情，认真学唱，利用业余时间排练。人心齐泰山移，众人拾柴火焰高，正是每个党员同志都积极参与的这种精神，才使演唱会圆满成功，为党的生日献上了一分厚礼。
二、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员干部的表率作用。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。党员领导干部既要作勤奋学习的表率，又要切实担负起带领大家学习的重任。应该时时刻刻以共产党员身份严格要求自己，处处树立榜样，吃苦在前，享乐在后,充分发挥党员干部的表率作用。在去年医院三
甲评审中，经过全处全体职工的共同努力，加班加点、任劳任怨，出色的完成调研、招标，实施计算机系统项目共有10项，即电子病历管理系统(包括医疗安全和质量控制及临床路径管理功能)、医院感染管理系统、无线网络系统、移动医生站和护士站系统、门急诊输液管理系统、供应室管理系统、ICU重症监护系统、手术麻醉管理系统、“一卡通”就诊系统、预约诊疗服务系统，全部实现了正常运转。圆满完成了迎评的各项任务，体现了党员干部在科室中的凝聚力和战斗力作用。今年完成了各个收费窗口、药房窗口、更衣室、部分病区的患者满意度评价系统的安装运行；医院权利运行机制系统的安装和测试。为深化医院体制改革，构建和谐医患关系、促进医院发展方面做出了贡献。
三、促进基层党组织建设，必须充分发挥党支部的团队作用。基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的路线方针政策的决定性力量，在建设基层党组织中担负着重要的责任。要在重视党员个体学习的前提下，更加关注党组织的集体学习。将个人学习与团体学习紧密结合，注重党员间的相互交流、相互学习、相互启发、相互激励、相互促进，从而更大限度地拓展思维，提升党组织的“群体智商”，产生1+1>2的增值效应。团队作用要发挥，督促检查是关键。支部要按照“鼓励先进、鞭挞落后、奖惩分明”的原则，建立健全激励机制，做到既有“规定动作”又有“自选动作”，更好地激发组织和党员个人的能动性、创造性。我所在的十五支部的5个支部委员，都很年轻，但他们认真负责，团结一致，心向一处想，劲往一处使，使支部的各项活动都搞得红红火火，使支部的各项活动都走在了医院的前列。
只有充分发挥好“三个作用”，即党员的主体作用，党员干部的表率作用，党支部的团队作用，才能更好的促进基层党组织建设工作。只有基层党组织坚强有力，党员的先锋模范才能充分发挥，才能真正把群众动员和组织起来，使基层组织在创先争优活动中为医院的发展注入生机与活力,实现“十二五”宏伟目标。
第三篇：发挥基层党组织作用建设新农村
发挥基层党组织作用建设新农村
张贵达
□张贵达
在社会主义新农村建设中，武汉市东西湖区从制订发展规划、建立工作网络、完善制度体系、发挥党员示范带动作用等方面入手，积极发挥党支部在新农村建设中的领导核心作用，取得了明显成效，先后被评为“全省农业农村现代化建设示范区”、“全省城乡一体化建设示范区”等。
一、以制订发展规划、建立工作网络为重点，发挥好党支部核心作用
因地制宜，科学谋划发展思路。东西湖区位于武汉市西北部，土地面积495平方公里，人口29.5万人，辖8个街道、3个农场，79个农业大队和49个社区。全区现有79个大队党支部，4137名农村党员。按照科学发展观的要求，各大队党支部围绕“以农业发展、农民增收为目标，推进农业产业化、农村城镇化”的总体思路，结合本地自然条件和发展优势，科学谋划本地发展思路，科学确定本地生产发展重点和新农村建设模式，做到发展有明晰思路、建设有总体规划、实施有具体方案。农村面貌和农民生产生活方式发生了根本转变，老村屋变成了环境优美设施完善的旅游区，农民从单纯种菜创收变成了发展生态观光农业、旅游餐饮服务等多种方式增收。针对一方面农民群众收入逐年增加，渴望改善居住环境，另一方面原有村落分散、居民散居，造成村湾改造难度大，同时大量土地闲置的实际，借市场之力盘活土地资源，推进农村城镇化。
建立健全工作网络，将思路变为现实。按照有利于工作推进，有利于拓宽党建覆盖面的原则，各大队围绕新农村建设的各项任务，建立了以党支部为领导核心，党小组和专项工作小组为基础，党员服务站、流动党员联络站、退休党员活动站为平台，党员示范岗和义务定责岗为骨干，“纵向到底、横向到边”的工作网络。在党支部领导下,分工负责，宣传党的政策，掌握社情民意，抓好专项工作落实，协调各类矛盾，有力促进了新农村建设各项任务的实施。
二、以民主管理、民主监督为核心，保障好人民群众的根本利益
坚持民主决策，做到集思广益。为使民主决策制度真正得到落实，各大队形成了重大事项“五步法”决策程序，即：第一步由大队党支部提出决策方案；第二步由大队两委班子根据实际集体讨论修订；第三步广泛座谈征求党员群众的意见；第四步提交党员代表大会讨论，形成预决；第五步召开村民代表会议讨论决定实施。在议事原则上，按照少数服从多数的原则作出决定。
坚持民主管理，做到群众作主。为了发挥农户在新农村建设当中的主体作用，实现农户的自我经营、自我管理、自我发展，保障人民群众的权利，各大队按照群众的意愿，组织群众采取推荐和投票选举的方式，成立了村民议事会，并建立了村民代表会议事决策制度、重大事项“一事一议”和民意调查制度等民主管理制度，使村民更好地行使决策权利。
坚持民主监督，做到队务公开。各大队党支部坚持“凡是群众关心的，就必须进行公开；凡是群众有疑虑的，就必须向群众讲明白；凡是群众想知道的，就必须让群众知道”的“三必须”原则，扩大群众的监督权。各大队制订了严格的议事会和听证会制度，各项举措、项目建设等都必须经村民集体议事决定，一切队务活动都要接受村民监督，大队公共设施建设、工程建设的招投标必须请村民代表参加，竣工验收必须经过村民测评，得到村民的认可后才算合格，大队的队务公开栏
按照全区统一的模式及时对大队财务、农村税费征收、新型农村合作医疗、土地承包、农村特困群众救助等涉及群众切身利益的重大事项进行公示公开。
三、以服务群众、促进和谐为要务，发挥好党员先锋模范作用
党员干部率先垂范，促进乡风文明。在新农村建设中，广大农村党员干部坚持做到吃苦在前、享乐在后、以身作则、带动群众。党员干部带头作用和工作精神潜移默化地影响着身边的村民。村民们自觉用村规民约约束自己，自觉参与环境保护和管理，很多村民改变了过去乱扔乱堆乱放等习惯，自觉保持房前屋内的干净整洁，义务管理好公共设施和公共绿地。“文明乡风”在全区农村中已蔚然形成。
倾心服务群众，建设和谐农村。大队支部带领全体党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持想群众所想，急群众所急，千方百计解决群众关心的热点和难点问题。广大党员积极参与以扶贫帮困救助服务、便民利民生活服务、化解矛盾疏导服务、政策宣传咨询服务等为内容的“群众在心中、服务见行动”党员主题实践活动。党支部引导党员，党员关心群众，全区各大队逐步形成了党员联系和服务群众的长效机制，党群关系不断密切，进一步促进了农村和谐。
四、以生产发展、生活宽裕为目标，发展好农村经济
“支部加协会、产业联农户”，带动生产发展。各大队党支部坚持抓农业结构调整，确立了都市农业发展思路。通过发挥专业协会组织作用，组织发展订单农业，提高生产组织化程度，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。有关农场大队结合实际，分别建立了“蔬菜运销协会”、“乡村休闲游协会”和“奶业协会”等协会组织，并在条件成熟的协会建立了党组织，通过党组织的活动更好地发挥协会的作用。各协会组织，在推广新技术、传授新技能、指导经营管理过程中为群众提供服务，有力地推动了农业产业化发展。
党员带头致富、带领群众致富，实现生活宽裕。为落实群众致富这个要务，各大队党支部结合新农村建设的要求，采取科技培训强素质、外出学习开眼界、掌握信息理思路、提供支持促发展等措施，帮助党员尽快成为生产经营能手和致富带头人。在党支部的帮助扶持下，一批党员致富能手脱颖而出、率先致富，并带动了广大群众迅速致富。目前，全区建立了“双带”示范基地22个，确定了示范项目53个，党员示范户158个，投入扶持资金500余万元，共带动了1000多户群众实现增收致富。
（作者系中共武汉市东西湖区委组织部长）
第四篇：发挥基层党组织对新农村建设的作用
发挥基层党组织对新农村建设的作用
永葆先进 开拓创新 推进社会主义新农村建设
建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村的工作着力点在乡镇最基层。而建设社会主义新农村，必须要有强有力的组织保障，关键是要进一步加强农村基层党组织建设，提高其创造力、凝聚力和战斗力，使其成为团结和带领广大农民全面建设小康社会的坚强领导核心，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。乡镇党委和村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础，是巩固党在农村的执政地位、永葆党的先进性和凝聚力的前沿和关口，对建设社会主义新农村负有义不容辞的重任。因此，在建设新农村进程中，着力强化基层党组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥基层党组织对新农村建设的领导核心作用和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。
一、深化思想认识，着力提高基层党组织对新农村建设的驾驭能力
社会主义新农村建设的二十字方针，具有十分丰富的内涵。要把发展生产，提高农村经济总体实力，增加广大农民群众的经济收入作为首要目标和建设社会主义新农村的重中之重，必须立足本地实际，制定正确的发展思路，特别是经济发展思路。要带按照市委“两个率先”的目标，把项目推进作为经济工作的重中之重，提升全镇经济实力。同时，充分挖掘农业外部增收潜力，大力发展二、三产业，让更多的农民向非农产业转移，加快城镇化步伐。村级组织要通过走一村一业为主兼顾多样发展的道路，不断壮大集体经济实力。要依托本地特色产业，以市场为导向，通过支部带动，大力发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织。要以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化经营为主线，大力发展特色农业、效益农业，促进农民增收。要积极探索和推介“支部＋协会”工作模式，依托本地特色产业，以市场为导向，通过支部带动，大力发展各种专业协会组织，把一家一户的小生产与千变万化的大市场连结起来，带领农民发家致富，建设社会主义新农村。
二、提升自身能力，着力打造一支适合新农村建设需要的新型干部队伍
新农村建设任重道远。长期以来，广大基层干部在千头万绪、千辛万苦的农村工作中积累了丰富而又宝贵的经验，为新农村建设奠定了坚实的基础。但是，老眼光、老经验、老办法已经不能满足新农村建设的需要。基层党组织应在提升服务、科技、创新、带头能力上下功夫，着力打造一支服务型、技能型、发展型的新型镇村组干部队伍。
——提升服务能力，做“服务型”干部。广大农村基层干部要转换工作方式，树立无私奉献的思想，做“服务型”干部，全心全意为老百姓服务。一要兴建公共事业，当好倡导者。要加强对年久失修，功能衰退，损毁严重的农田水利建设，提高抗灾能力；加强农村生态环境治理、农村道路等村容村貌建设，改善乡村环境；加强有线电视等公共信息设施建设，提供信息交流平台。二要广泛宣传政策法规，当好宣传员。要做好对党对新农村建设的方针、政策的宣传，做到不漏传、不漏户，真正把政策交给农民，使他们了解政策和从中得到实惠。三要及时发布信息，当好信息员。要以营销、种养大户、乡土人才为农业信息重点用户，了解他们的信息需求状况，有针对性地向他们提供信息，为广大农民提供准确、可靠的服务。四要提供技能帮助，当好技术员。要帮助农民发展优质、高效产业，深入农户，深入田间地头，为农户作技术指导，排忧解难，为他们的产前、产中、产后提供各种技术服务,消除他们的顾虑。
——提升科技能力，做“技能型”干部。一要加强学习，提升科技理论水平。要学习新的科学技术、了解市场信息。加强对种养技术、加工技术、营销知识及其他实用技术的学习，提高技能。二要学以致用，提升
科技运用水平。基层干部要率先把学到的科技知识运用到实际生产当中，发现自己在学习中的不足并不断完善，切实加强对科技知识的掌握，使其能更好的指导群众。三要广泛宣传，提升科技服务水平。要有诚心诚意为人民服务的思想，急人民之所急，把技能用到“刀刃”上。要用示范引导、重点服务，以一带十的方法，扩散、辐射服务范围。
——提升创新能力，做“发展型”干部。发展是硬道理，带领群众发展生产，是新农村建设的出发点和落脚点。作为基层党组织一要增强发展意识。教育基层干部树立“为官一任、致富一方”的责任感，解放思想，开阔思路，放大胆子，把经济搞上去，经济发展了，农村工作才能走出困境。二要加快农业结构调整步伐，提高农村经济组织化程度。三要立足优势促发展。要从本地实际出发，因地制宜，挖掘潜力，选准发展方向，找准突破口，闯出强村富民，发展村级经济的特色路子。要变资源优势为商品优势，使一产变为二产、二产带三产，多业并举，多轮驱动，促进农民增收，集体增资。
三、突破工作难点，着力解决新农村建设面临的突出问题
近年来，我镇经济和各项事业保持了良好的发展态势，有了较快的发展。但客观地讲，城乡发展还很不平衡，制约农村发展的问题依然突出：特别是村级集体经济十分薄弱，没有可以叫得响的经济强村；尽管实现了村村通公路、通自来水，但多数村基础设施仍然薄弱，村容村貌普遍较差，村风民风还有待改善，农村红白事大操大办现象还比较严重，虽然部分农民群众收入有了较大提高，但整体还不够富裕，农民就医难的压力还很大，这些都是影响新农村建设的重要因素，也是新农村建设过程中所要解决的重要问题和工作难点。一要科学制定规划。按照新农村建设标准，把目标、任务加以细化、量化，制定出确保实现的具体措施。尤其要把改变农民落后的生活习俗和卫生习惯、改善村容村貌，作为一个硬指标提出来，切实提高广大农村的文明程度。二要统筹协调推进。农村是整个经济社会发展的基础。离开这个基础，我们所有的目标、规划最终将成为“空中楼阁”。乡镇作为最基层的一级党委、政府，要统筹推进各项工作，促进各项社会事业协调发展。当前要把抓好村容村貌的治理作为新农村建设的突破口，整治农村的脏乱差现象，改善村容村貌，引导村民逐步树立文明、卫生的生活习惯。三要加大帮扶力度。要组织机关干部和有关单位、部门开展结对帮扶活动，帮助村“两委”研究发展思路，明确发展目标，落实相关措施。尤其要注重引导有机关单位以及民营企业与示范村结对子，实现共促共赢，帮助困难户解决生产生活的困难和问题，帮助他们制定脱贫计划，落实项目。四要大力实施“三双”富民工程，培植一批带头人、领头雁，一人领众人，一户带百户，一村活全盘，最终形成争相致富的局面。
四、发挥龙头作用，着力加强新农村建设进程中的基层党委自身建设
加快建设新农村进程，强化镇党委建设是个关键。镇党委负有对农村建设方案进行实施的重要责任，同时，在具体的工作中直接面对群众，直接触及各类矛盾，直接解决实际问题，是一线的一线、前沿的前沿，任务艰巨、责任重大，必须坚持不懈地加强自身建设。一要不断提高抓发展的能力。当前老百姓还不富裕，村级集体经济普遍薄弱、镇财政困难，各方面压力都很大。解决这些问题，归根到底靠发展。特别是近年来取消了农业税费，乡镇的调控职能逐惭弱化，必须跳出传统的思维方式，破解难题，寻求新的发展路子。要研究新情况，解决新问题，按照“转轨变型抓增收、改革整顿抓节支”的要求，加快发展二、三产业，尽快改变镇财政困难的局面，为新农村建设提供经济支柱。二要不断提高保稳定的能力。新农村建设过程中，势必会出现一些矛盾和问题，维护稳定的任务更加繁重。镇党委要切实增强责任意识，改进群众工作的方式方法，综合运用各种手段，化解各类不安定因素。三要不断提高聚民心的能力。镇党委、政府主要负责同志要切实发挥模范带头作用，身先士卒、率先垂范，努力增强在干部群众中的凝聚力、号召力。要抓班子带队伍，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把广大党员干部群众的注意力凝聚到干事创业、加快发展上来。
五、实事求是，着力塑造基层党组织在新农村建设中的实干形象
建设新农村是一项全局性、政策性很强、牵动面很大的工作，要严格按照中央的要求：必须坚持以发展农村经济为中心，解放和发展农村生产力；必须坚持以人为本，尊重农民的主体地位；必须坚持科学规划，因地制宜，分类指导；必须坚持发挥各方面的积极性，广泛参与，共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替，扎实稳步地推进新农村建设。新农村建设不能以损害农民利益甚至破坏党的形象为代价。作为基层党组织，处在新农村建设的第一线，其作风如何，直接关系党的路线、方针、政策的落实，关系党在人民群众中的形象。在新农村建设过程中，在每一项工程的实施中，要保持清醒的头脑，求实务实，不搞表面风光的花架子工程和糊弄一时的政绩工程，这就势必要求基层党员干部牢固树立公仆意识、服务意识、群众意识，树立求真务实的思想作风和工作作风，重视解决农民群众最现实、最关心的实际困难，不能只耍“嘴皮子”，要当实干家；自觉提高政策水平和依法办事的能力，善于用说服、引导和服务农民的方法，推动新农村建设工作；密切联系群众，牢记自己是群众中的一员，和农民群众打成一片；对群众有深厚的感情，做到爱民、为民、富民、安民，关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难。只有这样，农村基层党组织的根基才会牢固，才会产生强大的影响力。这就要求我们要认真落实领导干部廉洁从政的各项要求，严格遵守党的纪律，加强世界观改造，努力做到为民、务实、清廉，赢得人民群众的衷心拥护。
第五篇：发挥基层党组织对新农村建设的作用
永葆先进 开拓创新 推进社会主义新农村建设
建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务。建设社会主义新农村的工作着力点在乡镇最基层。而建设社会主义新农村，必须要有强有力的组织保障，关键是要进一步加强农村基层党组织建设，提高其创造力、凝聚力和战斗力，使其成为团结和带领广大农民全面建设小康社会的坚强领导核心，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。乡镇党委和村党支部是党在农村的全部工作和战斗力的基础，是巩固党在农村的执政地位、永葆党的先进性和凝聚力的前沿和关口，对建设社会主义新农村负有义不容辞的重任。因此，在建设新农村进程中，着力强化基层党组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥基层党组织对新农村建设的领导核心作用和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。
一、深化思想认识，着力提高基层党组织对新农村建设的驾驭能力
社会主义新农村建设的二十字方针，具有十分丰富的内涵。要把发展生产，提高农村经济总体实力，增加广大农民群众的经济收入作为首要目标和建设社会主义新农村的重中之重，必须立足本地实际，制定正确的发展思路，特别是经济发展思路。要带按照市委“两个率先”的目标，把项目推进作为经济工作的重中之重，提升全镇经济实力。同时，充分挖掘农业外部增收潜力，大力发展二、三产业，让更多的农民向非农产业转移，加快城镇化步伐。村级组织要通过走一村一业为主兼顾多样发展的道路，不断壮大集体经济实力。要依托本地特色产业，以市场为导向，通过支部带动，大力发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织。要以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化经营为主线，大力发展特色农业、效益农业，促进农民增收。要积极探索和推介“支部＋协会”工作模式，依托本地特色产业，以市场为导向，通过支部带动，大力发展各种专业协会组织，把一家一户的小生产与千变万化的大市场连结起来，带领农民发家致富，建设社会主义新农村。
二、提升自身能力，着力打造一支适合新农村建设需要的新型干部队伍
新农村建设任重道远。长期以来，广大基层干部在千头万绪、千辛万苦的农村工作中积累了丰富而又宝贵的经验，为新农村建设奠定了坚实的基础。但是，老眼光、老经验、老办法已经不能满足新农村建设的需要。基层党组织应在提升服务、科技、创新、带头能力上下功夫，着力打造一支服务型、技能型、发展型的新型镇村组干部队伍。
——提升服务能力，做“服务型”干部。广大农村基层干部要转换工作方式，树立无私奉献的思想，做“服务型”干部，全心全意为老百姓服务。一要兴建公共事业，当好倡导者。要加强对年久失修，功能衰退，损毁严重的农田水利建设，提高抗灾能力；加强农村生态环境治理、农村道路等村容村貌建设，改善乡村环境；加强有线电视等公共信息设施建设，提供信息交流平台。二要广泛宣传政策法规，当好宣传员。要做好对党对新农村建设的方针、政策的宣传，做到不漏传、不漏户，真正把政策交给农民，使他们了解政策和从中得到实惠。三要及时发布信息，当好信息员。要以营销、种养大户、乡土人才为农业信息重点用户，了解他们的信息需求状况，有针对性地向他们提供信息，为广大农民提供准确、可靠的服务。四要提供技能帮助，当好技术员。要帮助农民发展优质、高效产业，深入农户，深入田间地头，为农户作技术指导，排忧解难，为他们的产前、产中、产后提供各种技术服务,消除他们的顾虑。
——提升科技能力，做“技能型”干部。一要加强学习，提升科技理论水平。要学习新的科学技术、了解市场信息。加强对种养技术、加工技术、营销知识及其他实用技术的学习，提高技能。二要学以致用，提升科技运用水平。基层干部要率先把学到的科技知识运用到实际生产当中，发现自己在学习中的不足并不断完善，切实加强对科技知识的掌握，使其能更好的指导群众。三要广泛宣传，提升科技服务水平。要有诚心诚意为人民服务的思想，急人民之所急，把技能用到“刀刃”上。要用示范引导、重点服务，以一带十的方法，扩散、辐射服务范围。
——提升创新能力，做“发展型”干部。发展是硬道理，带领群众发展生产，是新农村建设的出发点和落脚点。作为基层党组织一要增强发展意识。教育基层干部树立“为官一任、致富一方”的责任感，解放思想，开阔思路，放大胆子，把经济搞上去，经济发展了，农村工作才能走出困境。二要加快农业结构调整步伐，提高农村经济组织化程度。三要立足优势促发展。要从本地实际出发，因地制宜，挖掘潜力，选准发展方向，找准突破口，闯出强村富民，发展村级经济的特色路子。要变资源优势为商品优势，使一产变为二产、二产带三产，多业并举，多轮驱动，促进农民增收，集体增资。
三、突破工作难点，着力解决新农村建设面临的突出问题
近年来，我镇经济和各项事业保持了良好的发展态势，有了较快的发展。但客观地讲，城乡发展还很不平衡，制约农村发展的问题依然突出：特别是村级集体经济十分薄弱，没有可以叫得响的经济强村；尽管实现了村村通公路、通自来水，但多数村基础设施仍然薄弱，村容村貌普遍较差，村风民风还有待改善，农村红白事大操大办现象还比较严重，虽然部分农民群众收入有了较大提高，但整体还不够富裕，农民就医难的压力还很大，这些都是影响新农村建设的重要因素，也是新农村建设过程中所要解决的重要问题和工作难点。一要科学制定规划。按照新农村建设标准，把目标、任务加以细化、量化，制定出确保实现的具体措施。尤其要把改变农民落后的生活习俗和卫生习惯、改善村容村貌，作为一个硬指标提出来，切实提高广大农村的文明程度。二要统筹协调推进。农村是整个经济社会发展的基础。离开这个基础，我们所有的目标、规划最终将成为“空中楼阁”。乡镇作为最基层的一级党委、政府，要统筹推进各项工作，促进各项社会事业协调发展。当前要把抓好村容村貌的治理作为新农村建设的突破口，整治农村的脏乱差现象，改善村容村貌，引导村民逐步树立文明、卫生的生活习惯。三要加大帮扶力度。要组织机关干部和有关单位、部门开展结对帮扶活动，帮助村“两委”研究发展思路，明确发展目标，落实相关措施。尤其要注重引导有机关单位以及民营企业与示范村结对子，实现共促共赢，帮助困难户解决生产生活的困难和问题，帮助他们制定脱贫计划，落实项目。四要大力实施“三双”富民工程，培植一批带头人、领头雁，一人领众人，一户带百户，一村活全盘，最终形成争相致富的局面。
四、发挥龙头作用，着力加强新农村建设进程中的基层党委自身建设
加快建设新农村进程，强化镇党委建设是个关键。镇党委负有对农村建设方案进行实施的重要责任，同时，在具体的工作中直接面对群众，直接触及各类矛盾，直接解决实际问题，是一线的一线、前沿的前沿，任务艰巨、责任重大，必须坚持不懈地加强自身建设。一要不断提高抓发展的能力。当前老百姓还不富裕，村级集体经济普遍薄弱、镇财政困难，各方面压力都很大。解决这些问题，归根到底靠发展。特别是近年来取消了农业税费，乡镇的调控职能逐惭弱化，必须跳出传统的思维方式，破解难题，寻求新的发展路子。要研究新情况，解决新问题，按照“转轨变型抓增收、改革整顿抓节支”的要求，加快发展二、三产业，尽快改变镇财政困难的局面，为新农村建设提供经济支柱。二要不断提高保稳定的能力。新农村建设过程中，势必会出现一些矛盾和问题，维护稳定的任务更加繁重。镇党委要切实增强责任意识，改进群众工作的方式方法，综合运用各种手段，化解各类不安定因素。三要不断提高聚民心的能力。镇党委、政府主要负责同志要切实发挥模范带头作用，身先士卒、率先垂范，努力增强在干部群众中的凝聚力、号召力。要抓班子带队伍，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把广大党员干部群众的注意力凝聚到干事创业、加快发展上来。
五、实事求是，着力塑造基层党组织在新农村建设中的实干形象
建设新农村是一项全局性、政策性很强、牵动面很大的工作，要严格按照中央的要求：必须坚持以发展农村经济为中心，解放和发展农村生产力；必须坚持以人为本，尊重农民的主体地位；必须坚持科学规划，因地制宜，分类指导；必须坚持发挥各方面的积极性，广泛参与，共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替，扎实稳步地推进新农村建设。新农村建设不能以损害农民利益甚至破坏党的形象为代价。作为基层党组织，处在新农村建设的第一线，其作风如何，直接关系党的路线、方针、政策的落实，关系党在人民群众中的形象。在新农村建设过程中，在每一项工程的实施中，要保持清醒的头脑，求实务实，不搞表面风光的花架子工程和糊弄一时的政绩工程，这就势必要求基层党员干部牢固树立公仆意识、服务意识、群众意识，树立求真务实的思想作风和工作作风，重视解决农民群众最现实、最关心的实际困难，不能只耍“嘴皮子”，要当实干家；自觉提高政策水平和依法办事的能力，善于用说服、引导和服务农民的方法，推动新农村建设工作；密切联系群众，牢记自己是群众中的一员，和农民群众打成一片；对群众有深厚的感情，做到爱民、为民、富民、安民，关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难。只有这样，农村基层党组织的根基才会牢固，才会产生强大的影响力。这就要求我们要认真落实领导干部廉洁从政的各项要求，严格遵守党的纪律，加强世界观改造，努力做到为民、务实、清廉，赢得人民群众的衷心拥护。
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